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Referencia: SP/LEG/2601

LEY 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones

贸rgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO
publicaci贸n: B.O.E. num. 264 - 04/11/2003
entrada en vigor: 05/11/2003
norma derogada: 11/05/2014
La presente disposici贸n ha sido derogada, a partir de 11 de mayo de 2014, conforme establece la Ley 9/2014, de 9 de mayo.
I
La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, instaur贸 un r茅gimen plenamente liberalizado en la prestaci贸n de servicios y el establecimiento y explotaci贸n de redes de telecomunicaciones, abriendo el sector a la libre competencia entre operadores. El marco normativo establecido por ella ha demostrado una eficacia que ha permitido que en nuestro pa铆s haya surgido una multiplicidad de operadores para los distintos servicios, redundando en una mayor capacidad de elecci贸n por los usuarios, y la aparici贸n de un importante sector de las telecomunicaciones, lo que, a su vez, ha proporcionado las infraestructuras y condiciones id贸neas para fomentar el desarrollo de la sociedad de la informaci贸n, mediante su convergencia con el sector audiovisual y el de los servicios telem谩ticos, en torno a la implantaci贸n de Internet.
Consciente de los importantes logros obtenidos, la Uni贸n Europea ha dirigido sus esfuerzos a consolidar el marco armonizado de libre competencia en las telecomunicaciones alcanzado en sus Estados miembros. Este esfuerzo ha desembocado en la aprobaci贸n de un nuevo marco regulador de las comunicaciones electr贸nicas, compuesto por diversas disposiciones comunitarias. Se trata de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com煤n de las redes y los servicios de comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/20/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorizaci贸n de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/22/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relaci贸n con las redes y los servicios de comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/19/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electr贸nicas y recursos asociados, y a su interconexi贸n; la Directiva 2002/58/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protecci贸n de la intimidad en el sector de las comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/77/CE, de la Comisi贸n, de 16 de septiembre de 2002, relativa a la competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas; y, finalmente, la Decisi贸n n潞 676/2002/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la pol铆tica del espectro radioel茅ctrico en la Comunidad Europea. Mediante esta ley se trasponen las citadas directivas. Cabe se帽alar que la Directiva 2002/58/CE se traspone en la medida en que afecta a las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas.
La nueva regulaci贸n comunitaria supone una profundizaci贸n en los principios ya consagrados en la normativa anterior, basados en un r茅gimen de libre competencia, la introducci贸n de mecanismos correctores que garanticen la aparici贸n y viabilidad de operadores distintos a los titulares del antiguo monopolio, la protecci贸n de los derechos de los usuarios, la m铆nima intervenci贸n de la Administraci贸n en el sector, el respeto de la autonom铆a de las partes en las relaciones entre operadores y la supervisi贸n administrativa de los aspectos relacionados con el servicio p煤blico, el dominio p煤blico y la defensa de la competencia.
Esta ley, junto con su necesario desarrollo reglamentario, incorpora al ordenamiento jur铆dico espa帽ol el contenido de la normativa comunitaria citada, respetando plenamente los principios recogidos en ella, aunque adapt谩ndolo a las peculiaridades propias del derecho y la situaci贸n econ贸mica y social de nuestro pa铆s. Esto 煤ltimo, adem谩s, propiciado por el instrumento jur铆dico formal en que se plasma la regulaci贸n comunitaria, esto es, la directiva, que permite que los Estados miembros elijan la v铆a id贸nea para incorporar a cada pa铆s la regulaci贸n armonizada.
Ha sido un criterio inspirador de este texto legal una simplificaci贸n de la regulaci贸n contenida en 茅l. De este modo, se pretende la existencia de una norma legal que garantice los principios b谩sicos ya expuestos, pero que, a la vez, aporte la necesaria flexibilidad para un texto con vocaci贸n de permanencia.
II
Es preciso destacar los siguientes aspectos de la nueva regulaci贸n.
En primer lugar, se dirige a regular exclusivamente el sector de las telecomunicaciones, en ejercicio de la competencia exclusiva del Estado prevista en el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n. La ley excluye expresamente de su regulaci贸n los contenidos difundidos a trav茅s de medios audiovisuales, que constituyen parte del r茅gimen de los medios de comunicaci贸n social, y que se caracterizan por ser transmitidos en un solo sentido de forma simult谩nea a una multiplicidad de usuarios. Igualmente se excluye de su regulaci贸n la prestaci贸n de servicios sobre las redes de telecomunicaciones que no consistan principalmente en el transporte de se帽ales a trav茅s de dichas redes. Estos 煤ltimos son objeto de regulaci贸n en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico. No obstante, las redes utilizadas como soporte de los servicios de radiodifusi贸n sonora y televisiva, las redes de televisi贸n por cable y los recursos asociados, como parte integrante de las comunicaciones electr贸nicas, estar谩n sujetos a lo establecido en esta ley.
El conjunto de directivas citadas tiene por objeto la regulaci贸n de las comunicaciones electr贸nicas. El concepto de "comunicaciones electr贸nicas" tiene un 谩mbito m谩s restringido que el de "telecomunicaciones". En efecto, al regular las comunicaciones electr贸nicas, las directivas se refieren a 谩mbitos concretos de las telecomunicaciones, como ser铆an, entre otros, la habilitaci贸n para actuar como operador en este sector, los derechos y obligaciones de los operadores, las obligaciones en materia de interconexi贸n y acceso, la necesidad de garantizar unas prestaciones m铆nimas bajo el ep铆grafe del servicio universal y los derechos de los usuarios.
Sin embargo, como puede f谩cilmente advertirse, las directivas no abordan ciertos temas que se encuentran dentro del r茅gimen de las telecomunicaciones, como podr铆an ser los requisitos para la evaluaci贸n de la conformidad y puesta en el mercado de los aparatos de telecomunicaciones. De ah铆 que el t茅rmino "telecomunicaciones" se mantenga en la r煤brica de la ley, siendo as铆 que su articulado distingue entre los supuestos en que se est谩n regulando aspectos relativos al r茅gimen de las comunicaciones electr贸nicas y los que no se incluyen en tal ep铆grafe, todos ellos, eso s铆, bajo el denominador com煤n de las telecomunicaciones.
Como consecuencia, toda la regulaci贸n de las comunicaciones electr贸nicas se entiende incluida en el concepto m谩s amplio de telecomunicaciones y, por lo tanto, dictada por el Estado en virtud de su atribuci贸n competencial exclusiva del art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n.
Se avanza en la liberalizaci贸n de la prestaci贸n de servicios y la instalaci贸n y explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas. En este sentido, cumpliendo con el principio de intervenci贸n m铆nima, se entiende que la habilitaci贸n para dicha prestaci贸n y explotaci贸n a terceros viene concedida con car谩cter general e inmediato por la ley. 脷nicamente ser谩 requisito previo la notificaci贸n a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones para iniciar la prestaci贸n del servicio. Desaparecen, pues, las figuras de las autorizaciones y licencias previstas en la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, como t铆tulos habilitantes individualizados de que era titular cada operador para la prestaci贸n de cada red o servicio.
Se refuerzan las competencias y facultades de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en relaci贸n con la supervisi贸n y regulaci贸n de los mercados. Se contempla un sistema que gana en flexibilidad, mediante el cual este organismo realizar谩 an谩lisis peri贸dicos de los distintos mercados de referencia, detectando aquellos que no se est茅n desarrollando en un contexto de competencia efectiva e imponiendo, en ese caso, obligaciones espec铆ficas a los operadores con poder significativo en el mercado. Es novedoso tambi茅n el cambio en la definici贸n de este tipo de operadores, pasando de un concepto "formal", esto es, basado en la superaci贸n de una determinada cuota de mercado, a uno "material", m谩s cercano al tradicional derecho de la competencia, es decir, basado en la posici贸n de fuerza del operador que le permite actuar con independencia de sus competidores o de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios.
En relaci贸n con la garant铆a de los derechos de los usuarios, la ley recoge la ampliaci贸n de las prestaciones, que, como m铆nimo esencial, deben garantizarse a todos los ciudadanos, bajo la denominaci贸n de "servicio universal". Se incluye el acceso funcional a internet, ya incorporado anticipadamente por la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, y la posibilidad de que se ofrezcan opciones tarifarias especiales que permitan un mayor control del gasto por los usuarios. Adem谩s, se ampl铆a el cat谩logo de derechos de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios reconocidos con rango legal.
La regulaci贸n de la ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada para la instalaci贸n de redes, pretende establecer unos criterios generales, que deber谩n ser respetados por las Administraciones p煤blicas titulares del dominio p煤blico. De este modo, se reconocen derechos de ocupaci贸n a todos los operadores que practiquen la notificaci贸n a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en la medida que sea necesario para la instalaci贸n de sus redes, a la vez que se detallan los principios b谩sicos que garanticen el ejercicio de dicho derecho en condiciones de igualdad y transparencia, con independencia de la Administraci贸n o el titular del dominio p煤blico o la propiedad privada.
En lo referente al dominio p煤blico radioel茅ctrico, se incorporan la regulaci贸n y tendencias comunitarias en la materia, esto es, la garant铆a del uso eficiente del espectro radioel茅ctrico, como principio superior que debe guiar la planificaci贸n y la asignaci贸n de frecuencias por la Administraci贸n y el uso de 茅stas por los operadores. Asimismo, se abre la posibilidad de la cesi贸n de derechos de uso del espectro radioel茅ctrico, en las condiciones que se determinen reglamentariamente. En los supuestos en que las bandas de frecuencias asignadas a determinados servicios sean insuficientes para atender la demanda de los operadores, se prev茅 la celebraci贸n de procedimientos de licitaci贸n. Como requisito esencial en la prestaci贸n de servicios mediante tecnolog铆as que usen el dominio p煤blico radioel茅ctrico, se establece el respeto a los l铆mites de las emisiones radioel茅ctricas establecidas en la normativa vigente.
La ley tambi茅n tiene como objetivo el establecimiento de una serie de criterios que gu铆en la actuaci贸n en la imposici贸n de tasas que afecten a los servicios de telecomunicaciones. Distingue entre aquellas tasas que respondan a la necesidad de compensar actuaciones administrativas, donde la cuant铆a se fijar谩 en funci贸n de su coste, de aquellas impuestas sobre el uso de recursos asociados, como el dominio p煤blico, las frecuencias o la numeraci贸n. En este 煤ltimo caso se perseguir谩 garantizar su uso 贸ptimo, teniendo en cuenta el valor del bien y su escasez. Como principios b谩sicos de estas exacciones se establecen la transparencia, la proporcionalidad y su justificaci贸n objetiva.
En la tipificaci贸n de infracciones y la imposici贸n de las correspondientes sanciones se han reforzado las potestades administrativas, como necesario contrapunto a una mayor simplificaci贸n en las condiciones para obtener la habilitaci贸n para prestar servicios. Con ello, el control "ex ante" que supon铆a la obtenci贸n de una autorizaci贸n individualizada para cada operador con la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, viene a ser sustituido por uno "ex post", mediante la posibilidad de obtener informaci贸n de los operadores, de imponer medidas cautelares en el procedimiento sancionador o de inhabilitar a las empresas que cometan infracciones muy graves.
En sus disposiciones adicionales y transitorias, la ley aborda ciertos problemas derivados de su entrada en vigor o conexos con esta regulaci贸n. Entre ellos, cabe destacar la adaptaci贸n autom谩tica prevista para los t铆tulos habilitantes anteriores a esta ley, que ser谩 llevada a cabo por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
T脥TULO I-Disposiciones generales
1. El objeto de esta ley es la regulaci贸n de las telecomunicaciones, que comprenden la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas y los recursos asociados, de conformidad con el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n.
2. Quedan excluidos del 谩mbito de esta ley el r茅gimen aplicable a los contenidos de car谩cter audiovisual transmitidos a trav茅s de las redes, as铆 como el r茅gimen b谩sico de los medios de comunicaci贸n social de naturaleza audiovisual a que se refiere el art铆culo 149.1.27.a de la Constituci贸n.
Asimismo, se excluye del 谩mbito de esta ley la regulaci贸n de los servicios que suministren contenidos transmitidos mediante redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, de las actividades que consistan en el ejercicio del control editorial sobre dichos contenidos y los servicios de la Sociedad de la Informaci贸n, regulados en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico, que no consistan, en su totalidad o principalmente, en el transporte de se帽ales a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas.
Art铆culo 2. Las telecomunicaciones como servicios de inter茅s general
1. Las telecomunicaciones son servicios de inter茅s general que se prestan en r茅gimen de libre competencia.
2. S贸lo tienen la consideraci贸n de servicio p煤blico o est谩n sometidos a obligaciones de servicio p煤blico los servicios regulados en el art铆culo 4 y en el t铆tulo III de esta ley.
La imposici贸n de obligaciones de servicio p煤blico perseguir谩 la consecuci贸n de los objetivos establecidos en el art铆culo 3 de esta ley y podr谩 recaer sobre los operadores que obtengan derechos de ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada, de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, o que ostenten la condici贸n de operador con poder significativo en un determinado mercado de referencia.
Art铆culo 3. Objetivos y principios de la ley
Los objetivos y principios de esta Ley son los siguientes:
a) Fomentar la competencia efectiva en los mercados de telecomunicaciones y, en particular, en la explotaci贸n de las redes y en la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas y en el suministro de los recursos asociados a ellos, velando por que no exista falseamiento ni restricci贸n de la competencia en la explotaci贸n de redes o en la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, incluida la transmisi贸n de contenidos.
b) Promover la inversi贸n eficiente en materia de infraestructuras incluyendo, cuando proceda, la competencia basada en infraestructuras y fomentando la innovaci贸n.
c) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico en la explotaci贸n de redes y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, en especial las de servicio universal.
d) Promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, as铆 como la utilizaci贸n de los nuevos servicios y el despliegue de redes, fomentando la conectividad y la interoperabilidad extremo a extremo de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas y el acceso a 茅stos, en condiciones de igualdad, e impulsar la cohesi贸n territorial, econ贸mica y social.
e) Hacer posible el uso eficaz de los recursos limitados de telecomunicaciones, como la numeraci贸n y el espectro radioel茅ctrico, y la adecuada protecci贸n de este 煤ltimo, y el acceso a los derechos de ocupaci贸n de la propiedad p煤blica y privada.
f) Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de comunicaciones electr贸nicas en adecuadas condiciones de elecci贸n, precio y calidad, promoviendo la capacidad de los usuarios finales para acceder y distribuir la informaci贸n o utilizar las aplicaciones y los servicios de su elecci贸n, y salvaguardar, en la prestaci贸n de 茅stos, la vigencia de los imperativos constitucionales, en particular, el de no discriminaci贸n, el del respeto a los derechos al honor, a la intimidad, a la protecci贸n de los datos personales y al secreto en las comunicaciones, el de la protecci贸n a la juventud y a la infancia y la satisfacci贸n de las necesidades de grupos sociales espec铆ficos en igualdad de oportunidades y no discriminaci贸n de las personas con discapacidad, las personas mayores, las personas en situaci贸n de dependencia y usuarios con necesidades sociales especiales. A estos efectos, podr谩n imponerse obligaciones a los prestadores de los servicios para la garant铆a de dichos derechos. En lo relativo al acceso a los servicios comunicaciones electr贸nicas de las personas en situaci贸n de dependencia, se fomentar谩 el cumplimiento de las normas o las especificaciones pertinentes relativas a normalizaci贸n t茅cnica publicadas de acuerdo con la normativa comunitaria.
g) Fomentar, en la medida de lo posible, la neutralidad tecnol贸gica en la regulaci贸n.
h) Promover el desarrollo de la industria de productos y servicios de telecomunicaciones.
i) Contribuir al desarrollo del mercado interior de servicios de comunicaciones electr贸nicas en la Uni贸n Europea.
j) Facilitar el acceso de los usuarios con discapacidad al uso de equipos terminales.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado art铆culo 3
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
Los objetivos y principios de esta ley son los siguientes:
a) Fomentar la competencia efectiva en los mercados de telecomunicaciones y, en particular, en la explotaci贸n de las redes y en la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas y en el suministro de los recursos asociados a ellos. Todo ello promoviendo una inversi贸n eficiente en materia de infraestructuras y fomentando la innovaci贸n.
b) Garantizar el cumplimiento de las referidas condiciones y de las obligaciones de servicio p煤blico en la explotaci贸n de redes y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, en especial las de servicio universal.
c) Promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, as铆 como la utilizaci贸n de los nuevos servicios y el despliegue de redes, y el acceso a 茅stos, en condiciones de igualdad, e impulsar la cohesi贸n territorial, econ贸mica y social.
d) Hacer posible el uso eficaz de los recursos limitados de telecomunicaciones, como la numeraci贸n y el espectro radioel茅ctrico, y la adecuada protecci贸n de este 煤ltimo, y el acceso a los derechos de ocupaci贸n de la propiedad p煤blica y privada.
e) Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de comunicaciones electr贸nicas en adecuadas condiciones de elecci贸n, precio y calidad, y salvaguardar, en la prestaci贸n de 茅stos, la vigencia de los imperativos constitucionales, en particular, el de no discriminaci贸n, el del respeto a los derechos al honor, a la intimidad, a la protecci贸n de los datos personales y al secreto en las comunicaciones, el de la protecci贸n a la juventud y a la infancia y la satisfacci贸n de las necesidades de los grupos con necesidades especiales, tales como las personas con discapacidad. A estos efectos, podr谩n imponerse obligaciones a los prestadores de los servicios para la garant铆a de dichos derechos.
f) Fomentar, en la medida de lo posible, la neutralidad tecnol贸gica en la regulaci贸n.
g) Promover el desarrollo de la industria de productos y servicios de telecomunicaciones.
h) Contribuir al desarrollo del mercado interior de servicios de comunicaciones electr贸nicas en la Uni贸n Europea.
Art铆culo 4. Servicios de telecomunicaciones para la defensa nacional y la protecci贸n civil
1. Las redes, servicios, instalaciones y equipos de telecomunicaciones que desarrollen actividades esenciales para la defensa nacional integran los medios destinados a 茅sta, se reservan al Estado y se rigen por su normativa espec铆fica.
2. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a es el 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado con competencia, de conformidad con la legislaci贸n espec铆fica sobre la materia y lo establecido en esta ley, para ejecutar, en la medida que le afecte, la pol铆tica de defensa nacional en el sector de las telecomunicaciones, con la debida coordinaci贸n con el Ministerio de Defensa y siguiendo los criterios fijados por 茅ste.
En el marco de las funciones relacionadas con la defensa civil, corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a estudiar, planear, programar, proponer y ejecutar cuantas medidas se relacionen con su aportaci贸n a la defensa nacional en el 谩mbito de las telecomunicaciones.
A tales efectos, los Ministerios de Defensa y de Ciencia y Tecnolog铆a coordinar谩n la planificaci贸n del sistema de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas, a fin de asegurar, en la medida de lo posible, su compatibilidad con los servicios civiles. Asimismo elaborar谩n los programas de coordinaci贸n tecnol贸gica precisos que faciliten la armonizaci贸n, homologaci贸n y utilizaci贸n, conjunta o indistinta, de los medios, sistemas y redes civiles y militares en el 谩mbito de las telecomunicaciones. Para el estudio e informe de estas materias, se constituir谩n los 贸rganos interministeriales que se consideren adecuados, con la composici贸n y competencia que se determinen reglamentariamente.
3. En los 谩mbitos de la seguridad p煤blica y de la protecci贸n civil, en su espec铆fica relaci贸n con el uso de las telecomunicaciones, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a cooperar谩 con el Ministerio del Interior y con los 贸rganos responsables de las comunidades aut贸nomas con competencias sobre las citadas materias.
4. Los bienes muebles o inmuebles vinculados a los centros, establecimientos y dependencias afectos a la explotaci贸n de las redes y a la prestaci贸n de los servicios de telecomunicaciones dispondr谩n de las medidas y sistemas de seguridad, vigilancia, difusi贸n de informaci贸n, prevenci贸n de riesgos y protecci贸n que se determinen por el Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Defensa, del Interior o de Ciencia y Tecnolog铆a, dentro del 谩mbito de sus respectivas competencias. Estas medidas y sistemas deber谩n estar disponibles en las situaciones de normalidad o en las de crisis, as铆 como en los supuestos contemplados en la Ley Org谩nica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los Estados de Alarma, Excepci贸n y Sitio, y en la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protecci贸n Civil.
5. El Gobierno, con car谩cter excepcional y transitorio, podr谩 acordar la asunci贸n por la Administraci贸n General del Estado de la gesti贸n directa de determinados servicios o de la explotaci贸n de ciertas redes de comunicaciones electr贸nicas, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, para garantizar la seguridad p煤blica y la defensa nacional. Asimismo, en el caso de incumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico a las que se refiere el t铆tulo III de esta ley, el Gobierno, previo informe preceptivo de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, e igualmente con car谩cter excepcional y transitorio, podr谩 acordar la asunci贸n por la Administraci贸n General del Estado de la gesti贸n directa de los correspondientes servicios o de la explotaci贸n de las correspondientes redes. En este 煤ltimo caso, podr谩, con las mismas condiciones, intervenir la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
Los acuerdos de asunci贸n de la gesti贸n directa del servicio y de intervenci贸n de 茅ste o los de intervenir o explotar las redes a los que se refiere el p谩rrafo anterior se adoptar谩n por el Gobierno por propia iniciativa o a instancia de una Administraci贸n p煤blica territorial. En este 煤ltimo caso ser谩 preciso que la Administraci贸n p煤blica territorial tenga competencias en materia de seguridad o para la prestaci贸n de los servicios p煤blicos afectados por el anormal funcionamiento del servicio o de la red de comunicaciones electr贸nicas. En el supuesto de que el procedimiento se inicie a instancia de una Administraci贸n distinta de la del Estado, aqu茅lla tendr谩 la consideraci贸n de interesada y podr谩 evacuar informe con car谩cter previo a la resoluci贸n final.
6. La regulaci贸n contenida en esta ley se entiende sin perjuicio de lo previsto en la normativa espec铆fica sobre telecomunicaciones relacionadas con la seguridad p煤blica y la defensa nacional.
T脥TULO II-Explotaci贸n de redes y prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas en r茅gimen de libre competencia
CAP脥TULO I-Disposiciones generales
Art铆culo 5. Principios aplicables
1. La explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia sin m谩s limitaciones que las establecidas en esta ley y su normativa de desarrollo.
2. La adquisici贸n de los derechos de uso de dominio p煤blico radioel茅ctrico, de ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada y de los recursos de numeraci贸n necesarios para la explotaci贸n de redes y para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas deber谩 realizarse conforme a lo dispuesto en su normativa espec铆fica.
3. Las medidas que se adopten en relaci贸n al acceso o al uso por parte de los usuarios finales de los servicios y las aplicaciones a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas respetar谩n los derechos y libertades fundamentales de las personas f铆sicas, como queda garantizado en el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y en los principios generales del Derecho comunitario.
Cualquiera de esas medidas relativas al acceso o al uso por parte de los usuarios finales de los servicios y las aplicaciones a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas, que sea susceptible de restringir esos derechos y libertades fundamentales solo podr谩 imponerse si es adecuada, proporcionada y necesaria en una sociedad democr谩tica, y su aplicaci贸n estar谩 sujeta a las salvaguardias de procedimiento apropiadas de conformidad con el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y con los principios generales del Derecho comunitario. Por tanto, dichas medidas solo podr谩n ser adoptadas respetando debidamente el principio de presunci贸n de inocencia y el derecho a la vida privada, a trav茅s de un procedimiento previo, justo e imparcial, que incluir谩 el derecho de los interesados a ser o铆dos, sin perjuicio de que concurran las condiciones y los arreglos procesales adecuados en los casos de urgencia debidamente justificados, de conformidad con el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. Asimismo se garantizar谩 el derecho a la tutela judicial efectiva y en tiempo oportuno.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 5
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. La explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia sin m谩s limitaciones que las establecidas en esta ley y su normativa de desarrollo.
2. La adquisici贸n de los derechos de uso de dominio p煤blico radioel茅ctrico, de ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada y de los recursos de numeraci贸n necesarios para la explotaci贸n de redes y para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas deber谩 realizarse conforme a lo dispuesto en su normativa espec铆fica.
Art铆culo 6. Requisitos exigibles para la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas
1. Podr谩n explotar redes y prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas a terceros las personas f铆sicas o jur铆dicas nacionales de un Estado miembro de la Uni贸n Europea o con otra nacionalidad, cuando, en el segundo caso, as铆 est茅 previsto en los acuerdos internacionales que vinculen al Reino de Espa帽a. Para el resto de personas f铆sicas o jur铆dicas, el Gobierno podr谩 autorizar excepciones de car谩cter general o particular a la regla anterior.
En todo caso, las personas f铆sicas o jur铆dicas que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas a terceros deber谩n designar una persona responsable a efecto de notificaciones domiciliada en Espa帽a, sin perjuicio de lo que puedan prever los acuerdos internacionales.
2. Los interesados en la explotaci贸n de una determinada red o en la prestaci贸n de un determinado servicio de comunicaciones electr贸nicas deber谩n, con anterioridad al inicio de la actividad, notificarlo fehacientemente a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en los t茅rminos que se determinen mediante real decreto, someti茅ndose a las condiciones previstas para el ejercicio de la actividad que pretendan realizar. Quedan exentos de esta obligaci贸n quienes exploten redes y se presten servicios de comunicaciones electr贸nicas en r茅gimen de autoprestaci贸n.
3. Cuando la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones constate que la notificaci贸n no re煤ne los requisitos establecidos en el apartado anterior, dictar谩 resoluci贸n motivada en un plazo m谩ximo de 15 d铆as, no teniendo por realizada aqu茅lla.
Art铆culo 7. Registro de operadores
Se crea, dependiente de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, el Registro de operadores. Dicho registro ser谩 de car谩cter p煤blico y su regulaci贸n se har谩 por real decreto. En 茅l deber谩n inscribirse los datos relativos a las personas f铆sicas o jur铆dicas que hayan notificado su intenci贸n de explotar redes o prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas, las condiciones para desarrollar la actividad y sus modificaciones.
Art铆culo 8. Condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas
1. La explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas se sujetar谩n a las condiciones previstas en esta ley y su normativa de desarrollo, entre las cuales se incluir谩n las de salvaguarda de los derechos de los usuarios finales.
2. Con arreglo a los principios de objetividad y de proporcionalidad, el Gobierno podr谩 modificar las condiciones impuestas previa audiencia de los interesados, del Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, de las asociaciones m谩s representativas de los restantes usuarios, e informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. La modificaci贸n se realizar谩 mediante real decreto, que establecer谩 un plazo para que los operadores se adapten a aqu茅lla.
3. Las entidades p煤blicas o privadas que, de acuerdo con la legislaci贸n vigente, tengan derechos especiales o exclusivos para la prestaci贸n de servicios en otro sector econ贸mico y que exploten redes p煤blicas o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico deber谩n llevar cuentas separadas y auditadas para sus actividades de comunicaciones electr贸nicas, o establecer una separaci贸n estructural para las actividades asociadas con la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas. Mediante real decreto podr谩 establecerse la exenci贸n de esta obligaci贸n para las entidades cuyo volumen de negocios anual en actividades asociadas con las redes o servicios de comunicaciones electr贸nicas sea inferior a 50 millones de euros.
4. La explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas por las Administraciones p煤blicas, directamente o a trav茅s de sociedades en cuyo capital participen mayoritariamente, se ajustar谩 a lo dispuesto en esta ley y sus normas de desarrollo y se realizar谩 con la debida separaci贸n de cuentas y con arreglo a los principios de neutralidad, transparencia y no discriminaci贸n. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 imponer condiciones especiales que garanticen la no distorsi贸n de la libre competencia.
Art铆culo 9. Obligaciones de suministro de informaci贸n
1. Las Autoridades Nacionales de Reglamentaci贸n podr谩n, en el 谩mbito de su actuaci贸n, requerir a las personas f铆sicas o jur铆dicas que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas, la informaci贸n necesaria para el cumplimiento de alguna de las siguientes finalidades:
a) Comprobar el uso efectivo y eficiente de frecuencias y n煤meros y el cumplimiento de las obligaciones que resulten de los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, de la numeraci贸n o de la ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada
b) Satisfacer necesidades estad铆sticas o de an谩lisis.
c) Evaluar la procedencia de las solicitudes de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico y de la numeraci贸n.
d) La publicaci贸n de s铆ntesis comparativas sobre precios y calidad de los servicios, en inter茅s de los usuarios.
e) Elaborar an谩lisis que permitan la definici贸n de los mercados de referencia, la determinaci贸n de los operadores encargados de prestar el servicio universal y el establecimiento de condiciones espec铆ficas a los operadores con poder significativo de mercado en aqu茅llos.
f) Cumplir los requerimientos que vengan impuestos en el ordenamiento jur铆dico.
g) Comprobar el cumplimiento del resto de obligaciones nacidas de esta ley.
h) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten necesarias para garantizar un acceso equivalente para los usuarios finales con discapacidad y que 茅stos se beneficien de la posibilidad de elecci贸n de empresas y servicios disponibles para la mayor铆a de los usuarios finales.
i) La adopci贸n de medidas destinadas a facilitar la coubicaci贸n o el uso compartido de elementos de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y recursos asociados.
j) Evaluar la integridad y la seguridad de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas.
k) Conocer el modo en que la futura evoluci贸n de las redes o los servicios puede repercutir en los servicios mayoristas que las empresas ponen a disposici贸n de sus competidores. Asimismo podr谩 exigirse a las empresas con un peso significativo en los mercados mayoristas que presenten datos contables sobre los mercados minoristas asociados con dichos mercados mayoristas.
l) Comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
Esta informaci贸n, excepto aquella a la que se refiere el p谩rrafo c), no podr谩 exigirse antes del inicio de la actividad y se suministrar谩 en el plazo que se establezca en cada requerimiento, atendidas las circunstancias del caso. Las Autoridades Nacionales de Reglamentaci贸n garantizar谩n la confidencialidad de la informaci贸n suministrada que pueda afectar al secreto comercial o industrial.
2. Las solicitudes de informaci贸n que se realicen de conformidad con el apartado anterior habr谩n de ser motivadas y proporcionadas al fin perseguido.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificada letra a) del apartado 1 del art铆culo 9
路 A帽adidas letras h), i), j), k) y l) del apartado 1 del art铆culo 9
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Las Autoridades Nacionales de Reglamentaci贸n podr谩n, en el 谩mbito de su actuaci贸n, requerir a las personas f铆sicas o jur铆dicas que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas, la informaci贸n necesaria para el cumplimiento de alguna de las siguientes finalidades:
a) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten de los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, de la numeraci贸n o de la ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada.
b) Satisfacer necesidades estad铆sticas o de an谩lisis.
c) Evaluar la procedencia de las solicitudes de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico y de la numeraci贸n.
d) La publicaci贸n de s铆ntesis comparativas sobre precios y calidad de los servicios, en inter茅s de los usuarios.
e) Elaborar an谩lisis que permitan la definici贸n de los mercados de referencia, la determinaci贸n de los operadores encargados de prestar el servicio universal y el establecimiento de condiciones espec铆ficas a los operadores con poder significativo de mercado en aqu茅llos.
f) Cumplir los requerimientos que vengan impuestos en el ordenamiento jur铆dico.
g) Comprobar el cumplimiento del resto de obligaciones nacidas de esta ley.
Esta informaci贸n, excepto aquella a la que se refiere el p谩rrafo c), no podr谩 exigirse antes del inicio de la actividad y se suministrar谩 en el plazo que se establezca en cada requerimiento, atendidas las circunstancias del caso. Las Autoridades Nacionales de Reglamentaci贸n garantizar谩n la confidencialidad de la informaci贸n suministrada que pueda afectar al secreto comercial o industrial.
2. Las solicitudes de informaci贸n que se realicen de conformidad con el apartado anterior habr谩n de ser motivadas y proporcionadas al fin perseguido.
CAP脥TULO II-Mercados de referencia y operadores con poder significativo en el mercado
Art铆culo 10. Mercados de referencia y operadores con poder significativo en el mercado
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, teniendo en cuenta las Directrices de la Comisi贸n Europea para el an谩lisis de mercados y determinaci贸n de operadores con peso significativo en el mercado, as铆 como la Recomendaci贸n de Mercados Relevantes, definir谩, mediante resoluci贸n publicada en el "Bolet铆n Oficial del Estado", los mercados de referencia relativos a redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, entre los que se incluir谩n los correspondientes mercados de referencia al por mayor y al por menor, y el 谩mbito geogr谩fico de los mismos, cuyas caracter铆sticas pueden justificar la imposici贸n de obligaciones espec铆ficas.
2. Asimismo, previo informe de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, teniendo en cuenta las directrices establecidas por la Comisi贸n Europea, y los dict谩menes y posiciones comunes pertinentes adoptados por el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electr贸nicas (ORECE), la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llevar谩 a cabo un an谩lisis de los citados mercados:
a) En un plazo de tres a帽os contado desde la adopci贸n de una medida anterior relativa a ese mercado. No obstante, y de modo excepcional, este plazo podr谩 ampliarse a un m谩ximo de tres a帽os suplementarios cuando las autoridades nacionales de reglamentaci贸n hayan notificado una propuesta de ampliaci贸n razonada a la Comisi贸n y esta no haya hecho ninguna objeci贸n en el plazo de un mes respecto de la ampliaci贸n notificada.
b) En el plazo de dos a帽os desde la adopci贸n de una recomendaci贸n sobre mercados relevantes revisada, para los mercados no notificados previamente a la Comisi贸n.
Si la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones no hubiera concluido su an谩lisis de un mercado relevante que figura en la Recomendaci贸n dentro de los plazos establecidos, el ORECE le prestar谩 asistencia, a petici贸n suya, para la conclusi贸n del an谩lisis del mercado concreto y las obligaciones espec铆ficas que deban imponerse. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, contando con esta colaboraci贸n, notificar谩 el proyecto de medida a la Comisi贸n en un plazo de seis meses.
3. El an谩lisis a que se refiere el apartado anterior tendr谩 como finalidad determinar si los distintos mercados de referencia se desarrollan en un entorno de competencia efectiva. En caso contrario, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones identificar谩 y har谩 p煤blicos el operador u operadores que poseen un poder significativo en cada mercado considerado.
Cuando un operador u operadores tengan, individual o conjuntamente poder significativo en un mercado de referencia (mercado primario), la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 declarar que lo tienen tambi茅n en otro mercado de referencia estrechamente relacionado con el anterior (mercado secundario) cuando los v铆nculos entre ambos sean tales que resulte posible ejercer en el mercado secundario el peso que se tiene en el mercado primario, reforzando de esta manera el poder en el mercado del operador.
4. En aquellos mercados en que se constate la inexistencia de un entorno de competencia efectiva, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 imponer, mantener o modificar determinadas obligaciones espec铆ficas a los operadores que, de conformidad con el apartado anterior, hayan sido identificados como operadores con poder significativo en dichos mercados. En la imposici贸n de dichas obligaciones se otorgar谩 preferencia a las medidas en materia de acceso, interconexi贸n, selecci贸n y preselecci贸n frente a otras con mayor incidencia en la libre competencia.
Las obligaciones espec铆ficas a que se refieren los p谩rrafos anteriores se basar谩n en la naturaleza del problema identificado, ser谩n proporcionadas y estar谩n justificadas en el cumplimiento de los objetivos del art铆culo 3 de esta ley. Dichas obligaciones se mantendr谩n en vigor durante el tiempo estrictamente imprescindible.
A la hora de imponer obligaciones espec铆ficas, se tomar谩n en consideraci贸n, en su caso, las condiciones peculiares presentes en nuevos mercados en expansi贸n, esto es, aquellos con perspectivas de crecimiento elevadas y niveles reducidos de contrataci贸n por los usuarios y en los que todav铆a no se ha alcanzado una estructura estable, para evitar que se limite o retrase su desarrollo.
5. En los mercados en los que se constate la existencia de competencia efectiva, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones suprimir谩 las obligaciones espec铆ficas que, en su caso, tuvieran impuestas los operadores por haber sido declarados con poder significativo en dichos mercados.
6. Reglamentariamente, el Gobierno establecer谩 las obligaciones espec铆ficas para los mercados de referencia previstas en este art铆culo, entre las que se incluir谩n las recogidas en el art铆culo 13 de esta ley y las relativas a los mercados al por menor, as铆 como las condiciones para su imposici贸n, modificaci贸n o supresi贸n.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificados apartados 2 y 3 del art铆culo 10
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, teniendo en cuenta las Directrices de la Comisi贸n Europea para el an谩lisis de mercados y determinaci贸n de operadores con peso significativo en el mercado, as铆 como la Recomendaci贸n de Mercados Relevantes, definir谩, mediante resoluci贸n publicada en el "Bolet铆n Oficial del Estado", los mercados de referencia relativos a redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, entre los que se incluir谩n los correspondientes mercados de referencia al por mayor y al por menor, y el 谩mbito geogr谩fico de los mismos, cuyas caracter铆sticas pueden justificar la imposici贸n de obligaciones espec铆ficas.
2. Asimismo, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llevar谩 a cabo, como m铆nimo cada dos a帽os, un an谩lisis de los citados mercados, teniendo en cuenta las directrices establecidas por la Comisi贸n Europea. Dicho an谩lisis se realizar谩 previo informe del Servicio de Defensa de la Competencia.
3. El an谩lisis a que se refiere el apartado anterior tendr谩 como finalidad determinar si los distintos mercados de referencia se desarrollan en un entorno de competencia efectiva. En caso contrario, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones identificar谩 y har谩 p煤blicos el operador u operadores que poseen un poder significativo en cada mercado considerado.
Cuando un operador u operadores tengan, individual o conjuntamente, poder significativo en un mercado de referencia, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 declarar que lo tienen tambi茅n en otro mercado de referencia estrechamente relacionado con el anterior cuando los v铆nculos entre ambos sean tales que resulte posible hacer que el poder que se tiene en un mercado produzca repercusiones en el otro, reforzando de esta manera el poder en el mercado del operador.
4. En aquellos mercados en que se constate la inexistencia de un entorno de competencia efectiva, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 imponer, mantener o modificar determinadas obligaciones espec铆ficas a los operadores que, de conformidad con el apartado anterior, hayan sido identificados como operadores con poder significativo en dichos mercados. En la imposici贸n de dichas obligaciones se otorgar谩 preferencia a las medidas en materia de acceso, interconexi贸n, selecci贸n y preselecci贸n frente a otras con mayor incidencia en la libre competencia.
Las obligaciones espec铆ficas a que se refieren los p谩rrafos anteriores se basar谩n en la naturaleza del problema identificado, ser谩n proporcionadas y estar谩n justificadas en el cumplimiento de los objetivos del art铆culo 3 de esta ley. Dichas obligaciones se mantendr谩n en vigor durante el tiempo estrictamente imprescindible.
A la hora de imponer obligaciones espec铆ficas, se tomar谩n en consideraci贸n, en su caso, las condiciones peculiares presentes en nuevos mercados en expansi贸n, esto es, aquellos con perspectivas de crecimiento elevadas y niveles reducidos de contrataci贸n por los usuarios y en los que todav铆a no se ha alcanzado una estructura estable, para evitar que se limite o retrase su desarrollo.
5. En los mercados en los que se constate la existencia de competencia efectiva, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones suprimir谩 las obligaciones espec铆ficas que, en su caso, tuvieran impuestas los operadores por haber sido declarados con poder significativo en dichos mercados.
6. Reglamentariamente, el Gobierno establecer谩 las obligaciones espec铆ficas para los mercados de referencia previstas en este art铆culo, entre las que se incluir谩n las recogidas en el art铆culo 13 de esta ley y las relativas a los mercados al por menor, as铆 como las condiciones para su imposici贸n, modificaci贸n o supresi贸n.
CAP脥TULO III-Acceso a las redes y recursos asociados e interconexi贸n
Art铆culo 11. Principios generales aplicables al acceso a las redes y recursos asociados y a su interconexi贸n
1. Este cap铆tulo y su desarrollo reglamentario ser谩n aplicables a la interconexi贸n y a los accesos a redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y a sus recursos asociados, salvo que el beneficiario del acceso sea un usuario final.
2. Los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n el derecho y, cuando se solicite por otros operadores de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, la obligaci贸n de negociar la interconexi贸n mutua con el fin de prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, con el objeto de garantizar as铆 la prestaci贸n de servicios y su interoperabilidad.
3. Sin perjuicio de las medidas que puedan adoptarse en relaci贸n con las empresas que tengan un peso significativo en el mercado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 13 de esta Ley, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer, en casos justificados y en la medida en que sea necesario, obligaciones a las empresas que controlen el acceso a los usuarios para que sus servicios sean interoperables.
4. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 intervenir en las relaciones entre operadores o entre operadores y otras entidades que, de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo, se beneficien de las obligaciones de acceso e interconexi贸n, de acuerdo con la definici贸n que se da a los conceptos de acceso e interconexi贸n en el anexo II de la presente Ley, a petici贸n de cualquiera de las partes implicadas, o de oficio cuando est茅 justificado, con objeto de fomentar y, en su caso, garantizar la adecuaci贸n del acceso, la interconexi贸n y la interoperabilidad de los servicios, as铆 como la consecuci贸n de los objetivos establecidos en el art铆culo 3. La decisi贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones ser谩 vinculante y se adoptar谩, salvo en circunstancias excepcionales, en un plazo m谩ximo de cuatro meses. Asimismo, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 actuar, en el 谩mbito de sus competencias, para conseguir los citados objetivos.
5. Las obligaciones y condiciones que se impongan de conformidad con este cap铆tulo ser谩n objetivas, transparentes, proporcionadas y no discriminatorias.
6. Los operadores que obtengan informaci贸n de otros, en el proceso de negociaci贸n de acuerdos de acceso o interconexi贸n, destinar谩n dicha informaci贸n exclusivamente a los fines para los que les fue facilitada y respetar谩n en todo momento la confidencialidad de la informaci贸n transmitida o almacenada, en especial respecto de terceros, incluidos otros departamentos de la propia empresa, filiales o asociados.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificados apartados 2, 3 y 4 del art铆culo 11
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Este cap铆tulo y su desarrollo reglamentario ser谩n aplicables a la interconexi贸n y a los accesos a redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y a sus recursos asociados, salvo que el beneficiario del acceso sea un usuario final.
2. Los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n el derecho y, cuando se solicite por otros operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, la obligaci贸n de negociar la interconexi贸n mutua con el fin de prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, con el objeto de garantizar as铆 la prestaci贸n de servicios y su interoperabilidad.
3. No existir谩n restricciones que impidan que los operadores negocien entre s铆 acuerdos de acceso o interconexi贸n. La persona f铆sica o jur铆dica habilitada para explotar redes o prestar servicios en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea que solicite acceso o interconexi贸n en Espa帽a no necesitar谩 llevar a cabo la notificaci贸n a la que se refiere el art铆culo 6 de la ley, cuando no explote redes ni preste servicios de comunicaciones electr贸nicas en el territorio nacional.
4. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 intervenir en las relaciones entre operadores, a petici贸n de cualquiera de las partes implicadas, o de oficio cuando est茅 justificado, con objeto de fomentar y, en su caso, garantizar la adecuaci贸n del acceso, la interconexi贸n y la interoperabilidad de los servicios, as铆 como la consecuci贸n de los objetivos establecidos en el art铆culo 3. Asimismo, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 actuar, en el 谩mbito de sus competencias, para conseguir los citados objetivos.
5. Las obligaciones y condiciones que se impongan de conformidad con este cap铆tulo ser谩n objetivas, transparentes, proporcionadas y no discriminatorias.
6. Los operadores que obtengan informaci贸n de otros, en el proceso de negociaci贸n de acuerdos de acceso o interconexi贸n, destinar谩n dicha informaci贸n exclusivamente a los fines para los que les fue facilitada y respetar谩n en todo momento la confidencialidad de la informaci贸n transmitida o almacenada, en especial respecto de terceros, incluidos otros departamentos de la propia empresa, filiales o asociados.
Art铆culo 12. Condiciones aplicables al acceso a las redes y recursos asociados y a su interconexi贸n
1. Cuando se impongan obligaciones a un operador de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas para que facilite acceso, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 establecer determinadas condiciones t茅cnicas u operativas al citado operador o a los beneficiarios de dicho acceso cuando ello sea necesario para garantizar el funcionamiento normal de la red, conforme se establezca reglamentariamente.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en la medida en que sea necesario garantizar la posibilidad de conexi贸n de extremo a extremo, podr谩 imponer obligaciones a los operadores que controlen el acceso a los usuarios finales, incluida, en casos justificados, la obligaci贸n de interconectar sus redes cuando no lo hayan hecho.
Art铆culo 13. Obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en mercados de referencia
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en la forma y en las condiciones que se determinen en desarrollo del apartado 6 del art铆culo 10, podr谩 imponer a los operadores que, de conformidad con dicho art铆culo, hayan sido declarados con poder significativo en el mercado obligaciones en materia de:
a) Transparencia, en relaci贸n con la interconexi贸n y el acceso, conforme a las cuales los operadores deber谩n hacer p煤blico determinado tipo de informaci贸n, como la relativa a contabilidad, especificaciones t茅cnicas, caracter铆sticas de las redes, condiciones de suministro y utilizaci贸n, incluidas, en su caso, las condiciones que pudieran limitar el acceso o la utilizaci贸n de servicios o aplicaciones, as铆 como los precios. En particular, cuando se impongan a un operador obligaciones en relaci贸n con el acceso al por mayor a la infraestructura de la red, se le exigir谩 que publique una oferta de referencia.
b) No discriminaci贸n, que garantizar谩n, en particular, que el operador aplique condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a otros operadores que presten servicios equivalentes y proporcione a terceros servicios e informaci贸n de la misma calidad que los que proporcione para sus propios servicios o los de sus filiales o asociados y en las mismas condiciones.
c) Separaci贸n de cuentas, en el formato y con la metodolog铆a que, en su caso, se especifiquen.
d) Acceso a elementos o a recursos espec铆ficos de las redes, as铆 como a recursos y a servicios asociados tales como servicios de identidad, localizaci贸n y presencia.
e) Control de precios, tales como la orientaci贸n de los precios en funci贸n de los costes, para evitar precios excesivos o la compresi贸n de los precios en detrimento de los usuarios finales. Para favorecer la inversi贸n por parte del operador, en particular en redes de pr贸xima generaci贸n, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones tendr谩 en cuenta la inversi贸n efectuada, permitiendo una tasa razonable de rendimiento en relaci贸n con el capital correspondiente invertido.
2. En circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, previo sometimiento al mecanismo de consulta previsto en la disposici贸n adicional octava, podr谩 imponer obligaciones relativas al acceso o a la interconexi贸n que no se limiten a las materias enumeradas en el apartado anterior, as铆 como a operadores que no hayan sido declarados con poder significativo en el mercado.
3. Cuando la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones estudie la conveniencia de imponer las obligaciones previstas en el presente art铆culo, habr谩 de tener en cuenta, en particular, los siguientes elementos:
a) la viabilidad t茅cnica y econ贸mica de utilizar o instalar recursos que compitan entre s铆, a la vista del ritmo de desarrollo del mercado, teniendo en cuenta la naturaleza y el tipo de interconexi贸n o acceso de que se trate, incluida la viabilidad de otros productos de acceso previo, como el acceso a conductos,
b) la posibilidad de proporcionar el acceso propuesto, en relaci贸n con la capacidad disponible,
c) la inversi贸n inicial del propietario de los recursos, sin olvidar las inversiones p煤blicas realizadas ni los riesgos inherentes a las inversiones,
d) la necesidad de salvaguardar la competencia a largo plazo, prestando especial atenci贸n a la competencia econ贸micamente eficiente basada en las infraestructuras,
e) cuando proceda, los derechos pertinentes en materia de propiedad intelectual, y
f) el suministro de servicios paneuropeos.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificadas letras a), d) y e) del apartado 1 del art铆culo 13
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 13
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en la forma y en las condiciones que se determinen en desarrollo del apartado 6 del art铆culo 10, podr谩 imponer a los operadores que, de conformidad con dicho art铆culo, hayan sido declarados con poder significativo en el mercado obligaciones en materia de:
a) Transparencia, en relaci贸n con la interconexi贸n y el acceso, conforme a las cuales los operadores deber谩n hacer p煤blico determinado tipo de informaci贸n, como la relativa a contabilidad, especificaciones t茅cnicas, caracter铆sticas de las redes, condiciones de suministro y utilizaci贸n, y precios. En particular, cuando se impongan obligaciones de no discriminaci贸n a un operador, se le podr谩 exigir que publique una oferta de referencia.
b) No discriminaci贸n, que garantizar谩n, en particular, que el operador aplique condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a otros operadores que presten servicios equivalentes y proporcione a terceros servicios e informaci贸n de la misma calidad que los que proporcione para sus propios servicios o los de sus filiales o asociados y en las mismas condiciones.
c) Separaci贸n de cuentas, en el formato y con la metodolog铆a que, en su caso, se especifiquen.
d) Acceso a recursos espec铆ficos de las redes y a su utilizaci贸n.
e) Control de precios, tales como la orientaci贸n de los precios en funci贸n de los costes, y contabilidad de costes, para evitar precios excesivos o la compresi贸n de los precios en detrimento de los usuarios finales.
2. En circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, previo sometimiento al mecanismo de consulta previsto en la disposici贸n adicional octava, podr谩 imponer obligaciones relativas al acceso o a la interconexi贸n que no se limiten a las materias enumeradas en el apartado anterior, as铆 como a operadores que no hayan sido declarados con poder significativo en el mercado.
Art铆culo 13 bis. Separaci贸n funcional
1. Cuando la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia llegue a la conclusi贸n de que las obligaciones impuestas, en virtud de lo dispuesto en el art铆culo anterior, no han bastado para conseguir una competencia efectiva y que sigue habiendo problemas de competencia o fallos del mercado importantes y persistentes en relaci贸n con mercados al por mayor de productos de acceso, podr谩 decidir la imposici贸n, como medida excepcional, a los operadores con poder significativo en el mercado integrados verticalmente, de la obligaci贸n de traspasar las actividades relacionadas con el suministro al por mayor de productos de acceso a una unidad empresarial que act煤e independientemente.
Esa unidad empresarial suministrar谩 productos y servicios de acceso a todas las empresas, incluidas otras unidades empresariales de la sociedad matriz, en los mismos plazos, t茅rminos y condiciones, en particular en lo que se refiere a niveles de precios y de servicio, y mediante los mismos sistemas y procesos.
2. Cuando la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia se proponga imponer una obligaci贸n de separaci贸n funcional, elaborar谩 una propuesta que incluya:
a) pruebas que justifiquen las conclusiones a las que ha llegado,
b) pruebas de que hay pocas posibilidades, o ninguna, de competencia basada en la infraestructura en un plazo razonable,
c) un an谩lisis del impacto previsto sobre la autoridad reguladora, sobre la empresa, particularmente en lo que se refiere a los trabajadores de la empresa separada y al sector de las comunicaciones electr贸nicas en su conjunto, sobre los incentivos para invertir en el sector en su conjunto, en especial por lo que respecta a la necesidad de garantizar la cohesi贸n social y territorial, as铆 como sobre otras partes interesadas, incluido en particular el impacto previsto sobre la competencia en infraestructuras y cualquier efecto negativo potencial sobre los consumidores, y
d) un an谩lisis de las razones que justifiquen que esta obligaci贸n es el medio m谩s adecuado para aplicar soluciones a los problemas de competencia o fallos del mercado que se hayan identificado.
3. El proyecto de medida incluir谩 los elementos siguientes:
a) la naturaleza y el grado precisos de la separaci贸n, especificando en particular el estatuto jur铆dico de la entidad empresarial separada,
b) una indicaci贸n de los activos de la entidad empresarial separada y de los productos o servicios que debe suministrar esta entidad,
c) los mecanismos de gobernanza para garantizar la independencia del personal empleado por la entidad empresarial separada y la estructura de incentivos correspondiente,
d) las normas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones,
e) las normas para garantizar la transparencia de los procedimientos operativos, en particular de cara a otras partes interesadas, y
f) un programa de seguimiento para garantizar el cumplimiento, incluida la publicaci贸n de un informe anual.
4. La propuesta de imposici贸n de la obligaci贸n de separaci贸n funcional, una vez que el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y el Ministerio de Econom铆a y Competitividad, como Autoridades Nacionales de Reglamentaci贸n identificadas en el apartado 1 del art铆culo 46, hayan emitido informe sobre la misma, se presentar谩 a la Comisi贸n Europea.
5. Tras la decisi贸n de la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia llevar谩 a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.
6. En el supuesto de que una empresa designada como poseedora de poder significativo en uno o varios mercados pertinentes, se proponga transferir sus activos de red de acceso local, o una parte sustancial de los mismos, a una persona jur铆dica separada de distinta propiedad, o establecer una entidad empresarial separada para suministrar a todos los proveedores minoristas, incluidas sus propias divisiones minoristas, productos de acceso completamente equivalentes, deber谩 informar con anterioridad al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia. Las empresas informar谩n tambi茅n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia de cualquier cambio de dicho prop贸sito, as铆 como del resultado final del proceso de separaci贸n.
En este caso, la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia evaluar谩 el efecto de la transacci贸n prevista sobre las obligaciones reglamentarias impuestas a esa entidad, llevando a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.
7. Las empresas a las que se haya impuesto o que hayan decidido, la separaci贸n funcional podr谩n estar sujetas a cualquiera de las obligaciones enumeradas en el art铆culo 13 en cualquier mercado de referencia en que hayan sido designadas como poseedoras de poder significativo en el mercado.
Precepto modificado por L 3/2013, de 4 de Junio, con entrada en vigor a partir del 6-6-2013
路 Modificado art铆culo 13 bis
Redacci贸n hasta el 6-6-2013
1. Cuando la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llegue a la conclusi贸n de que las obligaciones impuestas, en virtud de lo dispuesto en el art铆culo anterior, no han bastado para conseguir una competencia efectiva y que sigue habiendo problemas de competencia o fallos del mercado importantes y persistentes en relaci贸n con mercados al por mayor de productos de acceso, informar谩 al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y al Ministerio de Econom铆a y Competitividad, los cuales podr谩n proponer al Gobierno, como medida excepcional, la imposici贸n, a los operadores con poder significativo en el mercado integrados verticalmente, de la obligaci贸n de traspasar las actividades relacionadas con el suministro al por mayor de productos de acceso a una unidad empresarial que act煤e independientemente. Esa unidad empresarial suministrar谩 productos y servicios de acceso a todas las empresas, incluidas otras unidades empresariales de la sociedad matriz, en los mismos plazos, t茅rminos y condiciones, en particular en lo que se refiere a niveles de precios y de servicio, y mediante los mismos sistemas y procesos.
2. Cuando el Gobierno se proponga imponer una obligaci贸n de separaci贸n funcional, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, presentar谩 a la Comisi贸n Europea una propuesta que incluya:
a) pruebas que justifiquen las conclusiones a las que ha llegado,
b) pruebas de que hay pocas posibilidades, o ninguna, de competencia basada en la infraestructura en un plazo razonable,
c) un an谩lisis del impacto previsto sobre la autoridad reguladora, sobre la empresa, particularmente en lo que se refiere a los trabajadores de la empresa separada y al sector de las comunicaciones electr贸nicas en su conjunto, sobre los incentivos para invertir en el sector en su conjunto, en especial por lo que respecta a la necesidad de garantizar la cohesi贸n social y territorial, as铆 como sobre otras partes interesadas, incluido en particular el impacto previsto sobre la competencia en infraestructuras y cualquier efecto negativo potencial sobre los consumidores, y
d) un an谩lisis de las razones que justifiquen que esta obligaci贸n es el medio m谩s adecuado para aplicar soluciones a los problemas de competencia o fallos del mercado que se hayan identificado.
3. El proyecto de medida incluir谩 los elementos siguientes:
a) la naturaleza y el grado precisos de la separaci贸n, especificando en particular el estatuto jur铆dico de la entidad empresarial separada,
b) una indicaci贸n de los activos de la entidad empresarial separada y de los productos o servicios que debe suministrar esta entidad,
c) los mecanismos de gobernanza para garantizar la independencia del personal empleado por la entidad empresarial separada y la estructura de incentivos correspondiente,
d) las normas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones,
e) las normas para garantizar la transparencia de los procedimientos operativos, en particular de cara a otras partes interesadas, y
f) un programa de seguimiento para garantizar el cumplimiento, incluida la publicaci贸n de un informe anual.
4. Tras la decisi贸n de la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llevar谩 a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.
5. En el supuesto de que una empresa designada como poseedora de poder significativo en uno o varios mercados pertinentes, se proponga transferir sus activos de red de acceso local, o una parte sustancial de los mismos, a una persona jur铆dica separada de distinta propiedad, o establecer una entidad empresarial separada para suministrar a todos los proveedores minoristas, incluidas sus propias divisiones minoristas, productos de acceso completamente equivalentes, deber谩 informar con anterioridad al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. Las empresas informar谩n tambi茅n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de cualquier cambio de dicho prop贸sito, as铆 como del resultado final del proceso de separaci贸n.
En este caso, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones evaluar谩 el efecto de la transacci贸n prevista sobre las obligaciones reglamentarias impuestas a esa entidad, llevando a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.
6. Las empresas a las que se haya impuesto o que hayan decidido, la separaci贸n funcional podr谩n estar sujetas a cualquiera de las obligaciones enumeradas en el art铆culo 13 en cualquier mercado de referencia en que hayan sido designadas como poseedoras de poder significativo en el mercado.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido art铆culo 13 bis
Art铆culo 14. Resoluci贸n de conflictos
1. De los conflictos en materia de obligaciones de interconexi贸n y acceso derivadas de esta ley y de sus normas de desarrollo conocer谩 la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. 脡sta, previa audiencia de las partes, dictar谩 resoluci贸n vinculante sobre los extremos objeto del conflicto, en el plazo m谩ximo de cuatro meses a partir del momento en que se pida su intervenci贸n, sin perjuicio de que puedan adoptarse medidas provisionales hasta el momento en que se dicte la resoluci贸n definitiva.
2. En caso de producirse un conflicto transfronterizo en el que una de las partes est茅 radicada en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en caso de que cualquiera de las partes as铆 lo solicite, coordinar谩, en los t茅rminos que se establezcan mediante real decreto, sus esfuerzos para encontrar una soluci贸n al conflicto con la otra u otras autoridades nacionales de reglamentaci贸n afectadas.
Cualquier autoridad nacional de reglamentaci贸n que sea competente en tal litigio podr谩 solicitar que el ORECE adopte un dictamen sobre las medidas que deben tomarse para resolver el litigio.
Cuando se haya transmitido al ORECE tal solicitud, cualquier autoridad nacional de reglamentaci贸n competente en cualquier aspecto del litigio deber谩 esperar el dictamen del ORECE antes de tomar medidas para resolver el litigio. Ello no constituir谩 un obst谩culo para que las autoridades nacionales de reglamentaci贸n adopten medidas urgentes en caso necesario.
Cualquier obligaci贸n impuesta a una empresa por la autoridad nacional de reglamentaci贸n en la resoluci贸n de un litigio deber谩 tener en cuenta en la mayor medida posible el dictamen adoptado por el ORECE.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 14
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. De los conflictos en materia de obligaciones de interconexi贸n y acceso derivadas de esta ley y de sus normas de desarrollo conocer谩 la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. 脡sta, previa audiencia de las partes, dictar谩 resoluci贸n vinculante sobre los extremos objeto del conflicto, en el plazo m谩ximo de cuatro meses a partir del momento en que se pida su intervenci贸n, sin perjuicio de que puedan adoptarse medidas provisionales hasta el momento en que se dicte la resoluci贸n definitiva.
2. En caso de producirse un conflicto transfronterizo en el que una de las partes est茅 radicada en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en caso de que cualquiera de las partes as铆 lo solicite, coordinar谩, en los t茅rminos que se establezcan mediante real decreto, sus esfuerzos para encontrar una soluci贸n al conflicto con la otra u otras autoridades nacionales de reglamentaci贸n afectadas.
Art铆culo 15. Normas t茅cnicas
El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, en la medida necesaria para garantizar la interoperabilidad de los servicios y para potenciar la libertad de elecci贸n de los usuarios, fomentar谩, especialmente en los 谩mbitos de acceso e interconexi贸n, el uso de las normas o especificaciones t茅cnicas identificadas en la relaci贸n que la Comisi贸n Europea elabore como base para fomentar la armonizaci贸n del suministro de redes de comunicaciones electr贸nicas, servicios de comunicaciones electr贸nicas y recursos y servicios asociados.
En ausencia de dichas normas o especificaciones, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo promover谩 la aplicaci贸n de las normas o recomendaciones internacionales aprobadas por la Uni贸n Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), la Comisi贸n Internacional de Normalizaci贸n (ISO) y la Comisi贸n Electrot茅cnica Internacional (CEI).
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado art铆culo 15
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en los acuerdos de acceso e interconexi贸n, fomentar谩 el uso de las normas o especificaciones t茅cnicas identificadas en la relaci贸n que la Comisi贸n Europea elabore a tal efecto, que se publicar谩n en el "Bolet铆n Oficial del Estado" cuando hayan sido declaradas de uso obligatorio, para garantizar la interoperabilidad de los servicios y para potenciar la libertad de elecci贸n de los usuarios.
En defecto de dichas normas, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones fomentar谩 la aplicaci贸n de las normas, especificaciones o recomendaciones que se aprueben por los organismos europeos o, en ausencia de 茅stas, por los organismos internacionales de normalizaci贸n.
CAP脥TULO IV-Numeraci贸n, direccionamiento y denominaci贸n
Art铆culo 16. Principios generales
1. Para los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico se proporcionar谩n los n煤meros y direcciones que se necesiten para permitir su efectiva prestaci贸n, tom谩ndose esta circunstancia en consideraci贸n en los planes nacionales de numeraci贸n y direccionamiento, respectivamente.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la regulaci贸n de los nombres de dominio de internet bajo el indicativo del pa铆s correspondiente a Espa帽a (".es") se regir谩 por su normativa espec铆fica.
3. Corresponde al Gobierno la aprobaci贸n de los planes nacionales de numeraci贸n y, en su caso, de direccionamiento y nombres, teniendo en cuenta las decisiones aplicables que se adopten en el seno de las organizaciones y los foros internacionales. Los procedimientos para la asignaci贸n de n煤meros, as铆 como las condiciones asociadas a su uso ser谩n abiertos, objetivos, no discriminatorios, proporcionados y transparentes.
Las decisiones relativas a los otorgamientos se adoptar谩n, comunicar谩n y har谩n p煤blicas en el plazo m谩ximo de tres semanas desde la recepci贸n de la solicitud completa, salvo cuando se apliquen procedimientos de selecci贸n comparativa o competitiva, en cuyo caso, el plazo m谩ximo ser谩 de seis semanas desde el fin del plazo de recepci贸n de ofertas. Transcurrido el plazo m谩ximo sin haberse notificado la resoluci贸n expresa, se podr谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.
4. Corresponde a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones la gesti贸n y control de los planes nacionales de numeraci贸n y de c贸digos de puntos de se帽alizaci贸n. Mediante real decreto se determinar谩n las entidades encargadas de la gesti贸n y control de otros planes nacionales de direccionamiento y, en su caso, de nombres.
5. Los operadores a los que se haya asignado una serie de n煤meros no podr谩n discriminar a otros operadores en lo que se refiere a las secuencias de n煤meros utilizadas para dar acceso a los servicios de 茅stos.
6. Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico deber谩n cursar las llamadas que se efect煤en a los rangos de numeraci贸n telef贸nica nacional y, cuando permitan llamadas internacionales, al espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica y a otros rangos de numeraci贸n internacional, en los t茅rminos que se especifiquen en los planes nacionales de numeraci贸n o en sus disposiciones de desarrollo.
Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico que permitan las llamadas internacionales adoptar谩n las medidas oportunas para que sean cursadas cuantas llamadas se efect煤en procedentes de y con destino al espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica, a tarifas similares a las que se aplican a las llamadas con origen o destino en otros pa铆ses comunitarios.
7. La asignaci贸n de recursos p煤blicos de numeraci贸n no supondr谩 el otorgamiento de m谩s derechos que el de su uso conforme a lo que se establece en esta ley. Todos los operadores y, en su caso, los fabricantes y los comerciantes estar谩n obligados a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las decisiones que se adopten por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el 谩mbito de sus respectivas competencias sobre numeraci贸n, direcciones y nombres.
Los usuarios finales tendr谩n, en los t茅rminos que determine la normativa de desarrollo de la ley, acceso a la numeraci贸n. Esta normativa podr谩 prever, cuando est茅 justificado, el acceso por los usuarios finales a los n煤meros de forma directa e independiente de los operadores para determinados rangos que se definan en los planes nacionales de numeraci贸n o en sus disposiciones de desarrollo.
Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico, siempre que sea t茅cnica y econ贸micamente posible, adoptar谩n las medidas que sean necesarias para que los usuarios finales puedan tener acceso y recurrir a los servicios utilizando n煤meros no geogr谩ficos en la Uni贸n Europea, y que puedan tener acceso, con independencia de la tecnolog铆a y los dispositivos utilizados por el operador, a todos los n煤meros proporcionados en la Uni贸n Europea, incluidos los de los planes nacionales de numeraci贸n de los Estados miembros, los del espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica, y los N煤meros Universales Internacionales de Llamada Gratuita.
8. El Gobierno apoyar谩 la armonizaci贸n de determinados n煤meros o series de n煤meros concretos dentro de la Uni贸n Europea cuando ello promueva al mismo tiempo el funcionamiento del mercado interior y el desarrollo de servicios paneuropeos.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificados apartados 3, 6 y 7 del art铆culo 16
路 A帽adido apartado 8 del art铆culo 16
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Para los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico se proporcionar谩n los n煤meros y direcciones que se necesiten para permitir su efectiva prestaci贸n, tom谩ndose esta circunstancia en consideraci贸n en los planes nacionales de numeraci贸n y direccionamiento, respectivamente.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la regulaci贸n de los nombres de dominio de internet bajo el indicativo del pa铆s correspondiente a Espa帽a (".es") se regir谩 por su normativa espec铆fica.
3. Corresponde al Gobierno la aprobaci贸n de los planes nacionales de numeraci贸n y, en su caso, de direccionamiento y nombres, teniendo en cuenta las decisiones aplicables que se adopten en el seno de las organizaciones y los foros internacionales. El procedimiento y los plazos para la asignaci贸n de n煤meros, as铆 como las condiciones asociadas al uso de los n煤meros, que ser谩n no discriminatorias, proporcionadas y transparentes, se establecer谩n reglamentariamente. Transcurrido el plazo m谩ximo sin haberse notificado la resoluci贸n expresa, se podr谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.
4. Corresponde a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones la gesti贸n y control de los planes nacionales de numeraci贸n y de c贸digos de puntos de se帽alizaci贸n. Mediante real decreto se determinar谩n las entidades encargadas de la gesti贸n y control de otros planes nacionales de direccionamiento y, en su caso, de nombres.
5. Los operadores a los que se haya asignado una serie de n煤meros no podr谩n discriminar a otros operadores en lo que se refiere a las secuencias de n煤meros utilizadas para dar acceso a los servicios de 茅stos.
6. Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico deber谩n cursar las llamadas que se efect煤en a los rangos de numeraci贸n telef贸nica nacional, al espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica y a otros rangos de numeraci贸n internacional, en los t茅rminos que se especifiquen en los planes nacionales de numeraci贸n o en sus disposiciones de desarrollo.
7. La asignaci贸n de recursos p煤blicos de numeraci贸n no supondr谩 el otorgamiento de m谩s derechos que el de su uso conforme a lo que se establece en esta ley. Todos los operadores y, en su caso, los fabricantes y los comerciantes estar谩n obligados a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las decisiones que se adopten por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el 谩mbito de sus respectivas competencias sobre numeraci贸n, direcciones y nombres.
Los usuarios finales tendr谩n, en los t茅rminos que determine la normativa de desarrollo de la ley, acceso a la numeraci贸n. Esta normativa podr谩 prever, cuando est茅 justificado, el acceso por los usuarios finales a los n煤meros de forma directa e independiente de los operadores para determinados rangos que se definan en los planes nacionales de numeraci贸n o en sus disposiciones de desarrollo.
Art铆culo 17. Planes nacionales
1. Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo designar谩n los servicios para los que puedan utilizarse los n煤meros y, en su caso, direcciones y nombres correspondientes, incluido cualquier requisito relacionado con la prestaci贸n de tales servicios. Asimismo, los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo podr谩n incluir los principios de fijaci贸n de precios y los precios m谩ximos que puedan aplicarse a los efectos de garantizar la protecci贸n de los consumidores.
2. El contenido de los citados planes y el de los actos derivados de su desarrollo y gesti贸n ser谩n p煤blicos, salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la seguridad nacional.
3. A fin de cumplir con las obligaciones y recomendaciones internacionales o para garantizar la disponibilidad suficiente de n煤meros, direcciones y nombres, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, de oficio o a instancia de la entidad encargada de la gesti贸n y control del plan nacional correspondiente y mediante orden ministerial publicada en el "Bolet铆n Oficial del Estado", podr谩 modificar la estructura y la organizaci贸n de los planes nacionales o, en ausencia de 茅stos o de planes espec铆ficos para cada servicio, establecer medidas sobre la utilizaci贸n de los recursos num茅ricos y alfanum茅ricos necesarios para la prestaci贸n de los servicios. Se habr谩n de tener en cuenta, a tales efectos, los intereses de los afectados y los gastos de adaptaci贸n que, de todo ello, se deriven para los operadores y para los usuarios. Las modificaciones que se pretendan realizar deber谩n ser publicadas antes de su entrada en vigor y con una antelaci贸n suficiente.
4. Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo podr谩n establecer procedimientos de selecci贸n competitiva o comparativa para la asignaci贸n de n煤meros y nombres con valor econ贸mico excepcional.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 17
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo designar谩n los servicios para los que puedan utilizarse los n煤meros y, en su caso, direcciones y nombres correspondientes, incluido cualquier requisito relacionado con la prestaci贸n de tales servicios.
2. El contenido de los citados planes y el de los actos derivados de su desarrollo y gesti贸n ser谩n p煤blicos, salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la seguridad nacional.
3. A fin de cumplir con las obligaciones y recomendaciones internacionales o para garantizar la disponibilidad suficiente de n煤meros, direcciones y nombres, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, de oficio o a instancia de la entidad encargada de la gesti贸n y control del plan nacional correspondiente y mediante orden ministerial publicada en el "Bolet铆n Oficial del Estado", podr谩 modificar la estructura y la organizaci贸n de los planes nacionales o, en ausencia de 茅stos o de planes espec铆ficos para cada servicio, establecer medidas sobre la utilizaci贸n de los recursos num茅ricos y alfanum茅ricos necesarios para la prestaci贸n de los servicios. Se habr谩n de tener en cuenta, a tales efectos, los intereses de los afectados y los gastos de adaptaci贸n que, de todo ello, se deriven para los operadores y para los usuarios. Las modificaciones que se pretendan realizar deber谩n ser publicadas antes de su entrada en vigor y con una antelaci贸n suficiente.
4. Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo podr谩n establecer procedimientos de selecci贸n competitiva o comparativa para la asignaci贸n de n煤meros y nombres con valor econ贸mico excepcional.
Art铆culo 18. Conservaci贸n de los n煤meros telef贸nicos por los abonados
Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico garantizar谩n que los abonados a dichos servicios puedan conservar, previa solicitud, los n煤meros que les hayan sido asignados, con independencia del operador que preste el servicio. Mediante real decreto se fijar谩n los supuestos a los que sea de aplicaci贸n la conservaci贸n de n煤meros, as铆 como los aspectos t茅cnicos y administrativos necesarios para que 茅sta se lleve a cabo.
Los costes derivados de la actualizaci贸n de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para hacer posible la conservaci贸n de los n煤meros deber谩n ser sufragados por cada operador sin que, por ello, tengan derecho a percibir indemnizaci贸n alguna. Los dem谩s costes que produzca la conservaci贸n de los n煤meros telef贸nicos se repartir谩n, a trav茅s del oportuno acuerdo, entre los operadores afectados por el cambio. A falta de acuerdo, resolver谩 la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. Los precios de interconexi贸n para la aplicaci贸n de las facilidades de conservaci贸n de los n煤meros habr谩n de estar orientados en funci贸n de los costes y, en caso de imponerse cuotas directas a los abonados, no deber谩n tener, en ning煤n caso, efectos disuasorios para el uso de dichas facilidades.
Art铆culo 19. N煤meros armonizados para los servicios armonizados europeos de valor social
1. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo promover谩 los n煤meros espec铆ficos en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 y fomentar谩 la prestaci贸n de los servicios para los que est谩n reservados tales n煤meros.
2. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo adoptar谩 las iniciativas pertinentes para que los usuarios finales con discapacidad puedan tener acceso a los servicios prestados en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 en la mayor medida posible.
3. Las autoridades responsables de la prestaci贸n de los servicios prestados en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 velar谩n por que los ciudadanos reciban una informaci贸n adecuada sobre la existencia y utilizaci贸n de estos servicios.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado art铆culo 19
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
Art铆culo 19. Selecci贸n de operador
Los operadores que, de conformidad con el art铆culo 10, hayan sido declarados con poder significativo en el suministro de conexi贸n a la red telef贸nica p煤blica y utilizaci贸n de 茅sta desde una ubicaci贸n fija, permitir谩n a sus abonados, en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen por el Gobierno, el acceso a los servicios de cualquier proveedor interconectado de servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico en cada llamada, mediante la marcaci贸n de un c贸digo de selecci贸n de operador, y por preselecci贸n, con posibilidad de anularla llamada a llamada mediante marcaci贸n de un c贸digo de selecci贸n de operador. Los precios de interconexi贸n relacionados con las facilidades arriba mencionadas se establecer谩n en funci贸n de los costes.
Asimismo, mediante real decreto se podr谩n establecer obligaciones de selecci贸n y preselecci贸n de operador en redes distintas de las mencionadas en el p谩rrafo anterior.
La obligaci贸n de confidencialidad contemplada en el apartado 6 del art铆culo 11 es aplicable a los operadores respecto de los procesos de negociaci贸n de acuerdos de preselecci贸n.
T脥TULO III-Obligaciones de servicio p煤blico y derechos y obligaciones de car谩cter p煤blico en la explotaci贸n de redes y en la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas
CAP脥TULO I-Obligaciones de servicio p煤blico
SECCI脫N 1.陋-Delimitaci贸n
Art铆culo 20. Delimitaci贸n de las obligaciones de servicio p煤blico
1. Este cap铆tulo tiene por objeto garantizar la existencia de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, de adecuada calidad en todo el territorio nacional a trav茅s de una competencia y una libertad de elecci贸n reales, y tratar las circunstancias en que las necesidades de los usuarios finales no se vean atendidas de manera satisfactoria por el mercado.
2. Los operadores se sujetar谩n al r茅gimen de obligaciones de servicio p煤blico y de car谩cter p煤blico, de acuerdo con lo establecido en este t铆tulo. Cuando se impongan obligaciones de servicio p煤blico, conforme a lo dispuesto en este cap铆tulo, se aplicar谩 con car谩cter supletorio el r茅gimen establecido para la concesi贸n de servicio p煤blico determinado por el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
3. El cumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico en la explotaci贸n de redes p煤blicas y en la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas para los que aqu茅llas sean exigibles se efectuar谩 con respeto a los principios de igualdad, transparencia, no discriminaci贸n, continuidad, adaptabilidad, disponibilidad y permanencia y conforme a los t茅rminos y condiciones que reglamentariamente se determinen.
4. Corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a el control y el ejercicio de las facultades de la Administraci贸n relativas a las obligaciones de servicio p煤blico y de car谩cter p煤blico a que se refiere este art铆culo.
Art铆culo 21. Categor铆as de obligaciones de servicio p煤blico
Los operadores est谩n sometidos a las siguientes categor铆as de obligaciones de servicio p煤blico:
a) El servicio universal en los t茅rminos contenidos en la secci贸n 2.a de este cap铆tulo.
b) Otras obligaciones de servicio p煤blico impuestas por razones de inter茅s general, en la forma y con las condiciones establecidas en la secci贸n 3.a de este cap铆tulo.
SECCI脫N 2.陋-El servicio universal
Art铆culo 22. Concepto y 谩mbito de aplicaci贸n
1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci贸n se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci贸n geogr谩fica, con una calidad determinada y a un precio asequible.
Bajo el mencionado concepto de servicio universal se deber谩 garantizar, en los t茅rminos y condiciones que reglamentariamente se determinen por el Gobierno, que:
a) Todos los usuarios finales puedan obtener una conexi贸n a la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas desde una ubicaci贸n fija siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen. La conexi贸n debe permitir realizar comunicaciones de voz, fax y datos, a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a Internet. La conexi贸n a la red p煤blica de comunicaciones con capacidad de acceso funcional a Internet deber谩 permitir comunicaciones de datos en banda ancha a una velocidad en sentido descendente de 1Mbit por segundo. El Gobierno podr谩 actualizar esta velocidad de acuerdo con la evoluci贸n social, econ贸mica y tecnol贸gica, teniendo en cuenta los servicios utilizados por la mayor铆a de los usuarios.
b) Se satisfagan todas las solicitudes razonables de prestaci贸n de un servicio telef贸nico disponible al p煤blico a trav茅s de la conexi贸n a que se refiere el p谩rrafo anterior, que permitan efectuar y recibir llamadas nacionales e internacionales.
c) Se ponga a disposici贸n de los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico una gu铆a general de n煤meros de abonados, ya sea impresa o electr贸nica, o ambas, que se actualice, como m铆nimo, una vez al a帽o. Asimismo, que se ponga a disposici贸n de todos los usuarios finales de dicho servicio, incluidos los usuarios de tel茅fonos p煤blicos de pago, al menos un servicio de informaci贸n general sobre n煤meros de abonados. Todos los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico tendr谩n derecho a figurar en la mencionada gu铆a general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la protecci贸n de los datos personales y el derecho a la intimidad.
d) Exista una oferta suficiente de tel茅fonos p煤blicos de pago u otros puntos de acceso p煤blico a la telefon铆a vocal en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geogr谩fica, en n煤mero de aparatos u otros puntos de acceso, accesibilidad de estos tel茅fonos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios y, que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los tel茅fonos p煤blicos de pago sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el n煤mero 煤nico de llamadas de emergencia 112 y otros n煤meros de emergencia espa帽oles.
e) Los usuarios finales con discapacidad tengan acceso a los servicios incluidos en los p谩rrafos b), c) y d) de este apartado, a un nivel equivalente al que disfrutan otros usuarios finales.
f) Se ofrezcan a los consumidores que sean personas f铆sicas, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotaci贸n comercial con objeto de garantizar, en particular, que las personas con necesidades sociales especiales puedan tener acceso a la red y a los servicios que componen el concepto de servicio universal. Con el mismo objeto podr谩n aplicarse, cuando proceda, limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparaci贸n geogr谩fica u otros reg铆menes similares a las prestaciones incluidas en este art铆culo.
El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo supervisar谩 la evoluci贸n y el nivel de la tarificaci贸n al p煤blico de los conceptos que forman parte del servicio universal, bien sean prestados por el operador designado, o bien se encuentren disponibles en el mercado en caso de que no se hayan designado operadores en relaci贸n con estos servicios, en particular en relaci贸n con los niveles nacionales de precios al consumo y de rentas.
2. Reglamentariamente se podr谩n adoptar medidas a fin de garantizar que los usuarios finales con discapacidad tambi茅n puedan beneficiarse de la capacidad de elecci贸n de operadores de que disfruta la mayor铆a de los usuarios finales. Asimismo, podr谩n establecerse sistemas de ayuda directa a los consumidores que sean personas f铆sicas con rentas bajas o con necesidades sociales especiales.
3. Todas las obligaciones que se incluyen en el servicio universal estar谩n sujetas a los mecanismos de financiaci贸n que se establecen en el art铆culo 24.
4. El Gobierno, de conformidad con la normativa comunitaria, podr谩 revisar el alcance de las obligaciones de servicio universal.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 22
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci贸n se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci贸n geogr谩fica, con una calidad determinada y a un precio asequible.
Bajo el mencionado concepto de servicio universal se deber谩 garantizar, en los t茅rminos y condiciones que reglamentariamente se determinen por el Gobierno:
a) Que todos los usuarios finales puedan obtener una conexi贸n a la red telef贸nica p煤blica desde una ubicaci贸n fija y acceder a la prestaci贸n del servicio telef贸nico disponible al publico, siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen. La conexi贸n debe ofrecer al usuario final la posibilidad de efectuar y recibir llamadas telef贸nicas y permitir comunicaciones de fax y datos a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a Internet. No obstante, la conexi贸n deber谩 permitir comunicaciones en banda ancha, en los t茅rminos que se definan por la normativa vigente.
b) Que se ponga a disposici贸n de los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico una gu铆a general de n煤meros de abonados, ya sea impresa o electr贸nica, o ambas, y se actualice, como m铆nimo, una vez al a帽o. Asimismo, que se ponga a disposici贸n de todos los usuarios finales de dicho servicio, incluidos los usuarios de tel茅fonos p煤blicos de pago, al menos un servicio de informaci贸n general sobre n煤meros de abonados. Todos los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico tendr谩n derecho a figurar en la mencionada gu铆a general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la protecci贸n de los datos personales y el derecho a la intimidad.
c) Que exista una oferta suficiente de tel茅fonos p煤blicos de pago, en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geogr谩fica, en n煤mero de aparatos, accesibilidad de estos tel茅fonos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios y, que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los tel茅fonos p煤blicos de pago sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el n煤mero 煤nico de llamadas de emergencia 112 y otros n煤meros de emergencia espa帽oles. Asimismo, en los t茅rminos que se definan por la normativa vigente para el servicio universal, que exista una oferta suficiente de equipos terminales de acceso a Internet de banda ancha.
d) Que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso al servicio telef贸nico disponible al p煤blico desde una ubicaci贸n fija y a los dem谩s elementos del servicio universal citados en este art铆culo en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.
e) Que, cuando as铆 se establezca reglamentariamente, se ofrezcan a los consumidores que sean personas f铆sicas, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotaci贸n comercial, con objeto de garantizar, en particular, que las personas con necesidades sociales especiales puedan tener acceso al servicio telef贸nico disponible al p煤blico o hacer uso de 茅ste.
f) Que se apliquen, cuando proceda, opciones tarifarias especiales o limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparaci贸n geogr谩fica u otros reg铆menes similares, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias.
2. Reglamentariamente se podr谩n adoptar medidas a fin de garantizar que los usuarios finales con discapacidad tambi茅n puedan beneficiarse de la capacidad de elecci贸n de operadores de que disfruta la mayor铆a de los usuarios finales. Asimismo, podr谩n establecerse sistemas de ayuda directa a los consumidores que sean personas f铆sicas con rentas bajas o con necesidades sociales especiales.
3. Todas las obligaciones que se incluyen en el servicio universal estar谩n sujetas a los mecanismos de financiaci贸n que se establecen en el art铆culo 24.
4. El Gobierno, de conformidad con la normativa comunitaria, podr谩 revisar el alcance de las obligaciones de servicio universal.
Precepto modificado por L 56/2007, de 28 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificadas letras a) y c) del apartado 1 del art铆culo 22
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci贸n se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci贸n geogr谩fica, con una calidad determinada y a un precio asequible.
Bajo el mencionado concepto de servicio universal se deber谩 garantizar, en los t茅rminos y condiciones que reglamentariamente se determinen por el Gobierno:
a) Que todos los usuarios finales puedan obtener una conexi贸n a la red telef贸nica p煤blica desde una ubicaci贸n fija y acceder a la prestaci贸n del servicio telef贸nico disponible al p煤blico, siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen. La conexi贸n debe ofrecer al usuario final la posibilidad de efectuar y recibir llamadas telef贸nicas y permitir comunicaciones de fax y datos a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a internet.
b) Que se ponga a disposici贸n de los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico una gu铆a general de n煤meros de abonados, ya sea impresa o electr贸nica, o ambas, y se actualice, como m铆nimo, una vez al a帽o. Asimismo, que se ponga a disposici贸n de todos los usuarios finales de dicho servicio, incluidos los usuarios de tel茅fonos p煤blicos de pago, al menos un servicio de informaci贸n general sobre n煤meros de abonados. Todos los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico tendr谩n derecho a figurar en la mencionada gu铆a general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la protecci贸n de los datos personales y el derecho a la intimidad.
c) Que exista una oferta suficiente de tel茅fonos p煤blicos de pago, en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geogr谩fica, en n煤mero de aparatos, accesibilidad de estos tel茅fonos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios, y que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los tel茅fonos p煤blicos de pago sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el n煤mero 煤nico de llamadas de emergencia 112 y otros n煤meros de emergencia espa帽oles.
d) Que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso al servicio telef贸nico disponible al p煤blico desde una ubicaci贸n fija y a los dem谩s elementos del servicio universal citados en este art铆culo en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.
e) Que, cuando as铆 se establezca reglamentariamente, se ofrezcan a los consumidores que sean personas f铆sicas, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotaci贸n comercial, con objeto de garantizar, en particular, que las personas con necesidades sociales especiales puedan tener acceso al servicio telef贸nico disponible al p煤blico o hacer uso de 茅ste.
f) Que se apliquen, cuando proceda, opciones tarifarias especiales o limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparaci贸n geogr谩fica u otros reg铆menes similares, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias.
2. Reglamentariamente se podr谩n adoptar medidas a fin de garantizar que los usuarios finales con discapacidad tambi茅n puedan beneficiarse de la capacidad de elecci贸n de operadores de que disfruta la mayor铆a de los usuarios finales. Asimismo, podr谩n establecerse sistemas de ayuda directa a los consumidores que sean personas f铆sicas con rentas bajas o con necesidades sociales especiales.
3. Todas las obligaciones que se incluyen en el servicio universal estar谩n sujetas a los mecanismos de financiaci贸n que se establecen en el art铆culo 24.
4. El Gobierno, de conformidad con la normativa comunitaria, podr谩 revisar el alcance de las obligaciones de servicio universal.
Art铆culo 23. Prestaci贸n del servicio universal
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 designar uno o m谩s operadores para que garanticen la prestaci贸n del servicio universal a que se refiere el art铆culo anterior, de manera que quede cubierta la totalidad del territorio nacional. A estos efectos podr谩n designarse operadores diferentes para la prestaci贸n de diversos elementos del servicio universal y abarcar distintas zonas del territorio nacional.
2. El sistema de designaci贸n de operadores encargados de garantizar la prestaci贸n de los servicios, prestaciones y ofertas del servicio universal se establecer谩 mediante real decreto, con sujeci贸n a los principios de eficacia, objetividad, transparencia y no discriminaci贸n. En todo caso, contemplar谩 un mecanismo de licitaci贸n p煤blica para todos o algunos de dichos servicios, prestaciones y ofertas, que, con pleno respeto de los derechos anteriormente se帽alados, deber谩 utilizarse cuando de un proceso de consulta p煤blica resulte que varios operadores est谩n interesados en ser designados para garantizar la prestaci贸n del servicio universal en una zona geogr谩fica determinada, con car谩cter exclusivo o en competencia con otros operadores. Estos procedimientos de designaci贸n se podr谩n utilizar como medio para determinar el coste neto derivado de las obligaciones asignadas, a los efectos de lo dispuesto en el art铆culo 24.1.
3. Cuando el operador designado para la prestaci贸n del servicio universal se proponga entregar una parte o la totalidad de sus activos de red de acceso local a una persona jur铆dica separada distinta de distinta propiedad, informar谩 con la debida antelaci贸n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo a fin de evaluar las repercusiones de la operaci贸n prevista en el suministro de acceso desde una ubicaci贸n fija y la prestaci贸n de servicios telef贸nicos, de conformidad con el art铆culo 22. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, como consecuencia de la evaluaci贸n realizada, podr谩 imponer, modificar o suprimir obligaciones espec铆ficas al operador designado.
4. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 establecer objetivos de rendimiento aplicables al operador u operadores designados para la prestaci贸n del servicio universal.
5. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo notificar谩 a la Comisi贸n Europea las obligaciones de servicio universal impuestas al operador u operadores designados para el cumplimiento de obligaciones de servicio universal, as铆 como los cambios relacionados con dichas obligaciones o con el operador u operadores designados.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adidos apartados 3, 4 y 5 al art铆culo 23
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 designar uno o m谩s operadores para que garanticen la prestaci贸n del servicio universal a que se refiere el art铆culo anterior, de manera que quede cubierta la totalidad del territorio nacional. A estos efectos podr谩n designarse operadores diferentes para la prestaci贸n de diversos elementos del servicio universal y abarcar distintas zonas del territorio nacional.
2. El sistema de designaci贸n de operadores encargados de garantizar la prestaci贸n de los servicios, prestaciones y ofertas del servicio universal se establecer谩 mediante real decreto, con sujeci贸n a los principios de eficacia, objetividad, transparencia y no discriminaci贸n. En todo caso, contemplar谩 un mecanismo de licitaci贸n p煤blica para todos o algunos de dichos servicios, prestaciones y ofertas, que, con pleno respeto de los derechos anteriormente se帽alados, deber谩 utilizarse cuando de un proceso de consulta p煤blica resulte que varios operadores est谩n interesados en ser designados para garantizar la prestaci贸n del servicio universal en una zona geogr谩fica determinada, con car谩cter exclusivo o en competencia con otros operadores. Estos procedimientos de designaci贸n se podr谩n utilizar como medio para determinar el coste neto derivado de las obligaciones asignadas, a los efectos de lo dispuesto en el art铆culo 24.1.
Art铆culo 24. Coste y financiaci贸n del servicio universal
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones determinar谩 si la obligaci贸n de la prestaci贸n del servicio universal puede implicar una carga injustificada para los operadores obligados a su prestaci贸n. En caso de que se considere que puede existir dicha carga injustificada, el coste neto de prestaci贸n del servicio universal ser谩 determinado peri贸dicamente de acuerdo con los procedimientos de designaci贸n previstos en el art铆culo 23.2, o en funci贸n del ahorro neto que el operador conseguir铆a si no tuviera la obligaci贸n de prestar el servicio universal. Este ahorro neto se calcular谩 de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente.
2. El coste neto de la obligaci贸n de prestaci贸n del servicio universal ser谩 financiado por un mecanismo de compensaci贸n, en condiciones de transparencia, por todas o determinadas categor铆as de operadores en las condiciones fijadas en los apartados siguientes de este art铆culo. Mediante real decreto se fijar谩n los t茅rminos y condiciones en los que se har谩n efectivas las aportaciones al citado mecanismo de compensaci贸n.
3. En caso de aplicarse total o parcialmente un mecanismo de reparto entre los operadores referidos en el apartado anterior y una vez fijado este coste, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones determinar谩 las aportaciones que correspondan a cada uno de los operadores con obligaciones de contribuci贸n a la financiaci贸n del servicio universal.
Dichas aportaciones, as铆 como, en su caso, las deducciones y exenciones aplicables, se fijar谩n en las condiciones que se establezcan en el reglamento citado en el apartado anterior.
Las aportaciones recibidas se depositar谩n en el Fondo nacional del servicio universal, que se crea por esta ley.
4. El Fondo nacional del servicio universal tiene por finalidad garantizar la financiaci贸n del servicio universal. Los activos en met谩lico procedentes de los operadores con obligaciones de contribuir a la financiaci贸n del servicio universal se depositar谩n en este fondo, en una cuenta espec铆fica designada a tal efecto. Los gastos de gesti贸n de esta cuenta ser谩n deducidos de su saldo, y los rendimientos que 茅ste genere, si los hubiere, minorar谩n la contribuci贸n de los aportantes.
En la cuenta podr谩n depositarse aquellas aportaciones que sean realizadas por cualquier persona f铆sica o jur铆dica que desee contribuir, desinteresadamente, a la financiaci贸n de cualquier prestaci贸n propia del servicio universal.
Los operadores sujetos a obligaciones de prestaci贸n del servicio universal recibir谩n de este fondo la cantidad correspondiente al coste neto que les supone dicha obligaci贸n, calculado seg煤n el procedimiento establecido en este art铆culo.
La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones se encargar谩 de la gesti贸n del Fondo nacional del servicio universal. Mediante real decreto se determinar谩 su estructura, organizaci贸n, mecanismos de control y la forma y plazos en los que se realizar谩n las aportaciones. Asimismo podr谩 prever la existencia de un mecanismo de compensaci贸n directa entre operadores cuando la magnitud del coste no justifique los costes de gesti贸n del fondo.
SECCI脫N 3.陋-Otras obligaciones de servicio p煤blico
Art铆culo 25. Otras obligaciones de servicio p煤blico
1. El Gobierno podr谩, por necesidades de la defensa nacional, de la seguridad p煤blica o de los servicios que afecten a la seguridad de las personas o a la protecci贸n civil, imponer otras obligaciones de servicio p煤blico distintas de las de servicio universal a los operadores.
2. El Gobierno podr谩, asimismo, imponer otras obligaciones de servicio p煤blico, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, motivadas por:
a) Razones de cohesi贸n territorial.
b) Razones de extensi贸n del uso de nuevos servicios y tecnolog铆as, en especial a la sanidad, a la educaci贸n, a la acci贸n social y a la cultura.
c) Razones de facilitar la comunicaci贸n entre determinados colectivos que se encuentren en circunstancias especiales y est茅n insuficientemente atendidos con la finalidad de garantizar la suficiencia de su oferta.
d) Por necesidad de facilitar la disponibilidad de servicios que comporten la acreditaci贸n de fehaciencia del contenido del mensaje remitido o de su remisi贸n o recepci贸n.
3. Mediante real decreto se regular谩 el procedimiento de imposici贸n de las obligaciones a las que se refiere el apartado anterior y su forma de financiaci贸n.
4. En cualquier caso, la obligaci贸n de encaminar las llamadas a los servicios de emergencia sin derecho a contraprestaci贸n econ贸mica de ning煤n tipo debe ser asumida tanto por los operadores que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas al p煤blico, como por los que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas. Esta obligaci贸n se impone a dichos operadores respecto de las llamadas dirigidas al n煤mero telef贸nico 112 de atenci贸n a emergencias y a otros que se determinen mediante real decreto, incluidas aquellas que se efect煤en desde tel茅fonos p煤blicos de pago, sin que sea necesario utilizar ninguna forma de pago en estos casos.
En todo caso, el servicio de llamadas de emergencia ser谩 gratuito para los usuarios, cualquiera que sea la Administraci贸n p煤blica responsable de su prestaci贸n y con independencia del tipo de terminal que se utilice.
Asimismo, se establecer谩n las condiciones para que pongan gratuitamente a disposici贸n de las autoridades receptoras de dichas llamadas la informaci贸n relativa a la ubicaci贸n de su procedencia.
Reglamentariamente, se establecer谩n criterios para la precisi贸n y la fiabilidad de la informaci贸n facilitada sobre la ubicaci贸n de las personas que efect煤an llamadas a los servicios de emergencia.
El acceso a los servicios de emergencia para los usuarios finales con discapacidad ser谩 equivalente al que disfrutan otros usuarios finales.
Las autoridades responsables de la prestaci贸n de los servicios 112 velar谩n por que los ciudadanos reciban una informaci贸n adecuada sobre la existencia y utilizaci贸n de este n煤mero, en particular, mediante iniciativas espec铆ficamente dirigidas a las personas que viajen a otros pa铆ses comunitarios.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 25
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El Gobierno podr谩, por necesidades de la defensa nacional, de la seguridad p煤blica o de los servicios que afecten a la seguridad de las personas o a la protecci贸n civil, imponer otras obligaciones de servicio p煤blico distintas de las de servicio universal a los operadores.
2. El Gobierno podr谩, asimismo, imponer otras obligaciones de servicio p煤blico, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, motivadas por:
a) Razones de cohesi贸n territorial.
b) Razones de extensi贸n del uso de nuevos servicios y tecnolog铆as, en especial a la sanidad, a la educaci贸n, a la acci贸n social y a la cultura.
c) Razones de facilitar la comunicaci贸n entre determinados colectivos que se encuentren en circunstancias especiales y est茅n insuficientemente atendidos con la finalidad de garantizar la suficiencia de su oferta.
d) Por necesidad de facilitar la disponibilidad de servicios que comporten la acreditaci贸n de fehaciencia del contenido del mensaje remitido o de su remisi贸n o recepci贸n.
3. Mediante real decreto se regular谩 el procedimiento de imposici贸n de las obligaciones a las que se refiere el apartado anterior y su forma de financiaci贸n.
4. En cualquier caso, la obligaci贸n de encaminar las llamadas a los servicios de emergencia sin derecho a contraprestaci贸n econ贸mica de ning煤n tipo deber谩 ser asumida tanto por los operadores que presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico como por los que exploten redes telef贸nicas p煤blicas. Esta obligaci贸n se impondr谩 a dichos operadores respecto de las llamadas dirigidas al n煤mero telef贸nico 112 de atenci贸n a emergencias y a otros que se determinen mediante real decreto, incluidas aquellas que se efect煤en desde tel茅fonos p煤blicos de pago, sin que sea necesario utilizar ninguna forma de pago en estos casos. Asimismo, se establecer谩n las condiciones para que pongan a disposici贸n de las autoridades receptoras de dichas llamadas la informaci贸n relativa a la ubicaci贸n de su procedencia, en la medida en que ello sea t茅cnicamente viable.
En todo caso, el servicio de llamadas de emergencia ser谩 gratuito para los usuarios, cualquiera que sea la Administraci贸n p煤blica responsable de su prestaci贸n y con independencia del tipo de terminal que se utilice.
CAP脥TULO II-Derechos de los operadores a la ocupaci贸n del dominio p煤blico, a ser beneficiarios en el procedimiento de expropiaci贸n forzosa y al establecimiento a su favor de servidumbres y de limitaciones a la propiedad
Art铆culo 26. Derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico
1. Los operadores tendr谩n derecho, en los t茅rminos de este cap铆tulo, a la ocupaci贸n del dominio p煤blico en la medida en que ello sea necesario para el establecimiento de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas de que se trate.
2. Los 贸rganos encargados de la redacci贸n de los distintos instrumentos de planificaci贸n territorial o urban铆stica deber谩n recabar de la Administraci贸n General del Estado el oportuno informe sobre las necesidades de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas en el 谩mbito territorial a que se refieran.
Los instrumentos de planificaci贸n territorial o urban铆stica deber谩n recoger las necesidades de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas contenidas en los informes emitidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y garantizar谩n la no discriminaci贸n entre los operadores y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva en el sector.
Art铆culo 27. Derecho de ocupaci贸n de la propiedad privada
1. Los operadores tambi茅n tendr谩n derecho, en los t茅rminos de este cap铆tulo, a la ocupaci贸n de la propiedad privada cuando resulte estrictamente necesario para la instalaci贸n de la red en la medida prevista en el proyecto t茅cnico presentado y siempre que no existan otras alternativas econ贸micamente viables, ya sea a trav茅s de su expropiaci贸n forzosa o mediante la declaraci贸n de servidumbre forzosa de paso para la instalaci贸n de infraestructura de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas. En ambos casos tendr谩n la condici贸n de beneficiarios en los expedientes que se tramiten, conforme a lo dispuesto en la legislaci贸n sobre expropiaci贸n forzosa.
2. La aprobaci贸n del proyecto t茅cnico por el 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado llevar谩 impl铆cita, en cada caso concreto, la declaraci贸n de utilidad p煤blica y la necesidad de ocupaci贸n para la instalaci贸n de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, a efectos de lo previsto en la legislaci贸n de expropiaci贸n forzosa.
3. Con car谩cter previo a la aprobaci贸n del proyecto t茅cnico, se recabar谩 informe de la comunidad aut贸noma competente en materia de ordenaci贸n del territorio, que habr谩 de ser emitido en el plazo m谩ximo de 15 d铆as desde su solicitud. No obstante, previa solicitud de la comunidad aut贸noma, este plazo ser谩 ampliado hasta dos meses si el proyecto afecta a un 谩rea geogr谩fica relevante.
4. En las expropiaciones que se lleven a cabo para la instalaci贸n de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas cuyos titulares tengan impuestas obligaciones de servicio p煤blico indicadas en el art铆culo 22 o en los apartados 1 y 2 del art铆culo 25, se seguir谩 el procedimiento especial de urgencia establecido en la Ley de Expropiaci贸n Forzosa, cuando as铆 se haga constar en la resoluci贸n del 贸rgano competente de la Administraci贸n General del Estado que apruebe el oportuno proyecto t茅cnico.
Art铆culo 28. Normativa aplicable a la ocupaci贸n del dominio p煤blico y la propiedad privada
1. En la autorizaci贸n de ocupaci贸n del dominio p煤blico ser谩 de aplicaci贸n, adem谩s de lo previsto en esta ley, la normativa espec铆fica relativa a la gesti贸n del dominio p煤blico concreto de que se trate y la regulaci贸n dictada por su titular en aspectos relativos a su protecci贸n y gesti贸n.
2. Asimismo ser谩 de aplicaci贸n en la ocupaci贸n del dominio p煤blico y la propiedad privada para la instalaci贸n de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas la normativa espec铆fica dictada por las Administraciones p煤blicas con competencias en medio ambiente, salud p煤blica, seguridad p煤blica, defensa nacional, ordenaci贸n urbana o territorial y tributaci贸n por ocupaci贸n del dominio p煤blico, en los t茅rminos que se establecen en el art铆culo siguiente.
Art铆culo 29. L铆mites de la normativa a que se refiere el art铆culo anterior
1. La normativa a que se refiere el art铆culo anterior deber谩, en todo caso, reconocer el derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada para el despliegue de las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas de conformidad con lo dispuesto en este t铆tulo. En cumplimiento de la normativa de la Uni贸n Europea, se podr谩n imponer condiciones al ejercicio de este derecho de ocupaci贸n por los operadores, que estar谩n justificadas por razones de protecci贸n del medio ambiente, la salud p煤blica, la seguridad p煤blica, la defensa nacional o la ordenaci贸n urbana y territorial. La entidad de la limitaci贸n que entra帽en para el ejercicio de ese derecho deber谩 resultar proporcionada en relaci贸n con el concreto inter茅s p煤blico que se trata de salvaguardar.
Estas condiciones o l铆mites, que deber谩n ser transparentes y no discriminatorios, no podr谩n implicar restricciones absolutas al derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico y privado de los operadores. En este sentido, cuando una condici贸n pudiera implicar la imposibilidad de llevar a cabo la ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condici贸n deber谩 ir acompa帽ado de las alternativas necesarias, entre ellas el uso compartido de infraestructuras, para garantizar el derecho de ocupaci贸n de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones.
2. Las normas que se dicten por las correspondientes Administraciones, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo anterior, deber谩n cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
a) Ser publicadas en un diario oficial del 谩mbito correspondiente a la Administraci贸n competente. De dicha publicaci贸n y de un resumen de 茅sta, ajustado al modelo que se establezca mediante orden del Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, as铆 como del texto de las ordenanzas fiscales municipales que impongan las tasas por utilizaci贸n privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las v铆as p煤blicas municipales contempladas en el art铆culo 24.1.c) de la Ley 39/1988, de 2 8 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y del de cuantas disposiciones de naturaleza tributaria afecten a la utilizaci贸n de bienes de dominio p煤blico de otra titularidad se deber谩n dar traslado a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones a fin de que 茅sta publique una sinopsis en internet.
b) Prever un procedimiento r谩pido, sencillo, eficiente y no discriminatorio de resoluci贸n de las solicitudes de ocupaci贸n, que no podr谩 exceder de seis meses contados a partir de la presentaci贸n de la solicitud, salvo en caso de expropiaci贸n.
c) Garantizar la transparencia de los procedimientos y que las normas aplicables fomenten una competencia leal y efectiva entre los operadores.
d) Garantizar el respeto de los l铆mites impuestos a la intervenci贸n administrativa en esta ley en protecci贸n de los derechos de los operadores. En particular, las solicitudes de informaci贸n que se realicen a los operadores deber谩n ser motivadas, tener una justificaci贸n objetiva, ser proporcionadas al fin perseguido y limitarse a lo estrictamente necesario.
3. Si las Administraciones p煤blicas reguladoras o titulares del dominio p煤blico a que se refiere este art铆culo ostentan la propiedad o ejercen el control directo o indirecto de operadores que explotan redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico, deber谩n mantener una separaci贸n estructural entre dichos operadores y los 贸rganos encargados de la regulaci贸n y gesti贸n de estos derechos.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado art铆culo 29
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. La normativa a que se refiere el art铆culo anterior deber谩, en todo caso, reconocer el derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada para el despliegue de las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas de conformidad con lo dispuesto en este t铆tulo. En cumplimiento de la normativa de la Uni贸n Europea, se podr谩n imponer condiciones al ejercicio de este derecho de ocupaci贸n por los operadores, que estar谩n justificadas por razones de protecci贸n del medio ambiente, la salud p煤blica, la seguridad p煤blica, la defensa nacional o la ordenaci贸n urbana y territorial. La entidad de la limitaci贸n que entra帽en para el ejercicio de ese derecho deber谩 resultar proporcionada en relaci贸n con el concreto inter茅s p煤blico que se trata de salvaguardar.
Estas condiciones o l铆mites no podr谩n implicar restricciones absolutas al derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico y privado de los operadores. En este sentido, cuando una condici贸n pudiera implicar la imposibilidad, por falta de alternativas, de llevar a cabo la ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condici贸n deber谩 ir acompa帽ado de las medidas necesarias, entre ellas el uso compartido de infraestructuras, para garantizar el derecho de ocupaci贸n de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones.
2. Las normas que se dicten por las correspondientes Administraciones, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo anterior, deber谩n cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
a) Ser publicadas en un diario oficial del 谩mbito correspondiente a la Administraci贸n competente. De dicha publicaci贸n y de un resumen de 茅sta, ajustado al modelo que se establezca mediante orden del Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, as铆 como del texto de las ordenanzas fiscales municipales que impongan las tasas por utilizaci贸n privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las v铆as p煤blicas municipales contempladas en el art铆culo 24.1.c) de la Ley 39/1988, de 2 8 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y del de cuantas disposiciones de naturaleza tributaria afecten a la utilizaci贸n de bienes de dominio p煤blico de otra titularidad se deber谩n dar traslado a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones a fin de que 茅sta publique una sinopsis en internet.
b) Incluir un procedimiento r谩pido y no discriminatorio de resoluci贸n de las solicitudes de ocupaci贸n.
c) Garantizar la transparencia de los procedimientos y que las normas aplicables fomenten una competencia leal y efectiva entre los operadores.
d) Garantizar el respeto de los l铆mites impuestos a la intervenci贸n administrativa en esta ley en protecci贸n de los derechos de los operadores. En particular, las solicitudes de informaci贸n que se realicen a los operadores deber谩n ser motivadas, tener una justificaci贸n objetiva, ser proporcionadas al fin perseguido y limitarse a lo estrictamente necesario.
3. Si las Administraciones p煤blicas reguladoras o titulares del dominio p煤blico a que se refiere este art铆culo ostentan la propiedad o ejercen el control directo o indirecto de operadores que explotan redes de comunicaciones electr贸nicas, deber谩n mantener una separaci贸n estructural entre dichos operadores y los 贸rganos encargados de la regulaci贸n y gesti贸n de estos derechos.
Art铆culo 30. Ubicaci贸n compartida y uso compartido de la propiedad p煤blica o privada
1. Cuando los operadores tengan derecho a la ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, previo tr谩mite de audiencia p煤blica y de manera motivada, podr谩 imponer la utilizaci贸n compartida del dominio p煤blico o la propiedad privada en que se van a establecer las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o el uso compartido de las infraestructuras y recursos asociados.
2. Cuando los operadores tengan derecho a la ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada y no puedan ejercitar por separado dichos derechos, por no existir alternativas por motivos justificados en razones de medio ambiente, salud p煤blica, seguridad p煤blica u ordenaci贸n urbana y territorial, la Administraci贸n competente en dichas materias, previo tr谩mite de informaci贸n p煤blica, acordar谩 la utilizaci贸n compartida del dominio p煤blico o la propiedad privada en que se van a establecer las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o el uso compartido de las infraestructuras en que se vayan a apoyar tales redes, seg煤n resulte necesario.
3. El uso compartido se articular谩 mediante acuerdos entre los operadores interesados. A falta de acuerdo, las condiciones del uso compartido se establecer谩n, previo informe preceptivo de la citada Administraci贸n competente, mediante Resoluci贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. Dicha resoluci贸n deber谩 incorporar, en su caso, los contenidos del informe emitido por la Administraci贸n competente interesada que 茅sta califique como esenciales para la salvaguarda de los intereses p煤blicos cuya tutela tenga encomendados.
4. Cuando en aplicaci贸n de lo dispuesto en este art铆culo se imponga el uso compartido de instalaciones radioel茅ctricas emisoras pertenecientes a redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y de ello se derive la obligaci贸n de reducir los niveles de potencia de emisi贸n, deber谩n autorizarse m谩s emplazamientos si son necesarios para garantizar la cobertura de la zona de servicio.
5. Las medidas adoptadas de conformidad con el presente art铆culo deber谩n ser objetivas, transparentes, no discriminatorias y proporcionadas. Cuando proceda, estas medidas se aplicar谩n de forma coordinada con las autoridades locales.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 30
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 30
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Las Administraciones p煤blicas fomentar谩n la celebraci贸n de acuerdos voluntarios entre operadores para la ubicaci贸n compartida y el uso compartido de infraestructuras situadas en bienes de titularidad p煤blica o privada.
2. Cuando los operadores tengan derecho a la ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada y no puedan ejercitar por separado dichos derechos, por no existir alternativas por motivos justificados en razones de medio ambiente, salud p煤blica, seguridad p煤blica u ordenaci贸n urbana y territorial, la Administraci贸n competente en dichas materias, previo tr谩mite de informaci贸n p煤blica, acordar谩 la utilizaci贸n compartida del dominio p煤blico o la propiedad privada en que se van a establecer las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o el uso compartido de las infraestructuras en que se vayan a apoyar tales redes, seg煤n resulte necesario.
3. El uso compartido se articular谩 mediante acuerdos entre los operadores interesados. A falta de acuerdo, las condiciones del uso compartido se establecer谩n, previo informe preceptivo de la citada Administraci贸n competente, mediante Resoluci贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. Dicha resoluci贸n deber谩 incorporar, en su caso, los contenidos del informe emitido por la Administraci贸n competente interesada que 茅sta califique como esenciales para la salvaguarda de los intereses p煤blicos cuya tutela tenga encomendados.
4. Cuando en aplicaci贸n de lo dispuesto en este art铆culo se imponga el uso compartido de instalaciones radioel茅ctricas emisoras pertenecientes a redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y de ello se derive la obligaci贸n de reducir los niveles de potencia de emisi贸n, deber谩n autorizarse m谩s emplazamientos si son necesarios para garantizar la cobertura de la zona de servicio.
Art铆culo 31. Informaci贸n p煤blica y acreditaci贸n de los derechos de ocupaci贸n
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones publicar谩 en Internet un resumen de las normas que cada Administraci贸n le haya comunicado en cumplimiento de lo establecido en el art铆culo 29.2.
2. Los operadores podr谩n dirigirse a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones para que 茅sta les emita en el plazo de seis d铆as una certificaci贸n registral acreditativa de su inscripci贸n en el Registro de operadores y de su consiguiente derecho a obtener derechos de ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada.
Art铆culo 32. Otras servidumbres y limitaciones a la propiedad
1. La protecci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico tiene como finalidades su aprovechamiento 贸ptimo, evitar su degradaci贸n y el mantenimiento de un adecuado nivel de calidad en el funcionamiento de los distintos servicios de radiocomunicaciones.
Podr谩n establecerse las limitaciones a la propiedad y a la intensidad de campo el茅ctrico y las servidumbres que resulten necesarias para la protecci贸n radioel茅ctrica de determinadas instalaciones o para asegurar el adecuado funcionamiento de estaciones o instalaciones radioel茅ctricas utilizadas para la prestaci贸n de servicios p煤blicos, por motivos de seguridad p煤blica o cuando as铆 sea necesario en virtud de acuerdos internacionales, en los t茅rminos de la disposici贸n adicional primera y las normas de desarrollo de esta ley.
2. Asimismo podr谩n imponerse l铆mites a los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico para la protecci贸n de otros bienes jur铆dicamente protegidos prevalentes o de servicios p煤blicos que puedan verse afectados por la utilizaci贸n de dicho dominio p煤blico, en los t茅rminos que mediante real decreto se determinen, que deber谩n regirse, en cualquier caso, por los principios de contradicci贸n, transparencia y publicidad.
CAP脥TULO III-Secreto de las comunicaciones y protecci贸n de los datos personales y derechos y obligaciones de car谩cter p煤blico vinculados con las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas
1. Los operadores que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico deber谩n garantizar el secreto de las comunicaciones de conformidad con los art铆culos 18.3 y 55.2 de la Constituci贸n, debiendo adoptar las medidas t茅cnicas necesarias.
2. Los operadores est谩n obligados a realizar las interceptaciones que se autoricen de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en la Ley Org谩nica 2/2002, de 6 de mayo, Reguladora del Control Judicial Previo del Centro Nacional de Inteligencia y en otras normas con rango de ley org谩nica. Asimismo, deber谩n adoptar a su costa las medidas que se establecen en este art铆culo y en los reglamentos correspondientes.
3. La interceptaci贸n a que se refiere el apartado anterior deber谩 facilitarse para cualquier comunicaci贸n que tenga como origen o destino el punto de terminaci贸n de red o el terminal espec铆fico que se determine a partir de la orden de interceptaci贸n legal, incluso aunque est茅 destinada a dispositivo de almacenamiento o procesamiento de la informaci贸n; asimismo, la interceptaci贸n podr谩 realizarse sobre un terminal conocido y con unos datos de ubicaci贸n temporal para comunicaciones desde locales p煤blicos. Cuando no exista una vinculaci贸n fija entre el sujeto de la interceptaci贸n y el terminal utilizado, este podr谩 ser determinado din谩micamente cuando el sujeto de la interceptaci贸n lo active para la comunicaci贸n mediante un c贸digo de identificaci贸n personal.
4. El acceso se facilitar谩 para todo tipo de comunicaciones electr贸nicas, en particular, por su penetraci贸n y cobertura, para las que se realicen mediante cualquier modalidad de los servicios de telefon铆a y de transmisi贸n de datos, se trate de comunicaciones de v铆deo, audio, intercambio de mensajes, ficheros o de la transmisi贸n de facs铆miles.
El acceso facilitado servir谩 tanto para la supervisi贸n como para la transmisi贸n a los centros de recepci贸n de las interceptaciones de la comunicaci贸n electr贸nica interceptada y la informaci贸n relativa a la interceptaci贸n, y permitir谩 obtener la se帽al con la que se realiza la comunicaci贸n.
5. Los sujetos obligados deber谩n facilitar al agente facultado, salvo que por las caracter铆sticas del servicio no est茅n a su disposici贸n y sin perjuicio de otros datos que puedan ser establecidos mediante real decreto, los datos indicados en la orden de interceptaci贸n legal, de entre los que se relacionan a continuaci贸n:
a) Identidad o identidades del sujeto objeto de la medida de la interceptaci贸n.
Se entiende por identidad: etiqueta t茅cnica que puede representar el origen o el destino de cualquier tr谩fico de comunicaciones electr贸nicas, en general identificada mediante un n煤mero de identidad de comunicaciones electr贸nicas f铆sico (tal como un n煤mero de tel茅fono) o un c贸digo de identidad de comunicaciones electr贸nicas l贸gico o virtual (tal como un n煤mero personal) que el abonado puede asignar a un acceso f铆sico caso a caso.
b) Identidad o identidades de las otras partes involucradas en la comunicaci贸n electr贸nica.
c) Servicios b谩sicos utilizados.
d) Servicios suplementarios utilizados.
e) Direcci贸n de la comunicaci贸n.
f) Indicaci贸n de respuesta.
g) Causa de finalizaci贸n.
h) Marcas temporales.
i) Informaci贸n de localizaci贸n.
j) Informaci贸n intercambiada a trav茅s del canal de control o se帽alizaci贸n.
6. Adem谩s de la informaci贸n relativa a la interceptaci贸n prevista en el apartado anterior, los sujetos obligados deber谩n facilitar al agente facultado, salvo que por las caracter铆sticas del servicio no est茅n a su disposici贸n y sin perjuicio de otros datos que puedan ser establecidos mediante real decreto, de cualquiera de las partes que intervengan en la comunicaci贸n que sean clientes del sujeto obligado, los siguientes datos:
a) Identificaci贸n de la persona f铆sica o jur铆dica.
b) Domicilio en el que el proveedor realiza las notificaciones.
Y, aunque no sea abonado, si el servicio de que se trata permite disponer de alguno de los siguientes:
c) N煤mero de titular de servicio (tanto el n煤mero de directorio como todas las identificaciones de comunicaciones electr贸nicas del abonado).
d) N煤mero de identificaci贸n del terminal.
e) N煤mero de cuenta asignada por el proveedor de servicios Internet.
f) Direcci贸n de correo electr贸nico.
7. Junto con los datos previstos en los apartados anteriores, los sujetos obligados deber谩n facilitar, salvo que por las caracter铆sticas del servicio no est茅 a su disposici贸n, informaci贸n de la situaci贸n geogr谩fica del terminal o punto de terminaci贸n de red origen de la llamada, y de la del destino de la llamada. En caso de servicios m贸viles, se proporcionar谩 una posici贸n lo m谩s exacta posible del punto de comunicaci贸n y, en todo caso, la identificaci贸n, localizaci贸n y tipo de la estaci贸n base afectada.
8. Con car谩cter previo a la ejecuci贸n de la orden de interceptaci贸n legal, los sujetos obligados deber谩n facilitar al agente facultado informaci贸n sobre los servicios y caracter铆sticas del sistema de telecomunicaci贸n que utilizan los sujetos objeto de la medida de la interceptaci贸n y, si obran en su poder, los correspondientes nombres de los abonados con sus n煤meros de documento nacional de identidad, tarjeta de residencia o pasaporte, en el caso de personas f铆sicas, o denominaci贸n y c贸digo de identificaci贸n fiscal en el caso de personas jur铆dicas.
9. Los sujetos obligados deber谩n tener en todo momento preparadas una o m谩s interfaces a trav茅s de las cuales las comunicaciones electr贸nicas interceptadas y la informaci贸n relativa a la interceptaci贸n se transmitir谩n a los centros de recepci贸n de las interceptaciones. Las caracter铆sticas de estas interfaces y el formato para la transmisi贸n de las comunicaciones interceptadas a estos centros estar谩n sujetas a las especificaciones t茅cnicas que reglamentariamente se establezcan por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
10. En el caso de que los sujetos obligados apliquen a las comunicaciones objeto de interceptaci贸n legal alg煤n procedimiento de compresi贸n, cifrado, digitalizaci贸n o cualquier otro tipo de codificaci贸n, deber谩n entregar aquellas desprovistas de los efectos de tales procedimientos, siempre que sean reversibles.
Las comunicaciones interceptadas deben proveerse al centro de recepci贸n de las interceptaciones con una calidad no inferior a la que obtiene el destinatario de la comunicaci贸n.
Precepto modificado por L 25/2007, de 18 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 8-11-2007
路 Modificado art铆culo 33
Redacci贸n hasta el 8-11-2007
Los operadores que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico deber谩n garantizar el secreto de las comunicaciones de conformidad con los art铆culos 18.3 y 55.2 de la Constituci贸n, debiendo adoptar las medidas t茅cnicas necesarias.
Asimismo, los operadores deber谩n adoptar a su costa las medidas que se establezcan reglamentariamente para la ejecuci贸n de las interceptaciones dispuestas conforme a lo establecido en el art铆culo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Ley Org谩nica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia.
Art铆culo 34. Protecci贸n de los datos de car谩cter personal
1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 6 del art铆culo 4 y en el segundo p谩rrafo del art铆culo anterior, as铆 como en la restante normativa espec铆fica aplicable, los operadores que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, incluidas las redes p煤blicas de comunicaciones que den soporte a dispositivos de identificaci贸n y recopilaci贸n de datos deber谩n garantizar, en el ejercicio de su actividad, la protecci贸n de los datos de car谩cter personal conforme a la legislaci贸n vigente.
2. Los operadores a los que se refiere el apartado anterior deber谩n adoptar las medidas t茅cnicas y de gesti贸n adecuadas para preservar la seguridad en la explotaci贸n de su red o en la prestaci贸n de sus servicios, con el fin de garantizar los niveles de protecci贸n de los datos de car谩cter personal que sean exigidos por la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre y su normativa de desarrollo y, en su caso, por la que se dicte en desarrollo de esta Ley en esta materia. Dichas medidas incluir谩n, como m铆nimo:
a) La garant铆a de que s贸lo el personal autorizado tenga acceso a los datos personales para fines autorizados por la ley.
b) La protecci贸n de los datos personales almacenados o transmitidos de la destrucci贸n accidental o il铆cita, la p茅rdida o alteraci贸n accidentales o el almacenamiento, tratamiento, acceso o revelaci贸n no autorizados o il铆citos.
c) La garant铆a de la aplicaci贸n efectiva de una pol铆tica de seguridad con respecto al tratamiento de datos personales.
3. En caso de que exista un riesgo particular de violaci贸n de la seguridad de la red p煤blica o del servicio de comunicaciones electr贸nicas, el operador que explote dicha red o preste el servicio de comunicaciones electr贸nicas informar谩 a los abonados sobre dicho riesgo y sobre las medidas a adoptar.
4. En caso de violaci贸n de los datos personales, el operador de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico notificar谩 sin dilaciones indebidas dicha violaci贸n a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos. Si la violaci贸n de los datos pudiera afectar negativamente a la intimidad o a los datos personales de un abonado o particular, el operador notificar谩 tambi茅n la violaci贸n al abonado o particular sin dilaciones indebidas.
La notificaci贸n de una violaci贸n de los datos personales a un abonado o particular afectado no ser谩 necesaria si el proveedor ha probado a satisfacci贸n de la autoridad competente que ha aplicado las medidas de protecci贸n tecnol贸gica convenientes y que estas medidas se han aplicado a los datos afectados por la violaci贸n de seguridad. Unas medidas de protecci贸n de estas caracter铆sticas convierten los datos en incomprensibles para toda persona que no est茅 autorizada a acceder a ellos.
Sin perjuicio de la obligaci贸n del proveedor de informar a los abonados o particulares afectados, si el proveedor no ha notificado ya al abonado o al particular la violaci贸n de los datos personales, la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos podr谩 exigirle que lo haga, una vez evaluados los efectos adversos posibles de la violaci贸n.
En la notificaci贸n al abonado o al particular se describir谩 al menos la naturaleza de la violaci贸n de los datos personales y los puntos de contacto donde puede obtenerse m谩s informaci贸n y se recomendar谩n medidas para atenuar los posibles efectos adversos de dicha violaci贸n. En la notificaci贸n a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos se describir谩n adem谩s las consecuencias de la violaci贸n y las medidas propuestas o adoptadas por el proveedor respecto a la violaci贸n de los datos personales.
Los operadores deber谩n llevar un inventario de las violaciones de los datos personales, incluidos los hechos relacionados con tales infracciones, sus efectos y las medidas adoptadas al respecto, que resulte suficiente para permitir a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos verificar el cumplimiento de las obligaciones de notificaci贸n reguladas en este apartado. Mediante real decreto podr谩 establecerse el formato y contenido del inventario.
A los efectos establecidos en este art铆culo, se entender谩 como violaci贸n de los datos personales la violaci贸n de la seguridad que provoque la destrucci贸n, accidental o il铆cita, la p茅rdida, la alteraci贸n, la revelaci贸n o el acceso no autorizados, de datos personales transmitidos, almacenados o tratados de otro modo en relaci贸n con la prestaci贸n de un servicio de comunicaciones electr贸nicas de acceso p煤blico.
5. Los operadores instaurar谩n procedimientos internos para responder a las solicitudes de acceso a los datos personales de los usuarios por parte de las autoridades legalmente autorizadas. Previa solicitud, facilitar谩n a las autoridades competentes informaci贸n sobre esos procedimientos, el n煤mero de solicitudes recibidas, la motivaci贸n jur铆dica aducida y la respuesta ofrecida.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado art铆culo 34
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 6 del art铆culo 4 y en el segundo p谩rrafo del art铆culo anterior, as铆 como en la restante normativa espec铆fica aplicable, los operadores que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico deber谩n garantizar, en el ejercicio de su actividad, la protecci贸n de los datos de car谩cter personal conforme a la legislaci贸n vigente.
Los operadores a los que se refiere el p谩rrafo anterior deber谩n adoptar las medidas t茅cnicas y de gesti贸n adecuadas para preservar la seguridad en la explotaci贸n de su red o en la prestaci贸n de sus servicios, con el fin de garantizar los niveles de protecci贸n de los datos de car谩cter personal que sean exigidos por la formativa de desarrollo de esta ley en esta materia. En caso de que exista un riesgo particular de violaci贸n de la seguridad de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas, el operador que explote dicha red o preste el servicio de comunicaciones electr贸nicas informar谩 a los abonados sobre dicho riesgo y sobre las medidas a adoptar.
Art铆culo 35. Interceptaci贸n de las comunicaciones electr贸nicas por los servicios t茅cnicos
1. Con pleno respeto al derecho al secreto de las comunicaciones y a la exigencia, conforme a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de autorizaci贸n judicial para la interceptaci贸n de contenidos, cuando para la realizaci贸n de las tareas de control para la eficaz utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico sea necesaria la utilizaci贸n de equipos, infraestructuras e instalaciones t茅cnicas de interceptaci贸n de se帽ales no dirigidas al p煤blico en general, ser谩 de aplicaci贸n lo siguiente:
a) La Administraci贸n de las telecomunicaciones deber谩 dise帽ar y establecer sus sistemas t茅cnicos de interceptaci贸n de se帽ales en forma tal que se reduzca al m铆nimo el riesgo de afectar a los contenidos de las comunicaciones.
b) Cuando, como consecuencia de las interceptaciones t茅cnicas efectuadas, quede constancia de los contenidos, los soportes en los que 茅stos aparezcan no podr谩n ser ni almacenados ni divulgados y ser谩n inmediatamente destruidos.
2. Las mismas reglas se aplicar谩n para la vigilancia del adecuado empleo de las redes y la correcta prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
3. Lo establecido en este art铆culo se entiende sin perjuicio de las facultades que a la Administraci贸n atribuye el art铆culo 43.2.
Art铆culo 36. Cifrado en las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas
1. Cualquier tipo de informaci贸n que se transmita por redes de comunicaciones electr贸nicas podr谩 ser protegida mediante procedimientos de cifrado.
2. El cifrado es un instrumento de seguridad de la informaci贸n. Entre sus condiciones de uso, cuando se utilice para proteger la confidencialidad de la informaci贸n, se podr谩 imponer la obligaci贸n de facilitar a un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado o a un organismo p煤blico, los algoritmos o cualquier procedimiento de cifrado utilizado, as铆 como la obligaci贸n de facilitar sin coste alguno los aparatos de cifra a efectos de su control de acuerdo con la normativa vigente.
Art铆culo 36 bis. Integridad y seguridad de las redes y de los servicios de comunicaciones electr贸nicas
1. Los operadores de redes y de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, gestionar谩n adecuadamente los riesgos de seguridad que puedan afectar a sus redes y servicios a fin de garantizar un adecuado nivel de seguridad y evitar o reducir al m铆nimo el impacto de los incidentes de seguridad en los usuarios y en las redes interconectadas.
2. Asimismo, los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas garantizar谩n la integridad de las mismas a fin de asegurar la continuidad en la prestaci贸n de los servicios que utilizan dichas redes.
3. Los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico notificar谩n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, las violaciones de la seguridad o p茅rdidas de integridad que hayan tenido un impacto significativo en la explotaci贸n de las redes o los servicios. Cuando proceda, el Ministerio informar谩 a las autoridades nacionales competentes de otros Estados miembros y a la Agencia Europea de Seguridad en las Redes y la Informaci贸n (ENISA). Asimismo, podr谩 informar al p煤blico o exigir a las empresas que lo hagan, en caso de estimar que la divulgaci贸n de la violaci贸n reviste inter茅s p煤blico. Una vez al a帽o, el Ministerio presentar谩 a la Comisi贸n y a la ENISA un informe resumido sobre las notificaciones recibidas y las medidas adoptadas de conformidad con este apartado.
4. Reglamentariamente el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo establecer谩 los mecanismos para supervisar el cumplimiento de las obligaciones anteriores y, en su caso, dictar谩 las instrucciones correspondientes, que ser谩n vinculantes para los operadores, incluidas las relativas a las fechas l铆mite de aplicaci贸n, para que adopten determinadas medidas relativas a la integridad y seguridad de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas. Entre ellas, podr谩 imponer:
a) La obligaci贸n de facilitar la informaci贸n necesaria para evaluar la seguridad y la integridad de sus servicios y redes, incluidos los documentos sobre las pol铆ticas de seguridad.
b) La obligaci贸n de someterse a una auditor铆a de seguridad realizada por un organismo independiente o por una autoridad competente, y de poner el resultado a disposici贸n del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo. El coste de la auditor铆a ser谩 sufragado por el operador.
5. En particular, los operadores garantizar谩n la mayor disponibilidad posible de los servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico a trav茅s de las redes p煤blicas de comunicaciones en caso de fallo catastr贸fico de la red o en casos de fuerza mayor, y adoptar谩n todas las medidas necesarias para garantizar el acceso sin interrupciones a los servicios de emergencia.
6. El presente art铆culo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art铆culo 4 de la presente Ley.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido art铆culo 36 bis
Art铆culo 37. Redes de comunicaciones electr贸nicas en el interior de los edificios
1. Mediante real decreto se desarrollar谩 la normativa legal en materia de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas. Dicho reglamento determinar谩, tanto el punto de interconexi贸n de la red interior con las redes p煤blicas, como las condiciones aplicables a la propia red interior. Asimismo regular谩 las garant铆as aplicables al acceso a los servicios de comunicaciones electr贸nicas a trav茅s de sistemas individuales en defecto de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas y el r茅gimen de instalaci贸n de las redes de comunicaciones electr贸nicas en los edificios ya existentes o futuros, en todos aquellos aspectos no previstos en las disposiciones con rango legal reguladoras de la materia.
En los supuestos en los que no sea de aplicaci贸n la normativa en materia de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer a los operadores y a los propietarios de los correspondientes recursos, previo tr谩mite de informaci贸n p煤blica, obligaciones objetivas, transparentes, proporcionadas, y no discriminatorias relativas a la utilizaci贸n compartida de los tramos finales de las redes de acceso que discurran por el interior de las edificaciones o hasta el primer punto de concentraci贸n o distribuci贸n si est谩 ubicado en el exterior del edificio, cuando la duplicaci贸n de esta infraestructura sea econ贸micamente ineficiente o f铆sicamente inviable.
2. La normativa t茅cnica b谩sica de edificaci贸n que regule la infraestructura de obra civil en el interior de los edificios deber谩 tomar en consideraci贸n las necesidades de soporte de los sistemas y redes de comunicaciones electr贸nicas fijadas de conformidad con la normativa a que se refiere el apartado anterior, previendo que la infraestructura de obra civil disponga de capacidad suficiente para permitir el paso de las redes de los distintos operadores, de forma que se facilite la posibilidad de uso compartido de estas infraestructuras por aqu茅llos.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido 煤ltimo p谩rrafo del apartado 1 del art铆culo 37
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Mediante real decreto se desarrollar谩 la normativa legal en materia de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas. Dicho reglamento determinar谩, tanto el punto de interconexi贸n de la red interior con las redes p煤blicas, como las condiciones aplicables a la propia red interior. Asimismo regular谩 las garant铆as aplicables al acceso a los servicios de comunicaciones electr贸nicas a trav茅s de sistemas individuales en defecto de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas y el r茅gimen de instalaci贸n de las redes de comunicaciones electr贸nicas en los edificios ya existentes o futuros, en todos aquellos aspectos no previstos en las disposiciones con rango legal reguladoras de la materia.
2. La normativa t茅cnica b谩sica de edificaci贸n que regule la infraestructura de obra civil en el interior de los edificios deber谩 tomar en consideraci贸n las necesidades de soporte de los sistemas y redes de comunicaciones electr贸nicas fijadas de conformidad con la normativa a que se refiere el apartado anterior, previendo que la infraestructura de obra civil disponga de capacidad suficiente para permitir el paso de las redes de los distintos operadores, de forma que se facilite la posibilidad de uso compartido de estas infraestructuras por aqu茅llos.
Art铆culo 38. Derechos de los consumidores y usuarios finales
1. Los operadores que exploten redes o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas y los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales podr谩n someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de las juntas arbitrales de consumo, de acuerdo con la legislaci贸n vigente sobre defensa de los consumidores y usuarios.
Para el supuesto de que no se sometan a las juntas arbitrales de consumo o que estas no resulten competentes para la resoluci贸n del conflicto, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo establecer谩 reglamentariamente un procedimiento conforme al cual, los usuarios finales que sean personas f铆sicas podr谩n someterle dichas controversias, cuando tales controversias se refieran a sus derechos espec铆ficos como usuarios finales de servicios de comunicaciones electr贸nicas. En cualquier caso, el procedimiento que se adopte deber谩 ser transparente, no discriminatorio, sencillo, r谩pido y gratuito y establecer谩 el plazo m谩ximo en el que deber谩 notificarse la resoluci贸n expresa, transcurrido el cual se podr谩 entender desestimada la reclamaci贸n por silencio administrativo. La resoluci贸n que se dicte podr谩 impugnarse ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.
2. Las normas b谩sicas de utilizaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico en general que determinar谩n los derechos de los consumidores que sean personas f铆sicas y otros usuarios finales se aprobar谩n por real decreto que, entre otros extremos, regular谩:
a) La responsabilidad por los da帽os que se les produzcan.
b) Los derechos de informaci贸n de los usuarios finales, que deber谩 ser veraz, eficaz, suficiente, transparente, comparable y actualizada.
c) Los plazos para la modificaci贸n de las ofertas.
d) Los derechos de desconexi贸n de determinados servicios, previa solicitud del usuario.
e) El derecho a obtener una compensaci贸n por la interrupci贸n del servicio.
f) El derecho a celebrar contratos por parte de los usuarios finales con los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico.
g) Los supuestos en que ser谩n exigibles y el contenido m铆nimo de los contratos celebrados entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros usuarios finales y prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas que no sean los que facilitan conexi贸n o acceso a la red telef贸nica p煤blica.
h) El derecho a rescindir sin penalizaci贸n sus contratos cuando las empresas proveedoras de redes o servicios de comunicaciones electr贸nicas les notifiquen propuestas de modificaci贸n de las condiciones contractuales. Toda modificaci贸n de tales condiciones habr谩 de ser notificada adecuadamente, con un mes como m铆nimo de antelaci贸n, a los abonados, a los que se informar谩 al mismo tiempo de su derecho a rescindir sin penalizaci贸n sus contratos en caso de no aceptaci贸n de las nuevas condiciones. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 especificar el formato de este tipo de notificaciones.
i) Los supuestos de aprobaci贸n por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de contratos tipo entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros tipos de usuarios finales y operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas con obligaciones de servicio p煤blico o con poder significativo en los mercados de referencia espec铆ficos correspondientes.
j) El derecho a recibir informaci贸n comparable, pertinente y actualizada sobre la calidad de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico.
k) El derecho a elegir un medio de pago para el abono de los correspondientes servicios entre los com煤nmente utilizados en el tr谩fico comercial.
En el citado reglamento podr谩 ampliarse la aplicaci贸n del r茅gimen de protecci贸n de consumidores y usuarios finales a otras categor铆as de usuarios.
l) El derecho a acceder a los servicios de emergencias de forma gratuita sin tener que utilizar ning煤n medio de pago.
m) El derecho al cambio de operador, con conservaci贸n de los n煤meros del plan nacional de numeraci贸n telef贸nica en los supuestos en que as铆 se contemple en el plazo m谩ximo de un d铆a laborable. El retraso en la conservaci贸n de los n煤meros y los abusos de la conservaci贸n por parte de los operadores o en su nombre, dar谩 derecho a los abonados a una compensaci贸n en los t茅rminos que se establezcan mediante real decreto. Las condiciones y procedimientos para la resoluci贸n de los contratos no deber谩n constituir un factor disuasorio para cambiar de operador.
3. En particular, los abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n los siguientes derechos:
a) A que se hagan an贸nimos o se cancelen sus datos de tr谩fico cuando ya no sean necesarios a los efectos de la transmisi贸n de una comunicaci贸n. Los datos de tr谩fico necesarios a efectos de la facturaci贸n de los abonados y los pagos de las interconexiones podr谩n ser tratados 煤nicamente hasta que haya expirado el plazo para la impugnacion de la factura del servicio o para que el operador pueda exigir su pago.
b) A que sus datos de tr谩fico sean utilizados con fines comerciales o para la prestaci贸n de servicios de valor a帽adido 煤nicamente cuando hubieran prestado su consentimiento previo informado para ello.
c) A recibir facturas no desglosadas cuando as铆 lo solicitasen.
d) A que s贸lo se proceda al tratamiento de sus datos de localizaci贸n distintos a los datos de tr谩fico cuando se hayan hecho an贸nimos o previo su consentimiento informado y 煤nicamente en la medida y por el tiempo necesarios para la prestaci贸n, en su caso, de servicios de valor a帽adido, con conocimiento inequ铆voco de los datos que vayan a ser sometidos a tratamiento, la finalidad y duraci贸n del mismo y el servicio de valor a帽adido que vaya a ser prestado.
e) A detener el desv铆o autom谩tico de llamadas efectuado a su terminal por parte de un tercero.
f) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea en las llamadas que genere o la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea al usuario que le realice una llamada.
g) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de la l铆nea de origen en las llamadas entrantes y a rechazar las llamadas entrantes en que dicha l铆nea no aparezca identificada.
h) A no recibir llamadas y comunicaciones autom谩ticas sin intervenci贸n humana, o mensajes de fax con fines de venta directa sin haber prestado su consentimiento previo e informado para ello.
4. Los usuarios de los servicios de comunicaciones electr贸nicas que no tengan la condici贸n de abonados tendr谩n asimismo los derechos reconocidos en los p谩rrafos a), b), d) y en el primer inciso del p谩rrafo f) del apartado anterior.
5. Los usuarios finales no podr谩n ejercer los derechos reconocidos en los p谩rrafos d) y f) del apartado 3 cuando se trate de llamadas efectuadas a entidades que presten servicios de llamadas de urgencia que se determinen reglamentariamente, en especial a trav茅s del n煤mero 112.
Del mismo modo, y por un per铆odo de tiempo limitado, los usuarios finales no podr谩n ejercer el derecho reconocido en el p谩rrafo f) del apartado 3 cuando el abonado a la l铆nea de destino haya solicitado la identificaci贸n de las llamadas maliciosas o molestas realizadas a su l铆nea.
Lo establecido en las letras a) y d) del apartado 3 de este art铆culo se entiende sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones.
6. La elaboraci贸n y comercializaci贸n de las gu铆as de abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas y la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre ellos se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia, garantiz谩ndose, en todo caso, a los abonados el derecho a la protecci贸n de sus datos personales, incluyendo el de no figurar en dichas gu铆as. A tal efecto, las empresas que asignen n煤meros de tel茅fono a los abonados habr谩n de dar curso a todas las solicitudes razonables de suministro de informaci贸n pertinente para la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados y gu铆as accesibles al p煤blico, en un formato aprobado y en unas condiciones equitativas, objetivas, orientadas en funci贸n de los costes y no discriminatorias, estando sometido el suministro de la citada informaci贸n y su posterior utilizaci贸n a la normativa en materia de protecci贸n de datos vigente en cada momento.
Se garantiza el acceso de los usuarios finales a los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados, para cuya consecuci贸n el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer obligaciones y condiciones a las empresas que controlan el acceso a los usuarios finales en materia de prestaci贸n de servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonado.
El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo adoptar谩, siempre que sea t茅cnica y econ贸micamente posible, medidas para garantizar el acceso directo de los usuarios finales al servicio de informaci贸n sobre n煤meros de abonados de otro pa铆s comunitario mediante llamada vocal o SMS.
7. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 introducir cl谩usulas de modificaci贸n de los contratos celebrados entre los operadores y los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales, para evitar el trato abusivo a 茅stos.
8. Lo establecido en este art铆culo se entiende sin perjuicio de la aplicaci贸n de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
9. Mediante real decreto se podr谩n establecer las condiciones b谩sicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnolog铆as, productos y servicios relacionados con las comunicaciones electr贸nicas. En la citada norma se establecer谩n los requisitos que deber谩n cumplir los operadores para garantizar que los usuarios con discapacidad:
a) Puedan tener un acceso a servicios de comunicaciones electr贸nicas equivalente al que disfrutan la mayor铆a de los usuarios finales.
b) Se beneficien de la posibilidad de elecci贸n de empresa y servicios disponible para la mayor铆a de usuarios finales.
10. Por orden del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo se podr谩n fijar requisitos m铆nimos de calidad de servicio que, en su caso, se exijan a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, con objeto de evitar la degradaci贸n del servicio y la obstaculizaci贸n o ralentizaci贸n del tr谩fico en las redes, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante real decreto.
El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo facilitar谩 a la Comisi贸n Europea, a su debido tiempo antes de establecer tales requisitos, un resumen de los motivos para la acci贸n, los requisitos previstos y la l铆nea de acci贸n propuesta. Dicha informaci贸n se pondr谩 tambi茅n a disposici贸n del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electr贸nicas.
Asimismo, se podr谩n establecer los par谩metros de calidad que habr谩n de cuantificarse, as铆 como los posibles mecanismos de certificaci贸n de la calidad, al objeto de garantizar que los usuarios finales, incluidos los usuarios finales con discapacidad, tengan acceso a una informaci贸n completa, comparable, fiable y de f谩cil consulta.
11. En las condiciones que se establezcan mediante real decreto el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 exigir a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico que bloqueen, previo examen espec铆fico de cada caso, el acceso a n煤meros o servicios, siempre que est茅 justificado por motivos de fraude o uso indebido, y que en tales casos los prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas retengan los correspondientes ingresos por interconexi贸n u otros servicios. En ning煤n caso podr谩 exigirse al amparo de este apartado el bloqueo a servicios no incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta Ley, como los servicios de la Sociedad de la Informaci贸n regulados en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificados apartados 1, 2, 3 y 6 del art铆culo 38
路 A帽adidos apartados 9, 10 y 11 del art铆culo 38
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Los operadores que exploten redes o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas y los consumidores que sean personas f铆sicas y otros usuarios finales podr谩n someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de las juntas arbitrales de consumo, de acuerdo con la legislaci贸n vigente sobre defensa de los consumidores y usuarios.
Para el supuesto de que no se sometan a las juntas arbitrales de consumo o que 茅stas no resulten competentes para la resoluci贸n del conflicto, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a establecer谩 reglamentariamente un procedimiento conforme al cual los usuarios finales podr谩n someterle dichas controversias. En cualquier caso, los procedimientos que se adopten deber谩n ser r谩pidos y gratuitos y establecer谩n el plazo m谩ximo en el que deber谩 notificarse la resoluci贸n expresa, transcurrido el cual se podr谩 entender desestimada la reclamaci贸n por silencio administrativo. La resoluci贸n que se dicte podr谩 impugnarse ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.
2. Las normas b谩sicas de utilizaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico en general que determinar谩n los derechos de los consumidores que sean personas f铆sicas y otros usuarios finales se aprobar谩n por real decreto que, entre otros extremos, regular谩:
a) La responsabilidad por los da帽os que se les produzcan.
b) Los derechos de informaci贸n de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales, que deber谩 ser veraz, eficaz, suficiente, transparente y actualizada.
c) Los plazos para la modificaci贸n de las ofertas.
d) Los derechos de desconexi贸n de determinados servicios, previa solicitud del usuario.
e) El derecho a obtener una compensaci贸n por la interrupci贸n del servicio.
f) El derecho a celebrar contratos por parte de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales con los operadores que faciliten la conexi贸n o el acceso a la red de telefon铆a p煤blica, as铆 como el contenido m铆nimo de dichos contratos.
g) Los supuestos en que ser谩n exigibles y el contenido m铆nimo de los contratos celebrados entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros usuarios finales y prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas que no sean los que facilitan conexi贸n o acceso a la red telef贸nica p煤blica.
h) El derecho a resolver anticipadamente y sin penalizaci贸n el contrato, en los supuestos de propuestas de modificaci贸n de las condiciones contractuales por motivos v谩lidos especificados en aqu茅l y sin perjuicio de otras causas de resoluci贸n unilateral.
i) Los supuestos de aprobaci贸n por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de contratos tipo entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros tipos de usuarios finales y operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas con obligaciones de servicio p煤blico o con poder significativo en los mercados de referencia espec铆ficos correspondientes.
j) El derecho a recibir informaci贸n comparable, pertinente y actualizada sobre la calidad de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico.
k) El derecho a elegir un medio de pago para el abono de los correspondientes servicios entre los com煤nmente utilizados en el tr谩fico comercial.
En el citado reglamento podr谩 ampliarse la aplicaci贸n del r茅gimen de protecci贸n de consumidores y usuarios finales a otras categor铆as de usuarios.
3. En particular, los abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n los siguientes derechos:
a) A que se hagan an贸nimos o se cancelen sus datos de tr谩fico cuando ya no sean necesarios a los efectos de la transmisi贸n de una comunicaci贸n. Los datos de tr谩fico necesarios a efectos de la facturaci贸n de los abonados y los pagos de las interconexiones podr谩n ser tratados 煤nicamente hasta que haya expirado el plazo para la impugnacion de la factura del servicio o para que el operador pueda exigir su pago.
b) A que sus datos de tr谩fico sean utilizados con fines comerciales o para la prestaci贸n de servicios de valor a帽adido 煤nicamente cuando hubieran prestado su consentimiento informado para ello.
c) A recibir facturas no desglosadas cuando as铆 lo solicitasen.
d) A que s贸lo se proceda al tratamiento de sus datos de localizaci贸n distintos a los datos de tr谩fico cuando se hayan hecho an贸nimos o previo su consentimiento informado y 煤nicamente en la medida y por el tiempo necesarios para la prestaci贸n, en su caso, de servicios de valor a帽adido, con conocimiento inequ铆voco de los datos que vayan a ser sometidos a tratamiento, la finalidad y duraci贸n del mismo y el servicio de valor a帽adido que vaya a ser prestado.
e) A detener el desv铆o autom谩tico de llamadas efectuado a su terminal por parte de un tercero.
f) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea en las llamadas que genere o la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea al usuario que le realice una llamada.
g) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de la l铆nea de origen en las llamadas entrantes y a rechazar las llamadas entrantes en que dicha l铆nea no aparezca identificada.
h) A no recibir llamadas autom谩ticas sin intervenci贸n humana o mensajes de fax, con fines de venta directa sin haber prestado su consentimiento previo e informado para ello.
4. Los usuarios de los servicios de comunicaciones electr贸nicas que no tengan la condici贸n de abonados tendr谩n asimismo los derechos reconocidos en los p谩rrafos a), b), d) y en el primer inciso del p谩rrafo f) del apartado anterior.
5. Los usuarios finales no podr谩n ejercer los derechos reconocidos en los p谩rrafos d) y f) del apartado 3 cuando se trate de llamadas efectuadas a entidades que presten servicios de llamadas de urgencia que se determinen reglamentariamente, en especial a trav茅s del n煤mero 112.
Del mismo modo, y por un per铆odo de tiempo limitado, los usuarios finales no podr谩n ejercer el derecho reconocido en el p谩rrafo f) del apartado 3 cuando el abonado a la l铆nea de destino haya solicitado la identificaci贸n de las llamadas maliciosas o molestas realizadas a su l铆nea.
Lo establecido en las letras a) y d) del apartado 3 de este art铆culo se entiende sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones.
6. La elaboraci贸n y comercializaci贸n de las gu铆as de abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas y la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre ellos se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia, garantiz谩ndose, en todo caso, a los abonados el derecho a la protecci贸n de sus datos personales, incluyendo el de no figurar en dichas gu铆as. A tal efecto, las empresas que asignen n煤meros de tel茅fono a los abonados habr谩n de dar curso a todas las solicitudes razonables de suministro de informaci贸n pertinente para la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados y gu铆as accesibles al p煤blico, en un formato aprobado y en unas condiciones equitativas, objetivas, orientadas en funci贸n de los costes y no discriminatorias, estando sometido el suministro de la citada informaci贸n y su posterior utilizaci贸n a la normativa en materia de protecci贸n de datos vigente en cada momento.
7. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 introducir cl谩usulas de modificaci贸n de los contratos celebrados entre los operadores y los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales, para evitar el trato abusivo a 茅stos.
8. Lo establecido en este art铆culo se entiende sin perjuicio de la aplicaci贸n de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
Precepto modificado por L 25/2007, de 18 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 8-11-2007
路 Modificado 煤ltimo p谩rrafo del apartado 5 del art铆culo 38
Redacci贸n hasta el 8-11-2007
1. Los operadores que exploten redes o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas y los consumidores que sean personas f铆sicas y otros usuarios finales podr谩n someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de las juntas arbitrales de consumo, de acuerdo con la legislaci贸n vigente sobre defensa de los consumidores y usuarios.
Para el supuesto de que no se sometan a las juntas arbitrales de consumo o que 茅stas no resulten competentes para la resoluci贸n del conflicto, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a establecer谩 reglamentariamente un procedimiento conforme al cual los usuarios finales podr谩n someterle dichas controversias. En cualquier caso, los procedimientos que se adopten deber谩n ser r谩pidos y gratuitos y establecer谩n el plazo m谩ximo en el que deber谩 notificarse la resoluci贸n expresa, transcurrido el cual se podr谩 entender desestimada la reclamaci贸n por silencio administrativo. La resoluci贸n que se dicte podr谩 impugnarse ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.
2. Las normas b谩sicas de utilizaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico en general que determinar谩n los derechos de los consumidores que sean personas f铆sicas y otros usuarios finales se aprobar谩n por real decreto que, entre otros extremos, regular谩:
a) La responsabilidad por los da帽os que se les produzcan.
b) Los derechos de informaci贸n de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales, que deber谩 ser veraz, eficaz, suficiente, transparente y actualizada.
c) Los plazos para la modificaci贸n de las ofertas.
d) Los derechos de desconexi贸n de determinados servicios, previa solicitud del usuario.
e) El derecho a obtener una compensaci贸n por la interrupci贸n del servicio.
f) El derecho a celebrar contratos por parte de los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales con los operadores que faciliten la conexi贸n o el acceso a la red de telefon铆a p煤blica, as铆 como el contenido m铆nimo de dichos contratos.
g) Los supuestos en que ser谩n exigibles y el contenido m铆nimo de los contratos celebrados entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros usuarios finales y prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas que no sean los que facilitan conexi贸n o acceso a la red telef贸nica p煤blica.
h) El derecho a resolver anticipadamente y sin penalizaci贸n el contrato, en los supuestos de propuestas de modificaci贸n de las condiciones contractuales por motivos v谩lidos especificados en aqu茅l y sin perjuicio de otras causas de resoluci贸n unilateral.
i) Los supuestos de aprobaci贸n por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de contratos tipo entre consumidores que sean personas f铆sicas u otros tipos de usuarios finales y operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas con obligaciones de servicio p煤blico o con poder significativo en los mercados de referencia espec铆ficos correspondientes.
j) El derecho a recibir informaci贸n comparable, pertinente y actualizada sobre la calidad de los servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico.
k) El derecho a elegir un medio de pago para el abono de los correspondientes servicios entre los com煤nmente utilizados en el tr谩fico comercial.
En el citado reglamento podr谩 ampliarse la aplicaci贸n del r茅gimen de protecci贸n de consumidores y usuarios finales a otras categor铆as de usuarios.
3. En particular, los abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n los siguientes derechos:
a) A que se hagan an贸nimos o se cancelen sus datos de tr谩fico cuando ya no sean necesarios a los efectos de la transmisi贸n de una comunicaci贸n. Los datos de tr谩fico necesarios a efectos de la facturaci贸n de los abonados y los pagos de las interconexiones podr谩n ser tratados 煤nicamente hasta que haya expirado el plazo para la impugnacion de la factura del servicio o para que el operador pueda exigir su pago.
b) A que sus datos de tr谩fico sean utilizados con fines comerciales o para la prestaci贸n de servicios de valor a帽adido 煤nicamente cuando hubieran prestado su consentimiento informado para ello.
c) A recibir facturas no desglosadas cuando as铆 lo solicitasen.
d) A que s贸lo se proceda al tratamiento de sus datos de localizaci贸n distintos a los datos de tr谩fico cuando se hayan hecho an贸nimos o previo su consentimiento informado y 煤nicamente en la medida y por el tiempo necesarios para la prestaci贸n, en su caso, de servicios de valor a帽adido, con conocimiento inequ铆voco de los datos que vayan a ser sometidos a tratamiento, la finalidad y duraci贸n del mismo y el servicio de valor a帽adido que vaya a ser prestado.
e) A detener el desv铆o autom谩tico de llamadas efectuado a su terminal por parte de un tercero.
f) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea en las llamadas que genere o la presentaci贸n de la identificaci贸n de su l铆nea al usuario que le realice una llamada.
g) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci贸n de la identificaci贸n de la l铆nea de origen en las llamadas entrantes y a rechazar las llamadas entrantes en que dicha l铆nea no aparezca identificada.
h) A no recibir llamadas autom谩ticas sin intervenci贸n humana o mensajes de fax, con fines de venta directa sin haber prestado su consentimiento previo e informado para ello.
4. Los usuarios de los servicios de comunicaciones electr贸nicas que no tengan la condici贸n de abonados tendr谩n asimismo los derechos reconocidos en los p谩rrafos a), b), d) y en el primer inciso del p谩rrafo f) del apartado anterior.
5. Los usuarios finales no podr谩n ejercer los derechos reconocidos en los p谩rrafos d) y f) del apartado 3 cuando se trate de llamadas efectuadas a entidades que presten servicios de llamadas de urgencia que se determinen reglamentariamente, en especial a trav茅s del n煤mero 112.
Del mismo modo, y por un per铆odo de tiempo limitado, los usuarios finales no podr谩n ejercer el derecho reconocido en el p谩rrafo f) del apartado 3 cuando el abonado a la l铆nea de destino haya solicitado la identificaci贸n de las llamadas maliciosas o molestas realizadas a su l铆nea.
Lo dispuesto en el p谩rrafo a) del apartado 3 se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 12 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico.
6. La elaboraci贸n y comercializaci贸n de las gu铆as de abonados a los servicios de comunicaciones electr贸nicas y la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre ellos se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia, garantiz谩ndose, en todo caso, a los abonados el derecho a la protecci贸n de sus datos personales, incluyendo el de no figurar en dichas gu铆as. A tal efecto, las empresas que asignen n煤meros de tel茅fono a los abonados habr谩n de dar curso a todas las solicitudes razonables de suministro de informaci贸n pertinente para la prestaci贸n de los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados y gu铆as accesibles al p煤blico, en un formato aprobado y en unas condiciones equitativas, objetivas, orientadas en funci贸n de los costes y no discriminatorias, estando sometido el suministro de la citada informaci贸n y su posterior utilizaci贸n a la normativa en materia de protecci贸n de datos vigente en cada momento.
7. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 introducir cl谩usulas de modificaci贸n de los contratos celebrados entre los operadores y los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales, para evitar el trato abusivo a 茅stos.
8. Lo establecido en este art铆culo se entiende sin perjuicio de la aplicaci贸n de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
Los contratos que se celebren entre los usuarios finales y los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico incluir谩n de forma clara, comprensible y f谩cilmente accesible, al menos, el siguiente contenido espec铆fico:
1. Los servicios prestados, incluyendo, en particular:
a) Si se facilita o no el acceso a los servicios de emergencia e informaci贸n sobre la ubicaci贸n de las personas que efect煤an la llamada, as铆 como cualquier otra limitaci贸n para la prestaci贸n de servicios de emergencia.
b) Informaci贸n sobre cualquier otra condici贸n que limite el acceso o la utilizaci贸n de los servicios y las aplicaciones.
c) Los niveles m铆nimos de calidad de servicio que se ofrecen, en particular, el plazo para la conexi贸n inicial, as铆 como, en su caso, otros par谩metros de calidad de servicio establecidos reglamentariamente.
d) Informaci贸n sobre cualquier procedimiento establecido por la empresa para medir y gestionar el tr谩fico de forma que se evite agotar o saturar el enlace de la red, e informaci贸n sobre la manera en que esos procedimientos pueden afectar a la calidad del servicio.
e) Los tipos de mantenimiento ofrecidos y los servicios de apoyo facilitados al cliente, as铆 como los medios para entrar en contacto con dichos servicios.
f) Cualquier restricci贸n impuesta por el proveedor en cuanto a las posibilidades de utilizar el equipo terminal suministrado.
2. La decisi贸n del abonado acerca de la posibilidad de incluir o no sus datos personales en una gu铆a determinada y los datos de que se trate.
3. La duraci贸n del contrato y las condiciones para su renovaci贸n y para la terminaci贸n de los servicios y la resoluci贸n del contrato, incluidos:
a) Cualquier uso o duraci贸n m铆nimos requeridos para aprovechar las promociones.
b) Todos los gastos relacionados con la conservaci贸n del n煤mero y otros identificadores.
c) Todos los gastos relacionados con la resoluci贸n del contrato, incluida la recuperaci贸n de costes relacionada con los equipos terminales.
4. El modo de iniciar los procedimientos de resoluci贸n de litigios, de conformidad con el art铆culo 38.
5. Los tipos de medidas que podr铆a tomar la empresa en caso de incidentes de seguridad o integridad o de amenazas y vulnerabilidad.
6. Mediante real decreto podr谩 establecerse la obligatoriedad de que los contratos incluyan la informaci贸n que facilite la autoridad competente, en relaci贸n con el uso de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas para desarrollar actividades il铆citas o para difundir contenidos nocivos, as铆 como sobre los medios de protecci贸n frente a riesgos para la seguridad personal, la privacidad y los datos personales, siempre que sean pertinentes para el servicio prestado.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido art铆culo 38 bis
Art铆culo 38 ter. Transparencia y publicaci贸n de informaci贸n
1. Reglamentariamente se podr谩n establecer las condiciones para que los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico publiquen informaci贸n transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminaci贸n del contrato, as铆 como informaci贸n sobre el acceso y la utilizaci贸n de los servicios que prestan a los usuarios finales, que ser谩 publicada de forma clara, comprensible y f谩cilmente accesible.
2. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo fomentar谩 la divulgaci贸n de informaci贸n comparable con objeto de que los usuarios finales puedan hacer una evaluaci贸n independiente del coste de las modalidades de uso alternativas, por ejemplo, mediante gu铆as alternativas o t茅cnicas similares, y regular谩 las condiciones para que la informaci贸n publicada por los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico pueda ser utilizada gratuitamente por terceros, con el fin de vender o permitir la utilizaci贸n de estas gu铆as interactivas o t茅cnicas similares.
3. Mediante real decreto se podr谩n regular las condiciones para garantizar que los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico:
a) Ofrezcan a los abonados informaci贸n sobre las tarifas aplicables en relaci贸n con cualquier n煤mero o servicio sujetos a condiciones de precios espec铆ficas, por lo que se refiere a cada una de las categor铆as de servicios, pudi茅ndose exigir que dicha informaci贸n se facilite inmediatamente antes de efectuar las llamadas.
b) Informen a los abonados sobre todo cambio de acceso a los servicios de emergencia o a la informaci贸n relativa a la ubicaci贸n de las personas que efect煤an las llamadas en el servicio al que est谩n abonados.
c) Informen a los abonados de los cambios en las condiciones que limiten el acceso o la utilizaci贸n de los servicios y las aplicaciones.
d) Proporcionen informaci贸n sobre cualquier procedimiento establecido por el proveedor para medir y gestionar el tr谩fico de forma que se evite agotar o saturar el enlace de la red y sobre la manera en que esos procedimientos pueden afectar la calidad del servicio.
e) Informen a los abonados de su derecho a decidir si incluyen sus datos personales en una gu铆a y los tipos de datos de que se trata.
f) Informen de forma peri贸dica y detallada a los abonados con discapacidad de los productos y servicios dirigidos a ellos.
4. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 exigir a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico que difundan de forma gratuita, y en un determinado formato, informaci贸n de inter茅s p煤blico a los antiguos y nuevos abonados, cuando proceda, por las mismas v铆as utilizadas normalmente por 茅stos para comunicarse con los abonados, informaci贸n que cubrir谩 los siguientes aspectos:
a) Los usos m谩s comunes de los servicios de comunicaciones electr贸nicas para desarrollar actividades il铆citas o para difundir contenidos nocivos, en particular cuando ello atente contra los derechos y libertades de terceros, incluyendo las infracciones de los derechos de autor y derechos afines, as铆 como sus consecuencias jur铆dicas.
b) Los medios de protecci贸n contra los riesgos para la seguridad personal, la privacidad, y los datos de car谩cter personal en el uso de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido art铆culo 38 ter
T脥TULO IV-Evaluaci贸n de la conformidad de equipos y aparatos
Art铆culo 39. Normalizaci贸n t茅cnica
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a velar谩 por que los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas publiquen las especificaciones t茅cnicas precisas y adecuadas de las interfaces de red ofrecidas en Espa帽a, con anterioridad a la posibilidad de acceso p煤blico a los servicios prestados a trav茅s de dichas interfaces y por que publiquen las especificaciones t茅cnicas actualizadas cuando se produzca alguna modificaci贸n en aqu茅llas.
Estas especificaciones ser谩n lo suficientemente detalladas como para permitir el dise帽o de equipos terminales de telecomunicaciones capaces de utilizar todos los servicios prestados a trav茅s de la interfaz correspondiente, e incluir谩n una descripci贸n completa de las pruebas necesarias para que los fabricantes de los equipos que se conectan a las interfaces puedan garantizar su compatibilidad con ellas.
2. Reglamentariamente se determinar谩n las formas de elaboraci贸n, en su caso, de las especificaciones t茅cnicas aplicables a los equipos y aparatos de telecomunicaciones, a efectos de garantizar el cumplimiento de los requisitos esenciales en los procedimientos de evaluaci贸n de conformidad y se fijar谩n los equipos y aparatos exceptuados de la aplicaci贸n de dicha evaluaci贸n.
En los supuestos en que la normativa lo prevea, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 aprobar especificaciones t茅cnicas distintas de las anteriores para aparatos de telecomunicaci贸n, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
Art铆culo 40. Evaluaci贸n de la conformidad
1. Los aparatos de telecomunicaci贸n, entendiendo por tales cualquier dispositivo no excluido expresamente del reglamento que desarrolle este t铆tulo que sea equipo radioel茅ctrico o equipo terminal de telecomunicaci贸n, o ambas cosas a la vez, deber谩n evaluar su conformidad con los requisitos esenciales recogidos en las disposiciones que lo determinen, ser conformes con todas las disposiciones que se establezcan e incorporar el marcado correspondiente como consecuencia de la evaluaci贸n realizada. Podr谩 exceptuarse de la aplicaci贸n de lo dispuesto en este t铆tulo el uso de determinados equipos de radioaficionados construidos por el propio usuario y no disponibles para venta en el mercado, conforme a lo dispuesto en su regulaci贸n espec铆fica.
2. Para la importaci贸n desde terceros pa铆ses no pertenecientes a la Uni贸n Europea, la puesta en el mercado, la puesta en servicio y la utilizaci贸n de un aparato de telecomunicaciones de los indicados en el apartado anterior ser谩 requisito imprescindible que el fabricante establecido en la Uni贸n Europea o su representante establecido en ella, caso de que el fabricante no lo estuviese, o el importador, o la persona responsable de la puesta en el mercado del aparato o el usuario de 茅ste, haya verificado previamente la conformidad de los aparatos con los requisitos esenciales que les sean aplicables mediante los procedimientos que se determinen en el reglamento que se establezca al efecto.
3. El cumplimiento de todos los requisitos que se establezcan en el reglamento indicado incluye la habilitaci贸n para la conexi贸n de los aparatos destinados a conectarse a los puntos de terminaci贸n de una red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas. Dicho cumplimiento no supone autorizaci贸n de uso para los equipos radioel茅ctricos sujetos a la obtenci贸n de autorizaci贸n o concesi贸n de dominio p煤blico radioel茅ctrico en los t茅rminos establecidos en esta ley.
4. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 promover procedimientos complementarios de certificaci贸n voluntaria para los aparatos de telecomunicaci贸n que incluir谩n, al menos, la evaluaci贸n de la conformidad indicada en los cap铆tulos anteriores.
5. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a realizar谩 los controles adecuados para asegurar que los equipos puestos en el mercado han evaluado su conformidad de acuerdo con lo dispuesto en este t铆tulo. Los costes ocasionados con ocasi贸n de la realizaci贸n de dichos controles correr谩n a cargo de la persona f铆sica o jur铆dica responsable de los equipos puestos en el mercado objeto de control.
Mediante real decreto se establecer谩 el procedimiento aplicable a la retirada del mercado de productos que incumplan lo dispuesto en este t铆tulo.
Art铆culo 41. Reconocimiento mutuo
1. Los aparatos de telecomunicaci贸n que hayan evaluado su conformidad con los requisitos esenciales en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea o en virtud de los acuerdos de reconocimiento mutuo celebrados por ella con terceros pa铆ses, y cumplan con las dem谩s disposiciones aplicables en la materia, tendr谩n la misma consideraci贸n, en lo que se refiere a lo dispuesto en este t铆tulo IV, que los aparatos cuya conformidad se ha verificado en Espa帽a y cumplan, asimismo, las dem谩s disposiciones legales en la materia.
2. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a establecer谩 los procedimientos para el reconocimiento de la conformidad de los aparatos de telecomunicaci贸n afectos a los acuerdos de reconocimiento mutuo que establezca la Uni贸n Europea con terceros pa铆ses.
3. Los aparatos de telecomunicaci贸n que utilicen el espectro radioel茅ctrico con par谩metros de radio no armonizados en la Uni贸n Europea no podr谩n ser puestos en el mercado mientras no hayan sido autorizados por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, adem谩s de haber evaluado la conformidad con las normas aplicables a aqu茅llos y ser conformes con el resto de disposiciones que les sean aplicables.
Art铆culo 42. Condiciones que deben cumplir las instalaciones e instaladores
1. La instalaci贸n de los aparatos de telecomunicaci贸n deber谩 ser realizada siguiendo las instrucciones proporcionadas por su fabricante y manteniendo, en cualquier caso, inalteradas las condiciones bajo las cuales se ha verificado su conformidad con los requisitos esenciales, en los t茅rminos establecidos en los art铆culos anteriores de este T铆tulo.
2. La prestaci贸n a terceros de servicios de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n se realizar谩 en r茅gimen de libre competencia sin m谩s limitaciones que las establecidas en esta Ley y su normativa de desarrollo.
Podr谩n prestar servicios de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n las personas f铆sicas o jur铆dicas nacionales de un Estado miembro de la Uni贸n Europea o con otra nacionalidad, cuando, en el segundo caso, as铆 est茅 previsto en los acuerdos internacionales que vinculen al Reino de Espa帽a. Para el resto de personas f铆sicas o jur铆dicas, el Gobierno podr谩 autorizar excepciones de car谩cter general o particular a la regla anterior.
Los interesados en su prestaci贸n deber谩n, con anterioridad al inicio de la actividad, presentar al Registro de empresas instaladoras de telecomunicaci贸n una declaraci贸n responsable sobre el cumplimiento de los requisitos relativos a la capacidad t茅cnica y a la cualificaci贸n profesional para el ejercicio de la actividad, medios t茅cnicos y cobertura m铆nima del seguro en los t茅rminos que se determinen reglamentariamente.
Los requisitos de acceso a la actividad y su ejercicio ser谩n proporcionados, no discriminatorios, trasparentes y objetivos, y estar谩n clara y directamente vinculados al inter茅s general concreto que los justifique.
La declaraci贸n responsable habilita para la prestaci贸n a terceros de servicios de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n en todo el territorio espa帽ol y con una duraci贸n indefinida.
Cuando se constate de la declaraci贸n responsable del interesado que no se cumplen los requisitos establecidos en el p谩rrafo anterior, se dictar谩 resoluci贸n motivada en un plazo m谩ximo de treinta d铆as, teniendo por no realizada aqu茅lla. Antes de dictar resoluci贸n, se dirigir谩 al interesado una notificaci贸n para que subsane, en el plazo de diez d铆as, los defectos o errores en que haya podido incurrir la declaraci贸n responsable. Mientras se sustancia el tr谩mite de subsanaci贸n de la declaraci贸n responsable, se producir谩 la interrupci贸n del c贸mputo del plazo de treinta d铆as mencionado para dictar resoluci贸n.
Igualmente, cuando se constate el incumplimiento sobrevenido de alguno de los requisitos determinados reglamentariamente, se le dirigir谩 al interesado una notificaci贸n para que subsane dicho incumplimiento en el plazo de quince d铆as. Transcurrido dicho plazo sin que la subsanaci贸n se hubiera producido, se proceder谩 a dictar resoluci贸n privando de eficacia a la declaraci贸n y se cancelar谩 la inscripci贸n registral.
Cualquier hecho que suponga modificaci贸n de alguno de los datos incluidos en la declaraci贸n originaria deber谩 ser comunicado por el interesado, en el plazo m谩ximo de un mes a partir del momento en que se produzca, a la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, que proceder谩 a la inscripci贸n de la modificaci贸n en el Registro de empresas instaladoras de telecomunicaci贸n.
Si como consecuencia de la prestaci贸n de servicios de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n se pusiera en peligro la seguridad de las personas o de las redes p煤blicas de telecomunicaciones, se podr谩 dictar resoluci贸n motivada por la que, previa audiencia del interesado, se adopte de forma cautelar e inmediata la suspensi贸n de la eficacia de la declaraci贸n.
En los supuestos de prestaci贸n temporal u ocasional en el territorio espa帽ol de la actividad de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n por empresas establecidas en otros Estados miembros de la Uni贸n Europea, el ejercicio de la actividad ser谩 libre.
3. El Registro de empresas instaladoras de telecomunicaci贸n ser谩 de car谩cter p煤blico y su regulaci贸n se har谩 mediante norma reglamentaria. En 茅l se inscribir谩n de oficio los datos relativos a las personas f铆sicas o jur铆dicas que hayan declarado su intenci贸n de prestar servicios de instalaci贸n o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaci贸n y sus modificaciones, a partir de la informaci贸n contenida en las declaraciones. Los tr谩mites relativos a la inscripci贸n en el mismo no podr谩n suponer un retraso de la habilitaci贸n para ejercer la actividad.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 Modificado art铆culo 42
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
La instalaci贸n de los aparatos de telecomunicaci贸n deber谩 ser realizada siguiendo las instrucciones proporcionadas por su fabricante y manteniendo, en cualquier caso, inalteradas las condiciones bajo las cuales se ha verificado su conformidad con los requisitos esenciales, en los t茅rminos establecidos en los art铆culos anteriores de este t铆tulo.
Reglamentariamente por el Gobierno se establecer谩n, previa audiencia de los colegios profesionales afectados y de las asociaciones representativas de las empresas de construcci贸n e instalaci贸n, las condiciones aplicables a los operadores e instaladores de equipos, aparatos y sistemas de telecomunicaciones, a fin de que, acreditando su competencia profesional, se garantice su puesta en servicio.
T脥TULO V-Dominio p煤blico radioel茅ctrico
Art铆culo 43. Gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. El espectro radioel茅ctrico es un bien de dominio p煤blico, cuya titularidad, gesti贸n, planificaci贸n, administraci贸n y control corresponden al Estado. Dicha gesti贸n se ejercer谩 de conformidad con lo dispuesto en este t铆tulo y en los tratados y acuerdos internacionales en los que Espa帽a sea parte, atendiendo a la normativa aplicable en la Uni贸n Europea y a las resoluciones y recomendaciones de la Uni贸n Internacional de Telecomunicaciones y de otros organismos internacionales.
2. La administraci贸n, gesti贸n, planificaci贸n y control del espectro radioel茅ctrico incluyen, entre otras funciones, la elaboraci贸n y aprobaci贸n de los planes generales de utilizaci贸n, el establecimiento de las condiciones para el otorgamiento del derecho a su uso, la atribuci贸n de ese derecho y la comprobaci贸n t茅cnica de las emisiones radioel茅ctricas. Asimismo, se integra dentro de la administraci贸n, gesti贸n, planificaci贸n y control del referido espectro la inspecci贸n, detecci贸n, localizaci贸n, identificaci贸n y eliminaci贸n de las interferencias perjudiciales, irregularidades y perturbaciones en los sistemas de telecomunicaciones, inici谩ndose, en su caso, el oportuno procedimiento sancionador.
3. La utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico mediante redes de sat茅lites se incluye dentro de la gesti贸n, administraci贸n y control del espectro de frecuencias.
Asimismo, la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico necesaria para la utilizaci贸n de los recursos 贸rbita-espectro en el 谩mbito de la soberan铆a espa帽ola y mediante sat茅lites de comunicaciones queda reservada al Estado. Su explotaci贸n estar谩 sometida al derecho internacional y se realizar谩, en la forma que reglamentariamente se determine, mediante su gesti贸n directa por el Estado o mediante concesi贸n. En todo caso, la gesti贸n podr谩 tambi茅n llevarse a cabo mediante conciertos con organismos internacionales.
4. La gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico tiene por objetivo el establecimiento de un marco jur铆dico que asegure unas condiciones armonizadas para su uso y que permita su disponibilidad y uso eficiente. A tales efectos:
a) Cuando sea preciso para garantizar un uso eficiente del espectro radioel茅ctrico, evitar interferencias perjudiciales, garantizar la calidad t茅cnica del servicio o alcanzar otros objetivos de inter茅s general, establecidos de conformidad con la normativa comunitaria, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 otorgar derechos de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico. Estos derechos se otorgar谩n por plazos que se fijar谩n reglamentariamente, renovables en funci贸n de las disponibilidades y previsiones de la planificaci贸n de dicho dominio p煤blico. Los derechos de uso privativo sin limitaci贸n de n煤mero se otorgar谩n por un per铆odo que finalizar谩 el 31 de diciembre del a帽o natural en que cumplan su quinto a帽o de vigencia, prorrogable por per铆odos de cinco a帽os. Por su parte, los derechos de uso privativo con limitaci贸n de n煤mero tendr谩n una duraci贸n adecuada al servicio de que se trate en relaci贸n con el objetivo perseguido, teniendo debidamente en cuenta la necesaria amortizaci贸n de las inversiones. En todo caso, la duraci贸n prevista en los correspondientes procedimientos de licitaci贸n no ser谩 superior a un plazo de veinte a帽os renovables.
b) En las concesiones el solicitante deber谩 acreditar su condici贸n de operador y, en los t茅rminos que se fijen reglamentariamente, el uso efectivo del dominio p煤blico reservado una vez otorgado el derecho de uso.
5. La administraci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico se llevar谩 a cabo teniendo en cuenta su importante valor social, cultural y econ贸mico y la necesaria cooperaci贸n con otros Estados miembros de la Uni贸n Europea y con la Comisi贸n en la planificaci贸n estrat茅gica, la coordinaci贸n y la armonizaci贸n del uso del espectro radioel茅ctrico en la Uni贸n Europea. En el marco de dicha cooperaci贸n se fomentar谩 la coordinaci贸n de los enfoques pol铆ticos en materia de espectro radioel茅ctrico en la Uni贸n Europea y, cuando proceda, la armonizaci贸n de las condiciones necesarias para la creaci贸n y el funcionamiento del mercado interior de las comunicaciones electr贸nicas. Para ello, se tendr谩n en cuenta, entre otros, los aspectos econ贸micos, de seguridad, de salud, de inter茅s p煤blico, de libertad de expresi贸n, culturales, cient铆ficos, sociales y t茅cnicos de las pol铆ticas de la Uni贸n Europea, as铆 como los diversos intereses de las comunidades de usuarios del espectro, atendiendo siempre a la necesidad de garantizar un uso eficiente y efectivo de las radiofrecuencias y a los beneficios para los consumidores, como la realizaci贸n de econom铆as de escala y la interoperabilidad de los servicios.
6. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para los servicios de comunicaciones electr贸nicas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias, de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, se podr谩 utilizar todo tipo de tecnolog铆a utilizada para los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
Podr谩n, no obstante, preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de tecnolog铆a de acceso inal谩mbrico o red radioel茅ctrica utilizados para los servicios de comunicaciones electr贸nicas cuando sea necesario para:
a) Evitar interferencias perjudiciales.
b) Proteger la salud p煤blica frente a los campos electromagn茅ticos.
c) Asegurar la calidad t茅cnica del servicio.
d) Garantizar un uso compartido m谩ximo de las radiofrecuencias.
e) Garantizar un uso eficiente del espectro.
f) Garantizar el logro de un objetivo de inter茅s general.
7. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para los servicios de comunicaciones electr贸nicas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias, de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, se podr谩 prestar todo tipo de servicios de comunicaciones electr贸nicas.
Podr谩n, no obstante, preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de servicios de comunicaciones electr贸nicas que se presten, incluido, cuando proceda, el cumplimiento de un requisito del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.
Las medidas que exijan que un servicio de comunicaciones electr贸nicas se preste en una banda espec铆fica disponible para los servicios de comunicaciones electr贸nicas deber谩n estar justificadas para garantizar el logro de objetivos de inter茅s general definidos con arreglo al Derecho de la Uni贸n Europea, tales como:
a) La seguridad de la vida.
b) La promoci贸n de la cohesi贸n social, regional o territorial.
c) La evitaci贸n del uso ineficiente de las radiofrecuencias.
d) La promoci贸n de la diversidad cultural y ling眉铆stica y del pluralismo de los medios de comunicaci贸n, mediante, por ejemplo, la prestaci贸n de servicios de radiodifusi贸n y televisi贸n.
脷nicamente se impondr谩 la atribuci贸n espec铆fica de una banda de frecuencias para la prestaci贸n de un determinado servicio de comunicaciones electr贸nicas cuando est茅 justificado por la necesidad de proteger servicios relacionados con la seguridad de la vida o, excepcionalmente, cuando sea necesario para alcanzar objetivos de inter茅s general definidos con arreglo al Derecho de la Uni贸n Europea.
8. Las restricciones a la utilizaci贸n de bandas de frecuencias que, en su caso, se establezcan de conformidad con los apartados 6 y 7 anteriores s贸lo podr谩n adoptarse tras haber dado a las partes interesadas la oportunidad de formular observaciones sobre la medida propuesta en un plazo razonable.
9. Peri贸dicamente, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n revisar谩 la pertinencia de mantener las restricciones a la utilizaci贸n de bandas de frecuencias que, en su caso, se establezcan de conformidad con los apartados 6 贸 7 anteriores, har谩 p煤blicos los resultados de estas revisiones y elevar谩 las propuestas correspondientes al 贸rgano competente para su aprobaci贸n.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificada letra a) del apartado 4 del art铆culo 43
路 A帽adidos apartados 5, 6, 7, 8 y 9 del art铆culo 43
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El espectro radioel茅ctrico es un bien de dominio p煤blico, cuya titularidad, gesti贸n, planificaci贸n, administraci贸n y control corresponden al Estado. Dicha gesti贸n se ejercer谩 de conformidad con lo dispuesto en este t铆tulo y en los tratados y acuerdos internacionales en los que Espa帽a sea parte, atendiendo a la normativa aplicable en la Uni贸n Europea y a las resoluciones y recomendaciones de la Uni贸n Internacional de Telecomunicaciones y de otros organismos internacionales.
2. La administraci贸n, gesti贸n, planificaci贸n y control del espectro radioel茅ctrico incluyen, entre otras funciones, la elaboraci贸n y aprobaci贸n de los planes generales de utilizaci贸n, el establecimiento de las condiciones para el otorgamiento del derecho a su uso, la atribuci贸n de ese derecho y la comprobaci贸n t茅cnica de las emisiones radioel茅ctricas. Asimismo, se integra dentro de la administraci贸n, gesti贸n, planificaci贸n y control del referido espectro la inspecci贸n, detecci贸n, localizaci贸n, identificaci贸n y eliminaci贸n de las interferencias perjudiciales, irregularidades y perturbaciones en los sistemas de telecomunicaciones, inici谩ndose, en su caso, el oportuno procedimiento sancionador.
3. La utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico mediante redes de sat茅lites se incluye dentro de la gesti贸n, administraci贸n y control del espectro de frecuencias.
Asimismo, la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico necesaria para la utilizaci贸n de los recursos 贸rbita-espectro en el 谩mbito de la soberan铆a espa帽ola y mediante sat茅lites de comunicaciones queda reservada al Estado. Su explotaci贸n estar谩 sometida al derecho internacional y se realizar谩, en la forma que reglamentariamente se determine, mediante su gesti贸n directa por el Estado o mediante concesi贸n. En todo caso, la gesti贸n podr谩 tambi茅n llevarse a cabo mediante conciertos con organismos internacionales.
4. La gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico tiene por objetivo el establecimiento de un marco jur铆dico que asegure unas condiciones armonizadas para su uso y que permita su disponibilidad y uso eficiente. A tales efectos:
a) Los derechos de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico se otorgar谩n por plazos que se fijar谩n reglamentariamente, renovables en funci贸n de las disponibilidades y previsiones de la planificaci贸n de dicho dominio p煤blico. Los derechos de uso privativo sin limitaci贸n de n煤mero se otorgar谩n por un per铆odo que finalizar谩 el 31 de diciembre del a帽o natural en que cumplan su quinto a帽o de vigencia, prorrogable por per铆odos de cinco a帽os. Por su parte, los derechos de uso privativo con limitaci贸n de n煤mero tendr谩n la duraci贸n prevista en los correspondientes procedimientos de licitaci贸n que en todo caso ser谩 de un m谩ximo de veinte a帽os renovables.
b) En las concesiones el solicitante deber谩 acreditar su condici贸n de operador y, en los t茅rminos que se fijen reglamentariamente, el uso efectivo del dominio p煤blico reservado una vez otorgado el derecho de uso.
Art铆culo 44. Facultades del Gobierno para la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. El Gobierno desarrollar谩 reglamentariamente las condiciones de gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, la elaboraci贸n de los planes para su utilizaci贸n y los procedimientos de otorgamiento de los derechos de uso de dicho dominio. En dicho reglamento se regular谩, como m铆nimo, lo siguiente:
a) El procedimiento de determinaci贸n, control e inspecci贸n de los niveles de emisi贸n radioel茅ctrica tolerable y que no supongan un peligro para la salud p煤blica, en concordancia con lo dispuesto por las recomendaciones de la Comisi贸n Europea. Tales l铆mites deber谩n ser respetados, en todo caso, por el resto de Administraciones p煤blicas, tanto auton贸micas como locales.
b) El procedimiento para la elaboraci贸n de los planes de utilizaci贸n del espectro radioel茅ctrico, que incluyen el cuadro nacional de atribuci贸n de frecuencias, los planes t茅cnicos nacionales de radiodifusi贸n y televisi贸n, cuya aprobaci贸n corresponder谩 al Gobierno, y las necesidades de espectro radioel茅ctrico para la defensa nacional. Los datos relativos a esta 煤ltima materia tendr谩n el car谩cter de reservados.
c) Procedimientos abiertos de otorgamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, que se basar谩n en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionados y tendr谩n en cuenta, entre otras circunstancias, la tecnolog铆a utilizada, el inter茅s de los servicios, las bandas y su grado de aprovechamiento. Tambi茅n tendr谩n en consideraci贸n la valoraci贸n econ贸mica para el interesado del uso del dominio p煤blico, dado que 茅ste es un recurso escaso y, en su caso, las ofertas presentadas por los licitadores.
d) La habilitaci贸n para el ejercicio de los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico revestir谩 la forma de afectaci贸n, concesi贸n o autorizaci贸n administrativa. El plazo para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico ser谩 de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del 贸rgano administrativo competente, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente. Dicho plazo no ser谩 de aplicaci贸n cuando sea necesaria la coordinaci贸n internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones orbitales.
e) La adecuada utilizaci贸n del espectro radioel茅ctrico mediante el empleo de equipos y aparatos.
2. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del espectro radioel茅ctrico, teniendo debidamente en cuenta la necesidad de conseguir los m谩ximos beneficios para los usuarios y facilitar el desarrollo de la competencia, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩, previa audiencia a las partes interesadas, incluidas las asociaciones de consumidores y usuarios, limitar el n煤mero de concesiones demaniales a otorgar sobre dicho dominio para la explotaci贸n de redes p煤blicas y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas o prolongar la duraci贸n de derechos ya existentes en condiciones distintas de las especificadas en tales derechos. Toda decisi贸n de limitar el otorgamiento de derechos de uso o la renovaci贸n de derechos de uso habr谩 de ser publicada, exponiendo los motivos de la misma. Dicha limitaci贸n ser谩 revisable por el propio ministerio, de oficio o a instancia de parte, en la medida en que desaparezcan las causas que la motivaron.
Cuando, de conformidad con lo previsto en el p谩rrafo anterior, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a limite el n煤mero de concesiones demaniales, se tramitar谩 un procedimiento de licitaci贸n para el otorgamiento de las mismas que respetar谩 en todo caso los principios de publicidad, concurrencia y no discriminaci贸n para todas las partes interesadas. Para ello se aprobar谩, mediante orden del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, el pliego de bases y la convocatoria de licitaci贸n correspondiente a la concesi贸n del segmento de dominio p煤blico radioel茅ctrico que se sujeta a limitaci贸n. En este caso el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a deber谩 resolver sobre el otorgamiento de la concesi贸n demanial en un plazo m谩ximo de ocho meses desde la convocatoria de la licitaci贸n.
Teniendo en cuenta los principios establecidos en la legislaci贸n patrimonial y de contratos de las Administraciones p煤blicas, se establecer谩n reglamentariamente las normas aplicables respecto de la concesi贸n demanial en lo relativo a la convocatoria de la licitaci贸n, al pliego de bases que deba aprobarse y a la adjudicaci贸n de la concesi贸n.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, cuando resulte necesario el otorgamiento de derechos individuales de utilizaci贸n de radiofrecuencias a proveedores de servicios de contenidos radiof贸nicos o televisivos para lograr un objetivo de inter茅s general establecido de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, podr谩n establecerse excepciones al requisito de procedimiento abierto.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificados apartados 1 y 2 del art铆culo 44
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 44
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El Gobierno desarrollar谩 reglamentariamente las condiciones de gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, la elaboraci贸n de los planes para su utilizaci贸n y los procedimientos de otorgamiento de los derechos de uso de dicho dominio. En dicho reglamento se regular谩, como m铆nimo, lo siguiente:
a) El procedimiento de determinaci贸n, control e inspecci贸n de los niveles de emisi贸n radioel茅ctrica tolerable y que no supongan un peligro para la salud p煤blica, en concordancia con lo dispuesto por las recomendaciones de la Comisi贸n Europea. Tales l铆mites deber谩n ser respetados, en todo caso, por el resto de Administraciones p煤blicas, tanto auton贸micas como locales.
b) El procedimiento para la elaboraci贸n de los planes de utilizaci贸n del espectro radioel茅ctrico, que incluyen el cuadro nacional de atribuci贸n de frecuencias, los planes t茅cnicos nacionales de radiodifusi贸n y televisi贸n, cuya aprobaci贸n corresponder谩 al Gobierno, y las necesidades de espectro radioel茅ctrico para la defensa nacional. Los datos relativos a esta 煤ltima materia tendr谩n el car谩cter de reservados.
c) Los procedimientos de otorgamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico. Los procedimientos de otorgamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico tendr谩n en cuenta, entre otras circunstancias, la tecnolog铆a utilizada, el inter茅s de los servicios, las bandas y su grado de aprovechamiento. Tambi茅n tendr谩n en consideraci贸n la valoraci贸n econ贸mica, para el interesado, del uso del dominio p煤blico, que 茅ste es un recurso escaso y, en su caso, las ofertas presentadas por los licitadores.
d) La habilitaci贸n para el ejercicio de los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico revestir谩 la forma de afectaci贸n, concesi贸n o autorizaci贸n administrativa. El plazo para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico ser谩 de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del 贸rgano administrativo competente, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente. Dicho plazo no ser谩 de aplicaci贸n cuando sea necesaria la coordinaci贸n internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones orbitales.
e) La adecuada utilizaci贸n del espectro radioel茅ctrico mediante el empleo de equipos y aparatos.
2. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del espectro radioel茅ctrico, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩, previa audiencia a las partes interesadas, incluidas las asociaciones de consumidores y usuarios, limitar el n煤mero de concesiones demaniales a otorgar sobre dicho dominio para la explotaci贸n de redes p煤blicas y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas. Esta limitaci贸n ser谩 revisable por el propio ministerio, de oficio o a instancia de parte, en la medida en que desaparezcan las causas que la motivaron.
Cuando, de conformidad con lo previsto en el p谩rrafo anterior, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a limite el n煤mero de concesiones demaniales, se tramitar谩 un procedimiento de licitaci贸n para el otorgamiento de las mismas que respetar谩 en todo caso los principios de publicidad, concurrencia y no discriminaci贸n para todas las partes interesadas. Para ello se aprobar谩, mediante orden del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, el pliego de bases y la convocatoria de licitaci贸n correspondiente a la concesi贸n del segmento de dominio p煤blico radioel茅ctrico que se sujeta a limitaci贸n. En este caso el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a deber谩 resolver sobre el otorgamiento de la concesi贸n demanial en un plazo m谩ximo de ocho meses desde la convocatoria de la licitaci贸n.
Teniendo en cuenta los principios establecidos en la legislaci贸n patrimonial y de contratos de las Administraciones p煤blicas, se establecer谩n reglamentariamente las normas aplicables respecto de la concesi贸n demanial en lo relativo a la convocatoria de la licitaci贸n, al pliego de bases que deba aprobarse y a la adjudicaci贸n de la concesi贸n.
Art铆culo 45. T铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. El derecho de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico se otorgar谩 por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, a trav茅s de la afectaci贸n demanial o de la concesi贸n o autorizaci贸n administrativa, salvo en los supuestos contemplados en el apartado 2 del art铆culo anterior. El uso com煤n del dominio p煤blico radioel茅ctrico ser谩 libre.
2. El otorgamiento del derecho al uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico revestir谩 la forma de autorizaci贸n administrativa en los siguientes supuestos:
a) Si se trata de una reserva del derecho de uso especial no privativo del dominio p煤blico. Tendr谩n la consideraci贸n de uso especial del dominio p煤blico el del espectro radioel茅ctrico por radioaficionados y otros sin contenido econ贸mico, como los de banda ciudadana, estableci茅ndose mediante reglamento el plazo de su duraci贸n y las condiciones asociadas exigibles.
b) Si se otorga el derecho de uso privativo para autoprestaci贸n por el solicitante, salvo en el caso de Administraciones p煤blicas que requerir谩n de afectaci贸n demanial. No se otorgar谩n derechos de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico para su uso en autoprestaci贸n en los supuestos en que la demanda supere a la oferta y se aplique el procedimiento previsto en el apartado 2 del art铆culo anterior.
En los restantes supuestos, el derecho al uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico requerir谩 concesi贸n administrativa. Para el otorgamiento de dicha concesi贸n demanial, ser谩 requisito previo que los solicitantes acrediten su condici贸n de operador. Las resoluciones mediante las cuales se otorguen las concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico se dictar谩n y publicar谩n en la forma y plazos que se establezcan mediante real decreto.
Reglamentariamente, el Gobierno podr谩 fijar condiciones para que se autorice por la Administraci贸n de telecomunicaciones la transmisi贸n de determinados derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico. Dichas transmisiones en ning煤n caso eximir谩n al titular del derecho de uso cedente, de las obligaciones asumidas frente a la Administraci贸n, y deber谩n en todo caso respetar las condiciones t茅cnicas de uso establecidas en el cuadro nacional de atribuci贸n de frecuencias o en los planes t茅cnicos o las que, en su caso, est茅n fijadas en las medidas t茅cnicas de aplicaci贸n de la Uni贸n Europea.
3. Reglamentariamente, el Gobierno establecer谩 las condiciones no discriminatorias, proporcionadas y transparentes asociadas a los t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, entre las que se incluir谩n las necesarias para garantizar el uso efectivo y eficiente de las frecuencias y los compromisos contra铆dos por los operadores en los procesos de licitaci贸n previstos en el apartado 2 del art铆culo anterior, que se puedan imponer en cada caso asociadas al uso de la frecuencia, as铆 como las condiciones de otorgamiento de t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico para fines experimentales o eventos de corta duraci贸n.
4. Con car谩cter previo a la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, se exigir谩, preceptivamente, la inspecci贸n o el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que se ajustan a las condiciones previamente autorizadas. En funci贸n de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia t茅cnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gesti贸n del espectro podr谩 sustituirse la inspecci贸n previa por una certificaci贸n expedida por t茅cnico competente.
5. Con arreglo a los principios de objetividad y de proporcionalidad, atendiendo principalmente a las necesidades de la planificaci贸n y del uso eficiente y a la disponibilidad del espectro radioel茅ctrico, en los t茅rminos establecidos reglamentariamente, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y con audiencia de los interesados, del Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, de las asociaciones m谩s representativas de los restantes usuarios durante un plazo suficiente, que salvo en circunstancias excepcionales no podr谩 ser inferior a cuatro semanas, modificar los t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico. La modificaci贸n se realizar谩 mediante orden ministerial, que establecer谩 un plazo para que los titulares se adapten a ella.
6. Los t铆tulos habilitantes de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico podr谩n ser transferidos y los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico podr谩n ser cedidos, en las condiciones de autorizaci贸n que se establezcan mediante real decreto. En dicho real decreto se identificar谩n igualmente las bandas de frecuencia en las que se pueden efectuar operaciones de transferencia de t铆tulos o cesi贸n de derechos de uso de dominio p煤blico radioel茅ctrico, en particular, las bandas de frecuencias que en su caso se identifiquen en el 谩mbito de la Uni贸n Europea. Dichas transmisiones en ning煤n caso eximir谩n al titular del derecho de uso cedente, de las obligaciones asumidas frente a la Administraci贸n, y deber谩n en todo caso respetar las condiciones t茅cnicas de uso establecidas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias o en los planes t茅cnicos o las que, en su caso, est茅n fijadas en las medidas t茅cnicas de aplicaci贸n de la Uni贸n Europea. Mediante real decreto se podr谩n fijar los supuestos en que sean transferibles los t铆tulos habilitantes de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico en los casos en que se produzca una subrogaci贸n en los derechos y obligaciones del operador. Asimismo mediante real decreto se podr谩n establecer restricciones a la transferencia o arrendamiento de derechos individuales de uso de radiofrecuencias cuando dichos derechos se hubieran obtenido inicialmente de forma gratuita.
7. Mediante real decreto se podr谩n establecer cautelas para evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, en particular mediante la fijaci贸n de plazos estrictos para la explotaci贸n de los derechos de uso por parte de su titular. A tal efecto, se podr谩n adoptar medidas tales como ordenar la venta o la cesi贸n de derechos de uso de radiofrecuencias. Estas normas se establecer谩n y aplicar谩n de manera que sean proporcionadas, no discriminatorias y transparentes.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 5 del art铆culo 45
路 A帽adidos apartados 6 y 7 del art铆culo 45
路 Suprimido 煤ltimo p谩rrafo del apartado 2 del art铆culo 45
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El derecho de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico se otorgar谩 por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, a trav茅s de la afectaci贸n demanial o de la concesi贸n o autorizaci贸n administrativa, salvo en los supuestos contemplados en el apartado 2 del art铆culo anterior. El uso com煤n del dominio p煤blico radioel茅ctrico ser谩 libre.
2. El otorgamiento del derecho al uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico revestir谩 la forma de autorizaci贸n administrativa en los siguientes supuestos:
a) Si se trata de una reserva del derecho de uso especial no privativo del dominio p煤blico. Tendr谩n la consideraci贸n de uso especial del dominio p煤blico el del espectro radioel茅ctrico por radioaficionados y otros sin contenido econ贸mico, como los de banda ciudadana, estableci茅ndose mediante reglamento el plazo de su duraci贸n y las condiciones asociadas exigibles.
b) Si se otorga el derecho de uso privativo para autoprestaci贸n por el solicitante, salvo en el caso de Administraciones p煤blicas que requerir谩n de afectaci贸n demanial. No se otorgar谩n derechos de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico para su uso en autoprestaci贸n en los supuestos en que la demanda supere a la oferta y se aplique el procedimiento previsto en el apartado 2 del art铆culo anterior.
En los restantes supuestos, el derecho al uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico requerir谩 concesi贸n administrativa. Para el otorgamiento de dicha concesi贸n demanial, ser谩 requisito previo que los solicitantes acrediten su condici贸n de operador. Las resoluciones mediante las cuales se otorguen las concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico se dictar谩n y publicar谩n en la forma y plazos que se establezcan mediante real decreto.
Reglamentariamente, el Gobierno podr谩 fijar condiciones para que se autorice por la Administraci贸n de telecomunicaciones la transmisi贸n de determinados derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico. Dichas transmisiones en ning煤n caso eximir谩n al titular del derecho de uso cedente, de las obligaciones asumidas frente a la Administraci贸n, y deber谩n en todo caso respetar las condiciones t茅cnicas de uso establecidas en el cuadro nacional de atribuci贸n de frecuencias o en los planes t茅cnicos o las que, en su caso, est茅n fijadas en las medidas t茅cnicas de aplicaci贸n de la Uni贸n Europea.
Asimismo, en dicho reglamento se podr谩n fijar los supuestos en que sean transferibles las autorizaciones de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico en los casos en que se produzca una subrogaci贸n en los derechos y obligaciones del operador.
3. Reglamentariamente, el Gobierno establecer谩 las condiciones no discriminatorias, proporcionadas y transparentes asociadas a los t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, entre las que se incluir谩n las necesarias para garantizar el uso efectivo y eficiente de las frecuencias y los compromisos contra铆dos por los operadores en los procesos de licitaci贸n previstos en el apartado 2 del art铆culo anterior, que se puedan imponer en cada caso asociadas al uso de la frecuencia, as铆 como las condiciones de otorgamiento de t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico para fines experimentales o eventos de corta duraci贸n.
4. Con car谩cter previo a la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, se exigir谩, preceptivamente, la inspecci贸n o el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que se ajustan a las condiciones previamente autorizadas. En funci贸n de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia t茅cnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gesti贸n del espectro podr谩 sustituirse la inspecci贸n previa por una certificaci贸n expedida por t茅cnico competente.
5. Con arreglo a los principios de objetividad y de proporcionalidad, atendiendo principalmente a las necesidades de la planificaci贸n y del uso eficiente y la disponibilidad del espectro radioel茅ctrico en los t茅rminos establecidos reglamentariamente, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 modificar los t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico previa audiencia de los interesados, del Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, de las asociaciones m谩s representativas de los restantes usuarios, e informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. La modificaci贸n se realizar谩 mediante orden ministerial, que establecer谩 un plazo para que los titulares se adapten a aqu茅lla.
T脥TULO VI-La administraci贸n de las telecomunicaciones
Art铆culo 46. Competencias de la Administraci贸n General del Estado y de sus organismos p煤blicos
1. Tendr谩n la consideraci贸n de Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n de Telecomunicaciones:
a) El Gobierno.
b) Los 贸rganos superiores y directivos del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a que, de conformidad con la estructura org谩nica del departamento, asuman las competencias de esta ley.
c) Los 贸rganos superiores y directivos del Ministerio de Econom铆a en materia de regulaci贸n de precios.
d) La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
e) La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
Reglamentariamente, el Gobierno desarrollar谩 las competencias que esta ley encomienda al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, al Ministerio de Econom铆a, a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, as铆 como las funciones, responsabilidades y los recursos materiales, de personal y financieros que para el cumplimiento de los fines se les asignen. Entre los recursos financieros, se podr谩 incluir la afectaci贸n de las tasas en los t茅rminos que se regulan en el t铆tulo siguiente de esta ley.
2. El Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros 贸rganos por esta ley, propondr谩 al Gobierno la pol铆tica a seguir para facilitar el desarrollo y la evoluci贸n de las obligaciones de servicio p煤blico a las que se hace referencia en el t铆tulo III y la desarrollar谩 asumiendo la competencia de control y seguimiento de las obligaciones de servicio p煤blico que correspondan a los distintos operadores en la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, sin perjuicio de las competencias que esta ley otorga a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en relaci贸n con el servicio universal.
Tambi茅n corresponden al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, en los t茅rminos de esta ley, las competencias no atribuidas a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo II de esta ley, as铆 como las competencias en materia de la evaluaci贸n de la conformidad de equipos y aparatos y de gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, sin perjuicio de las expresamente atribuidas a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
3. En el desarrollo de las competencias que tengan encomendadas, las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a las que se refiere el apartado 1 cooperar谩n mutuamente, con los restantes 贸rganos de control de otros Estados y con los organismos pertinentes de la Uni贸n Europea, a fin de fomentar la aplicaci贸n coherente de la normativa comunitaria en materia de comunicaciones electr贸nicas y contribuir al desarrollo del mercado interior. Con tal fin, apoyar谩n activamente los objetivos de la Comisi贸n y del ORECE de promover una mayor coordinaci贸n. Asimismo colaborar谩n con ambas instituciones, a fin de determinar qu茅 tipos de instrumentos y soluciones son los m谩s apropiados para tratar situaciones particulares de mercado.
4. En el desarrollo de las competencias que tengan encomendadas las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a las que se refiere el apartado 1, aplicar谩n principios reguladores objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionados, por ejemplo, a trav茅s de lo siguiente:
a) Promoviendo un entorno regulador previsible, garantizando un enfoque regulador coherente en per铆odos de revisi贸n apropiados.
b) Garantizando que, en circunstancias similares, no se dispense un trato discriminatorio a las empresas suministradoras de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas.
c) Salvaguardando la competencia en beneficio de los consumidores y promoviendo, cuando sea posible, la competencia basada en las infraestructuras.
d) Fomentando la inversi贸n eficiente orientada al mercado y la innovaci贸n en infraestructuras nuevas y mejoradas, incluso asegurando que toda obligaci贸n relativa al acceso tenga debidamente en cuenta los riesgos en que incurren las empresas inversoras y permitiendo diferentes modalidades de cooperaci贸n entre los inversores y las partes que soliciten el acceso, con el fin de diversificar el riesgo de las inversiones y velar por que se respeten la competencia en el mercado y el principio de no discriminaci贸n.
e) Teniendo debidamente en cuenta la variedad de condiciones en cuanto a la competencia y los consumidores que existen en las distintas regiones geogr谩ficas.
f) Imponiendo obligaciones reglamentarias ex ante 煤nicamente cuando no exista una competencia efectiva y sostenible, y suavizando o suprimiendo dichas obligaciones en cuanto se cumpla dicha condici贸n.
g) Ejerciendo sus responsabilidades de tal modo que se promueva la eficiencia, la competencia sostenible y el m谩ximo beneficio para los usuarios finales.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adidos apartados 3 y 4 del art铆culo 46
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Tendr谩n la consideraci贸n de Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n de Telecomunicaciones:
a) El Gobierno.
b) Los 贸rganos superiores y directivos del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a que, de conformidad con la estructura org谩nica del departamento, asuman las competencias de esta ley.
c) Los 贸rganos superiores y directivos del Ministerio de Econom铆a en materia de regulaci贸n de precios.
d) La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
e) La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
Reglamentariamente, el Gobierno desarrollar谩 las competencias que esta ley encomienda al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, al Ministerio de Econom铆a, a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, as铆 como las funciones, responsabilidades y los recursos materiales, de personal y financieros que para el cumplimiento de los fines se les asignen. Entre los recursos financieros, se podr谩 incluir la afectaci贸n de las tasas en los t茅rminos que se regulan en el t铆tulo siguiente de esta ley.
2. El Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros 贸rganos por esta ley, propondr谩 al Gobierno la pol铆tica a seguir para facilitar el desarrollo y la evoluci贸n de las obligaciones de servicio p煤blico a las que se hace referencia en el t铆tulo III y la desarrollar谩 asumiendo la competencia de control y seguimiento de las obligaciones de servicio p煤blico que correspondan a los distintos operadores en la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, sin perjuicio de las competencias que esta ley otorga a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en relaci贸n con el servicio universal.
Tambi茅n corresponden al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, en los t茅rminos de esta ley, las competencias no atribuidas a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo II de esta ley, as铆 como las competencias en materia de la evaluaci贸n de la conformidad de equipos y aparatos y de gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, sin perjuicio de las expresamente atribuidas a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
Art铆culo 47. La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones
1. Se crea, con la denominaci贸n de Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, un organismo p煤blico con car谩cter de organismo aut贸nomo, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, con personalidad jur铆dico-p煤blica diferenciada y plena capacidad de obrar, que se regir谩 por esta ley y las dem谩s normas de aplicaci贸n.
2. Dicha Agencia se adscribe, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, al que corresponde su direcci贸n estrat茅gica, la evaluaci贸n y el control de los resultados de su actividad.
3. A la Agencia, dentro de la esfera de sus competencias, le corresponden las potestades administrativas para el cumplimiento de sus fines, en los t茅rminos que prevea su Estatuto y de acuerdo con la legislaci贸n aplicable.
En el ejercicio de sus funciones, y en los t茅rminos que mediante real decreto se determinen, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr谩 en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resoluci贸n que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.
4. En el ejercicio de sus funciones p煤blicas, la Agencia actuar谩 de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
5. La Agencia tendr谩 por objeto la ejecuci贸n de la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico en el marco de las directrices fijadas por el Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, as铆 como en la normativa correspondiente.
6. Para el cumplimiento del objeto fijado en el apartado anterior, la Agencia desarrollar谩 las siguientes funciones en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen:
a) La propuesta de planificaci贸n, la gesti贸n y la administraci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, as铆 como la tramitaci贸n y el otorgamiento de los t铆tulos habilitantes para su utilizaci贸n, salvo cuando se limite su n煤mero de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del art铆culo 44.
b) El ejercicio de las funciones atribuidas a la Administraci贸n General del Estado en materia de autorizaci贸n e inspecci贸n de instalaciones radioel茅ctricas en relaci贸n con los niveles de emisi贸n radioel茅ctrica permitidos a que se refiere el art铆culo 44 de esta ley, en el 谩mbito de la competencia exclusiva que corresponde al Estado sobre las telecomunicaciones, de acuerdo con el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n.
c) La gesti贸n de un registro p煤blico de radiofrecuencias, accesible a trav茅s de internet, en el que constar谩n los titulares de concesiones administrativas para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
d) La elaboraci贸n de proyectos y desarrollo de los planes t茅cnicos nacionales de radiodifusi贸n y televisi贸n.
e) La comprobaci贸n t茅cnica de emisiones radioel茅ctricas para la identificaci贸n, localizaci贸n y eliminaci贸n de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicaci贸n, y la verificaci贸n del uso efectivo y eficiente del dominio p煤blico radioel茅ctrico por parte de los titulares de derechos de uso.
f) El control y la inspecci贸n de las telecomunicaciones, incluida la supervisi贸n del cumplimiento de las condiciones ligadas al otorgamiento de derechos de uso del espectro, as铆 como la propuesta de incoaci贸n de expedientes sancionadores en la materia, sin perjuicio de las competencias establecidas en este 谩mbito por esta Ley. En materias de competencia de la Comisi贸n del Mercado de Telecomunicaciones y a su solicitud, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n realizar谩 las funciones de inspecci贸n que le sean requeridas.
g) La gesti贸n de la asignaci贸n de los recursos 贸rbita-espectro para comunicaciones por sat茅lite.
h) La gesti贸n en per铆odo voluntario de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico establecida en el apartado 3 del anexo I de esta ley, y la gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I, que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley, sin perjuicio de los convenios que pudiera establecer la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones con otras entidades y de la facultad ejecutiva de recaudaci贸n que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos.
i) La elaboraci贸n de estudios e informes y, en general, el asesoramiento de la Administraci贸n General del Estado en todo lo relativo a la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
j) La colaboraci贸n con la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n en la participaci贸n en los organismos internacionales relacionados con la planificaci贸n del espectro radioel茅ctrico.
k) La elaboraci贸n y elevaci贸n al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de un informe anual sobre su actuaci贸n.
7. El r茅gimen de personal de la Agencia se ajustar谩 a lo dispuesto en el art铆culo 47.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
En los t茅rminos en que se establezca en su Estatuto, la Agencia podr谩 igualmente contratar personal laboral para la provisi贸n de puestos de especial contenido t茅cnico. La tramitaci贸n de las correspondientes convocatorias de selecci贸n y provisi贸n de puestos de trabajo se realizar谩 por la Agencia, en los mismos t茅rminos establecidos para la Administraci贸n General del Estado.
8. Los recursos econ贸micos de la Agencia podr谩n provenir de cualquiera de los enumerados en el apartado 1 del art铆culo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado. Entre los recursos econ贸micos de la Agencia se incluir谩, adem谩s, el remanente que, de conformidad con lo previsto en el apartado 5 del anexo I de esta ley, le ingrese la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, as铆 como lo recaudado en concepto de la tasa del apartado 4 del anexo I por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley.
9. El r茅gimen de contrataci贸n, de adquisici贸n y de enajenaci贸n de la Agencia se rige por las normas generales de contrataci贸n de las Administraciones p煤blicas.
10. El r茅gimen patrimonial de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se ajustar谩 a las previsiones del art铆culo 48 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
11. La Agencia elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que se帽ale el Ministerio de Hacienda, y lo remitir谩 al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a para su elevaci贸n al Gobierno y posterior remisi贸n a las Cortes Generales, como parte de los Presupuestos Generales del Estado. El r茅gimen presupuestario, el econ贸mico-financiero, el de contabilidad, el de intervenci贸n y el de control financiero de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones ser谩 el establecido en la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 50 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
12. Corresponde al Gobierno aprobar el Estatuto de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, mediante real decreto, a iniciativa del Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a y a propuesta conjunta de los Ministros de Hacienda y de Administraciones P煤blicas.
13. La constituci贸n efectiva de la Agencia tendr谩 lugar en el momento y con los plazos que se帽ale el Real Decreto de aprobaci贸n de su Estatuto. En el citado real decreto se determinar谩n los 贸rganos y servicios en que se estructurar谩 la Agencia.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adido 煤ltimo p谩rrafo del apartado 3 del art铆culo 47
路 Modificadas letras e) y f) del apartado 6 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Se crea, con la denominaci贸n de Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, un organismo p煤blico con car谩cter de organismo aut贸nomo, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, con personalidad jur铆dico-p煤blica diferenciada y plena capacidad de obrar, que se regir谩 por esta ley y las dem谩s normas de aplicaci贸n.
2. Dicha Agencia se adscribe, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, al que corresponde su direcci贸n estrat茅gica, la evaluaci贸n y el control de los resultados de su actividad.
3. A la Agencia, dentro de la esfera de sus competencias, le corresponden las potestades administrativas para el cumplimiento de sus fines, en los t茅rminos que prevea su Estatuto y de acuerdo con la legislaci贸n aplicable.
4. En el ejercicio de sus funciones p煤blicas, la Agencia actuar谩 de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
5. La Agencia tendr谩 por objeto la ejecuci贸n de la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico en el marco de las directrices fijadas por el Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, as铆 como en la normativa correspondiente.
6. Para el cumplimiento del objeto fijado en el apartado anterior, la Agencia desarrollar谩 las siguientes funciones en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen:
a) La propuesta de planificaci贸n, la gesti贸n y la administraci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, as铆 como la tramitaci贸n y el otorgamiento de los t铆tulos habilitantes para su utilizaci贸n, salvo cuando se limite su n煤mero de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del art铆culo 44.
b) El ejercicio de las funciones atribuidas a la Administraci贸n General del Estado en materia de autorizaci贸n e inspecci贸n de instalaciones radioel茅ctricas en relaci贸n con los niveles de emisi贸n radioel茅ctrica permitidos a que se refiere el art铆culo 44 de esta ley, en el 谩mbito de la competencia exclusiva que corresponde al Estado sobre las telecomunicaciones, de acuerdo con el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n.
c) La gesti贸n de un registro p煤blico de radiofrecuencias, accesible a trav茅s de internet, en el que constar谩n los titulares de concesiones administrativas para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
d) La elaboraci贸n de proyectos y desarrollo de los planes t茅cnicos nacionales de radiodifusi贸n y televisi贸n.
e) La comprobaci贸n t茅cnica de emisiones radioel茅ctricas para la identificaci贸n, localizaci贸n y eliminaci贸n de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicaci贸n.
f) El control y la inspecci贸n de las telecomunicaciones, as铆 como la propuesta de incoaci贸n de expedientes sancionadores en la materia, sin perjuicio de las competencias establecidas en este 谩mbito por esta ley. En materias de competencia del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o de la Comisi贸n del Mercado de Telecomunicaciones, y a su solicitud, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones realizar谩 las funciones de inspecci贸n que le sean requeridas.
g) La gesti贸n de la asignaci贸n de los recursos 贸rbita-espectro para comunicaciones por sat茅lite.
h) La gesti贸n en per铆odo voluntario de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico establecida en el apartado 3 del anexo I de esta ley, y la gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I, que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley, sin perjuicio de los convenios que pudiera establecer la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones con otras entidades y de la facultad ejecutiva de recaudaci贸n que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos.
i) La elaboraci贸n de estudios e informes y, en general, el asesoramiento de la Administraci贸n General del Estado en todo lo relativo a la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
j) La colaboraci贸n con la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n en la participaci贸n en los organismos internacionales relacionados con la planificaci贸n del espectro radioel茅ctrico.
k) La elaboraci贸n y elevaci贸n al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de un informe anual sobre su actuaci贸n.
7. El r茅gimen de personal de la Agencia se ajustar谩 a lo dispuesto en el art铆culo 47.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
En los t茅rminos en que se establezca en su Estatuto, la Agencia podr谩 igualmente contratar personal laboral para la provisi贸n de puestos de especial contenido t茅cnico. La tramitaci贸n de las correspondientes convocatorias de selecci贸n y provisi贸n de puestos de trabajo se realizar谩 por la Agencia, en los mismos t茅rminos establecidos para la Administraci贸n General del Estado.
8. Los recursos econ贸micos de la Agencia podr谩n provenir de cualquiera de los enumerados en el apartado 1 del art铆culo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado. Entre los recursos econ贸micos de la Agencia se incluir谩, adem谩s, el remanente que, de conformidad con lo previsto en el apartado 5 del anexo I de esta ley, le ingrese la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, as铆 como lo recaudado en concepto de la tasa del apartado 4 del anexo I por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley.
9. El r茅gimen de contrataci贸n, de adquisici贸n y de enajenaci贸n de la Agencia se rige por las normas generales de contrataci贸n de las Administraciones p煤blicas.
10. El r茅gimen patrimonial de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se ajustar谩 a las previsiones del art铆culo 48 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
11. La Agencia elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que se帽ale el Ministerio de Hacienda, y lo remitir谩 al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a para su elevaci贸n al Gobierno y posterior remisi贸n a las Cortes Generales, como parte de los Presupuestos Generales del Estado. El r茅gimen presupuestario, el econ贸mico-financiero, el de contabilidad, el de intervenci贸n y el de control financiero de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones ser谩 el establecido en la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 50 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
12. Corresponde al Gobierno aprobar el Estatuto de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, mediante real decreto, a iniciativa del Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a y a propuesta conjunta de los Ministros de Hacienda y de Administraciones P煤blicas.
13. La constituci贸n efectiva de la Agencia tendr谩 lugar en el momento y con los plazos que se帽ale el Real Decreto de aprobaci贸n de su Estatuto. En el citado real decreto se determinar谩n los 贸rganos y servicios en que se estructurar谩 la Agencia.
Precepto modificado por L 56/2007, de 28 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificado apartado 13 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
1. Se crea, con la denominaci贸n de Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, un organismo p煤blico con car谩cter de organismo aut贸nomo, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, con personalidad jur铆dico-p煤blica diferenciada y plena capacidad de obrar, que se regir谩 por esta ley y las dem谩s normas de aplicaci贸n.
2. Dicha Agencia se adscribe, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, al que corresponde su direcci贸n estrat茅gica, la evaluaci贸n y el control de los resultados de su actividad.
3. A la Agencia, dentro de la esfera de sus competencias, le corresponden las potestades administrativas para el cumplimiento de sus fines, en los t茅rminos que prevea su Estatuto y de acuerdo con la legislaci贸n aplicable.
4. En el ejercicio de sus funciones p煤blicas, la Agencia actuar谩 de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
5. La Agencia tendr谩 por objeto la ejecuci贸n de la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico en el marco de las directrices fijadas por el Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, as铆 como en la normativa correspondiente.
6. Para el cumplimiento del objeto fijado en el apartado anterior, la Agencia desarrollar谩 las siguientes funciones en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen:
a) La propuesta de planificaci贸n, la gesti贸n y la administraci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, as铆 como la tramitaci贸n y el otorgamiento de los t铆tulos habilitantes para su utilizaci贸n, salvo cuando se limite su n煤mero de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del art铆culo 44.
b) El ejercicio de las funciones atribuidas a la Administraci贸n General del Estado en materia de autorizaci贸n e inspecci贸n de instalaciones radioel茅ctricas en relaci贸n con los niveles de emisi贸n radioel茅ctrica permitidos a que se refiere el art铆culo 44 de esta ley, en el 谩mbito de la competencia exclusiva que corresponde al Estado sobre las telecomunicaciones, de acuerdo con el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n.
c) La gesti贸n de un registro p煤blico de radiofrecuencias, accesible a trav茅s de internet, en el que constar谩n los titulares de concesiones administrativas para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
d) La elaboraci贸n de proyectos y desarrollo de los planes t茅cnicos nacionales de radiodifusi贸n y televisi贸n.
e) La comprobaci贸n t茅cnica de emisiones radioel茅ctricas para la identificaci贸n, localizaci贸n y eliminaci贸n de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicaci贸n.
f) El control y la inspecci贸n de las telecomunicaciones, as铆 como la propuesta de incoaci贸n de expedientes sancionadores en la materia, sin perjuicio de las competencias establecidas en este 谩mbito por esta ley. En materias de competencia del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o de la Comisi贸n del Mercado de Telecomunicaciones, y a su solicitud, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones realizar谩 las funciones de inspecci贸n que le sean requeridas.
g) La gesti贸n de la asignaci贸n de los recursos 贸rbita-espectro para comunicaciones por sat茅lite.
h) La gesti贸n en per铆odo voluntario de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico establecida en el apartado 3 del anexo I de esta ley, y la gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I, que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley, sin perjuicio de los convenios que pudiera establecer la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones con otras entidades y de la facultad ejecutiva de recaudaci贸n que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos.
i) La elaboraci贸n de estudios e informes y, en general, el asesoramiento de la Administraci贸n General del Estado en todo lo relativo a la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
j) La colaboraci贸n con la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n en la participaci贸n en los organismos internacionales relacionados con la planificaci贸n del espectro radioel茅ctrico.
k) La elaboraci贸n y elevaci贸n al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a de un informe anual sobre su actuaci贸n.
7. El r茅gimen de personal de la Agencia se ajustar谩 a lo dispuesto en el art铆culo 47.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
En los t茅rminos en que se establezca en su Estatuto, la Agencia podr谩 igualmente contratar personal laboral para la provisi贸n de puestos de especial contenido t茅cnico. La tramitaci贸n de las correspondientes convocatorias de selecci贸n y provisi贸n de puestos de trabajo se realizar谩 por la Agencia, en los mismos t茅rminos establecidos para la Administraci贸n General del Estado.
8. Los recursos econ贸micos de la Agencia podr谩n provenir de cualquiera de los enumerados en el apartado 1 del art铆culo 65 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado. Entre los recursos econ贸micos de la Agencia se incluir谩, adem谩s, el remanente que, de conformidad con lo previsto en el apartado 5 del anexo I de esta ley, le ingrese la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, as铆 como lo recaudado en concepto de la tasa del apartado 4 del anexo I por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Agencia de acuerdo con lo previsto en esta ley.
9. El r茅gimen de contrataci贸n, de adquisici贸n y de enajenaci贸n de la Agencia se rige por las normas generales de contrataci贸n de las Administraciones p煤blicas.
10. El r茅gimen patrimonial de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se ajustar谩 a las previsiones del art铆culo 48 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
11. La Agencia elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que se帽ale el Ministerio de Hacienda, y lo remitir谩 al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a para su elevaci贸n al Gobierno y posterior remisi贸n a las Cortes Generales, como parte de los Presupuestos Generales del Estado. El r茅gimen presupuestario, el econ贸mico-financiero, el de contabilidad, el de intervenci贸n y el de control financiero de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones ser谩 el establecido en la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 50 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
12. Corresponde al Gobierno aprobar el Estatuto de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, mediante real decreto, a iniciativa del Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a y a propuesta conjunta de los Ministros de Hacienda y de Administraciones P煤blicas.
13. La constituci贸n efectiva de la Agencia tendr谩 lugar en el momento y con los plazos que se帽ale el real decreto de aprobaci贸n de su Estatuto. Dicho real decreto deber谩 someterse a la aprobaci贸n del Consejo de Ministros en un plazo no superior a un a帽o desde la entrada en vigor de la presente disposici贸n. En el citado real decreto se determinar谩n los 贸rganos, centros y servicios que quedar谩n integrados en la Agencia con las modificaciones que sean precisas.
Nota
Suprimida la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones creada por el art铆culo 47, conforme establece la disposici贸n final sexta del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo (SP/LEG/9068).
Art铆culo 48. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones
Precepto modificado por L 3/2013, de 4 de Junio, con entrada en vigor a partir del 6-6-2013
路 Derogado art铆culo 48
Redacci贸n hasta el 6-6-2013
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones es un organismo regulador de los previstos por el art铆culo 8 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible, dotado de personalidad jur铆dica propia y plena capacidad p煤blica y privada. La relaci贸n de esta Comisi贸n con el Gobierno y la Administraci贸n General del Estado as铆 como su independencia funcional ser谩 la prevista en el art铆culo 9 de la Ley 2/2011, de Econom铆a Sostenible. Se regir谩 por lo dispuesto en esta Ley y disposiciones que la desarrollen, as铆 como por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, en el ejercicio de las funciones p煤blicas que esta Ley le atribuye y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposici贸n adicional d茅cima y por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible.
2. La organizaci贸n del personal de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, sus funciones, procesos de selecci贸n y nombramiento y garant铆as para su actuaci贸n se regular谩n conforme a lo previsto en los art铆culos 17, 18 y 19 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible.
3. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones tendr谩 por objeto el establecimiento y supervisi贸n de las obligaciones espec铆ficas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo previsto por su normativa reguladora y en el apartado 1 del art铆culo 10 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a sostenible, la resoluci贸n de los conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como 贸rgano arbitral de las controversias entre los mismos.
4. En las materias de telecomunicaciones reguladas en esta Ley, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer谩 las siguientes funciones:
a) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del sector de las comunicaciones electr贸nicas, as铆 como en aquellos otros casos que puedan establecerse por v铆a reglamentaria, cuando los interesados lo acuerden.
El ejercicio de esta funci贸n arbitral no tendr谩 car谩cter p煤blico. El procedimiento arbitral se establecer谩 mediante real decreto y se ajustar谩 a los principios esenciales de audiencia, libertad de prueba, contradicci贸n e igualdad, y ser谩 indisponible para las partes.
b) Asignar la numeraci贸n a los operadores, para lo que dictar谩 las resoluciones oportunas, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine. La Comisi贸n velar谩 por la correcta utilizaci贸n de los recursos p煤blicos de numeraci贸n asignados. Asimismo, autorizar谩 la transmisi贸n de dichos recursos, estableciendo, mediante resoluci贸n, las condiciones de aqu茅lla.
c) Ejercer las funciones que en relaci贸n con el servicio universal y su financiaci贸n le encomiende el t铆tulo III de esta Ley.
d) La resoluci贸n vinculante de los conflictos que se susciten entre los operadores en materia de acceso e interconexi贸n de redes, en los t茅rminos que se establecen en el t铆tulo II de esta Ley, as铆 como en materias relacionadas con las gu铆as telef贸nicas, la financiaci贸n del servicio universal y el uso compartido de infraestructuras.
Asimismo, ejercer谩 las restantes competencias que en materia de interconexi贸n se le atribuyen en esta Ley.
e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electr贸nicas por los operadores, la interconexi贸n de las redes y la explotaci贸n de red en condiciones de red abierta, y la pol铆tica de precios y comercializaci贸n por los prestadores de los servicios.
A estos efectos, sin perjuicio de las funciones encomendadas en el cap铆tulo III del t铆tulo II de esta Ley y en su normativa de desarrollo, la Comisi贸n ejercer谩 las siguientes funciones:
1.陋 Podr谩 dictar, sobre las materias indicadas, instrucciones dirigidas a los operadores que act煤en en el sector de comunicaciones electr贸nicas. Estas instrucciones ser谩n vinculantes una vez notificadas o, en su caso, publicadas en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
2.陋 Pondr谩 en conocimiento de la Comisi贸n Nacional de la Competencia los actos, acuerdos, pr谩cticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que presenten indicios de ser contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. A tal fin, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar谩 a la Comisi贸n Nacional de la Competencia todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir谩 dictamen determinante. Cuando la Comisi贸n Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, s贸lo podr谩 disentir del contenido del dictamen determinante de forma expresamente motivada.
3.陋 Ejercer la competencia de la Administraci贸n General de Estado para interpretar la informaci贸n que en aplicaci贸n del art铆culo 9 de esta Ley le suministren los operadores en el ejercicio de la protecci贸n de la libre competencia en el mercado de las comunicaciones electr贸nicas.
f) Emitir informe determinante en el marco de los expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su competencia, seg煤n lo previsto en el art铆culo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
g) Definir los mercados pertinentes para establecer obligaciones espec铆ficas conforme a lo previsto en el cap铆tulo II del t铆tulo II y en el art铆culo 13 de esta Ley.
h) Asesorar al Gobierno y al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a solicitud de 茅stos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y a la regulaci贸n de las comunicaciones, particularmente en aquellas materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. Igualmente podr谩 asesorar a las comunidades aut贸nomas y a las corporaciones locales, a petici贸n de los 贸rganos competentes de cada una de ellas, en relaci贸n con el ejercicio de competencias propias de dichas Administraciones p煤blicas que entren en relaci贸n con la competencia estatal en materia de telecomunicaciones.
En particular, informar谩 preceptivamente en los procedimientos tramitados por la Administraci贸n General del Estado para la elaboraci贸n de disposiciones normativas, en materia de comunicaciones electr贸nicas, especificaciones t茅cnicas de equipos, aparatos, dispositivos y sistemas de telecomunicaci贸n; planificaci贸n y atribuci贸n de frecuencias del espectro radioel茅ctrico, as铆 como pliegos de cl谩usulas administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los procedimientos de licitaci贸n para el otorgamiento de concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico.
i) Ejercer las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga atribuida la potestad sancionadora de acuerdo con el art铆culo 50.1 y solicitar la intervenci贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para la inspecci贸n t茅cnica de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas en aquellos supuestos en que la Comisi贸n lo estime necesario para el desempe帽o de sus funciones.
j) El ejercicio de la potestad sancionadora en los t茅rminos previstos por esta Ley.
En los procedimientos que se inicien como resultado de denuncia por parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de dicho ministerio. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
k) Denunciar, ante los servicios de inspecci贸n de telecomunicaciones de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la legislaci贸n general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora.
En los procedimientos que se inicien como resultado de las denuncias a que se refiere el p谩rrafo anterior, el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
l) La llevanza de un registro de operadores, en el que se inscribir谩n todas aquellas cuya actividad requiera la notificaci贸n a la que se refiere el art铆culo 6 de esta Ley. El registro contendr谩 los datos necesarios para que la Comisi贸n pueda ejercer las funciones que tenga atribuidas.
m) Cualesquiera otras que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomienden el Gobierno o el Ministerio Industria, Turismo y Comercio.
5. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones estar谩 regida por un Consejo, al que corresponder谩 el ejercicio de todas las funciones establecidas en el apartado anterior. La organizaci贸n de la Comisi贸n y del Consejo, la aprobaci贸n y contenido del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario y al Presidente del organismo, que tambi茅n lo ser谩 del Consejo, la composici贸n del Consejo, nombramiento, mandato, renovaci贸n, causas del cese, funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y del Secretario ser谩n las previstas en la Secci贸n 3陋, del Cap铆tulo II, del T铆tulo I de la Ley 2/2011, de Econom铆a Sostenible.
6. La publicidad de las actuaciones de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones as铆 como la presentaci贸n de una evaluaci贸n de sus planes de actuaci贸n y los resultados obtenidos ser谩n las previstas en el art铆culo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible.
7. En el ejercicio de sus funciones, y en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr谩 en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resoluci贸n que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.
8. La Comisi贸n tendr谩 su sede en Barcelona y dispondr谩 de patrimonio propio, independiente del patrimonio del Estado.
9. Los recursos de la Comisi贸n estar谩n integrados por:
a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo.
b) Los ingresos obtenidos por la liquidaci贸n de tasas devengadas por la realizaci贸n de actividades de prestaci贸n de servicios y los derivados del ejercicio de las competencias y funciones a que se refiere el apartado 3 de este art铆culo. No obstante, la recaudaci贸n procedente de la actividad sancionadora de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico.
En particular, constituir谩n ingresos de la Comisi贸n las tasas que se regulan en el apartado 1 del anexo I de esta Ley en los t茅rminos fijados en aqu茅l.
La gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de los apartados 1 y 2 del anexo I de esta Ley, as铆 como de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta Ley, corresponder谩 a la Comisi贸n en los t茅rminos que se fijan en el apartado 5 de dicho anexo, sin perjuicio de los convenios que pudiera 茅sta establecer con otras entidades y de la facultad ejecutiva que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos, o de su obligaci贸n de ingreso en el Tesoro P煤blico, en su caso, en los supuestos previstos en el anexo I de esta Ley.
c) Las transferencias que, en su caso, efect煤e el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
10. La Comisi贸n elaborar谩 y aprobar谩 con car谩cter anual un presupuesto con la estructura que se帽ale el Ministerio de Econom铆a y Hacienda, y lo remitir谩 a 茅ste para su elevaci贸n al acuerdo del Gobierno y posterior remisi贸n a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto tendr谩 car谩cter estimativo y sus variaciones ser谩n autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
11. El control econ贸mico y financiero de la Comisi贸n se efectuar谩 con arreglo a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en la Ley Org谩nica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas.
El control parlamentario de la Comisi贸n se efectuar谩 con arreglo a lo dispuesto en el art铆culo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible.
12. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de sus funciones p煤blicas pondr谩n fin a la v铆a administrativa y ser谩n recurribles ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa en los t茅rminos establecidos en la ley reguladora de dicha jurisdicci贸n.
Los laudos que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de su funci贸n arbitral tendr谩n los efectos establecidos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje; su revisi贸n, anulaci贸n y ejecuci贸n forzosa se acomodar谩n a lo dispuesto en la citada ley.
13. La cooperaci贸n y colaboraci贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones con el resto de Organismos Reguladores y con la Comisi贸n Nacional de la Competencia ser谩 la prevista en los art铆culos 23 y 24 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible.
Precepto modificado por L 2/2011, de 4 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 6-3-2011
路 Modificado art铆culo 48
Redacci贸n hasta el 6-3-2011
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones es un organismo p煤blico de los previstos por el apartado 1 de la disposici贸n adicional d茅cima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, dotado de personalidad jur铆dica y plena capacidad p煤blica y privada. Est谩 adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, que ejercer谩 las funciones de coordinaci贸n entre la Comisi贸n y el Ministerio. Se regir谩 por lo dispuesto en esta ley y disposiciones que la desarrollen, as铆 como por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, en el ejercicio de las funciones p煤blicas que esta ley le atribuye y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposici贸n adicional d茅cima. El personal que preste servicio en la Comisi贸n quedar谩 vinculado a ella por una relaci贸n de car谩cter laboral.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones tendr谩 por objeto el establecimiento y supervisi贸n de las obligaciones espec铆ficas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo previsto por su normativa reguladora, la resoluci贸n de los conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como 贸rgano arbitral de las controversias entre los mismos.
3. En las materias de telecomunicaciones reguladas en esta ley la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer谩 las siguientes funciones:
a) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del sector de las comunicaciones electr贸nicas, as铆 como en aquellos otros casos que puedan establecerse por v铆a reglamentaria, cuando los interesados lo acuerden.
El ejercicio de esta funci贸n arbitral no tendr谩 car谩cter p煤blico. El procedimiento arbitral se establecer谩 mediante real decreto y se ajustar谩 a los principios esenciales de audiencia, libertad de prueba, contradicci贸n e igualdad, y ser谩 indisponible para las partes.
b) Asignar la numeraci贸n a los operadores, para lo que dictar谩 las resoluciones oportunas, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine. La Comisi贸n velar谩 por la correcta utilizaci贸n de los recursos p煤blicos de numeraci贸n asignados. Asimismo, autorizar谩 la transmisi贸n de dichos recursos, estableciendo, mediante resoluci贸n, las condiciones de aqu茅lla.
c) Ejercer las funciones que en relaci贸n con el servicio universal y su financiaci贸n le encomienda el t铆tulo III de esta ley.
d) La resoluci贸n vinculante de los conflictos que se susciten entre los operadores en materia de acceso e interconexi贸n de redes, en los t茅rminos que se establecen en el t铆tulo II de esta ley, as铆 como en materias relacionadas con las gu铆as telef贸nicas, la financiaci贸n del servicio universal y el uso compartido de infraestructuras. Asimismo, ejercer谩 las restantes competencias que en materia de interconexi贸n se le atribuyen en esta ley.
e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electr贸nicas por los operadores, la interconexi贸n de las redes y la explotaci贸n de red en condiciones de red abierta, y la pol铆tica de precios y comercializaci贸n por los prestadores de los servicios. A estos efectos, sin perjuicio de las funciones encomendadas en el cap铆tulo III del t铆tulo II de esta ley y en su normativa de desarrollo, la Comisi贸n ejercer谩 las siguientes funciones:
1陋 Podr谩 dictar, sobre las materias indicadas, instrucciones dirigidas a los operadores que act煤en en el sector de comunicaciones electr贸nicas. Estas instrucciones ser谩n vinculantes una vez notificadas o, en su caso, publicadas en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
2陋 Pondr谩 en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia los actos, acuerdos, pr谩cticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que presenten indicios de ser contrarios a la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia. A tal fin, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar谩 al Servicio de Defensa de la Competencia todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir谩 dictamen no vinculante de la calificaci贸n que le merecen dichos hechos.
3陋 Ejercer la competencia de la Administraci贸n General de Estado para interpretar la informaci贸n que en aplicaci贸n del art铆culo 9 de esta ley le suministren los operadores en el ejercicio de la protecci贸n de la libre competencia en el mercado de las comunicaciones electr贸nicas.
f) Informar preceptivamente en los procedimientos iniciados para la autorizaci贸n de las operaciones de concentraci贸n de operadores o de toma de control de uno o varios operadores del sector de las comunicaciones electr贸nicas, cuando dichas operaciones hayan de ser sometidas al Gobierno para su decisi贸n, de acuerdo con la legislaci贸n vigente en materia de defensa de la competencia.
g) Definir los mercados pertinentes para establecer obligaciones espec铆ficas conforme a lo previsto en el cap铆tulo II del t铆tulo II y en el art铆culo 13 de esta ley.
h) Asesorar al Gobierno y al Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, a solicitud de 茅stos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y a la regulaci贸n de las comunicaciones, particularmente en aquellas materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. Igualmente podr谩 asesorar a las comunidades aut贸nomas y a las corporaciones locales, a petici贸n de los 贸rganos competentes de cada una de ellas, en relaci贸n con el ejercicio de competencias propias de dichas Administraciones p煤blicas que entren en relaci贸n con la competencia estatal en materia de telecomunicaciones.
En particular, informar谩 preceptivamente en los procedimientos tramitados por la Administraci贸n General del Estado para la elaboraci贸n de disposiciones normativas, en materia de comunicaciones electr贸nicas, especificaciones t茅cnicas de equipos, aparatos, dispositivos y sistemas de telecomunicaci贸n; planificaci贸n y atribuci贸n de frecuencias del espectro radioel茅ctrico, as铆 como pliegos de cl谩usulas administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los procedimientos de licitaci贸n para el otorgamiento de concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico.
i) Ejercer las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga atribuida la potestad sancionadora de acuerdo con el art铆culo 50.1 y solicitar la intervenci贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para la inspecci贸n t茅cnica de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas en aquellos supuestos en que la Comisi贸n lo estime necesario para el desempe帽o de sus funciones.
j) El ejercicio de la potestad sancionadora en los t茅rminos previstos por esta ley.
En los procedimientos que se inicien como resultado de denuncia por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de dicho ministerio. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
k) Denunciar, ante los servicios de inspecci贸n de telecomunicaciones de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la legislaci贸n general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora.
En los procedimientos que se inicien como resultado de las denuncias a que se refiere el p谩rrafo anterior, el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
l) La llevanza de un registro de operadores, en el que se inscribir谩n todas aquellas cuya actividad requiera la notificaci贸n a la que se refiere el art铆culo 6 de esta ley.
El registro contendr谩 los datos necesarios para que la Comisi贸n pueda ejercer las funciones que tenga atribuidas.
m) Cualesquiera otras que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomienden el Gobierno o el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
4. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones estar谩 regida por un Consejo, al que corresponder谩 el ejercicio de todas las funciones establecidas en el apartado anterior.
5. Dicho Consejo estar谩 compuesto por un Presidente, un Vicepresidente y siete consejeros, que ser谩n nombrados por el Gobierno, mediante real decreto adoptado a propuesta conjunta de los Ministros de Ciencia y Tecnolog铆a y Econom铆a, entre personas de reconocida competencia profesional relacionada con el sector de las telecomunicaciones y la regulaci贸n de los mercados, previa comparecencia ante la Comisi贸n competente del Congreso de los Diputados, para informar sobre las personas a quienes pretende proponer.
6. El Consejo designar谩 un Secretario no Consejero, que actuar谩 con voz, pero sin voto.
7. Los cargos de Presidente, Vicepresidente y consejeros se renovar谩n cada seis a帽os, pudiendo los inicialmente designados ser reelegidos por una sola vez.
8. El Presidente, el Vicepresidente y los consejeros cesar谩n en su cargo por renuncia aceptada por el Gobierno, expiraci贸n del t茅rmino de su mandato o por separaci贸n acordada por el Gobierno, previa instrucci贸n de expediente por el Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, por incapacidad permanente para el ejercicio del cargo, incumplimiento grave de sus obligaciones, condena por delito doloso o incompatibilidad sobrevenida.
9. Todos los miembros del Consejo estar谩n sujetos al r茅gimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administraci贸n.
10. El Consejo de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones aprobar谩 el reglamento de r茅gimen interior de la Comisi贸n, en el que se regular谩 la actuaci贸n de los 贸rganos de 茅sta, el procedimiento a seguir para la adopci贸n de acuerdos y la organizaci贸n del personal.
El acuerdo de aprobaci贸n del reglamento de r茅gimen interior deber谩 ser adoptado con el visto favorable de dos tercios de los miembros que componen el Consejo de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
11. La Comisi贸n elaborar谩 anualmente un informe al Gobierno sobre el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones y de los servicios audiovisuales, que ser谩 elevado a las Cortes Generales. Este informe reflejar谩 todas las actuaciones de la Comisi贸n, sus observaciones y sugerencias sobre la evoluci贸n del mercado, el cumplimiento de las condiciones de la libre competencia, las medidas para corregir las deficiencias advertidas y para facilitar el desarrollo de las telecomunicaciones.
12. En el ejercicio de sus funciones, y en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr谩 en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resoluci贸n que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.
13. La Comisi贸n tendr谩 su sede en Barcelona y dispondr谩 de su propio patrimonio, independiente del patrimonio del Estado.
14. Los recursos de la Comisi贸n estar谩n integrados por:
a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo.
b) Los ingresos obtenidos por la liquidaci贸n de tasas devengadas por la realizaci贸n de actividades de prestaci贸n de servicios y los derivados del ejercicio de las competencias y funciones a que se refiere el apartado 3 de este art铆culo. No obstante, la recaudaci贸n procedente de la actividad sancionadora de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico.
En particular, constituir谩n ingresos de la Comisi贸n las tasas que se regulan en el apartado 1 del anexo I de esta ley en los t茅rminos fijados en aqu茅l.
La gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de los apartados 1 y 2 del anexo I de esta ley, as铆 como de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley, corresponder谩 a la Comisi贸n en los t茅rminos que se fijan en el apartado 5 de dicho anexo, sin perjuicio de los convenios que pudiera 茅sta establecer con otras entidades y de la facultad ejecutiva que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos, o de su obligaci贸n de ingreso en el Tesoro P煤blico, en su caso, en los supuestos previstos en el anexo I de esta ley.
c) Las transferencias que, en su caso, efect煤e el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
15. La Comisi贸n elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que determine el Ministerio de Hacienda, y lo remitir谩 a dicho departamento para su elevaci贸n al Gobierno. Este 煤ltimo, previa su aprobaci贸n, lo enviar谩 a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto tendr谩 car谩cter estimativo y sus variaciones ser谩n autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
16. El control econ贸mico y financiero de la Comisi贸n se efectuar谩 con arreglo a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.
17. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de sus funciones p煤blicas pondr谩n fin a la v铆a administrativa y ser谩n recurribles ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa en los t茅rminos establecidos en la ley reguladora de dicha jurisdicci贸n.
Los laudos que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de su funci贸n arbitral tendr谩n los efectos establecidos en la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje; su revisi贸n, anulaci贸n y ejecuci贸n forzosa se acomodar谩n a lo dispuesto en la citada ley.
Precepto modificado por L 56/2007, de 28 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificado apartado 13 del art铆culo 48
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
1. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones es un organismo p煤blico de los previstos por el apartado 1 de la disposici贸n adicional d茅cima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, dotado de personalidad jur铆dica y plena capacidad p煤blica y privada. Est谩 adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, a trav茅s de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, que ejercer谩 las funciones de coordinaci贸n entre la Comisi贸n y el Ministerio. Se regir谩 por lo dispuesto en esta ley y disposiciones que la desarrollen, as铆 como por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, en el ejercicio de las funciones p煤blicas que esta ley le atribuye y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposici贸n adicional d茅cima. El personal que preste servicio en la Comisi贸n quedar谩 vinculado a ella por una relaci贸n de car谩cter laboral.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones tendr谩 por objeto el establecimiento y supervisi贸n de las obligaciones espec铆ficas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo previsto por su normativa reguladora, la resoluci贸n de los conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como 贸rgano arbitral de las controversias entre los mismos.
3. En las materias de telecomunicaciones reguladas en esta ley la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer谩 las siguientes funciones:
a) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del sector de las comunicaciones electr贸nicas, as铆 como en aquellos otros casos que puedan establecerse por v铆a reglamentaria, cuando los interesados lo acuerden.
El ejercicio de esta funci贸n arbitral no tendr谩 car谩cter p煤blico. El procedimiento arbitral se establecer谩 mediante real decreto y se ajustar谩 a los principios esenciales de audiencia, libertad de prueba, contradicci贸n e igualdad, y ser谩 indisponible para las partes.
b) Asignar la numeraci贸n a los operadores, para lo que dictar谩 las resoluciones oportunas, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine. La Comisi贸n velar谩 por la correcta utilizaci贸n de los recursos p煤blicos de numeraci贸n asignados. Asimismo, autorizar谩 la transmisi贸n de dichos recursos, estableciendo, mediante resoluci贸n, las condiciones de aqu茅lla.
c) Ejercer las funciones que en relaci贸n con el servicio universal y su financiaci贸n le encomienda el t铆tulo III de esta ley.
d) La resoluci贸n vinculante de los conflictos que se susciten entre los operadores en materia de acceso e interconexi贸n de redes, en los t茅rminos que se establecen en el t铆tulo II de esta ley, as铆 como en materias relacionadas con las gu铆as telef贸nicas, la financiaci贸n del servicio universal y el uso compartido de infraestructuras. Asimismo, ejercer谩 las restantes competencias que en materia de interconexi贸n se le atribuyen en esta ley.
e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electr贸nicas por los operadores, la interconexi贸n de las redes y la explotaci贸n de red en condiciones de red abierta, y la pol铆tica de precios y comercializaci贸n por los prestadores de los servicios. A estos efectos, sin perjuicio de las funciones encomendadas en el cap铆tulo III del t铆tulo II de esta ley y en su normativa de desarrollo, la Comisi贸n ejercer谩 las siguientes funciones:
1陋 Podr谩 dictar, sobre las materias indicadas, instrucciones dirigidas a los operadores que act煤en en el sector de comunicaciones electr贸nicas. Estas instrucciones ser谩n vinculantes una vez notificadas o, en su caso, publicadas en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
2陋 Pondr谩 en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia los actos, acuerdos, pr谩cticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que presenten indicios de ser contrarios a la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia. A tal fin, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar谩 al Servicio de Defensa de la Competencia todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir谩 dictamen no vinculante de la calificaci贸n que le merecen dichos hechos.
3陋 Ejercer la competencia de la Administraci贸n General de Estado para interpretar la informaci贸n que en aplicaci贸n del art铆culo 9 de esta ley le suministren los operadores en el ejercicio de la protecci贸n de la libre competencia en el mercado de las comunicaciones electr贸nicas.
f) Informar preceptivamente en los procedimientos iniciados para la autorizaci贸n de las operaciones de concentraci贸n de operadores o de toma de control de uno o varios operadores del sector de las comunicaciones electr贸nicas, cuando dichas operaciones hayan de ser sometidas al Gobierno para su decisi贸n, de acuerdo con la legislaci贸n vigente en materia de defensa de la competencia.
g) Definir los mercados pertinentes para establecer obligaciones espec铆ficas conforme a lo previsto en el cap铆tulo II del t铆tulo II y en el art铆culo 13 de esta ley.
h) Asesorar al Gobierno y al Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, a solicitud de 茅stos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y a la regulaci贸n de las comunicaciones, particularmente en aquellas materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. Igualmente podr谩 asesorar a las comunidades aut贸nomas y a las corporaciones locales, a petici贸n de los 贸rganos competentes de cada una de ellas, en relaci贸n con el ejercicio de competencias propias de dichas Administraciones p煤blicas que entren en relaci贸n con la competencia estatal en materia de telecomunicaciones.
En particular, informar谩 preceptivamente en los procedimientos tramitados por la Administraci贸n General del Estado para la elaboraci贸n de disposiciones normativas, en materia de comunicaciones electr贸nicas, especificaciones t茅cnicas de equipos, aparatos, dispositivos y sistemas de telecomunicaci贸n; planificaci贸n y atribuci贸n de frecuencias del espectro radioel茅ctrico, as铆 como pliegos de cl谩usulas administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los procedimientos de licitaci贸n para el otorgamiento de concesiones de dominio p煤blico radioel茅ctrico.
i) Ejercer las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga atribuida la potestad sancionadora de acuerdo con el art铆culo 50.1 y solicitar la intervenci贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para la inspecci贸n t茅cnica de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas en aquellos supuestos en que la Comisi贸n lo estime necesario para el desempe帽o de sus funciones.
j) El ejercicio de la potestad sancionadora en los t茅rminos previstos por esta ley.
En los procedimientos que se inicien como resultado de denuncia por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de dicho ministerio. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
k) Denunciar, ante los servicios de inspecci贸n de telecomunicaciones de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la legislaci贸n general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora.
En los procedimientos que se inicien como resultado de las denuncias a que se refiere el p谩rrafo anterior, el 贸rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resoluci贸n, someter谩 el expediente a informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. La propuesta de resoluci贸n deber谩 ser motivada si se separa de dicho informe.
l) La llevanza de un registro de operadores, en el que se inscribir谩n todas aquellas cuya actividad requiera la notificaci贸n a la que se refiere el art铆culo 6 de esta ley.
El registro contendr谩 los datos necesarios para que la Comisi贸n pueda ejercer las funciones que tenga atribuidas.
m) Cualesquiera otras que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomienden el Gobierno o el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
4. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones estar谩 regida por un Consejo, al que corresponder谩 el ejercicio de todas las funciones establecidas en el apartado anterior.
5. Dicho Consejo estar谩 compuesto por un Presidente, un Vicepresidente y siete consejeros, que ser谩n nombrados por el Gobierno, mediante real decreto adoptado a propuesta conjunta de los Ministros de Ciencia y Tecnolog铆a y Econom铆a, entre personas de reconocida competencia profesional relacionada con el sector de las telecomunicaciones y la regulaci贸n de los mercados, previa comparecencia ante la Comisi贸n competente del Congreso de los Diputados, para informar sobre las personas a quienes pretende proponer.
6. El Consejo designar谩 un Secretario no Consejero, que actuar谩 con voz, pero sin voto.
7. Los cargos de Presidente, Vicepresidente y consejeros se renovar谩n cada seis a帽os, pudiendo los inicialmente designados ser reelegidos por una sola vez.
8. El Presidente, el Vicepresidente y los consejeros cesar谩n en su cargo por renuncia aceptada por el Gobierno, expiraci贸n del t茅rmino de su mandato o por separaci贸n acordada por el Gobierno, previa instrucci贸n de expediente por el Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, por incapacidad permanente para el ejercicio del cargo, incumplimiento grave de sus obligaciones, condena por delito doloso o incompatibilidad sobrevenida.
9. Todos los miembros del Consejo estar谩n sujetos al r茅gimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administraci贸n.
10. El Consejo de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones aprobar谩 el reglamento de r茅gimen interior de la Comisi贸n, en el que se regular谩 la actuaci贸n de los 贸rganos de 茅sta, el procedimiento a seguir para la adopci贸n de acuerdos y la organizaci贸n del personal.
El acuerdo de aprobaci贸n del reglamento de r茅gimen interior deber谩 ser adoptado con el visto favorable de dos tercios de los miembros que componen el Consejo de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
11. La Comisi贸n elaborar谩 anualmente un informe al Gobierno sobre el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones y de los servicios audiovisuales, que ser谩 elevado a las Cortes Generales. Este informe reflejar谩 todas las actuaciones de la Comisi贸n, sus observaciones y sugerencias sobre la evoluci贸n del mercado, el cumplimiento de las condiciones de la libre competencia, las medidas para corregir las deficiencias advertidas y para facilitar el desarrollo de las telecomunicaciones.
12. En el ejercicio de sus funciones, y en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr谩 en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resoluci贸n que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.
13. La Comisi贸n tendr谩 patrimonio propio, independiente del patrimonio del Estado.
14. Los recursos de la Comisi贸n estar谩n integrados por:
a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo.
b) Los ingresos obtenidos por la liquidaci贸n de tasas devengadas por la realizaci贸n de actividades de prestaci贸n de servicios y los derivados del ejercicio de las competencias y funciones a que se refiere el apartado 3 de este art铆culo. No obstante, la recaudaci贸n procedente de la actividad sancionadora de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico.
En particular, constituir谩n ingresos de la Comisi贸n las tasas que se regulan en el apartado 1 del anexo I de esta ley en los t茅rminos fijados en aqu茅l.
La gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas de los apartados 1 y 2 del anexo I de esta ley, as铆 como de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendada la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley, corresponder谩 a la Comisi贸n en los t茅rminos que se fijan en el apartado 5 de dicho anexo, sin perjuicio de los convenios que pudiera 茅sta establecer con otras entidades y de la facultad ejecutiva que corresponda a otros 贸rganos del Estado en materia de ingresos p煤blicos, o de su obligaci贸n de ingreso en el Tesoro P煤blico, en su caso, en los supuestos previstos en el anexo I de esta ley.
c) Las transferencias que, en su caso, efect煤e el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
15. La Comisi贸n elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que determine el Ministerio de Hacienda, y lo remitir谩 a dicho departamento para su elevaci贸n al Gobierno. Este 煤ltimo, previa su aprobaci贸n, lo enviar谩 a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto tendr谩 car谩cter estimativo y sus variaciones ser谩n autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
16. El control econ贸mico y financiero de la Comisi贸n se efectuar谩 con arreglo a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.
17. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de sus funciones p煤blicas pondr谩n fin a la v铆a administrativa y ser谩n recurribles ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa en los t茅rminos establecidos en la ley reguladora de dicha jurisdicci贸n.
Los laudos que dicte la Comisi贸n en el ejercicio de su funci贸n arbitral tendr谩n los efectos establecidos en la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje; su revisi贸n, anulaci贸n y ejecuci贸n forzosa se acomodar谩n a lo dispuesto en la citada ley.
T脥TULO VII-Tasas en materia de telecomunicaciones
Art铆culo 49. Principios aplicables a las tasas en materia de telecomunicaciones
1. Los operadores y los titulares de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico o de recursos de numeraci贸n estar谩n sujetos al pago de las tasas establecidas en el ordenamiento jur铆dico.
2. Dichas tasas tendr谩n como finalidad:
a) Cubrir los gastos administrativos que ocasione el trabajo de regulaci贸n relativo a la preparaci贸n y puesta en pr谩ctica del derecho comunitario derivado y actos administrativos, como las relativas a la interconexi贸n y acceso.
b) Los que ocasionen la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen establecido en esta ley.
c) Los que ocasione la gesti贸n, control y ejecuci贸n de los derechos de ocupaci贸n del dominio p煤blico, los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la numeraci贸n.
d) La gesti贸n de las notificaciones reguladas en el art铆culo 6 de esta ley.
e) Los gastos de cooperaci贸n internacional, armonizaci贸n y normalizaci贸n y el an谩lisis de mercado.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, las tasas establecidas por el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, la numeraci贸n y el dominio p煤blico necesario para la instalaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n como finalidad la necesidad de garantizar el uso 贸ptimo de estos recursos, teniendo en cuenta el valor del bien cuyo uso se otorga y su escasez. Dichas tasas deber谩n ser no discriminatorias, transparentes, justificadas objetivamente y ser proporcionadas a su fin. Asimismo, deber谩n fomentar el cumplimiento de los objetivos y principios establecidos en el art铆culo 3, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente.
4. Las tasas a que se refieren los apartados anteriores ser谩n impuestas de manera objetiva, transparente y proporcional, de manera que se minimicen los costes administrativos adicionales y las cargas que se derivan de ellos.
5. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, as铆 como las Administraciones territoriales que gestionen y liquiden tasas subsumibles en el apartado 2 de este art铆culo, publicar谩n un resumen anual de los gastos administrativos que justifican su imposici贸n y del importe total de la recaudaci贸n.
6. Las tasas en materia de telecomunicaciones gestionadas por la Administraci贸n General del Estado y sus organismos p煤blicos ser谩n las recogidas en el anexo I de esta ley.
T脥TULO VIII-Inspecci贸n y r茅gimen sancionador
Art铆culo 50. Funciones inspectoras y sancionadoras
1. La funci贸n inspectora en materia de telecomunicaciones corresponde a:
a) La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
b) La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
c) El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
2. Ser谩 competencia del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a la inspecci贸n de los servicios y de las redes de telecomunicaciones, de sus condiciones de prestaci贸n, de los equipos, de los aparatos, de las instalaciones y de los sistemas civiles, que contar谩 con un servicio central de inspecci贸n t茅cnica de telecomunicaciones.
3. Corresponder谩 a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones la inspecci贸n de las actividades de los operadores de telecomunicaciones respecto de las cuales tenga competencia sancionadora de conformidad con esta ley.
4. Corresponder谩 a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la competencia de control e inspecci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, as铆 como la realizaci贸n de actividades de inspecci贸n conforme a lo establecido en el apartado siguiente.
5. Para la realizaci贸n de determinadas actividades de inspecci贸n t茅cnica, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en materias de su competencia, podr谩n solicitar la actuaci贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
6. Los funcionarios de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y el personal de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones espec铆ficamente designado para ello tendr谩n, en el ejercicio de sus funciones inspectoras, la consideraci贸n de autoridad p煤blica y podr谩n solicitar, a trav茅s de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo necesario de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Los operadores o quienes realicen las actividades a las que se refiere esta ley vendr谩n obligados a facilitar al personal de inspecci贸n, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a sus instalaciones. Tambi茅n deber谩n permitir que dicho personal lleve a cabo el control de los elementos afectos a los servicios o actividades que realicen, de las redes que instalen o exploten y de cuantos documentos est谩n obligados a poseer o conservar. Las personas f铆sicas y jur铆dicas comprendidas en este p谩rrafo quedan obligadas a poner a disposici贸n del personal de inspecci贸n cuantos libros, registros y documentos, sea cual fuere su soporte, 茅ste considere precisos, incluidos los programas inform谩ticos y los archivos magn茅ticos, 贸pticos o de cualquier otra clase.
Las actuaciones de comprobaci贸n o investigaci贸n llevadas a cabo por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el 谩mbito de sus competencias podr谩n desarrollarse, a elecci贸n de sus servicios:
a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de la persona o entidad inspeccionada o de quien las represente.
b) En los propios locales de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
Cuando las actuaciones de comprobaci贸n o investigaci贸n se desarrollen en los lugares se帽alados en el p谩rrafo a) anterior, se observar谩 la jornada laboral de los mismos, sin perjuicio de que pueda actuarse de com煤n acuerdo en otras horas o d铆as.
Las obligaciones establecidas en los p谩rrafos anteriores ser谩n tambi茅n exigibles a quienes, careciendo de t铆tulo habilitante, aparezcan como responsables de la prestaci贸n del servicio, de la instalaci贸n o de la explotaci贸n de la red o del ejercicio de la actividad.
7. La aplicaci贸n del r茅gimen sancionador, corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de conformidad con lo establecido en el art铆culo 58 de esta ley.
Art铆culo 51. Responsabilidad por las infracciones en materia de telecomunicaciones
La responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de las telecomunicaciones ser谩 exigible:
a) En el caso de incumplimiento de las condiciones establecidas para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, a la persona f铆sica o jur铆dica que desarrolle la actividad.
b) En las cometidas con motivo de la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios sin haber efectuado la notificaci贸n a que se refiere el art铆culo 6 de esta ley, a la persona f铆sica o jur铆dica que realice la actividad o, subsidiariamente, a la que tenga la disponibilidad de los equipos e instalaciones por cualquier t铆tulo jur铆dico v谩lido en derecho o careciendo de 茅ste.
c) En las cometidas por los usuarios o por otras personas que, sin estar comprendidas en los p谩rrafos anteriores, realicen actividades reguladas en la normativa sobre telecomunicaciones, a la persona f铆sica o jur铆dica cuya actuaci贸n se halle tipificada por el precepto infringido o a la que las normas correspondientes atribuyen espec铆ficamente la responsabilidad.
Art铆culo 52. Clasificaci贸n de las infracciones
Las infracciones de las normas reguladoras de las telecomunicaciones se clasifican en muy graves, graves y leves.
Art铆culo 53. Infracciones muy graves
Se consideran infracciones muy graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que, en estos dos 煤ltimos casos, se produzcan da帽os graves a las redes o a la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
b) El uso, en condiciones distintas a las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que impidan la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
c) El incumplimiento grave o reiterado por los titulares de concesiones, afectaciones demaniales o autorizaciones para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico de las condiciones esenciales que se les impongan por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
d) La transmisi贸n total o parcial de concesiones o autorizaciones para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico, sin cumplir con los requisitos establecidos a tal efecto por la normativa de desarrollo de esta ley.
e) La producci贸n deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley, incluidas las causadas por estaciones radioel茅ctricas que est茅n instaladas o en funcionamiento a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado que transmita emisiones desde fuera del territorio espa帽ol para su posible recepci贸n total o parcial en 茅ste.
f) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan gravemente los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir gravemente las dem谩s medidas de seguridad establecidas en dicha normativa, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
g) Permitir el empleo de enlaces procedentes del exterior del territorio nacional que se faciliten a trav茅s de sat茅lites cuyo uso no haya sido previamente autorizado.
h) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, si se producen da帽os muy graves a aqu茅llas.
i) La importaci贸n o la venta al por mayor de equipos o aparatos cuya conformidad no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley, o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
j) El incumplimiento grave y reiterado por los titulares de los laboratorios designados o por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n de las obligaciones que reglamentariamente se establezcan para su funcionamiento o de las derivadas de su acreditaci贸n o concierto, en el proceso de evaluaci贸n de los aparatos de telecomunicaciones, de conformidad con las especificaciones t茅cnicas que les sean de aplicaci贸n.
k) La negativa o la obstrucci贸n a ser inspeccionado, y la no colaboraci贸n con la inspecci贸n cuando 茅sta sea requerida.
l) El incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio p煤blico y la grave o reiterada vulneraci贸n de los derechos de los consumidores y usuarios finales seg煤n lo establecido en el T铆tulo III de la Ley y su normativa de desarrollo, con excepci贸n de los establecidos por el art铆culo 38.3 cuya vulneraci贸n ser谩 sancionable conforme a lo previsto en el p谩rrafo z) de este art铆culo.
m) El incumplimiento reiterado de la obligaci贸n de mantener los niveles de calidad establecidos para la prestaci贸n de los servicios.
n) La interceptaci贸n, sin autorizaci贸n, de telecomunicaciones no destinadas al p煤blico en general.
帽) La divulgaci贸n del contenido, o de la simple existencia, de mensajes no destinados al p煤blico en general emitidos o recibidos a trav茅s de servicios de telecomunicaciones, a los que se acceda mediante la interceptaci贸n voluntaria o involuntaria, su publicaci贸n o cualquier otro uso de ellos sin la debida autorizaci贸n.
o) El incumplimiento deliberado, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de esta Ley y el incumplimiento deliberado de las obligaciones de conservaci贸n de los datos establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones.
p) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por el 贸rgano competente de la Administraci贸n del Estado en el ejercicio de sus funciones.
q) El incumplimiento de las instrucciones dictadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las competencias que en materia de mercados de referencia y operadores con poder significativo le atribuye esta ley.
r) El incumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones en materia de comunicaciones electr贸nicas, con excepci贸n de las que lleve a cabo en el procedimiento arbitral previo sometimiento voluntario de las partes.
s) El incumplimiento grave o reiterado por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
t) La explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas sin cumplir los requisitos exigibles para realizar tales actividades establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo.
u) El incumplimiento de lo establecido en el art铆culo 6.1.
v) El incumplimiento, por parte de las personas f铆sicas o jur铆dicas habilitadas para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas accesibles al p煤blico, de las obligaciones en materia de acceso e interconexi贸n a las que est茅n sometidas por la vigente legislaci贸n.
w) El incumplimiento de las condiciones determinantes de la adjudicaci贸n y asignaci贸n de los recursos de numeraci贸n incluidos en los planes de numeraci贸n debidamente aprobados.
x) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones.
y) La falta de notificaci贸n a la Administraci贸n por el titular de una red de comunicaciones electr贸nicas de los servicios que se est茅n prestando a trav茅s de ella cuando esta informaci贸n sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.
z) La vulneraci贸n grave o reiterada de los derechos previstos en el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico, y el incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de protecci贸n y seguridad de los datos almacenados establecidas en el art铆culo 8 de la Ley de conservaci贸n de datos relativos a las comunicaciones electr贸nicas y a las redes p煤blicas de comunicaciones.
Precepto modificado por L 56/2007, de 28 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificada letra l) del art铆culo 53
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
Se consideran infracciones muy graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que, en estos dos 煤ltimos casos, se produzcan da帽os graves a las redes o a la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
b) El uso, en condiciones distintas a las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que impidan la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
c) El incumplimiento grave o reiterado por los titulares de concesiones, afectaciones demaniales o autorizaciones para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico de las condiciones esenciales que se les impongan por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
d) La transmisi贸n total o parcial de concesiones o autorizaciones para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico, sin cumplir con los requisitos establecidos a tal efecto por la normativa de desarrollo de esta ley.
e) La producci贸n deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley, incluidas las causadas por estaciones radioel茅ctricas que est茅n instaladas o en funcionamiento a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado que transmita emisiones desde fuera del territorio espa帽ol para su posible recepci贸n total o parcial en 茅ste.
f) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan gravemente los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir gravemente las dem谩s medidas de seguridad establecidas en dicha normativa, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
g) Permitir el empleo de enlaces procedentes del exterior del territorio nacional que se faciliten a trav茅s de sat茅lites cuyo uso no haya sido previamente autorizado.
h) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, si se producen da帽os muy graves a aqu茅llas.
i) La importaci贸n o la venta al por mayor de equipos o aparatos cuya conformidad no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley, o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
j) El incumplimiento grave y reiterado por los titulares de los laboratorios designados o por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n de las obligaciones que reglamentariamente se establezcan para su funcionamiento o de las derivadas de su acreditaci贸n o concierto, en el proceso de evaluaci贸n de los aparatos de telecomunicaciones, de conformidad con las especificaciones t茅cnicas que les sean de aplicaci贸n.
k) La negativa o la obstrucci贸n a ser inspeccionado, y la no colaboraci贸n con la inspecci贸n cuando 茅sta sea requerida.
l) El incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio p煤blico, seg煤n lo establecido en el t铆tulo III.
m) El incumplimiento reiterado de la obligaci贸n de mantener los niveles de calidad establecidos para la prestaci贸n de los servicios.
n) La interceptaci贸n, sin autorizaci贸n, de telecomunicaciones no destinadas al p煤blico en general.
帽) La divulgaci贸n del contenido, o de la simple existencia, de mensajes no destinados al p煤blico en general emitidos o recibidos a trav茅s de servicios de telecomunicaciones, a los que se acceda mediante la interceptaci贸n voluntaria o involuntaria, su publicaci贸n o cualquier otro uso de ellos sin la debida autorizaci贸n.
o) El incumplimiento deliberado, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de esta Ley y el incumplimiento deliberado de las obligaciones de conservaci贸n de los datos establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones.
p) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por el 贸rgano competente de la Administraci贸n del Estado en el ejercicio de sus funciones.
q) El incumplimiento de las instrucciones dictadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las competencias que en materia de mercados de referencia y operadores con poder significativo le atribuye esta ley.
r) El incumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones en materia de comunicaciones electr贸nicas, con excepci贸n de las que lleve a cabo en el procedimiento arbitral previo sometimiento voluntario de las partes.
s) El incumplimiento grave o reiterado por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
t) La explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas sin cumplir los requisitos exigibles para realizar tales actividades establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo.
u) El incumplimiento de lo establecido en el art铆culo 6.1.
v) El incumplimiento, por parte de las personas f铆sicas o jur铆dicas habilitadas para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas accesibles al p煤blico, de las obligaciones en materia de acceso e interconexi贸n a las que est茅n sometidas por la vigente legislaci贸n.
w) El incumplimiento de las condiciones determinantes de la adjudicaci贸n y asignaci贸n de los recursos de numeraci贸n incluidos en los planes de numeraci贸n debidamente aprobados.
x) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones.
y) La falta de notificaci贸n a la Administraci贸n por el titular de una red de comunicaciones electr贸nicas de los servicios que se est茅n prestando a trav茅s de ella cuando esta informaci贸n sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.
z) La vulneraci贸n grave o reiterada de los derechos previstos en el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico, y el incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de protecci贸n y seguridad de los datos almacenados establecidas en el art铆culo 8 de la Ley de conservaci贸n de datos relativos a las comunicaciones electr贸nicas y a las redes p煤blicas de comunicaciones.
Precepto modificado por L 25/2007, de 18 de Octubre, con entrada en vigor a partir del 8-11-2007
路 Modificadas letras o) y z) del art铆culo 53
Redacci贸n hasta el 8-11-2007
Se consideran infracciones muy graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que, en estos dos 煤ltimos casos, se produzcan da帽os graves a las redes o a la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.
b) El uso, en condiciones distintas a las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que impidan la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
c) El incumplimiento grave o reiterado por los titulares de concesiones, afectaciones demaniales o autorizaciones para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico de las condiciones esenciales que se les impongan por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
d) La transmisi贸n total o parcial de concesiones o autorizaciones para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico, sin cumplir con los requisitos establecidos a tal efecto por la normativa de desarrollo de esta ley.
e) La producci贸n deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley, incluidas las causadas por estaciones radioel茅ctricas que est茅n instaladas o en funcionamiento a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado que transmita emisiones desde fuera del territorio espa帽ol para su posible recepci贸n total o parcial en 茅ste.
f) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan gravemente los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir gravemente las dem谩s medidas de seguridad establecidas en dicha normativa, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
g) Permitir el empleo de enlaces procedentes del exterior del territorio nacional que se faciliten a trav茅s de sat茅lites cuyo uso no haya sido previamente autorizado.
h) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, si se producen da帽os muy graves a aqu茅llas.
i) La importaci贸n o la venta al por mayor de equipos o aparatos cuya conformidad no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley, o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
j) El incumplimiento grave y reiterado por los titulares de los laboratorios designados o por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n de las obligaciones que reglamentariamente se establezcan para su funcionamiento o de las derivadas de su acreditaci贸n o concierto, en el proceso de evaluaci贸n de los aparatos de telecomunicaciones, de conformidad con las especificaciones t茅cnicas que les sean de aplicaci贸n.
k) La negativa o la obstrucci贸n a ser inspeccionado, y la no colaboraci贸n con la inspecci贸n cuando 茅sta sea requerida.
l) El incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio p煤blico, seg煤n lo establecido en el t铆tulo III.
m) El incumplimiento reiterado de la obligaci贸n de mantener los niveles de calidad establecidos para la prestaci贸n de los servicios.
n) La interceptaci贸n, sin autorizaci贸n, de telecomunicaciones no destinadas al p煤blico en general.
帽) La divulgaci贸n del contenido, o de la simple existencia, de mensajes no destinados al p煤blico en general emitidos o recibidos a trav茅s de servicios de telecomunicaciones, a los que se acceda mediante la interceptaci贸n voluntaria o involuntaria, su publicaci贸n o cualquier otro uso de ellos sin la debida autorizaci贸n.
o) El incumplimiento deliberado, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de las comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de esta ley.
p) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por el 贸rgano competente de la Administraci贸n del Estado en el ejercicio de sus funciones.
q) El incumplimiento de las instrucciones dictadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las competencias que en materia de mercados de referencia y operadores con poder significativo le atribuye esta ley.
r) El incumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones en materia de comunicaciones electr贸nicas, con excepci贸n de las que lleve a cabo en el procedimiento arbitral previo sometimiento voluntario de las partes.
s) El incumplimiento grave o reiterado por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
t) La explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas sin cumplir los requisitos exigibles para realizar tales actividades establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo.
u) El incumplimiento de lo establecido en el art铆culo 6.1.
v) El incumplimiento, por parte de las personas f铆sicas o jur铆dicas habilitadas para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas accesibles al p煤blico, de las obligaciones en materia de acceso e interconexi贸n a las que est茅n sometidas por la vigente legislaci贸n.
w) El incumplimiento de las condiciones determinantes de la adjudicaci贸n y asignaci贸n de los recursos de numeraci贸n incluidos en los planes de numeraci贸n debidamente aprobados.
x) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informaci贸n formulados por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones.
y) La falta de notificaci贸n a la Administraci贸n por el titular de una red de comunicaciones electr贸nicas de los servicios que se est茅n prestando a trav茅s de ella cuando esta informaci贸n sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.
z) La vulneraci贸n grave o reiterada de los derechos previstos por el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto por la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y Comercio Electr贸nico.
Art铆culo 54. Infracciones graves
Se consideran infracciones graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que las referidas conductas no constituyan infracci贸n muy grave.
b) La instalaci贸n de estaciones radioel茅ctricas sin autorizaci贸n, cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora de las telecomunicaciones, sea necesaria, o de estaciones radioel茅ctricas a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado, que, en el mar o fuera de 茅l, posibilite la transmisi贸n de emisiones desde el exterior para su posible recepci贸n total o parcial en territorio nacional.
c) La mera producci贸n de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley que no se encuentren comprendidas en el art铆culo anterior.
d) La emisi贸n de se帽ales de identificaci贸n falsas o enga帽osas.
e) El uso, en condiciones distintas de las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que dificulten la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
f) No atender el requerimiento hecho por la autoridad competente para el cese de las emisiones radioel茅ctricas, en los supuestos de producci贸n de interferencias.
g) El establecimiento de comunicaciones con estaciones no autorizadas.
h) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir las dem谩s medidas de seguridad establecidas en ella, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
i) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave.
j) La distribuci贸n, venta o exposici贸n para la venta de equipos o aparatos cuya conformidad con los requisitos esenciales aplicables no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
k) La realizaci贸n de la actividad de instalaci贸n de aparatos y sistemas de telecomunicaci贸n sin disponer del correspondiente t铆tulo habilitante, as铆 como el incumplimiento de los requisitos aplicables al acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios y a la instalaci贸n en ellos de las infraestructuras de telecomunicaciones.
l) La alteraci贸n, la manipulaci贸n o la omisi贸n de las caracter铆sticas t茅cnicas, de las marcas, de las etiquetas, de los signos de identificaci贸n o de la documentaci贸n de los equipos o de los aparatos de telecomunicaciones.
m) El incumplimiento por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n para la normalizaci贸n y la homologaci贸n de las prescripciones t茅cnicas y del contenido de las autorizaciones o de los conciertos que les afecten, con arreglo a lo que reglamentariamente se determine.
n) Los siguientes actos de colaboraci贸n con los usuarios de buques o aeronaves, ya sean nacionales o de bandera extranjera, efectuados deliberadamente y que posibiliten la producci贸n de las infracciones previstas en el p谩rrafo h) del art铆culo 53 y en el p谩rrafo b) de este art铆culo:
1潞 El suministro, el mantenimiento o la reparaci贸n del material que incorpore el buque o la aeronave.
2潞 Su aprovisionamiento o abastecimiento.
3潞 El suministro de medios de transporte o el transporte de personas o de material al buque o a la aeronave.
4潞 El encargo o la realizaci贸n de producciones de todo tipo desde buques o aeronaves, incluida la publicidad destinada a su difusi贸n por radio.
5潞 La prestaci贸n de servicios relativos a la publicidad de las estaciones instaladas en los buques o en las aeronaves.
6潞 Cualesquiera otros actos de colaboraci贸n para la comisi贸n de una infracci贸n en materia de telecomunicaciones mediante el uso de buques o aeronaves.
帽) El incumplimiento, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de la presente Ley y el incumplimiento de las obligaciones de conservaci贸n de los datos establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
o) El incumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico y la vulneraci贸n de los derechos de los consumidores y usuarios finales, seg煤n lo establecido en el T铆tulo III de la Ley y su normativa de desarrollo, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo previsto en el art铆culo anterior.
No obstante, la vulneraci贸n de los derechos establecidos por el art铆culo 38.3 de esta Ley ser谩 sancionable conforme a lo previsto en el p谩rrafo r) de este art铆culo.
p) El incumplimiento por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
q) Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones de los operadores explotadores de redes o prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas o de sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
r) La vulneraci贸n de los derechos previstos en el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, y el incumplimiento de las obligaciones de protecci贸n y seguridad de los datos establecidas en el art铆culo 8 de la Ley de conservaci贸n de datos relativos a las comunicaciones electr贸nicas y a las redes p煤blicas de comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave.
s) El ejercicio de la actividad de instalaci贸n y mantenimiento de equipos y sistemas de telecomunicaci贸n sin haber efectuado la declaraci贸n responsable o sin cumplir los requisitos a los que se refiere el art铆culo 42.2.
Precepto modificado por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 27-12-2009
路 A帽adida letra s) del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 27-12-2009
Se consideran infracciones graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que las referidas conductas no constituyan infracci贸n muy grave.
b) La instalaci贸n de estaciones radioel茅ctricas sin autorizaci贸n, cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora de las telecomunicaciones, sea necesaria, o de estaciones radioel茅ctricas a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado, que, en el mar o fuera de 茅l, posibilite la transmisi贸n de emisiones desde el exterior para su posible recepci贸n total o parcial en territorio nacional.
c) La mera producci贸n de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley que no se encuentren comprendidas en el art铆culo anterior.
d) La emisi贸n de se帽ales de identificaci贸n falsas o enga帽osas.
e) El uso, en condiciones distintas de las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que dificulten la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
f) No atender el requerimiento hecho por la autoridad competente para el cese de las emisiones radioel茅ctricas, en los supuestos de producci贸n de interferencias.
g) El establecimiento de comunicaciones con estaciones no autorizadas.
h) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir las dem谩s medidas de seguridad establecidas en ella, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
i) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave.
j) La distribuci贸n, venta o exposici贸n para la venta de equipos o aparatos cuya conformidad con los requisitos esenciales aplicables no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
k) La realizaci贸n de la actividad de instalaci贸n de aparatos y sistemas de telecomunicaci贸n sin disponer del correspondiente t铆tulo habilitante, as铆 como el incumplimiento de los requisitos aplicables al acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios y a la instalaci贸n en ellos de las infraestructuras de telecomunicaciones.
l) La alteraci贸n, la manipulaci贸n o la omisi贸n de las caracter铆sticas t茅cnicas, de las marcas, de las etiquetas, de los signos de identificaci贸n o de la documentaci贸n de los equipos o de los aparatos de telecomunicaciones.
m) El incumplimiento por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n para la normalizaci贸n y la homologaci贸n de las prescripciones t茅cnicas y del contenido de las autorizaciones o de los conciertos que les afecten, con arreglo a lo que reglamentariamente se determine.
n) Los siguientes actos de colaboraci贸n con los usuarios de buques o aeronaves, ya sean nacionales o de bandera extranjera, efectuados deliberadamente y que posibiliten la producci贸n de las infracciones previstas en el p谩rrafo h) del art铆culo 53 y en el p谩rrafo b) de este art铆culo:
1潞 El suministro, el mantenimiento o la reparaci贸n del material que incorpore el buque o la aeronave.
2潞 Su aprovisionamiento o abastecimiento.
3潞 El suministro de medios de transporte o el transporte de personas o de material al buque o a la aeronave.
4潞 El encargo o la realizaci贸n de producciones de todo tipo desde buques o aeronaves, incluida la publicidad destinada a su difusi贸n por radio.
5潞 La prestaci贸n de servicios relativos a la publicidad de las estaciones instaladas en los buques o en las aeronaves.
6潞 Cualesquiera otros actos de colaboraci贸n para la comisi贸n de una infracci贸n en materia de telecomunicaciones mediante el uso de buques o aeronaves.
帽) El incumplimiento, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de la presente Ley y el incumplimiento de las obligaciones de conservaci贸n de los datos establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
o) El incumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico y la vulneraci贸n de los derechos de los consumidores y usuarios finales, seg煤n lo establecido en el T铆tulo III de la Ley y su normativa de desarrollo, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo previsto en el art铆culo anterior.
No obstante, la vulneraci贸n de los derechos establecidos por el art铆culo 38.3 de esta Ley ser谩 sancionable conforme a lo previsto en el p谩rrafo r) de este art铆culo.
p) El incumplimiento por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
q) Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones de los operadores explotadores de redes o prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas o de sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
r) La vulneraci贸n de los derechos previstos en el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, y el incumplimiento de las obligaciones de protecci贸n y seguridad de los datos establecidas en el art铆culo 8 de la Ley de conservaci贸n de datos relativos a las comunicaciones electr贸nicas y a las redes p煤blicas de comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave.
Precepto modificado por Ley 56/2007, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificada letra o) del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
Se consideran infracciones graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que las referidas conductas no constituyan infracci贸n muy grave.
b) La instalaci贸n de estaciones radioel茅ctricas sin autorizaci贸n, cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora de las telecomunicaciones, sea necesaria, o de estaciones radioel茅ctricas a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado, que, en el mar o fuera de 茅l, posibilite la transmisi贸n de emisiones desde el exterior para su posible recepci贸n total o parcial en territorio nacional.
c) La mera producci贸n de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley que no se encuentren comprendidas en el art铆culo anterior.
d) La emisi贸n de se帽ales de identificaci贸n falsas o enga帽osas.
e) El uso, en condiciones distintas de las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que dificulten la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
f) No atender el requerimiento hecho por la autoridad competente para el cese de las emisiones radioel茅ctricas, en los supuestos de producci贸n de interferencias.
g) El establecimiento de comunicaciones con estaciones no autorizadas.
h) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir las dem谩s medidas de seguridad establecidas en ella, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
i) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave.
j) La distribuci贸n, venta o exposici贸n para la venta de equipos o aparatos cuya conformidad con los requisitos esenciales aplicables no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
k) La realizaci贸n de la actividad de instalaci贸n de aparatos y sistemas de telecomunicaci贸n sin disponer del correspondiente t铆tulo habilitante, as铆 como el incumplimiento de los requisitos aplicables al acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios y a la instalaci贸n en ellos de las infraestructuras de telecomunicaciones.
l) La alteraci贸n, la manipulaci贸n o la omisi贸n de las caracter铆sticas t茅cnicas, de las marcas, de las etiquetas, de los signos de identificaci贸n o de la documentaci贸n de los equipos o de los aparatos de telecomunicaciones.
m) El incumplimiento por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n para la normalizaci贸n y la homologaci贸n de las prescripciones t茅cnicas y del contenido de las autorizaciones o de los conciertos que les afecten, con arreglo a lo que reglamentariamente se determine.
n) Los siguientes actos de colaboraci贸n con los usuarios de buques o aeronaves, ya sean nacionales o de bandera extranjera, efectuados deliberadamente y que posibiliten la producci贸n de las infracciones previstas en el p谩rrafo h) del art铆culo 53 y en el p谩rrafo b) de este art铆culo:
1潞 El suministro, el mantenimiento o la reparaci贸n del material que incorpore el buque o la aeronave.
2潞 Su aprovisionamiento o abastecimiento.
3潞 El suministro de medios de transporte o el transporte de personas o de material al buque o a la aeronave.
4潞 El encargo o la realizaci贸n de producciones de todo tipo desde buques o aeronaves, incluida la publicidad destinada a su difusi贸n por radio.
5潞 La prestaci贸n de servicios relativos a la publicidad de las estaciones instaladas en los buques o en las aeronaves.
6潞 Cualesquiera otros actos de colaboraci贸n para la comisi贸n de una infracci贸n en materia de telecomunicaciones mediante el uso de buques o aeronaves.
帽) El incumplimiento, por parte de los operadores, de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de la presente Ley y el incumplimiento de las obligaciones de conservaci贸n de los datos establecidas en la Ley de Conservaci贸n de Datos relativos a las Comunicaciones Electr贸nicas y a las Redes P煤blicas de Comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
o) El incumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico, seg煤n lo establecido en el t铆tulo III, salvo que deba considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo previsto en el art铆culo anterior.
p) El incumplimiento por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
q) Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones de los operadores explotadores de redes o prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas o de sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
r) La vulneraci贸n de los derechos previstos en el art铆culo 38.3, salvo el previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto en la Ley 34/2002, de 11 de julio, y el incumplimiento de las obligaciones de protecci贸n y seguridad de los datos establecidas en el art铆culo 8 de la Ley de conservaci贸n de datos relativos a las comunicaciones electr贸nicas y a las redes p煤blicas de comunicaciones, salvo que deban considerarse como infracci贸n muy grave.
Precepto modificado por Ley 25/2007, de 18 de octubre, con entrada en vigor a partir del 8-11-2007
路 Modificadas letras 帽) y r) del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 8-11-2007
Se consideran infracciones graves:
a) La realizaci贸n de actividades sin t铆tulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando par谩metros t茅cnicos diferentes de los propios del t铆tulo y la utilizaci贸n de potencias de emisi贸n notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioel茅ctricas sin autorizaci贸n o distintas de las autorizadas, siempre que las referidas conductas no constituyan infracci贸n muy grave.
b) La instalaci贸n de estaciones radioel茅ctricas sin autorizaci贸n, cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora de las telecomunicaciones, sea necesaria, o de estaciones radioel茅ctricas a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o aerotransportado, que, en el mar o fuera de 茅l, posibilite la transmisi贸n de emisiones desde el exterior para su posible recepci贸n total o parcial en territorio nacional.
c) La mera producci贸n de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley que no se encuentren comprendidas en el art铆culo anterior.
d) La emisi贸n de se帽ales de identificaci贸n falsas o enga帽osas.
e) El uso, en condiciones distintas de las autorizadas, del espectro radioel茅ctrico que provoque alteraciones que dificulten la correcta prestaci贸n de otros servicios por otros operadores.
f) No atender el requerimiento hecho por la autoridad competente para el cese de las emisiones radioel茅ctricas, en los supuestos de producci贸n de interferencias.
g) El establecimiento de comunicaciones con estaciones no autorizadas.
h) Efectuar emisiones radioel茅ctricas que incumplan los l铆mites de exposici贸n establecidos en la normativa de desarrollo del art铆culo 44 de esta ley e incumplir las dem谩s medidas de seguridad establecidas en ella, incluidas las obligaciones de se帽alizaci贸n o vallado de las instalaciones radioel茅ctricas.
i) La instalaci贸n, puesta en servicio o utilizaci贸n de terminales o de equipos conectados a las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas que no hayan evaluado su conformidad, conforme al t铆tulo IV de esta ley, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave.
j) La distribuci贸n, venta o exposici贸n para la venta de equipos o aparatos cuya conformidad con los requisitos esenciales aplicables no haya sido evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el t铆tulo IV de esta ley o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado espa帽ol.
k) La realizaci贸n de la actividad de instalaci贸n de aparatos y sistemas de telecomunicaci贸n sin disponer del correspondiente t铆tulo habilitante, as铆 como el incumplimiento de los requisitos aplicables al acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios y a la instalaci贸n en ellos de las infraestructuras de telecomunicaciones.
l) La alteraci贸n, la manipulaci贸n o la omisi贸n de las caracter铆sticas t茅cnicas, de las marcas, de las etiquetas, de los signos de identificaci贸n o de la documentaci贸n de los equipos o de los aparatos de telecomunicaciones.
m) El incumplimiento por las entidades colaboradoras de la Administraci贸n para la normalizaci贸n y la homologaci贸n de las prescripciones t茅cnicas y del contenido de las autorizaciones o de los conciertos que les afecten, con arreglo a lo que reglamentariamente se determine.
n) Los siguientes actos de colaboraci贸n con los usuarios de buques o aeronaves, ya sean nacionales o de bandera extranjera, efectuados deliberadamente y que posibiliten la producci贸n de las infracciones previstas en el p谩rrafo h) del art铆culo 53 y en el p谩rrafo b) de este art铆culo:
1潞 El suministro, el mantenimiento o la reparaci贸n del material que incorpore el buque o la aeronave.
2潞 Su aprovisionamiento o abastecimiento.
3潞 El suministro de medios de transporte o el transporte de personas o de material al buque o a la aeronave.
4潞 El encargo o la realizaci贸n de producciones de todo tipo desde buques o aeronaves, incluida la publicidad destinada a su difusi贸n por radio.
5潞 La prestaci贸n de servicios relativos a la publicidad de las estaciones instaladas en los buques o en las aeronaves.
6潞 Cualesquiera otros actos de colaboraci贸n para la comisi贸n de una infracci贸n en materia de telecomunicaciones mediante el uso de buques o aeronaves.
帽) El incumplimiento por parte de los operadores de las obligaciones en materia de interceptaci贸n legal de las comunicaciones impuestas en desarrollo del art铆culo 33 de esta ley, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
o) El incumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico, seg煤n lo establecido en el t铆tulo III, salvo que deba considerarse como infracci贸n muy grave, conforme a lo previsto en el art铆culo anterior.
p) El incumplimiento por los operadores de las condiciones para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.
q) Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones de los operadores explotadores de redes o prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas o de sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infracci贸n muy grave, conforme a lo dispuesto en el art铆culo anterior.
r) La vulneraci贸n de los derechos previstos por el art铆culo 38.3, salvo que deba ser reconocida como infracci贸n muy grave. Queda exceptuado el derecho previsto por el p谩rrafo h), cuya infracci贸n se regir谩 por el r茅gimen sancionador previsto por la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y Comercio Electr贸nico.
Art铆culo 55. Infracciones leves
Se consideran infracciones leves:
a) La producci贸n de cualquier tipo de emisi贸n radioel茅ctrica no autorizada, salvo que deba ser considerada como infracci贸n grave o muy grave.
b) La mera producci贸n de interferencias cuando no deba ser considerada como infracci贸n grave o muy grave.
c) Carecer de los preceptivos cuadros de tarifas o de precios cuando su exhibici贸n se exija por la normativa vigente.
d) No facilitar los datos requeridos por la Administraci贸n o retrasar injustificadamente su aportaci贸n cuando resulte exigible conforme a lo previsto por la normativa reguladora de las comunicaciones electr贸nicas.
e) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas a operadores de redes o de servicios de comunicaciones electr贸nicas o de sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infracci贸n grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los art铆culos anteriores.
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩n, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, las siguientes sanciones:
a) Por la comisi贸n de infracciones muy graves tipificadas en los p谩rrafos q) y r) del art铆culo 53 se impondr谩 al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al qu铆ntuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infracci贸n. En caso de que no resulte posible aplicar este criterio o que de su aplicaci贸n resultara una cantidad inferior a la mayor de las que a continuaci贸n se indican, esta 煤ltima constituir谩 el l铆mite del importe de la sanci贸n pecuniaria. A estos efectos, se considerar谩n las siguientes cantidades: el uno por ciento de los ingresos brutos anuales obtenidos por la entidad infractora en el 煤ltimo ejercicio en la rama de actividad afectada o, en caso de inexistencia de 茅stos, en el ejercicio actual: el cinco por ciento de los fondos totales, propios o ajenos, utilizados en la infracci贸n, o 20 millones de euros.
b) Por la comisi贸n de las dem谩s infracciones muy graves se impondr谩 al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al qu铆ntuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infracci贸n. En caso de que no resulte posible aplicar este criterio, el l铆mite m谩ximo de la sanci贸n ser谩 de dos millones de euros.
Las infracciones muy graves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n dar lugar a la inhabilitaci贸n hasta de cinco a帽os del operador para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas.
c) Por la comisi贸n de infracciones graves se impondr谩 al infractor multa por importe de hasta el duplo del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones que constituyan aqu茅llas o, en caso de que no resulte aplicable este criterio, el l铆mite m谩ximo de la sanci贸n ser谩 de 500.000 euros.
Las infracciones graves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n llevar aparejada amonestaci贸n p煤blica, con publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado" y en dos peri贸dicos de difusi贸n nacional, una vez que la resoluci贸n sancionadora tenga car谩cter firme.
d) Por la comisi贸n de infracciones leves se impondr谩 al infractor una multa por importe de hasta 30.000 euros.
Las infracciones leves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n llevar aparejada una amonestaci贸n privada.
2. En todo caso, la cuant铆a de la sanci贸n que se imponga, dentro de los l铆mites indicados, se graduar谩 teniendo en cuenta, adem谩s de lo previsto en el art铆culo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, lo siguiente:
a) La gravedad de las infracciones cometidas anteriormente por el sujeto al que se sanciona.
b) La repercusi贸n social de las infracciones.
c) El beneficio que haya reportado al infractor el hecho objeto de la infracci贸n.
d) El da帽o causado.
Adem谩s, para la fijaci贸n de la sanci贸n se tendr谩 en cuenta la situaci贸n econ贸mica del infractor, derivada de su patrimonio, de sus ingresos, de sus cargas familiares y de las dem谩s circunstancias personales que acredite que le afectan.
El infractor vendr谩 obligado, en su caso, al pago de las tasas que hubiera debido satisfacer en el supuesto de haber realizado la notificaci贸n a que se refiere el art铆culo 6 o de haber disfrutado de t铆tulo para la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 de este art铆culo, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, podr谩n adoptar las siguientes medidas:
a) Las infracciones a las que se refieren los art铆culos 53 y 54 podr谩n dar lugar a la adopci贸n de medidas cautelares, que de conformidad con el art铆culo 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, podr谩n consistir en el precintado y, en su caso, la retirada del mercado de los equipos o instalaciones que hubiera empleado el infractor por un plazo m谩ximo de seis meses, y en la orden de cese inmediato de la actividad presuntamente infractora, siendo, en su caso, aplicable el r茅gimen de ejecuci贸n subsidiaria previsto en el art铆culo 98 de dicha ley.
b) Cuando el infractor carezca de t铆tulo habilitante para la ocupaci贸n del dominio p煤blico o su equipo no haya evaluado su conformidad, se mantendr谩n las medidas cautelares previstas en el p谩rrafo anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento o hasta la evaluaci贸n de la conformidad.
c) Las sanciones impuestas por cualquiera de las infracciones comprendidas en los art铆culos 53 y 54, cuando se requiera t铆tulo habilitante para el ejercicio de la actividad realizada por el infractor, podr谩n llevar aparejada, como sanci贸n accesoria, el precintado o la incautaci贸n de los equipos o aparatos o la clausura de las instalaciones en tanto no se disponga del referido t铆tulo.
d) Asimismo, podr谩 acordarse, como medida de aseguramiento de la eficacia de la resoluci贸n definitiva que se dicte, la suspensi贸n provisional de la eficacia del t铆tulo y la clausura provisional de las instalaciones, por un plazo m谩ximo de seis meses.
e) Emitir ordenes de poner fin a la prestaci贸n de un servicio o de una serie de servicios, o aplazarla cuando dicha prestaci贸n pudiera tener como resultado perjudicar seriamente la competencia, hasta que se cumplan las obligaciones de acceso impuestas a ra铆z de un an谩lisis de mercado con arreglo al art铆culo 10. Esta medida, junto con las razones en que se basa, se comunicar谩 al operador afectado sin demora, fijando un plazo razonable para que la empresa cumpla con la misma.
f) Impedir que un operador siga suministrando redes o servicios de comunicaciones electr贸nicas o suspender o retirarle sus derechos de uso, en caso de incumplimiento grave y reiterado de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes o para el otorgamiento de derechos de uso o de las obligaciones espec铆ficas que se hubieran impuesto, cuando hubieran fracasado las medidas destinadas a exigir el cese de la infracci贸n.
g) Adoptar medidas provisionales de urgencia destinadas a remediar incumplimientos de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes o para el otorgamiento de derechos de uso o de las obligaciones espec铆ficas que se hubieran impuesto, cuando los mismos representen una amenaza inmediata y grave para la seguridad p煤blica o la salud p煤blica o creen graves problemas econ贸micos u operativos a otros suministradores o usuarios del espectro radioel茅ctrico. Posteriormente deber谩 ofrecerse al operador interesado la posibilidad de proponer posibles soluciones. En su caso, la autoridad competente podr谩 confirmar las medidas provisionales, que ser谩n v谩lidas durante tres meses como m谩ximo, prorrogables por otro periodo de hasta tres meses en caso de que no hayan concluido los procedimientos de ejecuci贸n.
4. Adem谩s de la sanci贸n que corresponda imponer a los infractores, cuando se trate de una persona jur铆dica, se podr谩 imponer una multa de hasta 60.000 euros a sus representantes legales o a las personas que integran los 贸rganos directivos que hayan intervenido en el acuerdo o decisi贸n.
Quedan excluidas de la sanci贸n aquellas personas que, formando parte de 贸rganos colegiados de administraci贸n, no hubieran asistido a las reuniones o hubieran votado en contra o salvando su voto.
5. Las cuant铆as se帽aladas en este art铆culo podr谩n ser actualizadas por el Gobierno, teniendo en cuenta la variaci贸n de los 铆ndices de precios de consumo.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adidas letras e), f) y g) del apartado 3 del art铆culo 56
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩n, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, las siguientes sanciones:
a) Por la comisi贸n de infracciones muy graves tipificadas en los p谩rrafos q) y r) del art铆culo 53 se impondr谩 al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al qu铆ntuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infracci贸n. En caso de que no resulte posible aplicar este criterio o que de su aplicaci贸n resultara una cantidad inferior a la mayor de las que a continuaci贸n se indican, esta 煤ltima constituir谩 el l铆mite del importe de la sanci贸n pecuniaria. A estos efectos, se considerar谩n las siguientes cantidades: el uno por ciento de los ingresos brutos anuales obtenidos por la entidad infractora en el 煤ltimo ejercicio en la rama de actividad afectada o, en caso de inexistencia de 茅stos, en el ejercicio actual: el cinco por ciento de los fondos totales, propios o ajenos, utilizados en la infracci贸n, o 20 millones de euros.
b) Por la comisi贸n de las dem谩s infracciones muy graves se impondr谩 al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al qu铆ntuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infracci贸n. En caso de que no resulte posible aplicar este criterio, el l铆mite m谩ximo de la sanci贸n ser谩 de dos millones de euros.
Las infracciones muy graves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n dar lugar a la inhabilitaci贸n hasta de cinco a帽os del operador para la explotaci贸n de redes o la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas.
c) Por la comisi贸n de infracciones graves se impondr谩 al infractor multa por importe de hasta el duplo del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones que constituyan aqu茅llas o, en caso de que no resulte aplicable este criterio, el l铆mite m谩ximo de la sanci贸n ser谩 de 500.000 euros.
Las infracciones graves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n llevar aparejada amonestaci贸n p煤blica, con publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado" y en dos peri贸dicos de difusi贸n nacional, una vez que la resoluci贸n sancionadora tenga car谩cter firme.
d) Por la comisi贸n de infracciones leves se impondr谩 al infractor una multa por importe de hasta 30.000 euros.
Las infracciones leves, en funci贸n de sus circunstancias, podr谩n llevar aparejada una amonestaci贸n privada.
2. En todo caso, la cuant铆a de la sanci贸n que se imponga, dentro de los l铆mites indicados, se graduar谩 teniendo en cuenta, adem谩s de lo previsto en el art铆culo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, lo siguiente:
a) La gravedad de las infracciones cometidas anteriormente por el sujeto al que se sanciona.
b) La repercusi贸n social de las infracciones.
c) El beneficio que haya reportado al infractor el hecho objeto de la infracci贸n.
d) El da帽o causado.
Adem谩s, para la fijaci贸n de la sanci贸n se tendr谩 en cuenta la situaci贸n econ贸mica del infractor, derivada de su patrimonio, de sus ingresos, de sus cargas familiares y de las dem谩s circunstancias personales que acredite que le afectan.
El infractor vendr谩 obligado, en su caso, al pago de las tasas que hubiera debido satisfacer en el supuesto de haber realizado la notificaci贸n a que se refiere el art铆culo 6 o de haber disfrutado de t铆tulo para la utilizaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 de este art铆culo, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, podr谩n adoptar las siguientes medidas:
a) Las infracciones a las que se refieren los art铆culos 53 y 54 podr谩n dar lugar a la adopci贸n de medidas cautelares, que de conformidad con el art铆culo 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, podr谩n consistir en el precintado y, en su caso, la retirada del mercado de los equipos o instalaciones que hubiera empleado el infractor por un plazo m谩ximo de seis meses, y en la orden de cese inmediato de la actividad presuntamente infractora, siendo, en su caso, aplicable el r茅gimen de ejecuci贸n subsidiaria previsto en el art铆culo 98 de dicha ley.
b) Cuando el infractor carezca de t铆tulo habilitante para la ocupaci贸n del dominio p煤blico o su equipo no haya evaluado su conformidad, se mantendr谩n las medidas cautelares previstas en el p谩rrafo anterior hasta la resoluci贸n del procedimiento o hasta la evaluaci贸n de la conformidad.
c) Las sanciones impuestas por cualquiera de las infracciones comprendidas en los art铆culos 53 y 54, cuando se requiera t铆tulo habilitante para el ejercicio de la actividad realizada por el infractor, podr谩n llevar aparejada, como sanci贸n accesoria, el precintado o la incautaci贸n de los equipos o aparatos o la clausura de las instalaciones en tanto no se disponga del referido t铆tulo.
d) Asimismo, podr谩 acordarse, como medida de aseguramiento de la eficacia de la resoluci贸n definitiva que se dicte, la suspensi贸n provisional de la eficacia del t铆tulo y la clausura provisional de las instalaciones, por un plazo m谩ximo de seis meses.
4. Adem谩s de la sanci贸n que corresponda imponer a los infractores, cuando se trate de una persona jur铆dica, se podr谩 imponer una multa de hasta 60.000 euros a sus representantes legales o a las personas que integran los 贸rganos directivos que hayan intervenido en el acuerdo o decisi贸n.
Quedan excluidas de la sanci贸n aquellas personas que, formando parte de 贸rganos colegiados de administraci贸n, no hubieran asistido a las reuniones o hubieran votado en contra o salvando su voto.
5. Las cuant铆as se帽aladas en este art铆culo podr谩n ser actualizadas por el Gobierno, teniendo en cuenta la variaci贸n de los 铆ndices de precios de consumo.
1. Las infracciones reguladas en esta ley prescribir谩n, las muy graves, a los tres a帽os; las graves, a los dos a帽os, y las leves, a los seis meses.
El plazo de prescripci贸n de las infracciones comenzar谩 a computarse desde el d铆a en que se hubieran cometido. Interrumpir谩 la prescripci贸n la iniciaci贸n, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. El plazo de prescripci贸n volver谩 a correr si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m谩s de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
En el supuesto de infracci贸n continuada, la fecha inicial del c贸mputo ser谩 aqu茅lla en que deje de realizarse la actividad infractora o la del 煤ltimo acto con que la infracci贸n se consume. No obstante, se entender谩 que persiste la infracci贸n en tanto los equipos, aparatos o instalaciones objeto del expediente no se encuentren a disposici贸n de la Administraci贸n o quede constancia fehaciente de su imposibilidad de uso.
2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir谩n a los tres a帽os; las impuestas por faltas graves, a los dos a帽os, y las impuestas por faltas leves, al a帽o. El plazo de prescripci贸n de las sanciones comenzar谩 a computarse desde el d铆a siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci贸n por la que se impone la sanci贸n. Interrumpir谩 la prescripci贸n la iniciaci贸n, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci贸n, volviendo a correr el plazo si aqu茅l est谩 paralizado durante m谩s de un mes por causa no imputable al infractor.
La competencia sancionadora corresponder谩:
a) A la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, cuando se trate de infracciones muy graves tipificadas en los p谩rrafos q) a x) del art铆culo 53, infracciones graves tipificadas en el p谩rrafo p) y, en el 谩mbito material de su actuaci贸n, en el p谩rrafo q) del art铆culo 54, e infracciones leves tipificadas en el p谩rrafo d) del art铆culo 55, respecto de los requerimientos por ella formulados. Dentro de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, la imposici贸n de sanciones corresponder谩:
1.潞 Al Consejo, respecto de las infracciones muy graves y graves.
2.潞 Al Presidente, en cuanto a las leves.
b) A la Agencia de Protecci贸n de Datos, cuando se trate de las infracciones muy graves comprendidas en el p谩rrafo z) del art铆culo 53 y de las infracciones graves previstas por el p谩rrafo r) del art铆culo 54.
c) Cuando se trate de infracciones no incluidas en los p谩rrafos anteriores, y en el 谩mbito de competencias de la Administraci贸n General del Estado, la imposici贸n de sanciones corresponder谩 al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n.
El ejercicio de la potestad sancionadora se sujetar谩 al procedimiento aplicable, con car谩cter general, a la actuaci贸n de las Administraciones p煤blicas. No obstante, el plazo m谩ximo de duraci贸n del procedimiento ser谩 de un a帽o y el plazo de alegaciones no tendr谩 una duraci贸n inferior a un mes.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Bandas de frecuencias con limitaci贸n de t铆tulos habilitantes a otorgar
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Segunda. Significado de los t茅rminos empleados por esta ley
A los efectos de esta ley, los t茅rminos definidos en el anexo II tendr谩n el significado que all铆 se les asigna.
Tercera. Aplicaci贸n de la legislaci贸n reguladora de las infraestructuras comunes en los edificios, y de la disposici贸n adicional cuadrag茅sima cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre
La legislaci贸n que regule las infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicaci贸n mantendr谩 su vigencia y no quedar谩 afectada por la entrada en vigor de esta ley.
Lo mismo ocurrir谩 con la disposici贸n adicional cuadrag茅sima cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social.
Cuarta. Informaci贸n confidencial
Las entidades que aporten a alguna Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n datos o informaciones de cualquier tipo con ocasi贸n del desempe帽o de sus funciones podr谩n indicar, de forma justificada, qu茅 parte de lo aportado consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusi贸n podr铆a perjudicarles, a los efectos de que sea declarada su confidencialidad respecto de cualesquiera personas o entidades que no sean parte de alguna Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n. Cada Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n decidir谩, de forma motivada y a trav茅s de las resoluciones oportunas, sobre la informaci贸n que, seg煤n la legislaci贸n vigente, est茅 exceptuada del secreto comercial o industrial y sobre la amparada por la confidencialidad.
Quinta. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci贸n
1. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci贸n, presidido por el Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a o por la persona en quien delegue, es un 贸rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y sociedad de la informaci贸n.
2. Las funciones del Consejo ser谩n de estudio, deliberaci贸n y propuesta en materias relativas a las telecomunicaciones y a la sociedad de la informaci贸n, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los 贸rganos colegiados interministeriales con competencias de informe al Gobierno en materia de pol铆tica inform谩tica. Le corresponder谩, igualmente, informar sobre los asuntos que el Gobierno determine o sobre los que, por propia iniciativa, juzgue conveniente. El informe del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci贸n equivaldr谩 a la audiencia a la que se refiere el art铆culo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
El Gobierno, mediante real decreto, establecer谩 la composici贸n y el r茅gimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci贸n, cuyos miembros representar谩n a la Administraci贸n General del Estado, a las Administraciones auton贸micas, a la Administraci贸n local a trav茅s de sus asociaciones o federaciones m谩s representativas, a los usuarios, incluyendo en todo caso a los discapacitados a trav茅s de sus organizaciones m谩s representativas, a los operadores que presten servicios o exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, a los prestadores de servicios de la sociedad de la informaci贸n, a las industrias fabricantes de equipos de telecomunicaciones y de la sociedad de la informaci贸n y a los sindicatos m谩s representativos del sector.
Sexta. Multas coercitivas
Para asegurar el cumplimiento de las resoluciones que dicten, la Administraci贸n General del Estado o la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩n imponer multas coercitivas por importe diario de 100 hasta 10.000 euros, en los t茅rminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
Las multas coercitivas ser谩n independientes de las sanciones que puedan imponerse con tal car谩cter y compatibles con ellas.
El importe de las multas coercitivas previstas en esta disposici贸n se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico.
S茅ptima. Obligaciones en materia de acceso condicional, acceso a determinados servicios de radiodifusi贸n y televisi贸n, televisi贸n de formato ancho y obligaciones de transmisi贸n
1. Mediante reglamento se regular谩n las condiciones aplicables a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas en materia de acceso condicional a los servicios de televisi贸n y radio digitales difundidos a los telespectadores y oyentes, con independencia del medio de transmisi贸n utilizado. Asimismo, se regular谩 mediante real decreto el procedimiento de revisi贸n de dichas condiciones por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el supuesto de que el operador obligado ya no tuviera poder significativo en el mercado en cuesti贸n.
2. En la medida que sea necesario para garantizar el acceso de los usuarios finales a determinados servicios digitales de radiodifusi贸n y televisi贸n, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 imponer, en la forma y para los servicios que se determine reglamentariamente por el Gobierno, obligaciones a los operadores que dispongan de interfaces de programa de aplicaciones (API) y gu铆as electr贸nicas de programaci贸n (EPG) para que faciliten el acceso a estos recursos en condiciones razonables, justas y no discriminatorias.
3. Las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas utilizadas para la distribuci贸n de servicios de televisi贸n digital deber谩n disponer de capacidad para distribuir programas y servicios de televisi贸n de formato ancho. Los operadores de dichas redes que reciban programas o servicios de televisi贸n de formato ancho para su posterior distribuci贸n estar谩n obligados a mantener dicho formato.
4. Mediante real decreto aprobado por el Consejo de Ministros podr谩n imponerse, como obligaciones de servicio p煤blico, exigencias razonables de transmisi贸n de determinados canales de programas de radio y televisi贸n, as铆 como exigencias de transmisi贸n de servicios complementarios para posibilitar el acceso adecuado de los usuarios con discapacidad, a los operadores que exploten redes de comunicaciones electr贸nicas utilizadas para la distribuci贸n de programas de radio o televisi贸n al p煤blico, si un n煤mero significativo de usuarios finales de dichas redes las utiliza como medio principal de recepci贸n de programas de radio y televisi贸n, cuando resulte necesario para alcanzar objetivos de inter茅s general claramente definidos y de forma proporcionada, transparente y peri贸dicamente revisable.
Asimismo, podr谩n establecerse mediante real decreto condiciones a los proveedores de servicios y equipos de televisi贸n digital, para que cooperen en la prestaci贸n de servicios de comunicaci贸n audiovisual televisiva interoperables para los usuarios finales con discapacidad.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificado apartado 4 de la disposici贸n adicional s茅ptima
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Mediante reglamento se regular谩n las condiciones aplicables a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas en materia de acceso condicional a los servicios de televisi贸n y radio digitales difundidos a los telespectadores y oyentes, con independencia del medio de transmisi贸n utilizado. Asimismo, se regular谩 mediante real decreto el procedimiento de revisi贸n de dichas condiciones por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el supuesto de que el operador obligado ya no tuviera poder significativo en el mercado en cuesti贸n.
2. En la medida que sea necesario para garantizar el acceso de los usuarios finales a determinados servicios digitales de radiodifusi贸n y televisi贸n, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 imponer, en la forma y para los servicios que se determine reglamentariamente por el Gobierno, obligaciones a los operadores que dispongan de interfaces de programa de aplicaciones (API) y gu铆as electr贸nicas de programaci贸n (EPG) para que faciliten el acceso a estos recursos en condiciones razonables, justas y no discriminatorias.
3. Las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas utilizadas para la distribuci贸n de servicios de televisi贸n digital deber谩n disponer de capacidad para distribuir programas y servicios de televisi贸n de formato ancho. Los operadores de dichas redes que reciban programas o servicios de televisi贸n de formato ancho para su posterior distribuci贸n estar谩n obligados a mantener dicho formato.
4. Mediante reglamento aprobado por el Gobierno podr谩n imponerse, como obligaciones de servicio p煤blico, exigencias razonables de transmisi贸n de determinados canales y servicios de programas de radio y televisi贸n a los operadores que exploten redes de comunicaciones electr贸nicas utilizadas para la distribuci贸n de programas de radio o televisi贸n al p煤blico, si un n煤mero significativo de usuarios finales de dichas redes las utiliza como medio principal de recepci贸n de programas de radio y televisi贸n, cuando resulte necesario para alcanzar objetivos de inter茅s general claramente definidos y de forma proporcionada, transparente y peri贸dicamente revisable.
Octava. Mecanismo de notificaci贸n
Las medidas adoptadas por una autoridad nacional de reglamentaci贸n de acuerdo con los art铆culos 10, 13 y 13 bis y de la disposici贸n adicional s茅ptima de esta Ley y de su normativa de desarrollo, as铆 como todas aquellas medidas que pudieran tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros, se someter谩n a los mecanismos de notificaci贸n a que se refieren art铆culos 7, 7 bis y 7 ter de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com煤n de las redes y de los servicios de comunicaciones electr贸nicas (Directiva Marco) y las normas dictadas al efecto en desarrollo de las mismos por la Uni贸n Europea.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Modificada disposici贸n adicional octava
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
Octava. Mecanismo de consulta
Las medidas adoptadas por una Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n de acuerdo con los art铆culos 10, 13, 19 y de la disposici贸n adicional s茅ptima de esta ley y de su normativa de desarrollo se someter谩n al mecanismo de consulta establecido en el art铆culo 7 de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com煤n de las redes y de los servicios de comunicaciones electr贸nicas (Directiva marco) y las normas dictadas al efecto en desarrollo del mismo por la Comisi贸n Europea.
Novena. Protecci贸n de datos personales
No ser谩 preciso el consentimiento del interesado para la comunicaci贸n de datos personales necesaria para el cumplimiento de lo previsto en los art铆culos 7 y 38.6 de esta ley.
D茅cima. Servicios de difusi贸n por cable
Precepto modificado por L 7/2010, de 31 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-5-2010
路 Derogada disposicion adicional d茅cima
Redacci贸n hasta el 1-5-2010
Los servicios de difusi贸n de radio y televisi贸n por cable se prestar谩n en r茅gimen de libre competencia, en las condiciones que se establezcan por el Gobierno mediante reglamento. Para su prestaci贸n en un 谩mbito territorial superior al de una comunidad aut贸noma ser谩 preceptiva la previa obtenci贸n de una autorizaci贸n administrativa estatal y su inscripci贸n en el registro que a tal efecto se llevar谩 en la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
Los operadores cuyo 谩mbito territorial de actuaci贸n no exceda del correspondiente al de una comunidad aut贸noma deber谩n solicitar la autorizaci贸n al 贸rgano competente de la misma. Dichas autorizaciones se inscribir谩n en los registros establecidos al efecto por cada comunidad aut贸noma. Tales inscripciones deber谩n comunicarse al registro de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones a efectos meramente informativos.
El reglamento de los servicios de difusi贸n de radio y televisi贸n establecer谩 las obligaciones de los titulares de las autorizaciones y, en particular, las relativas a:
a) Distribuci贸n de programas de titularidad de programadores independientes.
b) Cumplimiento de la legislaci贸n aplicable en materia de contenidos de los servicios de radio y televisi贸n.
Und茅cima
El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 requerir a los solicitantes de los informes a que se refiere el apartado 4 del art铆culo 33 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, la aportaci贸n de informe de calificaci贸n de las actividades e identificaci贸n de los gastos e inversiones asociados en investigaci贸n y desarrollo o innovaci贸n realizados por entidades debidamente acreditadas en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente.
Duod茅cima. Despliegue de infraestructuras de radiocomunicaci贸n
En el marco de lo previsto en el apartado 7 del art铆culo 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, se crear谩 un 贸rgano de cooperaci贸n con participaci贸n de las comunidades aut贸nomas para impulsar, salvaguardando las competencias de todas las administraciones implicadas, el despliegue de las infraestructuras de radiocomunicaci贸n, en especial las redes de telefon铆a m贸vil y fija inal谩mbrica, de acuerdo con los principios de seguridad de las instalaciones, de los usuarios y del p煤blico en general, la m谩xima calidad del servicio, la protecci贸n del medio ambiente y la disciplina urban铆stica. A estos efectos, y de acuerdo con lo previsto por el apartado 8 del citado art铆culo 5 de la Ley 30/1992, la asociaci贸n de las entidades locales de 谩mbito estatal con mayor implantaci贸n podr谩 ser invitada a asistir a las reuniones del citado 贸rgano de cooperaci贸n.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Derechos reconocidos y t铆tulos otorgados antes de la entrada en vigor de esta ley
Respecto de las normas en vigor en el momento de aprobaci贸n de esta ley y de los derechos reconocidos y los t铆tulos otorgados al amparo de aqu茅llas, ser谩 de aplicaci贸n lo siguiente:
1. Las normas dictadas en desarrollo del t铆tulo II de la Ley General de Telecomunicaciones en relaci贸n con las autorizaciones y licencias individuales continuar谩n vigentes en lo que no se opongan a esta ley, hasta que se apruebe la normativa de desarrollo prevista en el art铆culo 8.
2 Respecto de los t铆tulos actualmente existentes se aplicar谩n las siguientes normas:
a) Quedan extinguidos desde la entrada en vigor de la esta ley todos los t铆tulos habilitantes otorgados para la explotaci贸n de redes y la prestaci贸n de servicios de telecomunicaciones, quedando sus titulares habilitados para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas, siempre que re煤nan los requisitos establecidos en el p谩rrafo primero del art铆culo 6.1 de esta ley.
La extinci贸n del t铆tulo no implicar谩 la de otros que estuvieran vinculados a 茅l, entre otros, aquellos que le otorguen derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, de numeraci贸n o de ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada.
En particular, quedan extinguidos los siguientes t铆tulos:
Las autorizaciones generales y provisionales. Las licencias individuales.
Las concesiones administrativas para la prestaci贸n de servicios de telecomunicaciones pendientes de transformaci贸n a la entrada en vigor de esta ley.
No obstante lo anterior, seguir谩n siendo exigibles las condiciones aplicables conforme a sus antiguos t铆tulos y normativa anterior vigente hasta que se desarrolle el reglamento a que se refiere el art铆culo 8 de la ley cuando no sean incompatibles con las condiciones que, seg煤n la Directiva 2002/20/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorizaci贸n de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, pueden asociarse a una autorizaci贸n general. En el caso de licencias individuales otorgadas con limitaci贸n de n煤mero, las condiciones ligadas a la licencia extinta se entender谩n afectas a la concesi贸n demanial resultante de la transformaci贸n prevista en el apartado 8.d) de esta disposici贸n transitoria.
En tanto que no se desarrolle reglamentariamente el t铆tulo II de esta ley, aquellas personas f铆sicas o jur铆dicas que, reuniendo los requisitos establecidos en el art铆culo 6 de esta ley, notifiquen a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones su intenci贸n de prestar servicios o explotar redes de comunicaciones electr贸nicas, o hayan solicitado una autorizaci贸n o licencia conforme al r茅gimen anterior sin haber obtenido a煤n el correspondiente t铆tulo, podr谩n iniciar la prestaci贸n de la actividad en los t茅rminos establecidos en la normativa anterior, en lo que no se oponga a esta ley.
b) Los actuales registros especiales de titulares de autorizaciones generales y de titulares de licencias individuales y, en general, cuantos contengan inscripciones de cualquier otro t铆tulo o titulares de habilitaciones para prestar servicios de telecomunicaciones que se extingan como consecuencia de la entrada en vigor de esta ley se seguir谩n llevando en los t茅rminos que se indican en el p谩rrafo siguiente en tanto no se desarrolle reglamentariamente el Registro de operadores a que se refiere el art铆culo 7 de esta ley.
A los efectos previstos en el p谩rrafo anterior, todas las inscripciones contenidas en los actuales registros se considerar谩n inscripciones de personas f铆sicas o jur铆dicas habilitadas para explotar redes o prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas, siempre que 茅stas re煤nan los requisitos establecidos en el art铆culo 6 de esta ley.
El Registro de titulares de autorizaciones generales seguir谩 vigente para la inscripci贸n de las personas f铆sicas o jur铆dicas que presenten notificaciones al amparo del art铆culo 6 de esta ley hasta la puesta en funcionamiento del nuevo registro, e incorporar谩, adem谩s, la inscripci贸n de las personas f铆sicas o jur铆dicas que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas que, conforme a la normativa anterior, no fueran susceptibles de inscripci贸n.
c) Las licencias para autoprestaci贸n con concesi贸n demanial aneja de dominio p煤blico radioel茅ctrico se transformar谩n en una autorizaci贸n administrativa de uso privativo de dominio p煤blico radioel茅ctrico, manteniendo el plazo de duraci贸n que les correspondiese hasta la finalizaci贸n del t铆tulo que se transforma. Los 贸rganos competentes en gesti贸n del espectro radioel茅ctrico proceder谩n de oficio a efectuar las correspondientes modificaciones en los t铆tulos anulando la licencia para autoprestaci贸n.
A las concesiones de servicios portadores y finales de telecomunicaciones o de telecomunicaciones m贸viles pendientes de transformar de las previstas en la disposici贸n transitoria primera, apartado 6, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, les ser谩 de aplicaci贸n lo previsto respecto de las licencias individuales de tipo B y C que mantengan derechos de ocupaci贸n de dominio p煤blico y de la propiedad privada y obligaciones de servicio p煤blico.
3. Los mercados de referencia actualmente existentes, los operadores dominantes en dichos mercados y las obligaciones que tienen impuestas dichos operadores continuar谩n en vigor hasta que, en los t茅rminos fijados en el t铆tulo II, se fijen los nuevos mercados de referencia, las empresas con poder significativo en dichos mercados y sus obligaciones.
El Reglamento de desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones actualmente en vigor en lo relativo a interconexi贸n y acceso a las redes p煤blicas y numeraci贸n continuar谩 en vigor hasta tanto se aprueben las nuevas normas que desarrollen el t铆tulo II de esta ley.
Asimismo, las normas legales y reglamentarias, as铆 como los acuerdos de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos en materia de regulaci贸n y fijaci贸n de precios de los servicios de telecomunicaciones, continuar谩n en vigor hasta que se fijen, en los t茅rminos establecidos en el p谩rrafo primero, los mercados de referencia, los operadores con poder significativo en dichos mercados y las obligaciones que sean de aplicaci贸n en cada uno de dichos mercados a los operadores con poder significativo en ellos.
4. Tanto el Plan Nacional de Numeraci贸n para los Servicios de Telecomunicaciones, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de noviembre de 1997, como el Real Decreto 225/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento de asignaci贸n y reserva de numeraci贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, as铆 como las dem谩s normas vigentes en materia de numeraci贸n, continuar谩n en vigor en tanto no se dicten otras nuevas que las sustituyan.
5. Hasta que se apruebe el reglamento que sustituya al actualmente en vigor en lo relativo al servicio universal y a las dem谩s obligaciones de servicio p煤blico, continuar谩 en vigor en lo que no se oponga a esta ley tanto lo previsto en el art铆culo 37.a) de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, como lo dispuesto en dicho reglamento.
En especial, el reglamento que sustituya el anteriormente citado deber谩 regular la forma en que se efectuar谩 la transici贸n en:
La designaci贸n del operador u operadores para la prestaci贸n del servicio universal en aplicaci贸n de los nuevos procedimientos previstos en el art铆culo 23.
El paso de la aplicaci贸n del concepto de servicio universal de la Ley General de Telecomunicaciones al nuevo concepto del art铆culo 22.
En todo caso, seguir谩n en vigor hasta la aprobaci贸n del nuevo reglamento las normas dictadas al amparo de la Ley General de Telecomunicaciones que regulan los derechos de los consumidores y usuarios, las infraestructuras comunes de telecomunicaciones, as铆 como el resto de disposiciones reglamentarias en desarrollo del t铆tulo III de dicha ley.
6 En relaci贸n con los derechos de ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada, desde la entrada en vigor de esta ley ser谩 de plena aplicaci贸n lo dispuesto en ella y, a dichos efectos, las Administraciones a que se refiere el cap铆tulo II del t铆tulo III no podr谩n fundar la denegaci贸n de derechos de ocupaci贸n del dominio p煤blico o privado, sino en la aplicaci贸n de las normas a que se hace referencia en dicho cap铆tulo que hubiesen aprobado. Asimismo, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones deber谩 haber puesto en funcionamiento en dicho plazo el sistema previsto en el art铆culo 31.
7. Las normas actualmente vigentes en las materias que desarrollan el t铆tulo IV de esta ley continuar谩n en vigor.
8. En relaci贸n con la normativa vigente antes de la entrada en vigor de esta ley sobre el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, ser谩 de aplicaci贸n lo siguiente:
a) Las normas en vigor sobre el dominio p煤blico radioel茅ctrico en el momento de aprobaci贸n de esta ley, tanto los reglamentos como los planes de atribuci贸n de frecuencias, continuar谩n en vigor, con las salvedades que se establecen en los p谩rrafos siguientes.
b) El uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico continuar谩 rigi茅ndose por la normativa vigente en el momento de la publicaci贸n de esta ley en todo lo que no se oponga a ella. En particular, en lo que se refiere al uso del espectro radioel茅ctrico correspondiente a las bandas asignadas a los radioaficionados y a la banda ciudadana, mantendr谩n su validez los t铆tulos habilitantes anteriormente existentes, pudiendo otorgarse, en las mismas condiciones, nuevos t铆tulos en tanto no se dicte la normativa que sustituya a la actualmente en vigor.
Las autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, una vez finalice el per铆odo de validez de las otorgadas antes de la entrada en vigor de esta ley, se transformar谩n en el t铆tulo que corresponda en las condiciones previstas en el t铆tulo V.
c) El derecho al uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico sin limitaci贸n de n煤mero se transformar谩 de la forma siguiente:
El derecho de uso privativo de dominio p煤blico radioel茅ctrico para autoprestaci贸n se transformar谩 en autorizaci贸n administrativa de derecho de uso privativo manteniendo validez, a estos efectos, la concesi贸n demanial otorgada afecta a una licencia individual hasta la finalizaci贸n del plazo por el que fue otorgada, con los mismos derechos y obligaciones, en lo que no se oponga a esta ley. A dichos efectos, se considerar谩 dicha concesi贸n demanial independiente de cualquier licencia individual.
Las concesiones de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico sin limitaci贸n de n煤mero para prestaci贸n de servicios a terceros continuar谩n manteniendo su validez en los t茅rminos en que se encuentren otorgadas en la actualidad.
d) Los t铆tulos habilitantes para el ejercicio del derecho de uso privativo de dominio p煤blico radioel茅ctrico con limitaci贸n de n煤mero continuar谩n manteniendo su validez en los t茅rminos en que se encuentren otorgados en la actualidad, hasta tanto se apruebe el reglamento a que se refiere el art铆culo 44, debiendo con posterioridad transformarse en una concesi贸n demanial en los t茅rminos que se establezcan en el citado reglamento.
9. En relaci贸n con las tasas de telecomunicaciones, y hasta tanto se aprueben y entren en vigor las normas de desarrollo del t铆tulo VII, seguir谩n siendo de aplicaci贸n las disposiciones vigentes que establecen tanto las tasas como sus procedimientos de recaudaci贸n en materia de telecomunicaciones, sin perjuicio de lo establecido en la disposici贸n transitoria quinta de esta ley y en su anexo I.
No obstante lo establecido en el p谩rrafo anterior, hasta que se aprueben y entren en vigor las normas de desarrollo del t铆tulo VII, continuar谩n vigentes las siguientes tasas:
a) La tasa por el uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, prevista en el art铆culo 73.4 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.
b) El concepto de la tasa del art铆culo 74 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, establecido por la tramitaci贸n y otorgamiento de licencias individuales para uso de redes y servicios en r茅gimen de autoprestaci贸n.
Por el contrario, hasta que se aprueben y entren en vigor las normas de desarrollo del t铆tulo VII, no resultar谩n exigibles los siguientes conceptos de las tasas previstas en el apartado 4 del anexo I de esta ley:
a) El concepto relativo a la tasa por la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y
b) El concepto relativo a la tasa por la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
Las competencias de gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario atribuidas por esta ley a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se ejercitar谩n por los 贸rganos actualmente competentes del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a hasta tanto no se produzca la efectiva constituci贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, conforme a lo dispuesto en el apartado 13 del art铆culo 47 de esta ley, y se aprueben y entren en vigor las normas de desarrollo del t铆tulo VII relativas a las tasas afectadas.
Las referencias hechas en la normativa de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, a los tipos de infracciones previstas en dicha ley se entender谩n hechas a sus equivalentes de esta ley.
10. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley continuar谩n tramit谩ndose de conformidad con la normativa anteriormente vigente hasta la aprobaci贸n de las disposiciones reglamentarias correspondientes; a partir de dicha fecha deben continuarse los procedimientos en curso, de conformidad con lo dispuesto en esta ley y en especial de lo dispuesto en los apartados anteriores, convalid谩ndose, en su caso, las actuaciones ya realizadas.
Segunda. Prestaci贸n del servicio universal
Durante el per铆odo transitorio previsto en el apartado cinco de la disposici贸n transitoria primera, la prestaci贸n del servicio universal en el 谩mbito definido por la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, seguir谩 correspondiendo a Telef贸nica de Espa帽a, S.A.U. Una vez aprobado el reglamento previsto en dicho apartado, se estar谩 a lo dispuesto en 茅l.
Tercera. Fijaci贸n de precios
Durante el per铆odo transitorio previsto en el apartado tres de la disposici贸n transitoria primera, la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, podr谩 fijar, transitoriamente, precios fijos, m谩ximos y m铆nimos, o los criterios para su fijaci贸n y los mecanismos para su control, en funci贸n de los costes reales de la prestaci贸n del servicio y del grado de concurrencia de operadores en el mercado. Para determinar el citado grado de concurrencia, se analizar谩 la situaci贸n propia de cada uno de los distintos servicios, de forma tal que se garantice la concurrencia, el control de las situaciones de abuso de posici贸n dominante y el acceso a aqu茅llos de todos los ciudadanos a precios asequibles. A estos efectos, los operadores que exploten redes o presten servicios estar谩n obligados a suministrar informaci贸n pormenorizada sobre sus costes, atendiendo a los criterios y condiciones que se fijan reglamentariamente. En todo caso, dicha informaci贸n deber谩 ser relevante a los fines de la regulaci贸n de los precios y, asimismo, deber谩 suministrarse acompa帽ada de un informe de conformidad emitido por una empresa auditora independiente.
Cuarta. Prestaci贸n de determinados servicios a los que se refiere el art铆culo 25
En tanto no se proceda al desarrollo de lo dispuesto en el art铆culo 25 de esta ley, la Sociedad Estatal Correos y Tel茅grafos, S. A., prestar谩 directamente los servicios de t茅lex, telegr谩ficos y otros de caracter铆sticas similares, a los que se refiere el art铆culo 25.2 de esta ley, ajust谩ndose, en su caso, a lo que prevea el reglamento previsto en el apartado 3 de dicho art铆culo.
Asimismo, se encomienda a la Direcci贸n General de la Marina Mercante la prestaci贸n de los servicios de seguridad de la vida humana en el mar subsumibles bajo el art铆culo 25.1.
Quinta. R茅gimen transitorio para la fijaci贸n de las tasas establecidas en el anexo I de esta ley
Hasta que se fijen, de conformidad con lo que se establece en la legislaci贸n espec铆fica sobre tasas y prestaciones patrimoniales de car谩cter p煤blico, los valores a los que se refieren los apartados 1, 2, 3 y 4 del anexo I de esta ley, ser谩 de aplicaci贸n lo siguiente:
El importe de la tasa anual que, conforme al apartado 1, los operadores deben satisfacer por la prestaci贸n de servicios a terceros ser谩 el resultado de aplicar el tipo del 1,5 por mil a la cifra de los ingresos brutos de explotaci贸n que obtengan aqu茅llos.
El valor de cada n煤mero para la fijaci贸n de la tasa por numeraci贸n, a que se refiere el apartado 2, ser谩 de 0,03 euros.
Hasta que se fije el importe de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico, a la que se refiere el apartado 3, seguir谩 siendo de aplicaci贸n lo establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El importe m铆nimo a ingresar en concepto de tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico, previsto en el apartado 3.3 del anexo I, se fija inicialmente en 100 euros.
Las autorizaciones para el uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico transformadas conforme al apartado ocho.b) de la disposici贸n transitoria primera no estar谩n sujetas al pago de la tasa por reserva de dicho dominio.
Hasta que se fijen las cuant铆as de la tasa prevista en el apartado 4, se aplicar谩n las siguientes:
a) Por la expedici贸n de certificaciones registrales y de presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n, 37 euros.
b) Por la expedici贸n de certificaciones de cumplimiento de especificaciones t茅cnicas, 292 euros.
c) Por cada acto de inspecci贸n o comprobaci贸n t茅cnica efectuado, 307 euros.
d) Por la tramitaci贸n de la autorizaci贸n o concesi贸n demanial para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico, 62 euros.
e) Por la tramitaci贸n de la autorizaci贸n de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, 180 euros por estaci贸n de aficionado, y 100 euros por estaci贸n de banda ciudadana.
f) Por la presentaci贸n a los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de aficionado, 20 euros.
g) Por la expedici贸n del diploma de operador de estaciones de aficionado, 12 euros.
h) Por inscripci贸n en el registro de instaladores, 91 euros.
i) Por la solicitud y emisi贸n del dictamen t茅cnico de evaluaci贸n de la conformidad de equipos y aparatos de telecomunicaci贸n, 301 euros.
A partir de la entrada en vigor de esta ley, la reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico estar谩 sujeta a la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico conforme a la regulaci贸n establecida en ella, con independencia del momento en que se otorgaran los t铆tulos habilitantes que dieron derecho a dicha reserva y de la duraci贸n de los mismos.
Sexta. R茅gimen transitorio de las obligaciones en materia de televisi贸n
Precepto modificado por L 7/2010, de 31 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-5-2010
路 Derogada disposici贸n transitoria sexta
Redacci贸n hasta el 1-5-2010
1. Seguir谩n siendo aplicables las disposiciones sobre el sistema de garant铆a de cobertura de los servicios soporte de los servicios de televisi贸n, establecido actualmente en la Orden de 9 de marzo de 2000, por la que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, hasta tanto no se mantengan, modifiquen o eliminen a trav茅s del procedimiento de fijaci贸n de mercados de referencia y poder significativo en el mercado con obligaciones a los operadores que se designen establecido en esta ley o se impongan, en su caso, las correspondientes obligaciones de servicio p煤blico.
2. Igualmente seguir谩n siendo aplicables las obligaciones contenidas en la Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al derecho espa帽ol la Directiva 95/47/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, sobre el uso de normas para la transmisi贸n de se帽ales de televisi贸n y se aprueban medidas adicionales para la liberalizaci贸n del sector, modificada por el Real Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre, hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente los apartados 1 y 2 de la disposici贸n adicional s茅ptima de esta ley.
Lo dispuesto en los dos apartados anteriores no perjudica la posibilidad de transformar las obligaciones referidas en ellos en otras obligaciones de servicio p煤blico conforme al art铆culo 25 de esta ley.
3. Asimismo, seguir谩n siendo aplicables las obligaciones de transmisi贸n establecidas en los p谩rrafos e), f) y g) del apartado 1 del art铆culo 11 de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de las Telecomunicaciones por Cable, hasta tanto no se supriman, modifiquen o sustituyan conforme a lo dispuesto en el apartado 4 de la disposici贸n adicional s茅ptima de esta ley.
S茅ptima. Presentaci贸n de la contabilidad de costes
Durante el per铆odo transitorio previsto en el apartado 3 de la disposici贸n transitoria primera ser谩 de aplicaci贸n lo siguiente:
a) Los operadores que presten el servicio telef贸nico disponible al p煤blico fijo o de l铆neas susceptibles de arrendamiento, que tengan la consideraci贸n de operador con poder significativo en el mercado, presentar谩n a los Ministerios de Econom铆a y de Ciencia y Tecnolog铆a y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, antes del 31 de julio de cada a帽o, los resultados del sistema de contabilidad de costes del 煤ltimo ejercicio cerrado y del inmediatamente anterior, correspondientes a las 谩reas de negocio de los servicios telef贸nico fijo, de l铆neas susceptibles de arrendamiento y de acceso e interconexi贸n, prestados en el territorio espa帽ol, as铆 como los de prestaci贸n del servicio universal de telecomunicaciones, con el grado de detalle que permita conocer los costes totales y unitarios de cada uno de los servicios, de acuerdo con los principios, criterios y condiciones para el desarrollo del sistema de contabilidad de costes aprobados por dicha Comisi贸n.
b) Asimismo, los operadores que, no teniendo la consideraci贸n de operadores con poder significativo en el mercado, tengan obligaciones de prestaci贸n del servicio universal de comunicaciones electr贸nicas presentar谩n los resultados del sistema de contabilidad de costes por la prestaci贸n de este servicio, en las mismas condiciones y fechas referidas en el p谩rrafo anterior.
c) Los operadores de telefon铆a m贸vil autom谩tica que tengan la condici贸n de operadores con poder significativo en el mercado nacional de acceso e interconexi贸n presentar谩n a los Ministerios de Econom铆a y de Ciencia y Tecnolog铆a y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, antes del 31 de julio de cada a帽o, los estados de costes que justifiquen los precios de acceso e interconexi贸n de acuerdo con los principios, criterios y condiciones para el desarrollo del sistema de contabilidad de costes aprobados por dicha Comisi贸n. Estos estados de costes ser谩n los correspondientes al 煤ltimo ejercicio cerrado y al inmediatamente anterior y deber谩n presentarse auditados externamente.
El an谩lisis de los citados costes a efectos de los p谩rrafos anteriores, as铆 como su incidencia sobre la estructura sectorial, se llevar谩 a cabo por los Ministerios de Econom铆a y de Ciencia y Tecnolog铆a, con la asistencia de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
Octava. Competencias de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en materia de fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales
Precepto modificado por L 7/2010, de 31 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-5-2010
路 Derogada disposici贸n transitoria octava
Redacci贸n hasta el 1-5-2010
La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones seguir谩 ejerciendo las funciones en materia de fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales que le atribuye la Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizaci贸n de las Telecomunicaciones, en los t茅rminos previstos en la misma, en tanto no entre en vigor la nueva legislaci贸n del sector audiovisual.
Novena. Resoluci贸n de procedimientos sancionadores por el env铆o no autorizado de comunicaciones comerciales por correo electr贸nico iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley
La Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a podr谩 resolver conforme a la regulaci贸n vigente de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico a la entrada en vigor de esta ley, los procedimientos sancionadores por el env铆o no autorizado de comunicaciones comerciales por correo electr贸nico o medios de comunicaci贸n electr贸nica equivalentes iniciados al amparo de dicha ley, que no hubieran concluido a la entrada en vigor de esta ley.
D茅cima. R茅gimen de los servicios de difusi贸n por cable
Precepto modificado por L 7/2010, de 31 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-5-2010
路 Derogada disposici贸n transitoria d茅cima
Redacci贸n hasta el 1-5-2010
Los t铆tulos habilitantes otorgados para los servicios de difusi贸n de radio y televisi贸n por cable y los que se encuentren en proceso de otorgamiento al amparo de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable, se transformar谩n de manera inmediata por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la correspondiente autorizaci贸n administrativa. Si el 谩mbito territorial de actuaci贸n del servicio no excediera del correspondiente a una comunidad aut贸noma, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar谩 al 贸rgano competente de la comunidad aut贸noma la transformaci贸n en autorizaci贸n administrativa.
Hasta que se apruebe el reglamento a que se refiere la disposici贸n adicional d茅cima de esta ley, a las autorizaciones que resulten de la transformaci贸n prevista en el p谩rrafo anterior les ser谩n de aplicaci贸n los art铆culos 10.1, 10.2 y 12 de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable.
Una vez que haya entrado en vigor el reglamento previsto por la disposici贸n adicional d茅cima de esta ley, podr谩n otorgarse nuevas autorizaciones para la prestaci贸n de los servicios de difusi贸n de radio y televisi贸n por cable.
Las condiciones que se establezcan en dicho reglamento para la prestaci贸n de estos servicios de difusi贸n ser谩n aplicables tanto a las nuevas autorizaciones como a las que se refiere el p谩rrafo segundo de esta disposici贸n transitoria.
Precepto modificado por L 10/2005, de 14 de Junio, con entrada en vigor a partir del 15-6-2005
路 Modificada disposici贸n transitoria d茅cima
Redacci贸n hasta el 15-6-2005
Los t铆tulos habilitantes otorgados para los servicios de difusi贸n de radio y televisi贸n por cable y los que se encuentren en proceso de otorgamiento al amparo de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable, se transformar谩n de manera inmediata por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la correspondiente autorizaci贸n administrativa. Si el 谩mbito territorial de actuaci贸n del servicio no excediera del correspondiente a una comunidad aut贸noma, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar谩 al 贸rgano competente de la comunidad aut贸noma la transformaci贸n en autorizaci贸n administrativa.
Hasta que se apruebe el reglamento a que se refiere la disposici贸n adicional d茅cima de esta ley, a las autorizaciones que resulten de la transformaci贸n prevista en el p谩rrafo anterior les ser谩n de aplicaci贸n los art铆culos 10.1, 10.2 y 12 de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable.
No obstante lo dispuesto en la disposici贸n adicional d茅cima, no se otorgar谩n nuevas autorizaciones para la prestaci贸n de los servicios de difusi贸n por cable antes del 31 de diciembre de 2009, salvo que el Gobierno a partir del 31 de diciembre de 2005, previo dictamen razonado de la Comisi贸n de Mercado de las Telecomunicaciones relativo a la situaci贸n global de extensi贸n de las redes de cable considere conveniente la modificaci贸n de dicho t茅rmino.
Vencido el t茅rmino a que se refiere el art铆culo anterior, el otorgamiento de las autorizaciones se realizar谩 conforme a lo que se establezca por reglamento. En el mismo se establecer谩n las condiciones de prestaci贸n del servicio, que ser谩n aplicables tanto a los titulares previstos en el p谩rrafo anterior como a los que obtengan las autorizaciones mencionadas en 茅ste.
Sin perjuicio de lo establecido en los p谩rrafos anteriores, podr谩n otorgarse nuevas autorizaciones para la prestaci贸n de los servicios de difusi贸n por cable antes de la fecha mencionada, una vez que haya entrado en vigor el reglamento previsto por la disposici贸n adicional d茅cima, dentro del 谩mbito de las demarcaciones territoriales constituidas conforme a la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable, en las que hubieran quedado desiertos los concursos convocados a su amparo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones transitorias de esta ley, quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) La Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizaci贸n de las Telecomunicaciones.
b) La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, excepto sus disposiciones adicionales quinta, sexta y s茅ptima, y sus disposiciones transitorias sexta, s茅ptima y duod茅cima.
c) La Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al derecho espa帽ol la Directiva 95/47/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, sobre el uso de normas para la transmisi贸n de se帽ales de televisi贸n y se aprueban medidas adicionales para la liberalizaci贸n del sector, modificada por el Real Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre.
d) El Real Decreto Ley 16/1999, de 15 de octubre, por el que se adoptan medidas para combatir la inflaci贸n y facilitar un mayor grado de competencia en las telecomunicaciones, con excepci贸n de su art铆culo 6.
e) El cap铆tulo I del Real Decreto Ley 7/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes en el Sector de las Telecomunicaciones.
f) La disposici贸n adicional vig茅sima tercera de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social.
g) La Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de las Telecomunicaciones por Cable, sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones transitorias sexta y d茅cima de esta ley.
h) Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Modificaci贸n de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y Comercio Electr贸nico
Uno. Se modifica el art铆culo 21 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, que queda redactado en los siguientes t茅rminos:
"Art铆culo 21. Prohibici贸n de comunicaciones comerciales realizadas a trav茅s de correo electr贸nico o medios de comunicaci贸n electr贸nica equivalentes.
1. Queda prohibido el env铆o de comunicaciones publicitarias o promocionales por correo electr贸nico u otro medio de comunicaci贸n electr贸nica equivalente que previamente no hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios de las mismas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser谩 de aplicaci贸n cuando exista una relaci贸n contractual previa, siempre que el prestador hubiera obtenido de forma l铆cita los datos de contacto del destinatario y los empleara para el env铆o de comunicaciones comerciales referentes a productos o servicios de su propia empresa que sean similares a los que inicialmente fueron objeto de contrataci贸n con el cliente.
En todo caso, el prestador deber谩 ofrecer al destinatario la posibilidad de oponerse al tratamiento de sus datos con fines promocionales mediante un procedimiento sencillo y gratuito, tanto en el momento de recogida de los datos como en cada una de las comunicaciones comerciales que le dirija."
Dos. Se modifica el art铆culo 22 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, con la siguiente redacci贸n:
"Art铆culo 22. Derechos de los destinatarios de servicios.
1. El destinatario podr谩 revocar en cualquier momento el consentimiento prestado a la recepci贸n de comunicaciones comerciales con la simple notificaci贸n de su voluntad al remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios deber谩n habilitar procedimientos sencillos y gratuitos para que los destinatarios de servicios puedan revocar el consentimiento que hubieran prestado.
Asimismo, deber谩n facilitar informaci贸n accesible por medios electr贸nicos sobre dichos procedimientos.
2. Cuando los prestadores de servicios empleen dispositivos de almacenamiento y recuperaci贸n de datos en equipos terminales, informar谩n a los destinatarios de manera clara y completa sobre su utilizaci贸n y finalidad, ofreci茅ndoles la posibilidad de rechazar el tratamiento de los datos mediante un procedimiento sencillo y gratuito.
Lo anterior no impedir谩 el posible almacenamiento o acceso a datos con el fin de efectuar o facilitar t茅cnicamente la transmisi贸n de una comunicaci贸n por una red de comunicaciones electr贸nicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestaci贸n de un servicio de la sociedad de la informaci贸n expresamente solicitado por el destinatario."
Tres. Se modifica el art铆culo 38.3.b) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, que queda redactado de la siguiente manera:
"b) El env铆o masivo de comunicaciones comerciales por correo electr贸nico u otro medio de comunicaci贸n electr贸nica equivalente, a destinatarios que no hayan autorizado su remisi贸n o se hayan opuesto a ella o el env铆o, en el plazo de un a帽o, de m谩s de tres comunicaciones comerciales por los medios aludidos a un mismo destinatario, cuando 茅ste no hubiera solicitado o autorizado su remisi贸n o se hubiera opuesto a ella."
Cuatro. Se modifica el art铆culo 38.4.d) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, que queda redactado de la siguiente manera:
"d) El env铆o de comunicaciones comerciales por correo electr贸nico u otro medio de comunicaci贸n electr贸nica equivalente a los destinatarios que no hayan autorizado su remisi贸n o se hayan opuesto a ella, cuando no constituya infracci贸n grave."
Cinco. Se modifica el art铆culo 43.1 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, que quedar谩 redactado como sigue:
"1. La imposici贸n de sanciones por el incumplimiento de lo previsto en esta ley corresponder谩, en el caso de infracciones muy graves, al Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a y en el de infracciones graves y leves, al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n.
No obstante lo anterior, la imposici贸n de sanciones por incumplimiento de las resoluciones dictadas por los 贸rganos competentes en funci贸n de la materia o entidad de que se trate a que se refieren los p谩rrafos a) y b) del art铆culo 38.2 de esta ley corresponder谩 al 贸rgano que dict贸 la resoluci贸n incumplida. Igualmente, corresponder谩 a la Agencia de Protecci贸n de Datos la imposici贸n de sanciones por la comisi贸n de las infracciones tipificadas en los art铆culos 38.3.b) y 38.4.d) de esta ley."
Seis. Se a帽ade una disposici贸n adicional s茅ptima a la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio Electr贸nico, con la siguiente redacci贸n:
"Disposici贸n adicional s茅ptima. Fomento de la Sociedad de la Informaci贸n.
El Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a como Departamento de la Administraci贸n General del Estado responsable de la propuesta al Gobierno y de la ejecuci贸n de las pol铆ticas tendentes a promover el desarrollo en Espa帽a de la Sociedad de la Informaci贸n, la generaci贸n de valor a帽adido nacional y la consolidaci贸n de una industria nacional s贸lida y eficiente de productos, servicios y contenidos de la Sociedad de la Informaci贸n, presentar谩 al Gobierno para su aprobaci贸n y a las Cortes Generales un plan cuatrienal para el desarrollo de la Sociedad de la Informaci贸n y de convergencia con Europa con objetivos mensurables, estructurado en torno a acciones concretas, con mecanismos de seguimiento efectivos, que aborde de forma equilibrada todos los frentes de actuaci贸n, contemplando diversos horizontes de maduraci贸n de las iniciativas y asegurando la cooperaci贸n y la coordinaci贸n del conjunto de las Administraciones p煤blicas.
Este plan establecer谩, asimismo, los objetivos, las acciones, los recursos y la periodificaci贸n del proceso de convergencia con los pa铆ses de nuestro entorno comunitario en l铆nea con las decisiones y recomendaciones de la Uni贸n Europea.
En este sentido, el plan deber谩:
Potenciar decididamente las iniciativas de formaci贸n y educaci贸n en las tecnolog铆as de la informaci贸n para extender su uso; especialmente, en
el 谩mbito de la educaci贸n, la cultura, la gesti贸n de las empresas, el comercio electr贸nico y la sanidad.
Profundizar en la implantaci贸n del gobierno y la administraci贸n electr贸nica incrementando el nivel de participaci贸n ciudadana y mejorando el grado de eficiencia de las Administraciones p煤blicas."
Segunda. Fundamento constitucional
Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de telecomunicaciones, prevista en el art铆culo 149.1.21.a de la Constituci贸n, salvo la disposici贸n adicional d茅cima y las disposiciones transitorias octava y d茅cima, que se dictan al amparo de la competencia estatal en materia de medios de comunicaci贸n social, prevista por el art铆culo 149.1.27.ade la Constituci贸n.
Tercera. Competencias de desarrollo
El Gobierno y el Ministro de Ciencia y Tecnolog铆a, de acuerdo con lo previsto en esta ley y en el 谩mbito de sus respectivas competencias, podr谩n dictar las normas reglamentarias que requieran el desarrollo y la aplicaci贸n de esta ley.
Cuarta. Entrada en vigor
La presente ley entrar谩 en vigor el d铆a siguiente al de su publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
ANEXO I-Tasas en materia de telecomunicaciones
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores.
1. Sin perjuicio de la contribuci贸n econ贸mica que pueda imponerse a los operadores para la financiaci贸n del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 25 y en el T铆tulo III, todo operador estar谩 obligado a satisfacer una tasa anual que no podr谩 exceder el 1,5 por mil de sus ingresos brutos de explotaci贸n y que estar谩 destinada a sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta Ley, por las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 68.
A efectos de lo se帽alado en el p谩rrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta Ley. A tales efectos, no se considerar谩n como ingresos brutos los correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas.
2. La tasa se devengar谩 el 31 de diciembre de cada a帽o. No obstante, si por causa imputable al operador, 茅ste perdiera la habilitaci贸n para actuar como tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se devengar谩 en la fecha en que esta circunstancia se produzca.
3. El importe de esta tasa anual no podr谩 exceder de los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta Ley, anteriormente referidos.
A tal efecto, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo har谩 p煤blica antes del 30 de abril de cada a帽o una memoria que contenga los gastos en que han incurrido en el ejercicio anterior las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 68 por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta Ley.
La memoria contemplar谩, de forma separada, los gastos en los que haya incurrido la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta Ley, que servir谩n de base para fijar la asignaci贸n anual de la Comisi贸n con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y garantizar la suficiencia de recursos financieros de la Comisi贸n para la aplicaci贸n de esta Ley.
El importe de la tasa resultar谩 de aplicar al importe de los gastos en que han incurrido en el ejercicio anterior las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 68 por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta Ley y que figura en la citada memoria, el porcentaje que individualmente representan los ingresos brutos de explotaci贸n de cada uno de los operadores de telecomunicaciones en el ejercicio anterior sobre el total de los ingresos brutos de explotaci贸n obtenidos en ese mismo ejercicio por los operadores de telecomunicaciones.
Reglamentariamente se determinar谩 el sistema de gesti贸n para la liquidaci贸n de esta tasa y los plazos y requisitos que los operadores de telecomunicaciones deben cumplir para comunicar al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo el importe de sus ingresos brutos de explotaci贸n con el objeto de que 茅ste calcule el importe de la tasa que corresponde satisfacer a cada uno de los operadores de telecomunicaciones.
2. Tasas por numeraci贸n telef贸nica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignaci贸n por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeraci贸n o de n煤meros a favor de una o varias personas o entidades.
Ser谩n sujetos pasivos de la tasa las personas f铆sicas o jur铆dicas a las que se asignen los bloques de numeraci贸n o los n煤meros.
La tasa se devengar谩 el 1 de enero de cada a帽o, excepto la del per铆odo inicial, que se devengar谩 en la fecha que se produzca la asignaci贸n de bloques de numeraci贸n o de n煤meros.
El procedimiento para su exacci贸n se establecer谩 por reglamento. El importe de dicha exacci贸n ser谩 el resultado de multiplicar la cantidad de n煤meros asignados por el valor otorgado a cada n煤mero.
El valor de cada n煤mero podr谩 ser diferente, en funci贸n del n煤mero de d铆gitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar谩 anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los n煤meros est谩n formados por nueve d铆gitos. Cuando se asignen n煤meros con menos d铆gitos, a los efectos del c谩lculo de la cuant铆a a pagar en el concepto de tasa, se considerar谩 que se est谩n asignando la totalidad de los n煤meros de nueve d铆gitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de 茅stos el n煤mero asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el ep铆grafe anterior, en la fijaci贸n del importe a satisfacer por esta tasa se podr谩 tomar en consideraci贸n el valor de mercado del uso del n煤mero asignado y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 17.
En este caso, en los supuestos de car谩cter excepcional en que as铆 est茅 previsto en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica o sus disposiciones de desarrollo y en los t茅rminos que en aqu茅l se fijen, con base en el especial valor de mercado del uso de determinados n煤meros, la cuant铆a anual podr谩 sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitaci贸n en el que se fijar谩 un valor inicial de referencia y el tiempo de duraci贸n de la asignaci贸n. Si el valor de adjudicaci贸n de la licitaci贸n resultase superior a dicho valor de referencia, aqu茅l constituir谩 el importe de la tasa.
3. Proceder谩 la devoluci贸n del importe de la tasa por numeraci贸n que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelaci贸n de la asignaci贸n de recursos de numeraci贸n a petici贸n del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir谩 el procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y se destinar谩 a la financiaci贸n de los gastos que soporte la Administraci贸n General del Estado en la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico a favor de una o varias personas o entidades se gravar谩 con una tasa anual, en los t茅rminos que se establecen en este apartado.
Para la fijaci贸n del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se tendr谩 en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinaci贸n del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por el beneficiario de la reserva se tomar谩n en consideraci贸n, entre otros, los siguientes par谩metros:
a) El grado de utilizaci贸n y congesti贸n de las distintas bandas y en las distintas zonas geogr谩ficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si 茅ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio p煤blico recogidas en el t铆tulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnolog铆a que se empleen.
e) El valor econ贸mico derivado del uso o aprovechamiento del dominio p煤blico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser谩 el resultado de dividir por el tipo de conversi贸n contemplado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci贸n del euro, el resultado de multiplicar la cantidad de unidades de reserva radioel茅ctrica del dominio p煤blico reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para el c谩lculo de las unidades radioel茅ctricas que se utilicen para la determinaci贸n de la tasa correspondiente se calcular谩 excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona mar铆tima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioel茅ctrica un patr贸n convencional de medida, referido a la ocupaci贸n potencial o real, durante el per铆odo de un a帽o, de un ancho de banda de un kilohercio sobre un territorio de un kil贸metro cuadrado.
3. La cuantificaci贸n de los par谩metros anteriores se determinar谩 por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reducci贸n del par谩metro indicado en el p谩rrafo b) del ep铆grafe 1 de este apartado de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico que se determinar谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser谩 de hasta el 75 por ciento del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio p煤blico de los art铆culos 22 y 25, apartados 1 y 2, de esta Ley, o para el dominio p煤blico destinado a la prestaci贸n de servicios p煤blicos en gesti贸n directa o indirecta mediante concesi贸n administrativa
4. El pago de la tasa deber谩 realizarse por el titular de la reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva radioel茅ctrica estar谩n excluidas del pago de la tasa. El importe de la exacci贸n ser谩 ingresado en el Tesoro P煤blico.
5. El importe de la tasa habr谩 de ser satisfecho anualmente. Se devengar谩 inicialmente el d铆a del otorgamiento del t铆tulo habilitante para el uso del demanio y posteriormente, el d铆a 1 de enero de cada a帽o. El ingreso en periodo voluntario de las tasas relativas a las liquidaciones iniciales se efectuar谩 en los plazos previstos en el art铆culo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, contados a partir de la fecha de recepci贸n de la notificaci贸n de la correspondiente liquidaci贸n inicial, que se producir谩 simult谩neamente al otorgamiento del t铆tulo habilitante.
6. El procedimiento de exacci贸n se establecer谩 por norma reglamentaria. El impago del importe de la tasa podr谩 motivar la suspensi贸n o la p茅rdida del derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
7. Las Administraciones P煤blicas estar谩n exentas del pago de esta tasa en los supuestos de reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios obligatorios de inter茅s general que tenga exclusivamente por objeto la defensa nacional, la seguridad p煤blica y las emergencias, as铆 como cualesquiera otros servicios obligatorios de inter茅s general sin contrapartida econ贸mica directa o indirecta, como tasas, precios p煤blicos o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestaci贸n, tales como los ingresos en concepto de publicidad. A tal efecto, deber谩n solicitar, fundamentadamente, dicha exenci贸n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, no estar谩n sujetos al pago los enlaces descendentes de radiodifusi贸n por sat茅lite, tanto sonora como de televisi贸n..
4. Tasas en materia de telecomunicaciones
1. La gesti贸n precisa para la emisi贸n de certificaciones registrales y de la presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios, de cumplimiento de las especificaciones t茅cnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as铆 como la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos de evaluaci贸n de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica que, con car谩cter obligatorio, vengan establecidas en esta ley o en otras disposiciones con rango legal, la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dicho dominio dar谩n derecho a la exacci贸n de las tasas compensatorias del coste de los tr谩mites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los p谩rrafos siguientes.
Asimismo, dar谩 derecho a la exacci贸n de las correspondientes tasas compensatorias, con arreglo a lo dispuesto en los p谩rrafos siguientes, la realizaci贸n de los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de radioaficionados y la expedici贸n de 茅ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci贸n por la Administraci贸n de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n y la realizaci贸n de las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica se帽aladas en el n煤mero anterior, as铆 como la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico la realizaci贸n de los ex谩menes de operador de estaciones de aficionado y la expedici贸n de los diplomas correspondientes.
3. Ser谩n sujetos pasivos de la tasa, seg煤n los supuestos, la persona natural o jur铆dica que solicite la correspondiente certificaci贸n o dictamen t茅cnico de evaluaci贸n, la correspondiente inscripci贸n en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, aqu茅lla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de car谩cter obligatorio o solicite la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico o la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y la que se presente a los ex谩menes para la obtenci贸n del t铆tulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente diploma.
4. La cuant铆a de la tasa se establecer谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La tasa se devengar谩 en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico o, en su caso, en las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los t茅rminos previstos en los art铆culos 47 y 48 de esta ley, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo, reglamentariamente se establecer谩 la forma de liquidaci贸n de la tasa.
La realizaci贸n de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones t茅cnicas tendr谩 la consideraci贸n de precio p煤blico cuando aqu茅llas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la Administraci贸n de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, de la Administraci贸n espa帽ola o en centros privados o ajenos a aqu茅llas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Estar谩n exentos del pago de la tasa de tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dominio p煤blico radioel茅ctrico aquellos solicitantes de dichas autorizaciones que cumplan 65 a帽os en el a帽o en que efect煤en la solicitud, o que los hayan cumplido con anterioridad, as铆 como los beneficiarios de una pensi贸n p煤blica o que tengan reconocido un grado de minusval铆a igual o superior al 33 por 100.
5. Gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario de las tasas.
El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo gestionar谩 y recaudar谩 en per铆odo voluntario las tasas de este Anexo.
Precepto modificado por L 3/2013, de 4 de Junio, con entrada en vigor a partir del 6-6-2013
路 Modificados apartados 1 y 5 del Anexo I
Redacci贸n hasta el 6-6-2013
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribuci贸n econ贸mica que pueda imponerse a los operadores para la financiaci贸n del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 24 y en el t铆tulo III, todo operador estar谩 obligado a satisfacer a la Administraci贸n General del Estado y sus organismos p煤blicos una tasa anual que no podr谩 exceder el dos por mil de sus ingresos brutos de explotaci贸n y que estar谩 destinada a sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley, por las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 46.
A efectos de lo se帽alado en el p谩rrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta ley. A tales efectos, no se considerar谩n como ingresos brutos los correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas.
La tasa se devengar谩 el 31 de diciembre de cada a帽o. No obstante, si por causa imputable al operador, 茅ste perdiera la habilitaci贸n para actuar como tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se devengar谩 en la fecha en que esta circunstancia se produzca.
A efectos de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer谩 anualmente el porcentaje a aplicar sobre los ingresos brutos de explotaci贸n que obtenga el operador, con el l铆mite determinado en este apartado para la fijaci贸n del importe de la tasa, tomando en consideraci贸n la relaci贸n entre los ingresos del cobro de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados por este concepto y los realmente obtenidos ser谩 tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del a帽o siguiente. Se tomar谩 como objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por la tasa y los gastos derivados de la citada actividad realizada por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
......
2. Tasas por numeraci贸n telef贸nica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignaci贸n por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeraci贸n o de n煤meros a favor de una o varias personas o entidades.
Ser谩n sujetos pasivos de la tasa las personas f铆sicas o jur铆dicas a las que se asignen los bloques de numeraci贸n o los n煤meros.
La tasa se devengar谩 el 1 de enero de cada a帽o, excepto la del per铆odo inicial, que se devengar谩 en la fecha que se produzca la asignaci贸n de bloques de numeraci贸n o de n煤meros.
El procedimiento para su exacci贸n se establecer谩 por reglamento. El importe de dicha exacci贸n ser谩 el resultado de multiplicar la cantidad de n煤meros asignados por el valor otorgado a cada n煤mero.
El valor de cada n煤mero podr谩 ser diferente, en funci贸n del n煤mero de d铆gitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar谩 anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los n煤meros est谩n formados por nueve d铆gitos. Cuando se asignen n煤meros con menos d铆gitos, a los efectos del c谩lculo de la cuant铆a a pagar en el concepto de tasa, se considerar谩 que se est谩n asignando la totalidad de los n煤meros de nueve d铆gitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de 茅stos el n煤mero asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el ep铆grafe anterior, en la fijaci贸n del importe a satisfacer por esta tasa se podr谩 tomar en consideraci贸n el valor de mercado del uso del n煤mero asignado y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 17.
En este caso, en los supuestos de car谩cter excepcional en que as铆 est茅 previsto en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica o sus disposiciones de desarrollo y en los t茅rminos que en aqu茅l se fijen, con base en el especial valor de mercado del uso de determinados n煤meros, la cuant铆a anual podr谩 sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitaci贸n en el que se fijar谩 un valor inicial de referencia y el tiempo de duraci贸n de la asignaci贸n. Si el valor de adjudicaci贸n de la licitaci贸n resultase superior a dicho valor de referencia, aqu茅l constituir谩 el importe de la tasa.
3. Proceder谩 la devoluci贸n del importe de la tasa por numeraci贸n que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelaci贸n de la asignaci贸n de recursos de numeraci贸n a petici贸n del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir谩 el procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y se destinar谩 a la financiaci贸n de los gastos que soporte la Administraci贸n General del Estado en la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico a favor de una o varias personas o entidades se gravar谩 con una tasa anual, en los t茅rminos que se establecen en este apartado.
Para la fijaci贸n del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se tendr谩 en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinaci贸n del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por el beneficiario de la reserva se tomar谩n en consideraci贸n, entre otros, los siguientes par谩metros:
a) El grado de utilizaci贸n y congesti贸n de las distintas bandas y en las distintas zonas geogr谩ficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si 茅ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio p煤blico recogidas en el t铆tulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnolog铆a que se empleen.
e) El valor econ贸mico derivado del uso o aprovechamiento del dominio p煤blico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser谩 el resultado de dividir por el tipo de conversi贸n contemplado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci贸n del euro, el resultado de multiplicar la cantidad de unidades de reserva radioel茅ctrica del dominio p煤blico reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para el c谩lculo de las unidades radioel茅ctricas que se utilicen para la determinaci贸n de la tasa correspondiente se calcular谩 excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona mar铆tima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioel茅ctrica un patr贸n convencional de medida, referido a la ocupaci贸n potencial o real, durante el per铆odo de un a帽o, de un ancho de banda de un kilohercio sobre un territorio de un kil贸metro cuadrado.
3. La cuantificaci贸n de los par谩metros anteriores se determinar谩 por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reducci贸n del par谩metro indicado en el p谩rrafo b) del ep铆grafe 1 de este apartado de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico que se determinar谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser谩 de hasta el 75 por ciento del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio p煤blico de los art铆culos 22 y 25, apartados 1 y 2, de esta Ley, o para el dominio p煤blico destinado a la prestaci贸n de servicios p煤blicos en gesti贸n directa o indirecta mediante concesi贸n administrativa
4. El pago de la tasa deber谩 realizarse por el titular de la reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva radioel茅ctrica estar谩n excluidas del pago de la tasa. El importe de la exacci贸n ser谩 ingresado en el Tesoro P煤blico.
5. El importe de la tasa habr谩 de ser satisfecho anualmente. Se devengar谩 inicialmente el d铆a del otorgamiento del t铆tulo habilitante para el uso del demanio y posteriormente, el d铆a 1 de enero de cada a帽o. El ingreso en periodo voluntario de las tasas relativas a las liquidaciones iniciales se efectuar谩 en los plazos previstos en el art铆culo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, contados a partir de la fecha de recepci贸n de la notificaci贸n de la correspondiente liquidaci贸n inicial, que se producir谩 simult谩neamente al otorgamiento del t铆tulo habilitante.
6. El procedimiento de exacci贸n se establecer谩 por norma reglamentaria. El impago del importe de la tasa podr谩 motivar la suspensi贸n o la p茅rdida del derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
7. Las Administraciones P煤blicas estar谩n exentas del pago de esta tasa en los supuestos de reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios obligatorios de inter茅s general que tenga exclusivamente por objeto la defensa nacional, la seguridad p煤blica y las emergencias, as铆 como cualesquiera otros servicios obligatorios de inter茅s general sin contrapartida econ贸mica directa o indirecta, como tasas, precios p煤blicos o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestaci贸n, tales como los ingresos en concepto de publicidad. A tal efecto, deber谩n solicitar, fundamentadamente, dicha exenci贸n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, no estar谩n sujetos al pago los enlaces descendentes de radiodifusi贸n por sat茅lite, tanto sonora como de televisi贸n..
4. Tasas en materia de telecomunicaciones
1. La gesti贸n precisa para la emisi贸n de certificaciones registrales y de la presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios, de cumplimiento de las especificaciones t茅cnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as铆 como la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos de evaluaci贸n de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica que, con car谩cter obligatorio, vengan establecidas en esta ley o en otras disposiciones con rango legal, la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dicho dominio dar谩n derecho a la exacci贸n de las tasas compensatorias del coste de los tr谩mites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los p谩rrafos siguientes.
Asimismo, dar谩 derecho a la exacci贸n de las correspondientes tasas compensatorias, con arreglo a lo dispuesto en los p谩rrafos siguientes, la realizaci贸n de los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de radioaficionados y la expedici贸n de 茅ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci贸n por la Administraci贸n de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n y la realizaci贸n de las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica se帽aladas en el n煤mero anterior, as铆 como la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico la realizaci贸n de los ex谩menes de operador de estaciones de aficionado y la expedici贸n de los diplomas correspondientes.
3. Ser谩n sujetos pasivos de la tasa, seg煤n los supuestos, la persona natural o jur铆dica que solicite la correspondiente certificaci贸n o dictamen t茅cnico de evaluaci贸n, la correspondiente inscripci贸n en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, aqu茅lla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de car谩cter obligatorio o solicite la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico o la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y la que se presente a los ex谩menes para la obtenci贸n del t铆tulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente diploma.
4. La cuant铆a de la tasa se establecer谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La tasa se devengar谩 en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico o, en su caso, en las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los t茅rminos previstos en los art铆culos 47 y 48 de esta ley, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo, reglamentariamente se establecer谩 la forma de liquidaci贸n de la tasa.
La realizaci贸n de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones t茅cnicas tendr谩 la consideraci贸n de precio p煤blico cuando aqu茅llas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la Administraci贸n de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, de la Administraci贸n espa帽ola o en centros privados o ajenos a aqu茅llas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Estar谩n exentos del pago de la tasa de tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dominio p煤blico radioel茅ctrico aquellos solicitantes de dichas autorizaciones que cumplan 65 a帽os en el a帽o en que efect煤en la solicitud, o que los hayan cumplido con anterioridad, as铆 como los beneficiarios de una pensi贸n p煤blica o que tengan reconocido un grado de minusval铆a igual o superior al 33 por 100.
5. Fines de las tasas, su gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario, por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 49, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones deber谩n presentar, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente, una cuenta anual de los ingresos generados por las tasas que recaudan, al amparo de la competencia de gesti贸n recaudatoria que les otorgan los p谩rrafos siguientes de este apartado. La diferencia, en su caso, entre los ingresos obtenidos por la tasa general de operadores y los gastos ocasionados por el ejercicio de sus actividades ser谩 ingresado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del anexo I de esta ley.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar谩 y recaudar谩 las tasas en per铆odo voluntario, que se regulan en los apartados 1 y 2 de este anexo, as铆 como las del apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones gestionar谩 en per铆odo voluntario la tasa que regula en el apartado 3, y gestionar谩 y recaudar谩 en per铆odo voluntario las tasas previstas en el apartado 4 cuando se recauden por la
prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Agencia, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
3. En los supuestos no incluidos en el p谩rrafo anterior, corresponder谩 la gesti贸n en per铆odo voluntario de estas tasas al 贸rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 Derogado 煤ltimo p谩rrafo del apartado 1 del Anexo I
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribuci贸n econ贸mica que pueda imponerse a los operadores para la financiaci贸n del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 24 y en el t铆tulo III, todo operador estar谩 obligado a satisfacer a la Administraci贸n General del Estado y sus organismos p煤blicos una tasa anual que no podr谩 exceder el dos por mil de sus ingresos brutos de explotaci贸n y que estar谩 destinada a sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley, por las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 46.
A efectos de lo se帽alado en el p谩rrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta ley. A tales efectos, no se considerar谩n como ingresos brutos los correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas.
La tasa se devengar谩 el 31 de diciembre de cada a帽o. No obstante, si por causa imputable al operador, 茅ste perdiera la habilitaci贸n para actuar como tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se devengar谩 en la fecha en que esta circunstancia se produzca.
A efectos de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer谩 anualmente el porcentaje a aplicar sobre los ingresos brutos de explotaci贸n que obtenga el operador, con el l铆mite determinado en este apartado para la fijaci贸n del importe de la tasa, tomando en consideraci贸n la relaci贸n entre los ingresos del cobro de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados por este concepto y los realmente obtenidos ser谩 tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del a帽o siguiente. Se tomar谩 como objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por la tasa y los gastos derivados de la citada actividad realizada por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
No obstante, en caso de ser reducido el porcentaje en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al l铆mite del 1,5 por mil del ingreso bruto, el super谩vit entre ingresos obtenidos y gastos, si lo hubiera, se ingresar谩 por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en los plazos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, teniendo en cuenta sus necesidades de financiaci贸n.
2. Tasas por numeraci贸n telef贸nica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignaci贸n por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeraci贸n o de n煤meros a favor de una o varias personas o entidades.
Ser谩n sujetos pasivos de la tasa las personas f铆sicas o jur铆dicas a las que se asignen los bloques de numeraci贸n o los n煤meros.
La tasa se devengar谩 el 1 de enero de cada a帽o, excepto la del per铆odo inicial, que se devengar谩 en la fecha que se produzca la asignaci贸n de bloques de numeraci贸n o de n煤meros.
El procedimiento para su exacci贸n se establecer谩 por reglamento. El importe de dicha exacci贸n ser谩 el resultado de multiplicar la cantidad de n煤meros asignados por el valor otorgado a cada n煤mero.
El valor de cada n煤mero podr谩 ser diferente, en funci贸n del n煤mero de d铆gitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar谩 anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los n煤meros est谩n formados por nueve d铆gitos. Cuando se asignen n煤meros con menos d铆gitos, a los efectos del c谩lculo de la cuant铆a a pagar en el concepto de tasa, se considerar谩 que se est谩n asignando la totalidad de los n煤meros de nueve d铆gitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de 茅stos el n煤mero asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el ep铆grafe anterior, en la fijaci贸n del importe a satisfacer por esta tasa se podr谩 tomar en consideraci贸n el valor de mercado del uso del n煤mero asignado y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 17.
En este caso, en los supuestos de car谩cter excepcional en que as铆 est茅 previsto en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica o sus disposiciones de desarrollo y en los t茅rminos que en aqu茅l se fijen, con base en el especial valor de mercado del uso de determinados n煤meros, la cuant铆a anual podr谩 sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitaci贸n en el que se fijar谩 un valor inicial de referencia y el tiempo de duraci贸n de la asignaci贸n. Si el valor de adjudicaci贸n de la licitaci贸n resultase superior a dicho valor de referencia, aqu茅l constituir谩 el importe de la tasa.
3. Proceder谩 la devoluci贸n del importe de la tasa por numeraci贸n que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelaci贸n de la asignaci贸n de recursos de numeraci贸n a petici贸n del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir谩 el procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y se destinar谩 a la financiaci贸n de los gastos que soporte la Administraci贸n General del Estado en la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico a favor de una o varias personas o entidades se gravar谩 con una tasa anual, en los t茅rminos que se establecen en este apartado.
Para la fijaci贸n del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se tendr谩 en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinaci贸n del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por el beneficiario de la reserva se tomar谩n en consideraci贸n, entre otros, los siguientes par谩metros:
a) El grado de utilizaci贸n y congesti贸n de las distintas bandas y en las distintas zonas geogr谩ficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si 茅ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio p煤blico recogidas en el t铆tulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnolog铆a que se empleen.
e) El valor econ贸mico derivado del uso o aprovechamiento del dominio p煤blico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser谩 el resultado de dividir por el tipo de conversi贸n contemplado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci贸n del euro, el resultado de multiplicar la cantidad de unidades de reserva radioel茅ctrica del dominio p煤blico reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para el c谩lculo de las unidades radioel茅ctricas que se utilicen para la determinaci贸n de la tasa correspondiente se calcular谩 excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona mar铆tima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioel茅ctrica un patr贸n convencional de medida, referido a la ocupaci贸n potencial o real, durante el per铆odo de un a帽o, de un ancho de banda de un kilohercio sobre un territorio de un kil贸metro cuadrado.
3. La cuantificaci贸n de los par谩metros anteriores se determinar谩 por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reducci贸n del par谩metro indicado en el p谩rrafo b) del ep铆grafe 1 de este apartado de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico que se determinar谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser谩 de hasta el 75 por ciento del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio p煤blico de los art铆culos 22 y 25, apartados 1 y 2, de esta Ley, o para el dominio p煤blico destinado a la prestaci贸n de servicios p煤blicos en gesti贸n directa o indirecta mediante concesi贸n administrativa
4. El pago de la tasa deber谩 realizarse por el titular de la reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva radioel茅ctrica estar谩n excluidas del pago de la tasa. El importe de la exacci贸n ser谩 ingresado en el Tesoro P煤blico.
5. El importe de la tasa habr谩 de ser satisfecho anualmente. Se devengar谩 inicialmente el d铆a del otorgamiento del t铆tulo habilitante para el uso del demanio y posteriormente, el d铆a 1 de enero de cada a帽o. El ingreso en periodo voluntario de las tasas relativas a las liquidaciones iniciales se efectuar谩 en los plazos previstos en el art铆culo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, contados a partir de la fecha de recepci贸n de la notificaci贸n de la correspondiente liquidaci贸n inicial, que se producir谩 simult谩neamente al otorgamiento del t铆tulo habilitante.
6. El procedimiento de exacci贸n se establecer谩 por norma reglamentaria. El impago del importe de la tasa podr谩 motivar la suspensi贸n o la p茅rdida del derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
7. Las Administraciones P煤blicas estar谩n exentas del pago de esta tasa en los supuestos de reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios obligatorios de inter茅s general que tenga exclusivamente por objeto la defensa nacional, la seguridad p煤blica y las emergencias, as铆 como cualesquiera otros servicios obligatorios de inter茅s general sin contrapartida econ贸mica directa o indirecta, como tasas, precios p煤blicos o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestaci贸n, tales como los ingresos en concepto de publicidad. A tal efecto, deber谩n solicitar, fundamentadamente, dicha exenci贸n al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, no estar谩n sujetos al pago los enlaces descendentes de radiodifusi贸n por sat茅lite, tanto sonora como de televisi贸n..
4. Tasas en materia de telecomunicaciones
1. La gesti贸n precisa para la emisi贸n de certificaciones registrales y de la presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios, de cumplimiento de las especificaciones t茅cnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as铆 como la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos de evaluaci贸n de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica que, con car谩cter obligatorio, vengan establecidas en esta ley o en otras disposiciones con rango legal, la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dicho dominio dar谩n derecho a la exacci贸n de las tasas compensatorias del coste de los tr谩mites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los p谩rrafos siguientes.
Asimismo, dar谩 derecho a la exacci贸n de las correspondientes tasas compensatorias, con arreglo a lo dispuesto en los p谩rrafos siguientes, la realizaci贸n de los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de radioaficionados y la expedici贸n de 茅ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci贸n por la Administraci贸n de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n y la realizaci贸n de las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica se帽aladas en el n煤mero anterior, as铆 como la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico la realizaci贸n de los ex谩menes de operador de estaciones de aficionado y la expedici贸n de los diplomas correspondientes.
3. Ser谩n sujetos pasivos de la tasa, seg煤n los supuestos, la persona natural o jur铆dica que solicite la correspondiente certificaci贸n o dictamen t茅cnico de evaluaci贸n, la correspondiente inscripci贸n en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, aqu茅lla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de car谩cter obligatorio o solicite la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico o la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y la que se presente a los ex谩menes para la obtenci贸n del t铆tulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente diploma.
4. La cuant铆a de la tasa se establecer谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La tasa se devengar谩 en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico o, en su caso, en las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los t茅rminos previstos en los art铆culos 47 y 48 de esta ley, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo, reglamentariamente se establecer谩 la forma de liquidaci贸n de la tasa.
La realizaci贸n de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones t茅cnicas tendr谩 la consideraci贸n de precio p煤blico cuando aqu茅llas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la Administraci贸n de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, de la Administraci贸n espa帽ola o en centros privados o ajenos a aqu茅llas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Estar谩n exentos del pago de la tasa de tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dominio p煤blico radioel茅ctrico aquellos solicitantes de dichas autorizaciones que cumplan 65 a帽os en el a帽o en que efect煤en la solicitud, o que los hayan cumplido con anterioridad, as铆 como los beneficiarios de una pensi贸n p煤blica o que tengan reconocido un grado de minusval铆a igual o superior al 33 por 100.
5. Fines de las tasas, su gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario, por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 49, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones deber谩n presentar, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente, una cuenta anual de los ingresos generados por las tasas que recaudan, al amparo de la competencia de gesti贸n recaudatoria que les otorgan los p谩rrafos siguientes de este apartado. La diferencia, en su caso, entre los ingresos obtenidos por la tasa general de operadores y los gastos ocasionados por el ejercicio de sus actividades ser谩 ingresado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del anexo I de esta ley.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar谩 y recaudar谩 las tasas en per铆odo voluntario, que se regulan en los apartados 1 y 2 de este anexo, as铆 como las del apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones gestionar谩 en per铆odo voluntario la tasa que regula en el apartado 3, y gestionar谩 y recaudar谩 en per铆odo voluntario las tasas previstas en el apartado 4 cuando se recauden por la
prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Agencia, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
3. En los supuestos no incluidos en el p谩rrafo anterior, corresponder谩 la gesti贸n en per铆odo voluntario de estas tasas al 贸rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
Precepto modificado por L 56/2007, de 28 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2007
路 Modificado n煤mero 7 del apartado 3 del Anexo I
路 A帽adido n煤mero 5 del apartado 4 del Anexo I
Redacci贸n hasta el 30-12-2007
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribuci贸n econ贸mica que pueda imponerse a los operadores para la financiaci贸n del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 24 y en el t铆tulo III, todo operador estar谩 obligado a satisfacer a la Administraci贸n General del Estado y sus organismos p煤blicos una tasa anual que no podr谩 exceder el dos por mil de sus ingresos brutos de explotaci贸n y que estar谩 destinada a sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley, por las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 46.
A efectos de lo se帽alado en el p谩rrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta ley. A tales efectos, no se considerar谩n como ingresos brutos los correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas.
La tasa se devengar谩 el 31 de diciembre de cada a帽o. No obstante, si por causa imputable al operador, 茅ste perdiera la habilitaci贸n para actuar como tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se devengar谩 en la fecha en que esta circunstancia se produzca.
A efectos de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer谩 anualmente el porcentaje a aplicar sobre los ingresos brutos de explotaci贸n que obtenga el operador, con el l铆mite determinado en este apartado para la fijaci贸n del importe de la tasa, tomando en consideraci贸n la relaci贸n entre los ingresos del cobro de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados por este concepto y los realmente obtenidos ser谩 tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del a帽o siguiente. Se tomar谩 como objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por la tasa y los gastos derivados de la citada actividad realizada por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
No obstante, en caso de ser reducido el porcentaje en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al l铆mite del 1,5 por mil del ingreso bruto, el super谩vit entre ingresos obtenidos y gastos, si lo hubiera, se ingresar谩 por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en los plazos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, teniendo en cuenta sus necesidades de financiaci贸n.
2. Tasas por numeraci贸n telef贸nica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignaci贸n por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeraci贸n o de n煤meros a favor de una o varias personas o entidades.
Ser谩n sujetos pasivos de la tasa las personas f铆sicas o jur铆dicas a las que se asignen los bloques de numeraci贸n o los n煤meros.
La tasa se devengar谩 el 1 de enero de cada a帽o, excepto la del per铆odo inicial, que se devengar谩 en la fecha que se produzca la asignaci贸n de bloques de numeraci贸n o de n煤meros.
El procedimiento para su exacci贸n se establecer谩 por reglamento. El importe de dicha exacci贸n ser谩 el resultado de multiplicar la cantidad de n煤meros asignados por el valor otorgado a cada n煤mero.
El valor de cada n煤mero podr谩 ser diferente, en funci贸n del n煤mero de d铆gitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar谩 anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los n煤meros est谩n formados por nueve d铆gitos. Cuando se asignen n煤meros con menos d铆gitos, a los efectos del c谩lculo de la cuant铆a a pagar en el concepto de tasa, se considerar谩 que se est谩n asignando la totalidad de los n煤meros de nueve d铆gitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de 茅stos el n煤mero asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el ep铆grafe anterior, en la fijaci贸n del importe a satisfacer por esta tasa se podr谩 tomar en consideraci贸n el valor de mercado del uso del n煤mero asignado y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 17.
En este caso, en los supuestos de car谩cter excepcional en que as铆 est茅 previsto en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica o sus disposiciones de desarrollo y en los t茅rminos que en aqu茅l se fijen, con base en el especial valor de mercado del uso de determinados n煤meros, la cuant铆a anual podr谩 sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitaci贸n en el que se fijar谩 un valor inicial de referencia y el tiempo de duraci贸n de la asignaci贸n. Si el valor de adjudicaci贸n de la licitaci贸n resultase superior a dicho valor de referencia, aqu茅l constituir谩 el importe de la tasa.
3. Proceder谩 la devoluci贸n del importe de la tasa por numeraci贸n que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelaci贸n de la asignaci贸n de recursos de numeraci贸n a petici贸n del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir谩 el procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y se destinar谩 a la financiaci贸n de los gastos que soporte la Administraci贸n General del Estado en la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico a favor de una o varias personas o entidades se gravar谩 con una tasa anual, en los t茅rminos que se establecen en este apartado.
Para la fijaci贸n del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se tendr谩 en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinaci贸n del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por el beneficiario de la reserva se tomar谩n en consideraci贸n, entre otros, los siguientes par谩metros:
a) El grado de utilizaci贸n y congesti贸n de las distintas bandas y en las distintas zonas geogr谩ficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si 茅ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio p煤blico recogidas en el t铆tulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnolog铆a que se empleen.
e) El valor econ贸mico derivado del uso o aprovechamiento del dominio p煤blico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser谩 el resultado de dividir por el tipo de conversi贸n contemplado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci贸n del euro, el resultado de multiplicar la cantidad de unidades de reserva radioel茅ctrica del dominio p煤blico reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para el c谩lculo de las unidades radioel茅ctricas que se utilicen para la determinaci贸n de la tasa correspondiente se calcular谩 excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona mar铆tima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioel茅ctrica un patr贸n convencional de medida, referido a la ocupaci贸n potencial o real, durante el per铆odo de un a帽o, de un ancho de banda de un kilohercio sobre un territorio de un kil贸metro cuadrado.
3. La cuantificaci贸n de los par谩metros anteriores se determinar谩 por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reducci贸n del par谩metro indicado en el p谩rrafo b) del ep铆grafe 1 de este apartado de la tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico que se determinar谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser谩 de hasta el 75 por ciento del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio p煤blico de los art铆culos 22 y 25, apartados 1 y 2, de esta Ley, o para el dominio p煤blico destinado a la prestaci贸n de servicios p煤blicos en gesti贸n directa o indirecta mediante concesi贸n administrativa
4. El pago de la tasa deber谩 realizarse por el titular de la reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva radioel茅ctrica estar谩n excluidas del pago de la tasa. El importe de la exacci贸n ser谩 ingresado en el Tesoro P煤blico.
5. El importe de la tasa habr谩 de ser satisfecho anualmente. Se devengar谩 inicialmente el d铆a del otorgamiento del t铆tulo habilitante para el uso del demanio y posteriormente, el d铆a 1 de enero de cada a帽o. El ingreso en periodo voluntario de las tasas relativas a las liquidaciones iniciales se efectuar谩 en los plazos previstos en el art铆culo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, contados a partir de la fecha de recepci贸n de la notificaci贸n de la correspondiente liquidaci贸n inicial, que se producir谩 simult谩neamente al otorgamiento del t铆tulo habilitante.
6. El procedimiento de exacci贸n se establecer谩 por norma reglamentaria. El impago del importe de la tasa podr谩 motivar la suspensi贸n o la p茅rdida del derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
7. Las Administraciones p煤blicas estar谩n exentas del pago de esta tasa en los supuestos de reserva de frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios obligatorios de inter茅s general sin contrapartida econ贸mica directa o indirecta, como tasas, precios p煤blicos o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestaci贸n, tales como los ingresos en concepto de publicidad. A tal efecto, deber谩n solicitar, fundadamente, dicha exenci贸n al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a. Asimismo, no estar谩n sujetos al pago los enlaces descendentes de radiodifusi贸n por sat茅lite, tanto sonora como de televisi贸n.
4. Tasas de telecomunicaciones
1. La gesti贸n precisa para la emisi贸n de certificaciones registrales y de la presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios, de cumplimiento de las especificaciones t茅cnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as铆 como la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos de evaluaci贸n de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica que, con car谩cter obligatorio, vengan establecidas en esta ley o en otras disposiciones con rango legal, la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dicho dominio dar谩n derecho a la exacci贸n de las tasas compensatorias del coste de los tr谩mites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los p谩rrafos siguientes.
Asimismo, dar谩 derecho a la exacci贸n de las correspondientes tasas compensatorias, con arreglo a lo dispuesto en los p谩rrafos siguientes, la realizaci贸n de los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de radioaficionados y la expedici贸n de 茅ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci贸n por la Administraci贸n de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n y la realizaci贸n de las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica se帽aladas en el n煤mero anterior, as铆 como la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico la realizaci贸n de los ex谩menes de operador de estaciones de aficionado y la expedici贸n de los diplomas correspondientes.
3. Ser谩n sujetos pasivos de la tasa, seg煤n los supuestos, la persona natural o jur铆dica que solicite la correspondiente certificaci贸n o dictamen t茅cnico de evaluaci贸n, la correspondiente inscripci贸n en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, aqu茅lla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de car谩cter obligatorio o solicite la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico o la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y la que se presente a los ex谩menes para la obtenci贸n del t铆tulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente diploma.
4. La cuant铆a de la tasa se establecer谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La tasa se devengar谩 en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico o, en su caso, en las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los t茅rminos previstos en los art铆culos 47 y 48 de esta ley, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo, reglamentariamente se establecer谩 la forma de liquidaci贸n de la tasa.
La realizaci贸n de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones t茅cnicas tendr谩 la consideraci贸n de precio p煤blico cuando aqu茅llas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la Administraci贸n de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, de la Administraci贸n espa帽ola o en centros privados o ajenos a aqu茅llas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Fines de las tasas, su gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario, por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 49, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones deber谩n presentar, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente, una cuenta anual de los ingresos generados por las tasas que recaudan, al amparo de la competencia de gesti贸n recaudatoria que les otorgan los p谩rrafos siguientes de este apartado. La diferencia, en su caso, entre los ingresos obtenidos por la tasa general de operadores y los gastos ocasionados por el ejercicio de sus actividades ser谩 ingresado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del anexo I de esta ley.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar谩 y recaudar谩 las tasas en per铆odo voluntario, que se regulan en los apartados 1 y 2 de este anexo, as铆 como las del apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones gestionar谩 en per铆odo voluntario la tasa que regula en el apartado 3, y gestionar谩 y recaudar谩 en per铆odo voluntario las tasas previstas en el apartado 4 cuando se recauden por la
prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Agencia, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
3. En los supuestos no incluidos en el p谩rrafo anterior, corresponder谩 la gesti贸n en per铆odo voluntario de estas tasas al 贸rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
Precepto modificado por L 4/2004, de 29 de Diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2005
路 Modificados n煤meros 3 y 5 del apartado 3 del Anexo I
Redacci贸n hasta el 1-1-2005
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribuci贸n econ贸mica que pueda imponerse a los operadores para la financiaci贸n del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 24 y en el t铆tulo III, todo operador estar谩 obligado a satisfacer a la Administraci贸n General del Estado y sus organismos p煤blicos una tasa anual que no podr谩 exceder el dos por mil de sus ingresos brutos de explotaci贸n y que estar谩 destinada a sufragar los gastos que se generen, incluidos los de gesti贸n, control y ejecuci贸n, por la aplicaci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley, por las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a que se refiere el art铆culo 46.
A efectos de lo se帽alado en el p谩rrafo anterior, se entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos que obtenga el operador derivados de la explotaci贸n de las redes y la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta ley. A tales efectos, no se considerar谩n como ingresos brutos los correspondientes a servicios prestados por un operador cuyo importe recaude de los usuarios con el fin de remunerar los servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas.
La tasa se devengar谩 el 31 de diciembre de cada a帽o. No obstante, si por causa imputable al operador, 茅ste perdiera la habilitaci贸n para actuar como tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se devengar谩 en la fecha en que esta circunstancia se produzca.
A efectos de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer谩 anualmente el porcentaje a aplicar sobre los ingresos brutos de explotaci贸n que obtenga el operador, con el l铆mite determinado en este apartado para la fijaci贸n del importe de la tasa, tomando en consideraci贸n la relaci贸n entre los ingresos del cobro de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados por este concepto y los realmente obtenidos ser谩 tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del a帽o siguiente. Se tomar谩 como objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por la tasa y los gastos derivados de la citada actividad realizada por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones.
No obstante, en caso de ser reducido el porcentaje en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al l铆mite del 1,5 por mil del ingreso bruto, el super谩vit entre ingresos obtenidos y gastos, si lo hubiera, se ingresar谩 por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en los plazos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, teniendo en cuenta sus necesidades de financiaci贸n.
2. Tasas por numeraci贸n telef贸nica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignaci贸n por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeraci贸n o de n煤meros a favor de una o varias personas o entidades.
Ser谩n sujetos pasivos de la tasa las personas f铆sicas o jur铆dicas a las que se asignen los bloques de numeraci贸n o los n煤meros.
La tasa se devengar谩 el 1 de enero de cada a帽o, excepto la del per铆odo inicial, que se devengar谩 en la fecha que se produzca la asignaci贸n de bloques de numeraci贸n o de n煤meros.
El procedimiento para su exacci贸n se establecer谩 por reglamento. El importe de dicha exacci贸n ser谩 el resultado de multiplicar la cantidad de n煤meros asignados por el valor otorgado a cada n煤mero.
El valor de cada n煤mero podr谩 ser diferente, en funci贸n del n煤mero de d铆gitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar谩 anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los n煤meros est谩n formados por nueve d铆gitos. Cuando se asignen n煤meros con menos d铆gitos, a los efectos del c谩lculo de la cuant铆a a pagar en el concepto de tasa, se considerar谩 que se est谩n asignando la totalidad de los n煤meros de nueve d铆gitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de 茅stos el n煤mero asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el ep铆grafe anterior, en la fijaci贸n del importe a satisfacer por esta tasa se podr谩 tomar en consideraci贸n el valor de mercado del uso del n煤mero asignado y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener la persona o entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art铆culo 17.
En este caso, en los supuestos de car谩cter excepcional en que as铆 est茅 previsto en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica o sus disposiciones de desarrollo y en los t茅rminos que en aqu茅l se fijen, con base en el especial valor de mercado del uso de determinados n煤meros, la cuant铆a anual podr谩 sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitaci贸n en el que se fijar谩 un valor inicial de referencia y el tiempo de duraci贸n de la asignaci贸n. Si el valor de adjudicaci贸n de la licitaci贸n resultase superior a dicho valor de referencia, aqu茅l constituir谩 el importe de la tasa.
3. Proceder谩 la devoluci贸n del importe de la tasa por numeraci贸n que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelaci贸n de la asignaci贸n de recursos de numeraci贸n a petici贸n del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir谩 el procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y se destinar谩 a la financiaci贸n de los gastos que soporte la Administraci贸n General del Estado en la gesti贸n, control y ejecuci贸n del r茅gimen jur铆dico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico a favor de una o varias personas o entidades se gravar谩 con una tasa anual, en los t茅rminos que se establecen en este apartado.
Para la fijaci贸n del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se tendr谩 en cuenta el valor de mercado del uso de la frecuencia reservada y la rentabilidad que de 茅l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinaci贸n del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por el beneficiario de la reserva se tomar谩n en consideraci贸n, entre otros, los siguientes par谩metros:
a) El grado de utilizaci贸n y congesti贸n de las distintas bandas y en las distintas zonas geogr谩ficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende utilizar la reserva y, en particular, si 茅ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio p煤blico recogidas en el t铆tulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se reserve.
d) Los equipos y tecnolog铆a que se empleen.
e) El valor econ贸mico derivado del uso o aprovechamiento del dominio p煤blico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa ser谩 el resultado de dividir por el tipo de conversi贸n contemplado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci贸n del euro, el resultado de multiplicar la cantidad de unidades de reserva radioel茅ctrica del dominio p煤blico reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a aplicar para el c谩lculo de las unidades radioel茅ctricas que se utilicen para la determinaci贸n de la tasa correspondiente se calcular谩 excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona mar铆tima. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioel茅ctrica un patr贸n convencional de medida, referido a la ocupaci贸n potencial o real, durante el per铆odo de un a帽o, de un ancho de banda de un kilohercio sobre un territorio de un kil贸metro cuadrado.
3. La cuantificaci贸n de los par谩metros anteriores se determinar谩 por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reducci贸n del par谩metro indicado en el p谩rrafo b) del ep铆grafe 1 de este apartado de la tasa por reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico ser谩 de 75 por ciento del valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio p煤blico de los art铆culos 22 y 25, apartados 1 y 2, de esta ley, o para el dominio p煤blico destinado a la prestaci贸n de servicios p煤blicos en gesti贸n directa o indirecta mediante concesi贸n administrativa.
Asimismo, en la ley a que se refiere el p谩rrafo anterior se fijar谩:
a) La f贸rmula para el c谩lculo del n煤mero de unidades de reserva radioel茅ctrica de los distintos servicios radioel茅ctricos.
b) Los tipos de servicios radioel茅ctricos.
c) El importe m铆nimo a ingresar en concepto de tasa por reserva del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
4. El pago de la tasa deber谩 realizarse por el titular de la reserva de dominio p煤blico radioel茅ctrico. Las estaciones meramente receptoras que no dispongan de reserva radioel茅ctrica estar谩n excluidas del pago de la tasa. El importe de la exacci贸n ser谩 ingresado en el Tesoro P煤blico.
5. El importe de la tasa habr谩 de ser satisfecho anualmente. Se devengar谩 inicialmente el d铆a del otorgamiento del t铆tulo habilitante para el uso de demanio y, posteriormente, el d铆a 1 de enero de cada a帽o.
6. El procedimiento de exacci贸n se establecer谩 por norma reglamentaria. El impago del importe de la tasa podr谩 motivar la suspensi贸n o la p茅rdida del derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico.
7. Las Administraciones p煤blicas estar谩n exentas del pago de esta tasa en los supuestos de reserva de frecuencia del dominio p煤blico radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios obligatorios de inter茅s general sin contrapartida econ贸mica directa o indirecta, como tasas, precios p煤blicos o privados, ni otros ingresos derivados de dicha prestaci贸n, tales como los ingresos en concepto de publicidad. A tal efecto, deber谩n solicitar, fundadamente, dicha exenci贸n al Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a. Asimismo, no estar谩n sujetos al pago los enlaces descendentes de radiodifusi贸n por sat茅lite, tanto sonora como de televisi贸n.
4. Tasas de telecomunicaciones
1. La gesti贸n precisa para la emisi贸n de certificaciones registrales y de la presentaci贸n de proyecto t茅cnico y del certificado o bolet铆n de instalaci贸n que ampara las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de edificios, de cumplimiento de las especificaciones t茅cnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as铆 como la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos de evaluaci贸n de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica que, con car谩cter obligatorio, vengan establecidas en esta ley o en otras disposiciones con rango legal, la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial de dicho dominio dar谩n derecho a la exacci贸n de las tasas compensatorias del coste de los tr谩mites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se dispone en los p谩rrafos siguientes.
Asimismo, dar谩 derecho a la exacci贸n de las correspondientes tasas compensatorias, con arreglo a lo dispuesto en los p谩rrafos siguientes, la realizaci贸n de los ex谩menes para la obtenci贸n del diploma de operador de estaciones de radioaficionados y la expedici贸n de 茅ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci贸n por la Administraci贸n de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisi贸n de dict谩menes t茅cnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n y la realizaci贸n de las actuaciones inspectoras o de comprobaci贸n t茅cnica se帽aladas en el n煤mero anterior, as铆 como la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico y la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico la realizaci贸n de los ex谩menes de operador de estaciones de aficionado y la expedici贸n de los diplomas correspondientes.
3. Ser谩n sujetos pasivos de la tasa, seg煤n los supuestos, la persona natural o jur铆dica que solicite la correspondiente certificaci贸n o dictamen t茅cnico de evaluaci贸n, la correspondiente inscripci贸n en el registro de instaladores de telecomunicaci贸n, aqu茅lla a la que proceda practicar las actuaciones inspectoras de car谩cter obligatorio o solicite la tramitaci贸n de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico o la tramitaci贸n de autorizaciones de uso especial del dominio p煤blico radioel茅ctrico, y la que se presente a los ex谩menes para la obtenci贸n del t铆tulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente diploma.
4. La cuant铆a de la tasa se establecer谩 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La tasa se devengar谩 en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico o, en su caso, en las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los t茅rminos previstos en los art铆culos 47 y 48 de esta ley, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo, reglamentariamente se establecer谩 la forma de liquidaci贸n de la tasa.
La realizaci贸n de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones t茅cnicas tendr谩 la consideraci贸n de precio p煤blico cuando aqu茅llas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes de la Administraci贸n de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, de la Administraci贸n espa帽ola o en centros privados o ajenos a aqu茅llas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Fines de las tasas, su gesti贸n y recaudaci贸n en per铆odo voluntario, por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 49, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones deber谩n presentar, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente, una cuenta anual de los ingresos generados por las tasas que recaudan, al amparo de la competencia de gesti贸n recaudatoria que les otorgan los p谩rrafos siguientes de este apartado. La diferencia, en su caso, entre los ingresos obtenidos por la tasa general de operadores y los gastos ocasionados por el ejercicio de sus actividades ser谩 ingresado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del anexo I de esta ley.
2. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar谩 y recaudar谩 las tasas en per铆odo voluntario, que se regulan en los apartados 1 y 2 de este anexo, as铆 como las del apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Comisi贸n, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones gestionar谩 en per铆odo voluntario la tasa que regula en el apartado 3, y gestionar谩 y recaudar谩 en per铆odo voluntario las tasas previstas en el apartado 4 cuando se recauden por la
prestaci贸n de servicios que tenga encomendados la Agencia, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
3. En los supuestos no incluidos en el p谩rrafo anterior, corresponder谩 la gesti贸n en per铆odo voluntario de estas tasas al 贸rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnolog铆a.
Nota
T茅ngase en cuenta para el c谩lculo de la tasa establecida en el apartado 3 del presente Anexo lo establecido en el art铆culo 83 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre (SP/LEG/13368)
1. Abonado: cualquier persona f铆sica o jur铆dica que haya celebrado un contrato con un proveedor de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico para la prestaci贸n de dichos servicios.
2. Acceso: la puesta a disposici贸n de otro operador, en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios con fines de prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, incluyendo cuando se utilicen para el suministro de servicios de la sociedad de informaci贸n o de servicios de contenidos de radiodifusi贸n. Este t茅rmino abarca, entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a elementos de redes y recursos asociados que pueden requerir la conexi贸n de equipos por medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye el acceso al bucle local y a recursos y servicios necesarios para facilitar servicios a trav茅s del bucle local); el acceso a infraestructuras f铆sicas, como edificios, conductos y m谩stiles; el acceso a sistemas inform谩ticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el acceso a sistemas de informaci贸n o bases de datos para prepedidos, suministros, pedidos, solicitudes de mantenimiento y reparaci贸n, y facturaci贸n; el acceso a la conversi贸n del n煤mero de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el acceso a redes fijas y m贸viles, en particular con fines de itinerancia; el acceso a sistemas de acceso condicional para servicios de televisi贸n digital; as铆 como el acceso a servicios de red privada virtual.
2 bis. Atribuci贸n de frecuencias: la designaci贸n de una banda de frecuencias para su uso por uno o m谩s tipos de servicios de radiocomunicaci贸n, cuando proceda, en las condiciones que se especifiquen.
3. Bucle local o bucle de abonado de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas fija: el circuito f铆sico que conecta el punto de terminaci贸n de la red a un dispositivo de distribuci贸n o instalaci贸n equivalente de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas fija.
4. Consumidor: cualquier persona f铆sica o jur铆dica que utilice o solicite un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico para fines no profesionales.
5. Derechos exclusivos: los derechos concedidos a una empresa por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que le reserve el derecho a prestar un servicio o a emprender una actividad determinada en una zona geogr谩fica espec铆fica.
6. Derechos especiales: los derechos concedidos a un n煤mero limitado de empresas por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que, en una zona geogr谩fica espec铆fica:
a) Designen o limiten, con arreglo a criterios que no sean objetivos, proporcionales y no discriminatorios, a dos o m谩s el n煤mero de tales empresas autorizadas a prestar un servicio o emprender una actividad determinada, o
b) Confiera a una empresa o empresas, con arreglo a tales criterios, ventajas legales o reglamentarias que dificulten gravemente la capacidad de otra empresa de prestar el mismo servicio o emprender la misma actividad en la misma zona geogr谩fica y en unas condiciones b谩sicamente similares.
7. Direcci贸n: cadena o combinaci贸n de cifras y s铆mbolos que identifica los puntos de terminaci贸n espec铆ficos de una conexi贸n y que se utiliza para encaminamiento.
8. Operador con poder significativo en el mercado: operador que, individual o conjuntamente con otros, disfruta de una posici贸n equivalente a una posici贸n dominante, esto es, una posici贸n de fuerza econ贸mica que permite que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y, en 煤ltima instancia, los consumidores que sean personas f铆sicas.
9. Equipo avanzado de televisi贸n digital: decodificadores para la conexi贸n a televisores o televisores digitales integrados capaces de recibir servicios de televisi贸n digital interactiva.
10. Equipo terminal: equipo destinado a ser conectado a una red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas, esto es, a estar conectado directamente a los puntos de terminaci贸n de aqu茅lla o interfuncionar, a su trav茅s, con objeto de enviar, procesar o recibir informaci贸n.
11. Especificaci贸n t茅cnica: la especificaci贸n que figura en un documento que define las caracter铆sticas necesarias de un producto, tales como los niveles de calidad o las propiedades de su uso, la seguridad, las dimensiones, los s铆mbolos, las pruebas y los m茅todos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro de la citada categor铆a las normas aplicables al producto en lo que se refiere a la terminolog铆a.
12. Espectro radioel茅ctrico: las ondas radioel茅ctricas en las frecuencias comprendidas entre 9 KHz y 3000 GHz; las ondas radioel茅ctricas son ondas electromagn茅ticas propagadas por el espacio sin gu铆a artificial.
13. Explotaci贸n de una red de comunicaci贸n electr贸nica: la creaci贸n, el aprovechamiento, el control o la puesta a disposici贸n de dicha red.
14. Interconexi贸n: la conexi贸n f铆sica y l贸gica de las redes p煤blicas de comunicaciones utilizadas por un mismo operador o por otro distinto, de manera que los usuarios de un operador puedan comunicarse con los usuarios del mismo operador o de otro distinto, o acceder a los servicios prestados por otro operador. Los servicios podr谩n ser prestados por las partes interesadas o por terceros que tengan acceso a la red. La interconexi贸n constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes p煤blicas.
15. Interfaz de programa de aplicaci贸n (API): la interfaz de software entre las aplicaciones externas, puesta a disposici贸n por los operadores de radiodifusi贸n o prestadores de servicios, y los recursos del equipo avanzado de televisi贸n digital para los servicios de radio y televisi贸n digital.
16. Interferencia perjudicial: toda interferencia que suponga un riesgo para el funcionamiento de un servicio de radionavegaci贸n o de otros servicios de seguridad o que degrade u obstruya gravemente o interrumpa de forma repetida un servicio de radiocomunicaci贸n que funcione de conformidad con la reglamentaci贸n internacional, comunitaria o nacional aplicable.
16 bis. Llamada: una conexi贸n establecida por medio de un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico que permita la comunicaci贸n bidireccional de voz.
17. Nombre: combinaci贸n de caracteres (n煤meros, letras o s铆mbolos).
18. N煤mero: cadena de cifras decimales.
19. N煤mero geogr谩fico: el n煤mero identificado en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica que contiene en parte de su estructura un significado geogr谩fico utilizado para el encaminamiento de las llamadas hacia la ubicaci贸n f铆sica del punto de terminaci贸n de la red.
20. N煤meros no geogr谩ficos: los n煤meros identificados en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica que no son n煤meros geogr谩ficos. Incluir谩n, entre otros, los n煤meros de tel茅fonos m贸viles, los de llamada gratuita y los de tarificaci贸n adicional.
21. Operador: persona f铆sica o jur铆dica que explota redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o presta servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico y ha notificado a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones el inicio de su actividad.
22. Punto de terminaci贸n de la red: el punto f铆sico en el que el abonado accede a una red p煤blica de comunicaciones. Cuando se trate de redes en las que se produzcan operaciones de conmutaci贸n o encaminamiento, el punto de terminaci贸n de la red estar谩 identificado mediante una direcci贸n de red espec铆fica, la cual podr谩 estar vinculada al n煤mero o al nombre de un abonado. El punto de terminaci贸n de red es aquel en el que terminan las obligaciones de los operadores de redes y servicios y al que, en su caso, pueden conectarse los equipos terminales.
23. Radiocomunicaci贸n: toda telecomunicaci贸n transmitida por medio de ondas radioel茅ctricas.
24. Recursos asociados: las infraestructuras f铆sicas, los sistemas, dispositivos, los servicios asociados u otros recursos o elementos asociados con una red de comunicaciones electr贸nicas o con un servicio de comunicaciones electr贸nicas que permitan o apoyen la prestaci贸n de servicios a trav茅s de dicha red o servicio o tengan potencial para ello. Incluir谩n, entre otros, edificios o entradas de edificios, el cableado de edificios, antenas, torres y otras construcciones de soporte, conductos, m谩stiles, bocas de acceso y distribuidores.
25. Red de comunicaciones electr贸nicas: los sistemas de transmisi贸n y, cuando proceda, los equipos de conmutaci贸n o encaminamiento y dem谩s recursos, incluidos los elementos que no son activos que permitan el transporte de se帽ales mediante cables, ondas hertzianas, medios 贸pticos u otros medios electromagn茅ticos con inclusi贸n de las redes de sat茅lites, redes terrestres fijas (de conmutaci贸n de circuitos y de paquetes, incluida Internet) y m贸viles, sistemas de tendido el茅ctrico, en la medida en que se utilicen para la transmisi贸n de se帽ales, redes utilizadas para la radiodifusi贸n sonora y televisiva y redes de televisi贸n por cable, con independencia del tipo de informaci贸n transportada.
26. Red p煤blica de comunicaciones: una red de comunicaciones electr贸nicas que se utiliza, en su totalidad o principalmente, para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico y que soporta la transferencia de se帽ales entre puntos de terminaci贸n de la red.
27. Servicios asociados: aquellos servicios asociados con una red de comunicaciones electr贸nicas o con un servicio de comunicaciones electr贸nicas que permitan o apoyen el suministro de servicios a trav茅s de dicha red o servicio o tengan potencial para ello e incluyen, entre otros, la traducci贸n de n煤meros o sistemas con una funcionalidad equivalente, los sistemas de acceso condicional y las gu铆as electr贸nicas de programas, as铆 como otros servicios tales como el servicio de identidad, localizaci贸n y presencia.
28. Servicio de comunicaciones electr贸nicas: el prestado por lo general a cambio de una remuneraci贸n que consiste, en su totalidad o principalmente, en el transporte de se帽ales a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas, con inclusi贸n de los servicios de telecomunicaciones y servicios de transmisi贸n en las redes utilizadas para la radiodifusi贸n, pero no de los servicios que suministren contenidos transmitidos mediante redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas o de las actividades que consistan en el ejercicio del control editorial sobre dichos contenidos; quedan excluidos, asimismo, los servicios de la sociedad de la informaci贸n definidos en el art铆culo 1 de la Directiva 98/34/CE que no consistan, en su totalidad o principalmente, en el transporte de se帽ales a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas.
29. Servicio de televisi贸n de formato ancho: el servicio de televisi贸n constituido, total o parcialmente, por programas producidos y editados para su presentaci贸n en formato ancho completo. La relaci贸n de dimensiones 16:9 constituye el formato de referencia para los servicios de televisi贸n de este tipo.
30. Servicio telef贸nico disponible al p煤blico: el servicio disponible al p煤blico para efectuar y recibir, directa o indirectamente, llamadas nacionales o nacionales e internacionales a trav茅s de uno o m谩s n煤meros de un plan nacional o internacional de numeraci贸n telef贸nica.
31. Sistema de acceso condicional: toda medida t茅cnica o mecanismo t茅cnico que condicione el acceso en forma inteligible a un servicio protegido de radiodifusi贸n sonora o televisiva al pago de una cuota u otra forma de autorizaci贸n individual previa.
32. Telecomunicaciones: toda transmisi贸n, emisi贸n o recepci贸n de signos, se帽ales, escritos, im谩genes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios 贸pticos u otros sistemas electromagn茅ticos.
33. Tel茅fono p煤blico de pago: un tel茅fono accesible al p煤blico en general y para cuya utilizaci贸n pueden emplearse como medios de pago monedas, tarjetas de cr茅dito/d茅bito o tarjetas de prepago, incluidas las tarjetas que utilizan c贸digos de marcaci贸n.
34. Usuario: una persona f铆sica o jur铆dica que utiliza o solicita un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico.
35. Usuario final: el usuario que no explota redes p煤blicas de comunicaciones ni presta servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico ni tampoco los revende.
36. Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n: el Gobierno, los departamentos ministeriales, 贸rganos superiores y directivos y organismos p煤blicos, que de conformidad con esta ley ejercen las competencias que en la misma se prev茅n.
37. Datos de localizaci贸n: cualquier dato tratado en una red de comunicaciones electr贸nicas o por un servicio de comunicaciones electr贸nicas que indique la posici贸n geogr谩fica del equipo terminal de un usuario de un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico.
Precepto modificado por RD-Ley 13/2012, de 30 de Marzo, con entrada en vigor a partir del 1-4-2012
路 A帽adidos apartados 2 bis, 16 bis y 37 del Anexo II
路 Modificados apartados 2, 3, 16, 19, 20, 24, 25, 26, 27 y 30 del Anexo II
Redacci贸n hasta el 1-4-2012
1. Abonado: cualquier persona f铆sica o jur铆dica que haya celebrado un contrato con un proveedor de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico para la prestaci贸n de dichos servicios.
2. Acceso: la puesta a disposici贸n de otro operador, en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios con fines de prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas. Este t茅rmino abarca, entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a elementos de redes y recursos asociados que pueden requerir la conexi贸n de equipos por medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye el acceso al bucle local y a recursos y servicios necesarios para facilitar servicios a trav茅s del bucle local); el acceso a infraestructuras f铆sicas, como edificios, conductos y m谩stiles; el acceso a sistemas inform谩ticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el acceso a la conversi贸n del n煤mero de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el acceso a redes fijas y m贸viles, en particular con fines de itinerancia; el acceso a sistemas de acceso condicional para servicios de televisi贸n digital; el acceso a servicios de red privada virtual.
3. Bucle local o bucle de abonado de la red p煤blica telef贸nica fija: el circuito f铆sico que conecta el punto de terminaci贸n de la red en las dependencias del abonado a la red de distribuci贸n principal o instalaci贸n equivalente de la red p煤blica de telefon铆a fija.
4. Consumidor: cualquier persona f铆sica o jur铆dica que utilice o solicite un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico para fines no profesionales.
5. Derechos exclusivos: los derechos concedidos a una empresa por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que le reserve el derecho a prestar un servicio o a emprender una actividad determinada en una zona geogr谩fica espec铆fica.
6. Derechos especiales: los derechos concedidos a un n煤mero limitado de empresas por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que, en una zona geogr谩fica espec铆fica:
a) Designen o limiten, con arreglo a criterios que no sean objetivos, proporcionales y no discriminatorios, a dos o m谩s el n煤mero de tales empresas autorizadas a prestar un servicio o emprender una actividad determinada, o
b) Confiera a una empresa o empresas, con arreglo a tales criterios, ventajas legales o reglamentarias que dificulten gravemente la capacidad de otra empresa de prestar el mismo servicio o emprender la misma actividad en la misma zona geogr谩fica y en unas condiciones b谩sicamente similares.
7. Direcci贸n: cadena o combinaci贸n de cifras y s铆mbolos que identifica los puntos de terminaci贸n espec铆ficos de una conexi贸n y que se utiliza para encaminamiento.
8. Operador con poder significativo en el mercado: operador que, individual o conjuntamente con otros, disfruta de una posici贸n equivalente a una posici贸n dominante, esto es, una posici贸n de fuerza econ贸mica que permite que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y, en 煤ltima instancia, los consumidores que sean personas f铆sicas.
9. Equipo avanzado de televisi贸n digital: decodificadores para la conexi贸n a televisores o televisores digitales integrados capaces de recibir servicios de televisi贸n digital interactiva.
10. Equipo terminal: equipo destinado a ser conectado a una red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas, esto es, a estar conectado directamente a los puntos de terminaci贸n de aqu茅lla o interfuncionar, a su trav茅s, con objeto de enviar, procesar o recibir informaci贸n.
11. Especificaci贸n t茅cnica: la especificaci贸n que figura en un documento que define las caracter铆sticas necesarias de un producto, tales como los niveles de calidad o las propiedades de su uso, la seguridad, las dimensiones, los s铆mbolos, las pruebas y los m茅todos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro de la citada categor铆a las normas aplicables al producto en lo que se refiere a la terminolog铆a.
12. Espectro radioel茅ctrico: las ondas radioel茅ctricas en las frecuencias comprendidas entre 9 KHz y 3000 GHz; las ondas radioel茅ctricas son ondas electromagn茅ticas propagadas por el espacio sin gu铆a artificial.
13. Explotaci贸n de una red de comunicaci贸n electr贸nica: la creaci贸n, el aprovechamiento, el control o la puesta a disposici贸n de dicha red.
14. Interconexi贸n: la conexi贸n f铆sica y l贸gica de las redes p煤blicas de comunicaciones utilizadas por un mismo operador o por otro distinto, de manera que los usuarios de un operador puedan comunicarse con los usuarios del mismo operador o de otro distinto, o acceder a los servicios prestados por otro operador. Los servicios podr谩n ser prestados por las partes interesadas o por terceros que tengan acceso a la red. La interconexi贸n constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes p煤blicas.
15. Interfaz de programa de aplicaci贸n (API): la interfaz de software entre las aplicaciones externas, puesta a disposici贸n por los operadores de radiodifusi贸n o prestadores de servicios, y los recursos del equipo avanzado de televisi贸n digital para los servicios de radio y televisi贸n digital.
16. Interferencia perjudicial: toda interferencia que suponga un riesgo para el funcionamiento de un servicio de radionavegaci贸n o de otros servicios de seguridad o que degrade u obstruya gravemente o interrumpa de forma repetida un servicio de radiocomunicaci贸n que funcione de conformidad con la reglamentaci贸n comunitaria o nacional aplicable.
17. Nombre: combinaci贸n de caracteres (n煤meros, letras o s铆mbolos).
18. N煤mero: cadena de cifras decimales.
19. N煤mero geogr谩fico: el n煤mero identificado en el plan nacional de numeraci贸n que contiene en parte de su estructura un significado geogr谩fico utilizado para el encaminamiento de las llamadas hacia la ubicaci贸n f铆sica del punto de terminaci贸n de la red.
20. N煤meros no geogr谩ficos: los n煤meros identificados en el plan nacional de numeraci贸n que no son n煤meros geogr谩ficos. Incluir谩n, entre otros, los n煤meros de tel茅fonos m贸viles, los de llamada gratuita y los de tarificaci贸n adicional.
21. Operador: persona f铆sica o jur铆dica que explota redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o presta servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico y ha notificado a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones el inicio de su actividad.
22. Punto de terminaci贸n de la red: el punto f铆sico en el que el abonado accede a una red p煤blica de comunicaciones. Cuando se trate de redes en las que se produzcan operaciones de conmutaci贸n o encaminamiento, el punto de terminaci贸n de la red estar谩 identificado mediante una direcci贸n de red espec铆fica, la cual podr谩 estar vinculada al n煤mero o al nombre de un abonado. El punto de terminaci贸n de red es aquel en el que terminan las obligaciones de los operadores de redes y servicios y al que, en su caso, pueden conectarse los equipos terminales.
23. Radiocomunicaci贸n: toda telecomunicaci贸n transmitida por medio de ondas radioel茅ctricas.
24. Recursos asociados: aquellos sistemas, dispositivos u otros recursos asociados con una red de comunicaciones electr贸nicas o con un servicio de comunicaciones electr贸nicas que permitan o apoyen la prestaci贸n de servicios a trav茅s de dicha red o servicio; incluyen los sistemas de acceso condicional y las gu铆as electr贸nicas de programas.
25. Red de comunicaciones electr贸nicas: los sistemas de transmisi贸n y, cuando proceda, los equipos de conmutaci贸n o encaminamiento y dem谩s recursos que permitan el transporte de se帽ales mediante cables, ondas hertzianas, medios 贸pticos u otros medios electromagn茅ticos con inclusi贸n de las redes de sat茅lites, redes terrestres fijas (de conmutaci贸n de circuitos y de paquetes, incluida internet) y m贸viles, sistemas de tendido el茅ctrico, en la medida en que se utilicen para la transmisi贸n de se帽ales, redes utilizadas para la radiodifusi贸n sonora y televisiva y redes de televisi贸n por cable, con independencia del tipo de informaci贸n transportada.
26. Red p煤blica de comunicaciones: una red de comunicaciones electr贸nicas que se utiliza, en su totalidad o principalmente, para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico.
27. Red telef贸nica p煤blica: una red de comunicaci贸n electr贸nica utilizada para la prestaci贸n de servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico. Sirve de soporte a la transferencia, entre puntos de terminaci贸n de la red, de comunicaciones vocales, as铆 como de otros tipos de comunicaciones, como el fax y la transmisi贸n de datos.
28. Servicio de comunicaciones electr贸nicas: el prestado por lo general a cambio de una remuneraci贸n que consiste, en su totalidad o principalmente, en el transporte de se帽ales a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas, con inclusi贸n de los servicios de telecomunicaciones y servicios de transmisi贸n en las redes utilizadas para la radiodifusi贸n, pero no de los servicios que suministren contenidos transmitidos mediante redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas o de las actividades que consistan en el ejercicio del control editorial sobre dichos contenidos; quedan excluidos, asimismo, los servicios de la sociedad de la informaci贸n definidos en el art铆culo 1 de la Directiva 98/34/CE que no consistan, en su totalidad o principalmente, en el transporte de se帽ales a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas.
29. Servicio de televisi贸n de formato ancho: el servicio de televisi贸n constituido, total o parcialmente, por programas producidos y editados para su presentaci贸n en formato ancho completo. La relaci贸n de dimensiones 16:9 constituye el formato de referencia para los servicios de televisi贸n de este tipo.
30. Servicio telef贸nico disponible al p煤blico: el servicio disponible al p煤blico a trav茅s de uno o m谩s n煤meros de un plan nacional o internacional de numeraci贸n telef贸nica, para efectuar y recibir llamadas nacionales e internacionales y tener acceso a los servicios de emergencia, pudiendo incluir adicionalmente, cuando sea pertinente, la prestaci贸n de asistencia mediante operador, los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados, gu铆as, la oferta de tel茅fonos p煤blicos de pago, la prestaci贸n de servicios en condiciones especiales, la oferta de facilidades especiales a los clientes con discapacidad o con necesidades sociales especiales y la prestaci贸n de servicios no geogr谩ficos.
31. Sistema de acceso condicional: toda medida t茅cnica o mecanismo t茅cnico que condicione el acceso en forma inteligible a un servicio protegido de radiodifusi贸n sonora o televisiva al pago de una cuota u otra forma de autorizaci贸n individual previa.
32. Telecomunicaciones: toda transmisi贸n, emisi贸n o recepci贸n de signos, se帽ales, escritos, im谩genes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios 贸pticos u otros sistemas electromagn茅ticos.
33. Tel茅fono p煤blico de pago: un tel茅fono accesible al p煤blico en general y para cuya utilizaci贸n pueden emplearse como medios de pago monedas, tarjetas de cr茅dito/d茅bito o tarjetas de prepago, incluidas las tarjetas que utilizan c贸digos de marcaci贸n.
34. Usuario: una persona f铆sica o jur铆dica que utiliza o solicita un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico.
35. Usuario final: el usuario que no explota redes p煤blicas de comunicaciones ni presta servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico ni tampoco los revende.
36. Autoridad Nacional de Reglamentaci贸n: el Gobierno, los departamentos ministeriales, 贸rganos superiores y directivos y organismos p煤blicos, que de conformidad con esta ley ejercen las competencias que en la misma se prev茅n.