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Referencia: SP/LEG/4389

LEY 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria

贸rgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO
publicaci贸n: B.O.E. num. 284 - 27/11/2003
entrada en vigor: 01/01/2005
EXPOSICI脫N DE MOTIVOS
I-El proceso de consolidaci贸n presupuestaria de los 煤ltimos a帽os, que ha eliminado el d茅ficit de nuestras cuentas p煤blicas, no s贸lo ha tenido unos efectos vigorizantes sobre nuestro crecimiento, sino que adem谩s ha fortalecido enormemente nuestros fundamentos econ贸micos como as铆 lo atestigua nuestro comportamiento diferencial actual, en t茅rminos de crecimiento del Producto Interior Bruto y de creaci贸n de empleo, con el promedio de los pa铆ses de la Uni贸n Europea.
El compromiso con la estabilidad presupuestaria es una de las razones fundamentales que explican por qu茅 la econom铆a espa帽ola est谩 siendo capaz de mantener la senda de convergencia real con los pa铆ses de nuestro entorno, incluso en la fase baja del ciclo. En efecto, nuestra renta per c谩pita en paridad de poder adquisitivo ha pasado de representar en 1995 el 78 por ciento del promedio comunitario a suponer el 84 por ciento en 2002 seg煤n los 煤ltimos datos de Eurostat.
El equilibrio presupuestario sigue apoyando, en primer lugar, el escenario de estabilidad macroecon贸mica que garantiza un marco m谩s eficiente para el desarrollo de la actividad econ贸mica ; sigue mejorando, por otro lado, las condiciones de financiaci贸n de nuestra econom铆a, generando un importante flujo de ahorro p煤blico y reduciendo el efecto expulsi贸n sobre la inversi贸n privada, y, por 煤ltimo, dota a los Presupuestos Generales del Estado de un considerable margen de maniobra para afrontar el contexto de incertidumbre internacional, dado que a diferencia de otros pa铆ses comunitarios, Espa帽a puede hoy dejar jugar libremente a los estabilizadores autom谩ticos y evitar as铆, la introducci贸n de cualquier sesgo proc铆clico en su pol铆tica fiscal.
Adem谩s, el ejercicio de estabilidad presupuestaria es compatible con la orientaci贸n del presupuesto hacia aquellas pol铆ticas que m谩s favorecen la productividad y el crecimiento a largo plazo, como son la inversi贸n en infraestructuras y el gasto en investigaci贸n, desarrollo e innovaci贸n tecnol贸gica, al tiempo que garantiza una cobertura holgada del gasto social y la mejora de los servicios p煤blicos esenciales.
Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria han introducido expl铆citamente el equilibrio presupuestario en nuestro ordenamiento jur铆dico, garantizando que la estabilidad presupuestaria sea, de ahora en adelante, el escenario permanente de las finanzas p煤blicas en Espa帽a, tanto a nivel estatal, como a nivel territorial. As铆 pues, la medida trasciende del 谩mbito del Estado y afecta de pleno a comunidades aut贸nomas y corporaciones locales, para hacer corresponsables de la estabilidad a todas las administraciones, sin excepci贸n.
Esta disciplina sirve como ancla de las cuentas p煤blicas, y con ella se refuerza la credibilidad de la pol铆tica econ贸mica del Gobierno. Tal es el caso de las rebajas de impuestos acometidas en los 煤ltimos a帽os que son interpretadas por los ciudadanos como definitivas y permanentes, por lo que se estimula la inversi贸n y el consumo, y con ello el crecimiento econ贸mico y la creaci贸n de empleo.
Definido el marco general de equilibrio presupuestario, en particular estableciendo un techo de gasto para el Estado -que le impide gastar m谩s y le estimula a gastar mejor-, era necesario descender a una esfera microecon贸mica para aplicar los principios rectores de la Ley de Estabilidad a los distintos componentes del presupuesto. En este sentido, la citada norma, en su disposici贸n final primera, impone al Gobierno la obligaci贸n de remitir a las Cortes Generales un proyecto de Ley General Presupuestaria.
Estos principios rectores, todos ello al servicio del principio general de estabilidad presupuestaria, son tres:
plurianualidad, transparencia y eficiencia. La plurianualidad refuerza la previsi贸n presupuestaria y normaliza el procedimiento de todas las Administraciones p煤blicas con los programas de estabilidad y crecimiento ; la transparencia es el elemento garante de la verificaci贸n y el escrutinio del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria, y por 煤ltimo, la eficiencia en la asignaci贸n y uso de los recursos p煤blicos debe ser la referencia en la orientaci贸n de las pol铆ticas de gasto.
La nueva Ley General Presupuestaria que nace de estos principios b谩sicos, aspira a conseguir una mayor racionalizaci贸n del proceso presupuestario, continuando el camino iniciado por las leyes de estabilidad presupuestaria, a las que desarrolla.
La racionalizaci贸n se consigue a trav茅s de la confluencia de las mejoras introducidas a nivel de sistematizaci贸n, en tanto que la ley procede a la ordenaci贸n econ贸mica y financiera del sector p煤blico estatal y sistematiza sus normas de contabilidad y control, y a nivel de eficacia y eficiencia, estableci茅ndose un sistema de gesti贸n por objetivos, disminuyendo la rigidez en la ejecuci贸n de los cr茅ditos presupuestarios e introduci茅ndose el principio de responsabilidad de los centros gestores en la ejecuci贸n de los cr茅ditos presupuestarios. Todas estas medidas tienen su encaje en el proceso de modernizaci贸n de la Hacienda P煤blica, necesario para acompasar y fortalecer el desarrollo de la econom铆a espa帽ola.
El antecedente inmediato de esta disposici贸n lo constituye el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, el cual tiene a su vez origen en la Ley 11/1977, de 4 de enero, General Presupuestaria que, con modificaciones de mayor o menor trascendencia, han supuesto durante una etapa de m谩s de 25 a帽os el marco de referencia del proceso presupuestario, contable y de control del gasto del sector p煤blico estatal.
Aunque sin lugar a dudas, tanto desde la perspectiva jur铆dica como t茅cnica, la Ley General Presupuestaria de 1977 y el posterior texto refundido constituyeron en su momento un significativo avance y su aplicaci贸n e instrumentaci贸n fue inmediata y satisfactoria, es incuestionable la existencia de razones que manifiestan la necesidad de proceder a su revisi贸n y a la promulgaci贸n de una nueva norma m谩s adecuada a las exigencias que hoy se le hacen al sector p煤blico estatal en lo referente a su capacidad de gesti贸n de los recursos financieros que se ponen a su disposici贸n.
La Ley General Presupuestaria es el documento jur铆dico de referencia en la regulaci贸n del funcionamiento financiero del sector p煤blico estatal. Su promulgaci贸n surge de la necesidad de mejorar y ampliar la normativa vigente, la Ley General Presupuestaria de 1977 y el posterior texto refundido de 1988, con vistas a lograr una mayor racionalizaci贸n del proceso presupuestario, en l铆nea con los nuevos condicionantes que enmarcan la actividad financiera del Estado.
Diversas razones han motivado la conveniencia y oportunidad de la nueva norma. Entre las m谩s importantes se encuentran las siguientes:
El traslado a la norma de las m谩s modernas y novedosas teor铆as y t茅cnicas de presupuestaci贸n, control y contabilidad en el 谩mbito de la gesti贸n p煤blica, toda vez que el avance tecnol贸gico ya permite la introducci贸n de estas mejoras en los procedimientos de informaci贸n y presupuestaci贸n para lograr una gesti贸n eficiente sin merma de las garant铆as y seguridades que el manejo de fondos p煤blicos necesariamente exige.
La correcci贸n de la dispersi贸n de la legislaci贸n presupuestaria que se ha producido tras la promulgaci贸n del texto refundido de la Ley General Presupuestaria de 1988. Por un lado, la Ley de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado de 1997 supuso la aparici贸n de nuevas formas de organizaci贸n institucional que no se adecuaban con las formas de organizaci贸n y de control contenidas en la Ley General Presupuestaria.
Por otro lado, en los 煤ltimos a帽os ha sido bastante com煤n la utilizaci贸n de las leyes de presupuestos anuales o las leyes de "acompa帽amiento" para introducir modificaciones en el 谩mbito presupuestario y financiero en general, que han modificado las reglas e incluso los principios contenidos en el texto refundido.
El enorme desarrollo del proceso de descentralizaci贸n en Espa帽a. Las Administraciones de las comunidades aut贸nomas y de las corporaciones locales han asumido nuevas competencias cedidas desde la Administraci贸n estatal que han originado flujos financieros y formas de gesti贸n compartida que han debido contemplarse y regularse en el nuevo texto legal.
En otro orden de cosas, ha de resaltarse el enorme desarrollo que el proceso de descentralizaci贸n ha tenido lugar en Espa帽a durante los 煤ltimos 20 a帽os. Tanto las Administraciones de las comunidades aut贸nomas como las correspondientes a las corporaciones locales han asumido nuevas competencias antes ejercidas por la Administraci贸n estatal, que han originado flujos financieros entre las distintas Administraciones y formas de gesti贸n compartidas que necesariamente han debido ser contempladas y reguladas en el nuevo texto legal.
La pertenencia a la Uni贸n Econ贸mica y Monetaria Europea es otro importante argumento para abordar, a trav茅s de una nueva ley, las relaciones financieras con la misma.
El nuevo marco financiero de la Seguridad Social hace conveniente su acomodamiento en la nueva norma financiera, consolidando su integraci贸n en los Presupuestos Generales del Estado sin merma de su autonom铆a como instituci贸n jur铆dica independiente.
Pero es quiz谩s la aprobaci贸n de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria la que, como ya se se帽alaba al comienzo de esta exposici贸n de motivos, hace inevitable la elaboraci贸n de una nueva disposici贸n legal que venga a regular el r茅gimen econ贸mico financiero del sector p煤blico estatal.
De hecho, donde se introducen las innovaciones m谩s significativas en la regulaci贸n aplicable al proceso presupuestario es al tratar la programaci贸n presupuestaria y el objetivo de estabilidad.
Los escenarios presupuestarios plurianuales ser谩n sometidos por el Ministerio de Hacienda al Consejo de Ministros con anterioridad a la aprobaci贸n del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a帽o y, en su caso, contendr谩n la actualizaci贸n de las previsiones contenidas en los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior.
En el marco plurianual de los escenarios presupuestarios se enmarcan anualmente los Presupuestos Generales del Estado y est谩n orientados, igualmente, hacia la estabilidad. La ley define los programas plurianuales y el detalle de su contenido (objetivos, medios, actividades, procesos inversores e indicadores de seguimiento). Estos programas plurianuales, que deben aprobarse por el Ministro de cada departamento, se remitir谩n anualmente al Ministerio de Hacienda para la elaboraci贸n de los escenarios presupuestarios plurianuales.
Las pol铆ticas de gasto pasan a ser el elemento nuclear de las asignaciones de los recursos, la evaluaci贸n de la gesti贸n y el logro de los objetivos. Se prev茅 que las asignaciones presupuestarias a los centros gestores de gasto se efect煤en tomando en cuenta el nivel de cumplimiento de los objetivos en ejercicios anteriores.
Otras novedades significativas de la ley se encuentran en la flexibilizaci贸n de la gesti贸n de los gastos en inversi贸n, que pasan de vincular del nivel de art铆culo (dos d铆gitos) al nivel de cap铆tulo (un d铆gito), y en la ampliaci贸n para todo tipo de gasto de la posibilidad de adquirir compromisos de gasto de car谩cter plurianual, siempre que tenga cabida en los escenarios presupuestarios plurianuales, eliminando los supuestos tasados previstos en la legislaci贸n actual.
Adem谩s, y con car谩cter general se rebaja el rango de la autoridad competente para aprobar las modificaciones presupuestarias, ampliando las competencias actuales de los departamentos ministeriales y otorgando competencias a los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos, que no tienen ninguna competencia en la normativa actual.
II-El T铆tulo I de la ley comienza por establecer, en su cap铆tulo I, el 谩mbito de aplicaci贸n y la organizaci贸n del sector p煤blico estatal.
La Ley General Presupuestaria tiene por objeto la regulaci贸n del r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, de contabilidad, intervenci贸n y de control financiero del sector p煤blico estatal.
Con ello la Ley General Presupuestaria completa en el 谩mbito econ贸mico-financiero la regulaci贸n que en materia de organizaci贸n y funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado y los entes vinculados o dependientes de ella, se contiene en la Ley 6/1997, de 14 de abril.
Como reflejo del principio de universalidad del presupuesto, consagrado en el art铆culo 134 de la Constituci贸n espa帽ola, la ley hace una enumeraci贸n completa de las entidades que integran el sector p煤blico estatal, que atiende a los criterios de financiaci贸n mayoritaria y de control efectivo por la Administraci贸n General del Estado as铆 como los diversos entes dependientes o vinculados a ella.
La ley se remite a las definiciones contenidas en la Ley de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, la Ley General de Seguridad Social, la Ley de Patrimonio de las Administraciones P煤blicas y la Ley de Fundaciones, respecto de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos p煤blicos, las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector p煤blico estatal. Respecto de estas 煤ltimas, la disposici贸n final segunda, modifica el apartado uno del art铆culo 45 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, en cuanto a la exigencia de que la mayor铆a de los miembros del patronato sean designados por las entidades del sector p煤blico estatal, y respecto a la extensi贸n de la autorizaci贸n previa del Consejo de Ministros a otros supuestos distintos de la constituci贸n de la fundaci贸n.
La ley adem谩s incluye en el sector p煤blico estatal las entidades de derecho p煤blico con r茅gimen jur铆dico diferenciado, as铆 como a los consorcios con otras Administraciones, en que la aportaci贸n del Estado sea mayoritaria y pertenezca a 茅ste su control efectivo.
En fin, la ley se帽ala el pleno sometimiento a sus disposiciones de los fondos sin personalidad jur铆dica con dotaci贸n en los Presupuestos Generales del Estado, y se refiere a los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los Presupuestos Generales, excluyendo de la aplicaci贸n de la ley a las Cortes Generales, dotadas constitucionalmente de autonom铆a presupuestaria.
La ley atiende a la hora de establecer el r茅gimen aplicable a las entidades integrantes del sector p煤blico a su naturaleza econ贸mico-financiera, clasificando a los distintos entes en tres subsectores, el administrativo, el sector p煤blico empresarial y el sector p煤blico fundacional.
Culmina el cap铆tulo declarando el car谩cter central de la Ley General Presupuestaria en la regulaci贸n del r茅gimen econ贸mico-financiero del sector p煤blico estatal, sin perjuicio de las especialidades contenidas en otras normas especiales y lo establecido en la normativa comunitaria.
El cap铆tulo II se ocupa del r茅gimen jur铆dico de la Hacienda P煤blica estatal, en cuanto titular de derechos y obligaciones de contenido econ贸mico, partiendo del concepto de Hacienda P煤blica contemplado en la Ley de 4 de enero de 1977, y ratificado por el texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1999, de 23 de septiembre.
Este cap铆tulo ordena y sistematiza el r茅gimen contemplado por la anterior ley.
As铆, define las normas comunes aplicables a todos los derechos de la Hacienda P煤blica, se ocupa del r茅gimen jur铆dico particular de los derechos de naturaleza p煤blica, reduciendo de cinco a cuatro a帽os el plazo de prescripci贸n de los mismos y el r茅gimen aplicable a los derechos de naturaleza privada.
La ley fija la aplicaci贸n de las normas contenidas en ella para los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda estatal a la gesti贸n de los ingresos de derecho p煤blico de las entidades del sector p煤blico estatal no integrantes de la Hacienda P煤blica, sin perjuicio de las especialidades establecidas en la normativa reguladora de dichas entidades y en la de los correspondientes ingresos, y establece el car谩cter supletorio de las normas contendidas en la ley respecto de la gesti贸n de las cuotas y dem谩s ingresos de derecho p煤blico de la Seguridad Social, en defecto de lo establecido en la Ley General de la seguridad Social y de las disposiciones especiales aplicables a cada uno de los ingresos.
En cuanto a las obligaciones de la Hacienda P煤blica, la ley reitera la diferencia entre fuente jur铆dica del gasto p煤blico y fuente de las obligaciones del Estado, de modo que no basta con que la obligaci贸n nazca para que la misma le sea exigible a la Hacienda P煤blica, siendo preciso que resulten de la ejecuci贸n de los Presupuestos, de sentencia judicial firme o de operaciones no presupuestarias legalmente autorizadas, diferenciaci贸n que es una exigencia constitucional derivada del art铆culo 134.1 de la Carta magna, recogida por la doctrina del Tribunal Constitucional en su Sentencia n煤mero 63/1986, de 21 de mayo, reiterada en las Sentencias n煤meros 146/1986 y 13/1992.
Asimismo, fija la prescripci贸n de las obligaciones en los cuatro a帽os al igual que sucede con los derechos de naturaleza p煤blica.
III-El T铆tulo II se dedica a los Presupuestos Generales del Estado y comienza fijando, en su cap铆tulo I, los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignaci贸n como rectores de la programaci贸n presupuestaria, as铆 como las reglas de gesti贸n presupuestaria sometidas a un presupuesto anual que se enmarca en los l铆mites de un escenario plurianual.
El cap铆tulo II contiene una regulaci贸n novedosa al tratar la programaci贸n presupuestaria y el objetivo de estabilidad. En concreto, la programaci贸n de la actividad del sector p煤blico estatal se materializa en los escenarios presupuestarios plurianuales, tanto de ingresos como de gastos, que se deben ajustar al objetivo de estabilidad para los tres ejercicios siguientes y a los que se adecuar谩n los Presupuestos Generales del Estado. Establece adem谩s su procedimiento de elaboraci贸n, aprobaci贸n y su contenido.
Dentro de este apartado se definen los programas plurianuales ministeriales y de los Centros Gestores y se vincula la asignaci贸n de recursos de forma prioritaria con el nivel de cumplimiento de los objetivos en ejercicios anteriores, como de forma espec铆fica recoge el art铆culo 31.
La definici贸n de los Presupuestos Generales del Estado se recoge en el cap铆tulo III, refiri茅ndose a ellos como conjunto de derechos y obligaciones de contenido econ贸mico que corresponde liquidar en el ejercicio presupuestario que ser谩 coincidente con el a帽o natural.
Simplifica adem谩s el alcance subjetivo de los presupuestos respecto al que delimitaba la anterior regulaci贸n contenida en el Real Decreto Legislativo 1091/1988.
Regula, asimismo, este cap铆tulo el procedimiento de elaboraci贸n del presupuesto, el tr谩mite de su remisi贸n a las Cortes Generales y contempla el supuesto de pr贸rroga de los Presupuestos Generales del Estado si no se formalizase su aprobaci贸n dentro de los plazos previstos, regulando tambi茅n la estructura que adoptan los Presupuestos, tanto lo relativo a los estados de gastos como a los de ingresos.
El cap铆tulo IV reorganiza y sistematiza la normativa relativa a las modificaciones de cr茅dito, junto con la atribuci贸n de competencias en la materia, adem谩s de recoger como novedad m谩s destacada el papel que desempe帽a el Fondo de contingencia de ejecuci贸n presupuestaria para hacer frente a necesidades inaplazables de car谩cter no discrecional y al que se aplican determinado tipo de modificaciones seg煤n el procedimiento que dispone la ley. Se refiere adem谩s, de forma separada, a las peculiaridades que presentan los organismos aut贸nomos y la Seguridad Social, respecto del Estado, y se introducen algunas variaciones en la caracterizaci贸n de los supuestos de aplicaci贸n de determinadas modificaciones como es el caso de las incorporaciones de cr茅dito, las transferencias y las generaciones.
Novedoso resulta tambi茅n el que recoja en un cap铆tulo diferenciado las caracter铆sticas espec铆ficas de las entidades p煤blicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y fundaciones del sector p煤blico estatal en materia presupuestaria, como hace esta ley, y a las que dedica su cap铆tulo V, y que se concretan en la necesidad de elaborar sus presupuestos de explotaci贸n y capital, la formulaci贸n y tramitaci贸n de un programa de actuaci贸n plurianual, y las singularidades de las variaciones de sus dotaciones presupuestarias.
El 煤ltimo cap铆tulo del T铆tulo II se dedica a la gesti贸n presupuestaria, estableciendo como principio general el cumplimiento de la eficacia en la consecuci贸n de un sistema de objetivos que se fijar谩 a trav茅s de la elaboraci贸n de los programas plurianuales. Se describen las sucesivas fases del procedimiento de gesti贸n de los gastos p煤blicos, as铆 como la designaci贸n de competencias de gesti贸n de gastos y ordenaci贸n de pagos. Se contemplan tambi茅n determinados aspectos en materia de gesti贸n presupuestaria como el procedimiento de embargo de derechos de cobro, las actuaciones en relaci贸n con los pagos indebidos y dem谩s reintegros, as铆 como los mecanismos presupuestarios de anticipos de caja fija y de pagos a justificar.
IV-El T铆tulo III, De las relaciones financieras con otras Administraciones, contempla las operaciones financieras con la Uni贸n Europea, con las comunidades aut贸nomas y con las entidades locales.
El cap铆tulo I pretende el establecimiento legal de un marco permanente y eficaz para el flujo de fondos entre Espa帽a y la Uni贸n Europea.
De acuerdo con lo anterior, se recoge en este cap铆tulo una autorizaci贸n al Ministro de Econom铆a para llevar a cabo las operaciones de tesorer铆a que exijan las relaciones financieras con las Comunidades Europeas, incluy茅ndose entre 茅stas, en todo caso las relativas a las compras de productos, subvenciones y otras intervenciones de mercado financiadas por el Fondo Europeo de Orientaci贸n y Garant铆a Agr铆cola, fondos procedentes del Fondo Social Europeo destinados a cofinanciar proyectos del Instituto Nacional de Empleo, y la puesta a disposici贸n de los entes distintos del Estado y de los organismos aut贸nomos de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea con destino a los mismos.
En cuanto a los anticipos de tesorer铆a, se establece la obligaci贸n de cancelaci贸n antes del fin del ejercicio econ贸mico de los anticipos excepcionales derivados de la intermediaci贸n del Banco de Espa帽a en los pagos o de su especial tramitaci贸n, si bien los anticipos para ejecuci贸n de acciones y programas financiados o cofinanciados por fondos europeos que estuvieran pendientes de cancelar a fin del ejercicio, podr谩n cancelarse en el ejercicio siguiente.
Por otro lado, se establece en el caso de acciones cofinanciadas, el reflejo en el Presupuesto de Gastos del Estado de la financiaci贸n a cargo del Presupuesto General de las Comunidades Europeas, conjuntamente con el importe de la financiaci贸n atribuida al Estado.
Por 煤ltimo, la promulgaci贸n de la Ley General de Subvenciones, determina la remisi贸n a 茅sta con un car谩cter general del reintegro de ayudas y de la responsabilidad financiera. En el 谩mbito de la Pol铆tica Agraria Com煤n y en el caso de que la Comunidad Europea no asuma un importe que previamente ha sido anticipado por las diferentes Administraciones p煤blicas, se establece que el importe no reembolsado por la Comunidad afectar谩 a las diferentes Administraciones p煤blicas en relaci贸n con sus respectivas actuaciones.
El cap铆tulo II, que regula las operaciones financieras con las comunidades aut贸nomas, responde al car谩cter de ley de referencia o ley general reguladora del sistema financiero del sector p煤blico estatal de la Ley General Presupuestaria, y en consecuencia contiene los principios generales de las relaciones financieras con las comunidades aut贸nomas, que completan la regulaci贸n espec铆fica del sistema de financiaci贸n auton贸mico establecido por otras leyes, entre las que destaca la Ley 21/2001, de 27 de diciembre.
En este cap铆tulo se incluyen tambi茅n las reglas para la ejecuci贸n de los cr茅ditos del Presupuesto de Gastos destinados a las subvenciones correspondientes a competencias de ejecuci贸n no transferidas.
Por 煤ltimo debe destacarse la modificaci贸n del art铆culo 57 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas y ciudades con estatuto de autonom铆a, que afecta a los anticipos concedidos a las comunidades aut贸nomas para hacer frente a los desfases transitorios de tesorer铆a.
El 煤ltimo cap铆tulo del T铆tulo III regula los aspectos esenciales de las operaciones financieras con las entidades locales, estableciendo las reglas correspondientes a la gesti贸n presupuestaria de los cr茅ditos destinados a la participaci贸n en los tributos del Estado y a la compensaci贸n de beneficios fiscales en tributos locales.
V-El T铆tulo IV define y desarrolla las Operaciones Financieras del Tesoro P煤blico a lo largo de cinco cap铆tulos.
El cap铆tulo I, relativo a las normas generales, comienza definiendo al Tesoro P煤blico en los mismos t茅rminos en que en lo defin铆a el texto refundido, como los recursos financieros de la Hacienda P煤blica Estatal, atribuy茅ndole como funciones principales, entre otras, la de la recaudaci贸n de los derechos y el pago de las obligaciones del Estado y la de servir al principio de unidad de caja.
La Deuda del Estado, constituida por el conjunto de capitales tomados a pr茅stamo por el Estado, podr谩 realizarse por diferentes medios: emisi贸n p煤blica, concertaci贸n de pr茅stamos, etc., no estableci茅ndose de forma exhaustiva los medios a trav茅s de los cuales puede realizarse.
Por 煤ltimo, este primer cap铆tulo destina un art铆culo a establecer la informaci贸n que con respecto a las operaciones financieras, habr谩n de facilitar el Gobierno y el Ministro de Hacienda a las Cortes Generales.
El cap铆tulo II desarrolla la normativa relativa a la Deuda del Estado, estableciendo en su primera secci贸n la habilitaci贸n legal para la creaci贸n de Deuda, determinando la forma en que habr谩n de computarse los l铆mites autorizados de variaci贸n de su saldo vivo.
Por otra parte, establece en qu茅 secci贸n del presupuesto se habilitar谩n los cr茅ditos destinados a dar cobertura presupuestaria a los gastos derivados de la misma,
as铆 como la forma en que tanto los ingresos como los gastos provenientes de estas operaciones se imputar谩n a los citados cr茅ditos.
La segunda secci贸n de este cap铆tulo desarrolla las operaciones relativas a la Deuda del Estado, tanto en su vertiente de contrataci贸n de la misma como en lo que respecta a la realizaci贸n de operaciones financieras destinadas a limitar, disminuir, o diversificar el riesgo o el coste de la deuda contra铆da tanto en moneda nacional como en divisas.
Asimismo, establece las competencias de los diferentes 贸rganos de la Administraci贸n del Estado implicados en la formalizaci贸n de estas operaciones y por 煤ltimo desarrolla la normativa relativa a las emisiones de valores, operaciones de cr茅dito, operaciones financieras de cobertura de riesgos y otras operaciones relativas a la Deuda, con una visi贸n m谩s acorde con la actualidad financiera.
La tercera secci贸n, destinada a desarrollar el R茅gimen Jur铆dico de la Deuda del Estado en lo referente a los valores representativos de la Deuda, regula la transmisi贸n de la misma y la prescripci贸n de las obligaciones de la Administraci贸n.
El cap铆tulo III, sobre gesti贸n de la Tesorer铆a del Estado, introduce la aprobaci贸n anual de un Presupuesto Monetario.
Este instrumento, destinado a conseguir una adecuada distribuci贸n temporal de los pagos y evitar ineficiencias en la distribuci贸n y gesti贸n de las disponibilidades l铆quidas, tiene su antecedente en el Plan de Disposici贸n de Fondos referido en el art铆culo 77 de la anterior Ley General Presupuestaria, e integrar铆a a la Administraci贸n General del Estado y a sus organismos aut贸nomos.
Igualmente, constituye una novedad la obligatoriedad legal de que los pagos que se ajusten al Presupuesto Monetario sean ordenados, como criterio general y entre pagos homog茅neos, por orden cronol贸gico de recepci贸n por la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
En particular, para una gesti贸n eficiente de la Tesorer铆a del Estado podr谩n aplicarse otros criterios distintos, y, entre otros, el importe de la operaci贸n, aplicaci贸n presupuestaria o forma de pago.
En lo que respecta a las relaciones con el Banco de Espa帽a y otras entidades de cr茅dito, la presente norma no altera sustancialmente lo establecido en el texto refundido.
El cap铆tulo IV contempla el endeudamiento y la gesti贸n de tesorer铆a de los organismos aut贸nomos y entidades p煤blicas empresariales.
Este cap铆tulo contempla las operaciones de endeudamiento de los organismos aut贸nomos, condicionadas a la previa autorizaci贸n de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que establecer谩 los t茅rminos y l铆mites de las mismas.
Por 煤ltimo, el cap铆tulo V se dedica al otorgamiento de avales por la Administraci贸n General de Estado, debiendo destacarse como novedad esencial frente a la anterior Ley General Presupuestaria, el que no se contempla la posibilidad de que los Organismos aut贸nomos puedan otorgar avales.
VI-El T铆tulo V se refiere a la contabilidad del sector p煤blico estatal, configur谩ndola como un sistema de informaci贸n econ贸mico-financiera y presupuestaria sobre la actividad desarrollada por las entidades integrantes del mismo.
Como novedad en relaci贸n con el texto refundido de la Ley General Presupuestaria anterior, el presente texto hace referencia expresa a la finalidad de la contabilidad del sector p煤blico estatal de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situaci贸n financiera, de los resultados y de la ejecuci贸n del presupuesto de cada una de las entidades integrantes del mismo para, entre otros objetivos, suministrar informaci贸n para la determinaci贸n de los costes de los servicios p煤blicos y facilitar la gesti贸n y la toma de decisiones.
Se aclara la indefinici贸n sobre las distintas situaciones contables del sector p煤blico estatal, seg煤n el plan contable aplicable (p煤blico, privado o adaptaci贸n del Plan General a las entidades sin fines lucrativos), enumer谩ndose las entidades que est谩n sometidas a cada uno de los reg铆menes.
Como novedad cabe destacar, asimismo, la enumeraci贸n de los destinatarios de la informaci贸n que suministre la contabilidad de las entidades del sector p煤blico estatal: 贸rganos de direcci贸n y gesti贸n, de representaci贸n pol铆tica y de control externo e interno.
A todo lo anterior, incluido en el cap铆tulo I, bajo el ep铆grafe "Normas generales", hay que a帽adir el hecho de la realizaci贸n de una expresa enumeraci贸n de los principios contables p煤blicos.
En el cap铆tulo II de este t铆tulo, referido a las competencias en materia contable, tras establecer las competencias del Ministro de Hacienda, se hace un desarrollo exhaustivo de las correspondientes a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, como Centro Directivo y Gestor de la Contabilidad P煤blica.
El cap铆tulo III, relativo a la "Informaci贸n contable", comienza estableciendo la obligaci贸n de todas las entidades del sector p煤blico estatal de formular cuentas anuales de acuerdo con los principios contables que les sean de aplicaci贸n, en el plazo m谩ximo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ贸mico, haciendo referencia a continuaci贸n al contenido que deben tener dichas cuentas, de un lado para las entidades que deban aplicar los principios contables p煤blicos, y de otro para el resto de entidades del sector p煤blico estatal.
La secci贸n 2.陋 del cap铆tulo III est谩 referida a la Cuenta General del Estado, contempl谩ndose su contenido, su formulaci贸n y remisi贸n al Tribunal de Cuentas y su examen y comprobaci贸n.
Se incluye, como novedad, una secci贸n tercera, bajo el ep铆grafe "Informaci贸n sobre el objetivo de estabilidad y equilibrio financiero", en la que se contempla la obligaci贸n de las comunidades aut贸nomas y corporaciones locales de suministrar la informaci贸n necesaria para la medici贸n del grado de realizaci贸n del objetivo de estabilidad presupuestaria, con arreglo a lo previsto en la Ley Org谩nica 5/2001, en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria y en su Reglamento de desarrollo.
Asimismo, se establece la obligaci贸n de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de realizar el seguimiento del cumplimiento del equilibrio financiero as铆 como de los planes de saneamiento derivados de su incumplimiento, en el ejercicio de las competencias de centralizaci贸n de la informaci贸n contable de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal.
La secci贸n cuarta del cap铆tulo III, denominada "Informaci贸n peri贸dica", incluye como novedades, tanto la obligaci贸n de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de publicar en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado, como la de las entidades que deban aplicar principios contables p煤blicos, as铆 como las referidas en el art铆culo 129, y que no tengan obligaci贸n de publicidad en el Registro Mercantil, de publicar en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente un resumen de los principales estados y documentos que conformen sus cuentas anuales.
El cap铆tulo IV, relativo a la rendici贸n de cuentas no presenta modificaciones esenciales respecto de la anterior regulaci贸n del procedimiento de rendici贸n de cuentas al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, a que quedan sometidas las entidades integrantes del sector p煤blico estatal.
Una de las novedades, de naturaleza sistem谩tica, consiste en la exclusi贸n de la regulaci贸n de la auditor铆a de las cuentas anuales, que en la ley anterior se conten铆a en el t铆tulo de contabilidad y en la materia referida al control, y que en la presente ley se regula exclusivamente en el t铆tulo de control, dentro del cap铆tulo relativo a la auditor铆a p煤blica.
Por 煤ltimo, se destaca la regulaci贸n legal de los supuestos de rendici贸n de cuentas de las sociedades mercantiles estatales y de las fundaciones del sector p煤blico estatal que se extinguen o dejan de tener tal condici贸n durante el per铆odo a que se refiere la rendici贸n, estableci茅ndose la obligaci贸n de rendir una cuenta parcial hasta dicha fecha por el titular del ente en el momento de la rendici贸n.
VII-El T铆tulo VI regula el control de la actividad econ贸mico-financiera del sector p煤blico estatal ejercido por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
La regulaci贸n contenida en esta ley no presenta modificaciones esenciales respecto de la regulaci贸n contenida en la anterior Ley General presupuestaria, centr谩ndose las variaciones efectuadas respecto de la anterior regulaci贸n en una exposici贸n m谩s clara y sistem谩tica del referido control interno, integrando en un solo t铆tulo la materia que se encontraba dispersa en diferentes t铆tulos en la anterior ley.
Asimismo, se trata unitariamente el control ejercido sobre las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y el correspondiente al resto del sector p煤blico estatal. Por otro lado, regula de una forma detallada, a diferencia de la anterior Ley General Presupuestaria, el control de car谩cter posterior, distinto de la funci贸n interventora, que se agrupa en dos modalidades con sustantividad propia: el control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica.
El cap铆tulo I, relativo a las normas generales, configura el citado control como un control interno ejercido con plena autonom铆a respecto de las autoridades y entidades cuya gesti贸n econ贸mico-financiera se controla, y que tiene como objetivos la verificaci贸n del sometimiento de dicha gesti贸n a la legalidad, a los principios de buena gesti贸n financiera y a los establecidos en la citada Ley General de Estabilidad Presupuestaria. Asimismo, y en consonancia con la relevancia atribuida a la presupuestaci贸n por objetivos, el control se concibe asimismo como un instrumento adicional para asegurar su efectividad.
Se establecen a su vez en dicho cap铆tulo las modalidades, que son la funci贸n interventora, el control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, los principios de actuaci贸n y los deberes y facultades del personal controlador, regul谩ndose por 煤ltimo los informes generales de control a remitir al Consejo de Ministros, y las especialidades normativas del control de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
El cap铆tulo II regula el ejercicio de la funci贸n interventora, estableciendo su 谩mbito y sus modalidades de ejercicio, y los supuestos de no sujeci贸n a fiscalizaci贸n previa.
En cuanto a la regulaci贸n de la fiscalizaci贸n limitada previa, las principales innovaciones se encuentran en el reflejo legal de determinados extremos objeto de verificaci贸n que antes se encontraban recogidos en Acuerdo del Consejo de Ministros, y en la supresi贸n de la fiscalizaci贸n plena posterior, superando as铆 la confusi贸n conceptual existente respecto a naturaleza de la comprobaci贸n posterior de los aspectos no examinados en la fiscalizaci贸n limitada previa, que no forma parte de las actuaciones de fiscalizaci贸n previa, dado su ejercicio posterior y la utilizaci贸n de t茅cnicas de auditor铆a, quedando englobada en las actuaciones de control financiero permanente.
Por 煤ltimo se regulan en dicho cap铆tulo los reparos, el procedimiento de resoluci贸n de discrepancias y la omisi贸n de fiscalizaci贸n.
La regulaci贸n legal de este 煤ltimo aspecto constituye una novedad, dado el rango reglamentario de la anterior regulaci贸n, y que se encuentra justificada por su trascendencia en relaci贸n con la disciplina presupuestaria y los objetivos de la citada Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
La atribuci贸n de un cap铆tulo espec铆fico al control financiero permanente, considerado como instrumento esencial para el seguimiento y control del principio de estabilidad presupuestaria, y su regulaci贸n detallada, suponen asimismo una novedad, teniendo en cuenta que en la anterior Ley General Presupuestaria se regulaba 煤nicamente su 谩mbito de aplicaci贸n, estableci茅ndose en la actual ley su concepto, contenido y r茅gimen jur铆dico de los informes derivados de su ejercicio, someti茅ndose 茅ste a un Plan anual de control financiero permanente, que asegure su planificaci贸n y sistem谩tica.
Por 煤ltimo, se regula en el cap铆tulo IV la auditor铆a p煤blica, caracterizada por su car谩cter posterior y no permanente, y coexistente con el ejercicio de la funci贸n interventora, el control financiero permanente y la auditor铆a privada de la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditor铆a de Cuentas, ejercida sobre las sociedades mercantiles estatales, en los supuestos establecidos por la legislaci贸n mercantil.
Dentro del cap铆tulo se regulan las modalidades de auditor铆a p煤blica, el Plan anual de auditor铆as en el que se plasma su planificaci贸n anual y los informes resultantes de su ejercicio, destin谩ndose la secci贸n segunda a la regulaci贸n de la auditor铆a de las cuentas anuales de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal, y la secci贸n tercera a auditor铆as p煤blicas espec铆ficas.
VIII-El T铆tulo VII se dedica a las responsabilidades derivadas de las infracciones de la esta ley que supongan un da帽o o perjuicio a la Hacienda P煤blica Estatal o a las entidades integrantes del sector p煤blico estatal. Se ampl铆a, por lo tanto, el 谩mbito subjetivo de la anterior regulaci贸n, que quedaba limitada a la Hacienda P煤blica estatal. Dicho 谩mbito tambi茅n queda ampliado, al considerarse responsables a las autoridades y personal al servicio de las entidades del sector p煤blico estatal, frente a la limitaci贸n establecida por la anterior ley a las autoridades y funcionarios.
El T铆tulo regula los supuestos de infracci贸n, los tipos de responsabilidad, distingui茅ndose entre el dolo y la culpa, y los supuestos de solidaridad y mancomunidad en la responsabilidad.
Se regula, asimismo, la responsabilidad espec铆fica de los interventores y los ordenadores de pagos y el r茅gimen procedimental de la exigencia de responsabilidad, distingui茅ndose la competencia atribuida al Tribunal de Cuentas y la correspondiente al Gobierno y al Ministro de Hacienda.
Por 煤ltimo, se contempla el r茅gimen jur铆dico de los reintegros derivados de la responsabilidad y las diligencias previas tendentes a asegurar su exigencia.
T脥TULO I-Del 谩mbito de aplicaci贸n y de la Hacienda P煤blica estatal
CAP脥TULO I-脕mbito de aplicaci贸n y organizaci贸n del sector p煤blico estatal
Esta ley tiene por objeto la regulaci贸n del r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, de contabilidad, intervenci贸n y de control financiero del sector p煤blico estatal.
Art铆culo 2. Sector p煤blico estatal
1. A los efectos de esta Ley forman parte del sector p煤blico estatal:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) El sector p煤blico institucional estatal.
2. Integran el sector p煤blico institucional estatal las siguientes entidades:
a) Los organismos p煤blicos vinculados o dependientes de la Administraci贸n General del Estado, los cuales se clasifican en:
1.掳 Organismos aut贸nomos.
2.掳 Entidades P煤blicas Empresariales.
b) Las autoridades administrativas independientes.
c) Las sociedades mercantiles estatales.
d) Los consorcios adscritos a la Administraci贸n General del Estado.
e) Las fundaciones del sector p煤blico adscritas a la Administraci贸n General del Estado.
f) Los fondos sin personalidad jur铆dica.
g) Las universidades p煤blicas no transferidas.
h) Las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en su funci贸n p煤blica de colaboraci贸n en la gesti贸n de la Seguridad Social, as铆 como sus centros mancomunados.
i) Cualesquiera organismos y entidades de derecho p煤blico vinculados o dependientes de la Administraci贸n General del Estado.
3. Los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los Presupuestos Generales del Estado que, careciendo de personalidad jur铆dica, no est谩n integrados en la Administraci贸n General del Estado, forman parte del sector p煤blico estatal, regul谩ndose su r茅gimen econ贸mico-financiero por esta Ley, sin perjuicio de las especialidades que se establezcan en sus normas de creaci贸n, organizaci贸n y funcionamiento. No obstante, su r茅gimen de contabilidad y de control quedar谩 sometido en todo caso a lo establecido en dichas normas, sin que les sea aplicable en dichas materias lo establecido en esta Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, esta Ley no ser谩 de aplicaci贸n a las Cortes Generales, que gozan de autonom铆a presupuestaria de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 72 de la Constituci贸n; no obstante, se mantendr谩 la coordinaci贸n necesaria para la elaboraci贸n del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Precepto modificado por Ley 40/2015, de 1 de octubre, con entrada en vigor a partir del 2-10-2016
路 Modificado art铆culo 2
Redacci贸n hasta el 2-10-2016
1. A los efectos de esta ley forman parte del sector p煤blico estatal:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) Los organismos aut贸nomos dependientes de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las entidades p煤blicas empresariales, dependientes de la Administraci贸n General del Estado, o de cualesquiera otros organismos p煤blicos vinculados o dependientes de ella.
d) Las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en su funci贸n p煤blica de colaboraci贸n en la gesti贸n de la Seguridad Social, as铆 como sus centros y entidades mancomunados.
e) Las sociedades mercantiles estatales, definidas en la Ley de Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
f) Las fundaciones del sector p煤blico estatal, definidas en la Ley de Fundaciones.
g) Las entidades estatales de derecho p煤blico distintas a las mencionadas en los p谩rrafos b) y c) de este apartado.
h) Los consorcios adscritos a la Administraci贸n P煤blica estatal conforme a lo establecido en la disposici贸n adicional vig茅sima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
2. Se regula por esta ley el r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, contable y de control de los fondos carentes de personalidad jur铆dica cuya dotaci贸n se efect煤e mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado.
3. Los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los Presupuestos Generales del Estado que, careciendo de personalidad jur铆dica, no est谩n integrados en la Administraci贸n General del Estado, forman parte del sector p煤blico estatal, regul谩ndose su r茅gimen econ贸mico-financiero por esta ley, sin perjuicio de las especialidades que se establezcan en sus normas de creaci贸n, organizaci贸n y funcionamiento. No obstante, su r茅gimen de contabilidad y de control quedar谩 sometido en todo caso a lo establecido en dichas normas, sin que les sea aplicable en dichas materias lo establecido en esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, esta ley no ser谩 de aplicaci贸n a las Cortes Generales, que gozan de autonom铆a presupuestaria de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 72 de la Constituci贸n ; no obstante, se mantendr谩 la coordinaci贸n necesaria para la elaboraci贸n del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificada letra h) del apartado 1 del articulo 2
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. A los efectos de esta ley forman parte del sector p煤blico estatal:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) Los organismos aut贸nomos dependientes de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las entidades p煤blicas empresariales, dependientes de la Administraci贸n General del Estado, o de cualesquiera otros organismos p煤blicos vinculados o dependientes de ella.
d) Las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en su funci贸n p煤blica de colaboraci贸n en la gesti贸n de la Seguridad Social, as铆 como sus centros y entidades mancomunados.
e) Las sociedades mercantiles estatales, definidas en la Ley de Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
f) Las fundaciones del sector p煤blico estatal, definidas en la Ley de Fundaciones.
g) Las entidades estatales de derecho p煤blico distintas a las mencionadas en los p谩rrafos b) y c) de este apartado.
h) Los consorcios dotados de personalidad jur铆dica propia a los que se refieren los art铆culos 6, apartado 5, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, y 87 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R茅gimen Local, cuando uno o varios de los sujetos enumerados en este art铆culo hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria, o se haya comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n de un 贸rgano del Estado.
2. Se regula por esta ley el r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, contable y de control de los fondos carentes de personalidad jur铆dica cuya dotaci贸n se efect煤e mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado.
3. Los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los Presupuestos Generales del Estado que, careciendo de personalidad jur铆dica, no est谩n integrados en la Administraci贸n General del Estado, forman parte del sector p煤blico estatal, regul谩ndose su r茅gimen econ贸mico-financiero por esta ley, sin perjuicio de las especialidades que se establezcan en sus normas de creaci贸n, organizaci贸n y funcionamiento. No obstante, su r茅gimen de contabilidad y de control quedar谩 sometido en todo caso a lo establecido en dichas normas, sin que les sea aplicable en dichas materias lo establecido en esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, esta ley no ser谩 de aplicaci贸n a las Cortes Generales, que gozan de autonom铆a presupuestaria de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 72 de la Constituci贸n ; no obstante, se mantendr谩 la coordinaci贸n necesaria para la elaboraci贸n del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificada letra d) del apartado 1 del articulo 2
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. A los efectos de esta ley forman parte del sector p煤blico estatal:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) Los organismos aut贸nomos dependientes de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las entidades p煤blicas empresariales, dependientes de la Administraci贸n General del Estado, o de cualesquiera otros organismos p煤blicos vinculados o dependientes de ella.
d) Las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en su funci贸n p煤blica de colaboraci贸n en la gesti贸n de la Seguridad Social.
e) Las sociedades mercantiles estatales, definidas en la Ley de Patrimonio de las Administraciones P煤blicas.
f) Las fundaciones del sector p煤blico estatal, definidas en la Ley de Fundaciones.
g) Las entidades estatales de derecho p煤blico distintas a las mencionadas en los p谩rrafos b) y c) de este apartado.
h) Los consorcios dotados de personalidad jur铆dica propia a los que se refieren los art铆culos 6, apartado 5, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, y 87 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R茅gimen Local, cuando uno o varios de los sujetos enumerados en este art铆culo hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria, o se haya comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n de un 贸rgano del Estado.
2. Se regula por esta ley el r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, contable y de control de los fondos carentes de personalidad jur铆dica cuya dotaci贸n se efect煤e mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado.
3. Los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los Presupuestos Generales del Estado que, careciendo de personalidad jur铆dica, no est谩n integrados en la Administraci贸n General del Estado, forman parte del sector p煤blico estatal, regul谩ndose su r茅gimen econ贸mico-financiero por esta ley, sin perjuicio de las especialidades que se establezcan en sus normas de creaci贸n, organizaci贸n y funcionamiento. No obstante, su r茅gimen de contabilidad y de control quedar谩 sometido en todo caso a lo establecido en dichas normas, sin que les sea aplicable en dichas materias lo establecido en esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, esta ley no ser谩 de aplicaci贸n a las Cortes Generales, que gozan de autonom铆a presupuestaria de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 72 de la Constituci贸n ; no obstante, se mantendr谩 la coordinaci贸n necesaria para la elaboraci贸n del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Art铆culo 3. Sector p煤blico administrativo, empresarial y fundacional
A los efectos de esta Ley, el sector p煤blico estatal se divide en los siguientes:
1. El sector p煤blico administrativo, integrado por:
a) La Administraci贸n General del Estado, los organismos aut贸nomos, las autoridades administrativas independientes, las universidades p煤blicas no transferidas y las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, as铆 como sus centros mancomunados, as铆 como las entidades del apartado 3 del art铆culo anterior.
b) Cualesquiera organismos y entidades de derecho p煤blico vinculados o dependientes de la Administraci贸n General del Estado, los consorcios y los fondos sin personalidad jur铆dica, que cumplan alguna de las dos caracter铆sticas siguientes:
1.陋 Que su actividad principal no consista en la producci贸n en r茅gimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efect煤en operaciones de redistribuci贸n de la renta y de la riqueza nacional, en todo caso sin 谩nimo de lucro.
2.陋 Que no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales, entendi茅ndose como tales a los efectos de esta Ley, los ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida de las entregas de bienes o prestaciones de servicios.
2. El sector p煤blico empresarial, integrado por:
a) Las entidades p煤blicas empresariales.
b) Las sociedades mercantiles estatales.
c) Cualesquiera organismos y entidades de derecho p煤blico vinculados o dependientes de la Administraci贸n General del Estado, los consorcios y los fondos sin personalidad jur铆dica no incluidos en el sector p煤blico administrativo.
3. El sector p煤blico fundacional, integrado por las fundaciones del sector p煤blico estatal.
Precepto modificado por Ley 40/2015, de 1 de octubre, con entrada en vigor a partir del 2-10-2016
路 Modificado art铆culo 3
Redacci贸n hasta el 2-10-2016
A los efectos de esta ley, el sector p煤blico estatal se divide en los siguientes:
1. El sector p煤blico administrativo, integrado por:
a) Los sujetos mencionados en los p谩rrafos a), b) y d) del apartado 1 y en el apartado 3 del art铆culo anterior.
b) Las entidades mencionadas en los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo anterior, que cumplan alguna de las dos caracter铆sticas siguientes:
1.陋 Que su actividad principal no consista en la producci贸n en r茅gimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efect煤en operaciones de redistribuci贸n de la renta y de la riqueza nacional, en todo caso sin 谩nimo de lucro.
2.陋 Que no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales, entendi茅ndose como tales a los efectos de esta ley, los ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida de la entregas de bienes o prestaciones de servicios.
2. El sector p煤blico empresarial, integrado por:
a) Las entidades p煤blicas empresariales.
b) Las sociedades mercantiles estatales.
c) Las entidades mencionadas en los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo anterior no incluidas en el sector p煤blico administrativo.
3. El sector p煤blico fundacional, integrado por las fundaciones del sector p煤blico estatal.
Art铆culo 4. R茅gimen jur铆dico aplicable
1. El r茅gimen econ贸mico y financiero del sector p煤blico estatal se regula en esta ley, sin perjuicio de las especialidades contenidas en otras normas especiales y lo establecido en la normativa comunitaria.
2. En particular, se someter谩n a su normativa espec铆fica:
a) El sistema tributario estatal.
b) Los principios y normas que constituyen el r茅gimen jur铆dico del sistema de la Seguridad Social, as铆 como el establecimiento, reforma y supresi贸n de las cotizaciones y prestaciones del sistema.
c) El r茅gimen jur铆dico general del patrimonio del sector p煤blico estatal, as铆 como la regulaci贸n de los demanios especiales.
d) El r茅gimen jur铆dico general de las relaciones financieras entre el sector p煤blico estatal y las comunidades aut贸nomas y entidades locales.
e) El r茅gimen jur铆dico general de las Haciendas locales.
f) Los principios b谩sicos y las normas fundamentales que constituyen el r茅gimen jur铆dico de las ayudas o subvenciones concedidas por las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con cargo a sus presupuestos o a fondos de la Uni贸n Europea.
g) El r茅gimen general de la contrataci贸n de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal.
h) El r茅gimen de contracci贸n de obligaciones financieras y de realizaci贸n de gastos, en aquellas materias que por su especialidad no se hallen reguladas en esta ley.
3. Tendr谩n car谩cter supletorio las dem谩s normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho com煤n.
CAP脥TULO II-Del r茅gimen de la Hacienda P煤blica estatal
SECCI脫N 1.陋- Derechos de la Hacienda P煤blica Estatal
Art铆culo 5. Concepto y derechos integrantes de la Hacienda P煤blica estatal
1. La Hacienda P煤blica estatal, est谩 constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido econ贸mico cuya titularidad corresponde a la Administraci贸n General del Estado y a sus organismos aut贸nomos.
2. Los derechos de la Hacienda P煤blica estatal se clasifican en derechos de naturaleza p煤blica y de naturaleza privada.
Son derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal los tributos y los dem谩s derechos de contenido econ贸mico cuya titularidad corresponde a la Administraci贸n General del Estado y sus organismos aut贸nomos que deriven del ejercicio de potestades administrativas.
Art铆culo 6. Normas comunes a los derechos de la Hacienda P煤blica estatal
1. La Administraci贸n de los derechos de la Hacienda P煤blica estatal corresponde, seg煤n su titularidad, al Ministerio de Hacienda y a los organismos aut贸nomos, sin perjuicio de las competencias que 茅sta u otras leyes atribuyen a otros departamentos o entidades del sector p煤blico estatal.
2. El manejo o custodia de fondos o valores de naturaleza p煤blica podr谩 encomendarse a personas o entidades privadas, que deber谩n prestar garant铆a en los casos, cuant铆a y forma que se determine reglamentariamente.
Art铆culo 7. L铆mites a que est谩n sujetos los derechos de la Hacienda P煤blica estatal
1. No se podr谩n enajenar, gravar ni arrendar los derechos econ贸micos de la Hacienda P煤blica estatal fuera de los casos regulados por las leyes.
2. Tampoco se conceder谩n exenciones, condonaciones, rebajas ni moratorias en el pago de los derechos a la Hacienda P煤blica estatal, sino en los casos y formas que determinen las leyes, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 16 de esta ley.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art铆culo 10 de esta ley, no se podr谩 transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Hacienda P煤blica estatal, ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten respecto de los mismos, sino mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del de Estado en pleno.
Art铆culo 8. Ejercicio de acciones judiciales por la Hacienda P煤blica estatal
La Hacienda P煤blica estatal podr谩 ejercitar cualesquiera acciones judiciales que sean precisas para la mejor defensa de sus derechos.
SECCI脫N 2.陋-R茅gimen jur铆dico de los derechos de naturaleza p煤blica de la hacienda p煤blica estatal
1. Los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal se regular谩n por las reglas contenidas en esta secci贸n y en las normas especiales que les son aplicables. En particular, la aplicaci贸n de los tributos se ajustar谩 a lo dispuesto en la Ley General Tributaria de acuerdo con su sistema de fuentes.
2. Cuando los organismos aut贸nomos concurran con la Administraci贸n General del Estado, tendr谩 preferencia para el cobro de los cr茅ditos esta 煤ltima.
De igual preferencia gozar谩n los cr茅ditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudaci贸n conjunta y, en su caso, los recargos o intereses que sobre aqu茅llos procedan.
Cuando concurran cr茅ditos a favor de la Administraci贸n General del Estado con cr茅ditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudaci贸n conjunta, se imputar谩n a prorrata de su respectivo importe.
Art铆culo 10. Prerrogativas correspondientes a los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal
1. Sin perjuicio de las prerrogativas establecidas para cada derecho de naturaleza p煤blica por su normativa reguladora, la cobranza de tales derechos se efectuar谩, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes y gozar谩 de las prerrogativas establecidas para los tributos en la Ley General Tributaria, y de las previstas en el Reglamento General de Recaudaci贸n.
2. Ser谩n responsables solidarios del pago de los derechos de naturaleza p煤blica pendientes, hasta el importe del valor de los bienes o derechos que se hubieran podido embargar o enajenar, las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias del art铆culo 42.2 de la Ley General Tributaria.
En este supuesto, la declaraci贸n de responsabilidad corresponder谩 a la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria cuando se trate de cr茅ditos de naturaleza p煤blica cuya gesti贸n recaudatoria haya asumido aquella por ley o por convenio.
El r茅gimen jur铆dico aplicable a esta responsabilidad ser谩 el contenido en la Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo.
3. El car谩cter privilegiado de los cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal otorga a 茅sta el derecho de abstenci贸n en los procesos concursales, en cuyo curso, no obstante, podr谩 suscribir los acuerdos o convenios previstos en la legislaci贸n concursal as铆 como acordar, de conformidad con el deudor y con las garant铆as que se estimen oportunas, unas condiciones singulares de pago, que no pueden ser m谩s favorables para el deudor que las recogidas en el acuerdo o convenio que pongan fin al proceso judicial. Igualmente podr谩 acordar la compensaci贸n de dichos cr茅ditos en los t茅rminos previstos en la normativa reguladora de los ingresos p煤blicos.
Para la suscripci贸n y celebraci贸n de los acuerdos y convenios a que se refiere el p谩rrafo anterior se requerir谩 autorizaci贸n del 贸rgano competente de la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria cuando se trate de cr茅ditos cuya gesti贸n recaudatoria le corresponda, de conformidad con la ley o en virtud de convenio, con observancia, en este caso de lo convenido.
Cuando se trate de cr茅ditos correspondientes al Fondo de Garant铆a Salarial, la suscripci贸n y celebraci贸n de convenios en el seno de procedimientos concursales requerir谩 la autorizaci贸n del 贸rgano competente, de acuerdo con la normativa reguladora del organismo aut贸nomo.
En los restantes cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal la competencia corresponde al Ministro de Hacienda, pudi茅ndose delegar en los 贸rganos de la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria.
Reglamentariamente se establecer谩n los procedimientos para asegurar la adecuada coordinaci贸n en los procedimientos concursales en que concurran cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal con cr茅ditos de la Seguridad Social y del resto de las entidades que integran el sector p煤blico Estatal, y en aquellos procedimientos concursales en los que se concurra con procedimientos judiciales o administrativos de ejecuci贸n singular correspondientes a las referidas entidades.
Precepto modificado por Ley 7/2012, de 29 de octubre, con entrada en vigor a partir del 31-10-2012
路 A帽adido apartado 2 del art铆culo 10
路 Renumerado apartado 3 del art铆culo 10. Su contenido se corresponde con la redacci贸n anterior del apartado 2
Redacci贸n hasta el 31-10-2012
1. Sin perjuicio de las prerrogativas establecidas para cada derecho de naturaleza p煤blica por su normativa reguladora, la cobranza de tales derechos se efectuar谩, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes y gozar谩 de las prerrogativas establecidas para los tributos en la Ley General Tributaria, y de las previstas en el Reglamento General de Recaudaci贸n.
2. El car谩cter privilegiado de los cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal otorga a 茅sta el derecho de abstenci贸n en los procesos concursales, en cuyo curso, no obstante, podr谩 suscribir los acuerdos o convenios previstos en la legislaci贸n concursal as铆 como acordar, de conformidad con el deudor y con las garant铆as que se estimen oportunas, unas condiciones singulares de pago, que no pueden ser m谩s favorables para el deudor que las recogidas en el acuerdo o convenio que pongan fin al proceso judicial. Igualmente podr谩 acordar la compensaci贸n de dichos cr茅ditos en los t茅rminos previstos en la normativa reguladora de los ingresos p煤blicos.
Para la suscripci贸n y celebraci贸n de los acuerdos y convenios a que se refiere el p谩rrafo anterior se requerir谩 autorizaci贸n del 贸rgano competente de la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria cuando se trate de cr茅ditos cuya gesti贸n recaudatoria le corresponda, de conformidad con la ley o en virtud de convenio, con observancia, en este caso de lo convenido.
Cuando se trate de cr茅ditos correspondientes al Fondo de Garant铆a Salarial, la suscripci贸n y celebraci贸n de convenios en el seno de procedimientos concursales requerir谩 la autorizaci贸n del 贸rgano competente, de acuerdo con la normativa reguladora del organismo aut贸nomo.
En los restantes cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal la competencia corresponde al Ministro de Hacienda, pudi茅ndose delegar en los 贸rganos de la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria.
Reglamentariamente se establecer谩n los procedimientos para asegurar la adecuada coordinaci贸n en los procedimientos concursales en que concurran cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal con cr茅ditos de la Seguridad Social y del resto de las entidades que integran el sector p煤blico Estatal, y en aquellos procedimientos concursales en los que se concurra con procedimientos judiciales o administrativos de ejecuci贸n singular correspondientes a las referidas entidades.
Art铆culo 11. Nacimiento, adquisici贸n y extinci贸n de los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal
1. Los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal se adquieren y nacen de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora de cada derecho.
2. Los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal se extinguen por las causas previstas en la Ley General Tributaria y las dem谩s previstas en las leyes.
Sin perjuicio de lo establecido en esta ley y en la normativa reguladora de cada derecho, el procedimiento, efectos y requisitos de las formas de extinci贸n de los derechos de naturaleza p煤blica de la Hacienda P煤blica estatal se someter谩n a lo establecido en la Ley General Tributaria y el Reglamento General de Recaudaci贸n.
Art铆culo 12. Providencia de apremio y suspensi贸n del procedimiento de apremio
1. Las providencias de apremio acreditativas del descubierto de las deudas correspondientes a los derechos de naturaleza p煤blica, expedidas por los 贸rganos competentes, ser谩n T脥TULO suficiente para iniciar el procedimiento de apremio y tendr谩n la misma fuerza ejecutiva que la sentencia judicial para proceder contra los bienes y derechos de los obligados al pago.
2. Los procedimientos administrativos de apremio podr谩n ser suspendidos en el caso de recursos o reclamaciones interpuestos por los interesados, en la forma y con los requisitos legal o reglamentariamente establecidos.
3. Se suspender谩 inmediatamente el procedimiento de apremio, sin necesidad de prestar garant铆a, cuando el interesado demuestre que se ha producido en su perjuicio error material, aritm茅tico o de hecho en la determinaci贸n de la deuda, o bien que dicha deuda ha prescrito o ha sido ingresada, condonada, compensada, aplazada o suspendida.
4. Si contra dichos procedimientos se opusieran reclamaciones en concepto de tercer铆a o por otra acci贸n civil por persona que ninguna responsabilidad tenga para con la Hacienda P煤blica estatal en virtud de obligaci贸n o gesti贸n propia o transmitida, relativa a los cr茅ditos objeto del procedimiento, se proceder谩 de la siguiente forma:
a) Trat谩ndose de tercer铆a de dominio, una vez que se hayan tomado las medidas de aseguramiento que procedan, se suspender谩n dichos procedimientos s贸lo en la parte que se refiere a los bienes o derechos controvertidos, sustanci谩ndose este incidente en la v铆a administrativa como previa a la judicial.
Cuando la reclamaci贸n fuese denegada en la v铆a administrativa, proseguir谩 el procedimiento de apremio, salvo justificaci贸n documental en el plazo reglamentariamente establecido de la interposici贸n de demanda judicial.
La Administraci贸n p煤blica podr谩 acordar la suspensi贸n del procedimiento de apremio cuando de la ejecuci贸n puedan derivarse perjuicios de imposible o dif铆cil reparaci贸n. En ambos casos, el acuerdo de suspensi贸n establecer谩 las medidas reglamentarias para el aseguramiento de los respectivos cr茅ditos.
b) Si la tercer铆a fuera de mejor derecho, proseguir谩 el procedimiento hasta la realizaci贸n de los bienes y el producto obtenido se consignar谩 en dep贸sito a resultas de la tercer铆a.
Art铆culo 13. Aplazamiento o fraccionamiento de las cantidades adeudadas a la Hacienda P煤blica estatal
1. Podr谩n aplazarse o fraccionarse, devengando el correspondiente inter茅s de demora, las cantidades adeudadas a la Hacienda P煤blica estatal, en virtud de una relaci贸n jur铆dica de derecho p煤blico, en los casos, por los medios y a trav茅s del procedimiento establecido reglamentariamente.
Dichas cantidades deber谩n garantizarse excepto en los casos siguientes:
a) Los de baja cuant铆a cuando sean inferiores a las cifras que fije el Ministro de Hacienda.
b) Cuando el deudor carezca de bienes suficientes para garantizar la deuda y la ejecuci贸n de su patrimonio afectara sustancialmente al mantenimiento de la capacidad productiva y del nivel de empleo de la actividad econ贸mica respectiva, salvo que ello produjera grave quebranto para los intereses de la Hacienda P煤blica estatal.
2. El aplazamiento y fraccionamiento de las cantidades adeudadas a la Hacienda P煤blica estatal por las comunidades aut贸nomas y las corporaciones locales se regir谩 por su legislaci贸n espec铆fica, la cual tendr谩 en cuenta la necesaria reciprocidad entre administraciones.
Art铆culo 14. Compensaci贸n de deudas
1. En los casos y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente podr谩n extinguirse total o parcialmente por compensaci贸n las deudas de naturaleza p煤blica a favor de la Hacienda P煤blica estatal que se encuentren en fase de gesti贸n recaudatoria, tanto voluntaria como ejecutiva, con los cr茅ditos reconocidos por la misma a favor del deudor.
Asimismo, podr谩n compensarse las deudas no comprendidas en el apartado anterior cuando lo prevean las normas reguladoras de los tributos y dem谩s recursos de derecho p煤blico.
Cuando una liquidaci贸n cuyo importe ha sido ingresado total o parcialmente sea anulada y sustituida por otra, se podr谩 disminuir 茅sta en la cantidad previamente ingresada.
2. La extinci贸n mediante compensaci贸n de las deudas que las comunidades aut贸nomas y las corporaciones locales tengan con la Administraci贸n General del Estado se regular谩 por su legislaci贸n espec铆fica.
3. Las deudas que los organismos aut贸nomos, la Seguridad Social, y cualesquiera otras entidades de derecho p煤blico tengan con la Administraci贸n General del Estado, podr谩 realizarse por v铆a de compensaci贸n, cuando se trate de deudas vencidas, l铆quidas y exigibles.
La referida compensaci贸n no podr谩 afectar a las cotizaciones sociales.
Asimismo, ser谩n compensables las deudas vencidas, l铆quidas y exigibles que tengan entre s铆 las entidades estatales de derecho p煤blico.
4. Las leyes reguladoras de los distintos ingresos de derecho p煤blico podr谩n prever el establecimiento de sistemas de cuenta corriente a efectos de facilitar la compensaci贸n y el pago de los cr茅ditos y d茅bitos frente a la Hacienda P煤blica estatal.
5. Asimismo, la ley establecer谩 los supuestos en los que los cr茅ditos y d茅bitos que diversos sujetos ostentaran frente a la Hacienda P煤blica estatal puedan, a solicitud de 茅stos, ser tratados unitariamente a efectos de su compensaci贸n.
Art铆culo 15. Prescripci贸n de los derechos de la Hacienda P煤blica estatal
1. Salvo lo establecido por las leyes reguladoras de los distintos recursos, prescribir谩 a los cuatro a帽os el derecho de la Hacienda P煤blica estatal:
a) A reconocer o liquidar cr茅ditos a su favor, cont谩ndose dicho plazo desde el d铆a en que el derecho pudo ejercitarse.
b) Al cobro de los cr茅ditos reconocidos o liquidados, a contar desde la fecha de su notificaci贸n o, si 茅sta no fuera preceptiva, desde su vencimiento.
2. La prescripci贸n de los derechos de la Hacienda P煤blica estatal se interrumpir谩 conforme a lo establecido en la Ley General Tributaria y se aplicar谩 de oficio.
3. Los derechos de la Hacienda P煤blica estatal declarados prescritos deber谩n ser dados de baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci贸n del oportuno expediente.
4. La declaraci贸n y exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, haya lugar por la prescripci贸n de cr茅ditos de la Hacienda P煤blica estatal se ajustar谩 a lo prevenido en la normativa reguladora de la responsabilidad contable.
Art铆culo 16. Derechos econ贸micos de baja cuant铆a
El Ministro de Hacienda podr谩 disponer la no liquidaci贸n o, en su caso, la anulaci贸n y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuant铆a que fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacci贸n y recaudaci贸n representen.
Art铆culo 17. Intereses de demora
1. Las cantidades adeudadas a la Hacienda P煤blica estatal devengar谩n inter茅s de demora desde el d铆a siguiente al de su vencimiento. Se incluyen en este apartado las cantidades recaudadas a trav茅s de entidades colaboradoras, cuentas restringidas, oficinas liquidadoras y dem谩s entidades recaudadoras por cuenta de la Hacienda P煤blica estatal que no sean ingresadas por dichas entidades en el Tesoro en los plazos establecidos.
2. El inter茅s de demora resultar谩 de la aplicaci贸n, para cada a帽o o periodo de los que integren el per铆odo de c谩lculo, del inter茅s legal fijado en la Ley de Presupuestos para dichos ejercicios.
3. Lo dispuesto en este art铆culo se entender谩 sin perjuicio de las especialidades en materia tributaria.
Art铆culo 18. Gesti贸n de derechos de naturaleza p煤blica de la Seguridad Social y de las entidades del sector p煤blico estatal no integrantes de la Hacienda P煤blica estatal
1. La gesti贸n de los dem谩s ingresos de derecho p煤blico de las entidades del sector p煤blico estatal, no integrantes de la Hacienda P煤blica estatal, se someter谩 a lo establecido en esta secci贸n, sin perjuicio de las especialidades establecidas en la normativa reguladora de dichas entidades y en la de los correspondientes ingresos.
2. La gesti贸n de las cuotas y de los dem谩s ingresos de derecho p煤blico de la Seguridad Social se regular谩 por lo establecido en la Ley General de la Seguridad Social, y por las disposiciones especiales aplicables a cada uno de los ingresos, rigiendo en su defecto las normas establecidas en esta secci贸n. Las referencias hechas en la referida secci贸n al Ministerio de Hacienda se entender谩n hechas al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
SECCI脫N 3.陋-Derechos de naturaleza privada de la Hacienda P煤blica estatal
Art铆culo 19. Derechos de naturaleza privada de la Hacienda P煤blica estatal
1. La efectividad de los derechos de naturaleza privada de la Hacienda P煤blica estatal se llevar谩 a cabo con sujeci贸n a las normas y procedimientos del derecho privado.
2. Podr谩n aplazarse o fraccionarse las cantidades adeudadas a la Hacienda P煤blica estatal, en virtud de una relaci贸n jur铆dica de derecho privado, en los casos y con las condiciones que establezca el Ministro de Hacienda, para los correspondientes a la Administraci贸n General del Estado, y, conjuntamente, el Ministro de Hacienda y el correspondiente al Ministerio de adscripci贸n del organismo aut贸nomo, para los restantes.
SECCI脫N 4.陋-Obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal
Art铆culo 20. Fuentes de las obligaciones
Las obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal nacen de la ley, de los negocios jur铆dicos y de los actos o hechos que, seg煤n derecho, las generen.
Art铆culo 21. Exigibilidad de las obligaciones
1. Las obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal s贸lo son exigibles cuando resulten de la ejecuci贸n de los presupuestos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, de sentencia judicial firme o de operaciones no presupuestarias legalmente autorizadas.
2. Si dichas obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios, el pago no podr谩 efectuarse si el acreedor no ha cumplido o garantizado su correlativa obligaci贸n.
3. En el 谩mbito de la Hacienda P煤blica estatal, no podr谩 efectuarse el desembolso anticipado de las aportaciones comprometidas en virtud de convenios de colaboraci贸n y encomiendas de gesti贸n con car谩cter previo a la ejecuci贸n y justificaci贸n de las prestaciones previstas en los mismos, sin perjuicio de lo que puedan establecer las disposiciones especiales con rango de Ley que puedan resultar aplicables en cada caso.
No obstante lo anterior, el acreedor de la Administraci贸n, en los t茅rminos que se determinen en el convenio de colaboraci贸n o encomienda de gesti贸n, podr谩 tener derecho a percibir un anticipo por las operaciones preparatorias que resulten necesarias para realizar la actuaciones financiadas hasta un l铆mite m谩ximo del 10 por ciento de la cantidad total a percibir. En tal caso, se deber谩n asegurar los referidos pagos mediante la prestaci贸n de garant铆a salvo cuando el acreedor de la Administraci贸n sea una entidad del sector p煤blico estatal o la normativa reguladora del gasto de que se trate establezca lo contrario.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 21
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. Las obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal s贸lo son exigibles cuando resulten de la ejecuci贸n de los presupuestos, de conformidad con lo dispuesto en esta ley, de sentencia judicial firme o de operaciones no presupuestarias legalmente autorizadas.
2. Si dichas obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios, el pago no podr谩 efectuarse si el acreedor no ha cumplido o garantizado su correlativa obligaci贸n.
Art铆culo 22. Extinci贸n de las obligaciones
1. Las obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal se extinguen por las causas contempladas en el C贸digo Civil y en el resto del ordenamiento jur铆dico.
2. La gesti贸n de los cr茅ditos presupuestarios en orden a extinguir las obligaciones de la Hacienda P煤blica estatal se realizar谩 de conformidad con lo dispuesto en el T脥TULO II de esta ley y disposiciones de desarrollo.
1. Ning煤n tribunal ni autoridad administrativa podr谩 dictar providencia de embargo ni despachar mandamiento de ejecuci贸n contra los bienes y derechos patrimoniales cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio p煤blico o a una funci贸n p煤blica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenaci贸n est茅n legalmente afectados a fines diversos, o cuando se trate de valores o t铆tulos representativos del capital de sociedades estatales que ejecuten pol铆ticas p煤blicas o presten servicios de inter茅s econ贸mico general.
2. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de la Hacienda P煤blica estatal corresponder谩 al 贸rgano administrativo que sea competente por raz贸n de la materia, sin perjuicio de la posibilidad de instar, en su caso, otras modalidades de ejecuci贸n de acuerdo con la Constituci贸n y las leyes.
3. El 贸rgano administrativo encargado del cumplimiento acordar谩 el pago con cargo al cr茅dito correspondiente, en la forma y con los l铆mites del respectivo presupuesto. Si para el pago fuese necesario realizar una modificaci贸n presupuestaria, deber谩 concluirse el procedimiento correspondiente dentro de los tres meses siguientes al d铆a de la notificaci贸n de la resoluci贸n judicial.
Si la Administraci贸n no pagara al acreedor de la Hacienda P煤blica estatal dentro de los tres meses siguientes al d铆a de notificaci贸n de la resoluci贸n judicial
o del reconocimiento de la obligaci贸n, habr谩 de abonarle el inter茅s se帽alado en el art铆culo 17 apartado 2 de esta ley, sobre la cantidad debida, desde que el acreedor, una vez transcurrido dicho plazo, reclame por escrito el cumplimiento de la obligaci贸n.
En materia tributaria, de contrataci贸n administrativa y de expropiaci贸n forzosa se aplicar谩 lo dispuesto en su legislaci贸n espec铆fica.
1. Salvo lo establecido por leyes especiales, prescribir谩n a los cuatro a帽os:
a) El derecho al reconocimiento o liquidaci贸n por la Hacienda P煤blica estatal de toda obligaci贸n que no se hubiese solicitado con la presentaci贸n de los documentos justificativos. El plazo se contar谩 desde la fecha en que se concluy贸 el servicio o la prestaci贸n determinante de la obligaci贸n o desde el d铆a en que el derecho pudo ejercitarse.
b) El derecho a exigir el pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas, si no fuese reclamado por los acreedores leg铆timos o sus derechohabientes. El plazo se contar谩 desde la fecha de notificaci贸n, del reconocimiento o liquidaci贸n de la respectiva obligaci贸n.
2. Con la expresada salvedad en favor de leyes especiales, la prescripci贸n se interrumpir谩 conforme a las disposiciones del C贸digo Civil.
3. Las obligaciones a cargo de la Hacienda P煤blica estatal que hayan prescrito, ser谩n baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci贸n del oportuno expediente.
T脥TULO II-De los Presupuestos Generales del Estado
CAP脥TULO I-Principios y reglas de programaci贸n y de gesti贸n presupuestaria
Art铆culo 26. Principios y reglas de programaci贸n presupuestaria
1. La programaci贸n presupuestaria se regir谩 por los principios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia, eficiencia en la asignaci贸n y utilizaci贸n de los recursos p煤blicos, responsabilidad y lealtad institucional, conforme a lo dispuesto en la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
2. Las disposiciones legales y reglamentarias, en fase de elaboraci贸n y aprobaci贸n, los actos administrativos, los contratos y los convenios de colaboraci贸n y cualquier otra actuaci贸n de los sujetos que componen el sector p煤blico estatal que afecte a los gastos p煤blicos, deben valorar sus repercusiones y efectos, y supeditarse de forma estricta a las disponibilidades presupuestarias y a los l铆mites de los escenarios presupuestarios plurianuales.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 26
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La programaci贸n presupuestaria se regir谩 por los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignaci贸n y utilizaci贸n de los recursos p煤blicos, conforme a lo dispuesto en la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
2. Las disposiciones legales y reglamentarias, en fase de elaboraci贸n y aprobaci贸n, los actos administrativos, los contratos y los convenios de colaboraci贸n y cualquier otra actuaci贸n de los sujetos que componen el sector p煤blico estatal que afecte a los gastos p煤blicos, deben valorar sus repercusiones y efectos, y supeditarse de forma estricta a las disponibilidades presupuestarias y a los l铆mites de los escenarios presupuestarios plurianuales.
Art铆culo 27. Principios y reglas de gesti贸n presupuestaria
1. La gesti贸n del sector p煤blico estatal est谩 sometida al r茅gimen de presupuesto anual aprobado por las Cortes Generales y enmarcado en los l铆mites de un escenario plurianual.
2. Los cr茅ditos presupuestarios de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo se destinar谩n exclusivamente a la finalidad espec铆fica para la que hayan sido autorizados por la Ley de Presupuestos Generales del Estado o por las modificaciones realizadas conforme a esta ley.
El car谩cter limitativo y vinculante de dichos cr茅ditos ser谩 el correspondiente al nivel de especificaci贸n con que aparezcan en aqu茅llos.
3. Los recursos del Estado, los de cada uno de sus organismos aut贸nomos y los de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo se destinar谩n a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley se establezca su afectaci贸n a fines determinados.
4. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar谩n a los presupuestos por su importe 铆ntegro, sin que puedan atenderse obligaciones mediante minoraci贸n de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la ley lo autorice de modo expreso.
Se except煤an de la anterior disposici贸n las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por el tribunal o autoridad competentes y las previstas en la normativa reguladora de dichos ingresos, el reembolso del coste de las garant铆as aportadas por los administrados para obtener la suspensi贸n cautelar del pago de los ingresos presupuestarios, en cuanto adquiera firmeza la declaraci贸n de su improcedencia, y las participaciones en la recaudaci贸n de los tributos cuando as铆 est茅 previsto legalmente.
Los importes por impagados, retrocesiones o reintegros de pagos indebidos de prestaciones econ贸micas del Sistema de la Seguridad Social y los correspondientes a los reintegros de transferencias corrientes efectuadas entre entidades del Sistema de la Seguridad Social se imputar谩n al presupuesto de gastos corrientes en el ejercicio en que se reintegren, como minoraci贸n de las obligaciones satisfechas en cualquier caso.
A los efectos de este apartado se entender谩 por importe 铆ntegro el resultante despu茅s de aplicar las exenciones y bonificaciones que sean procedentes.
5. El presupuesto y sus modificaciones contendr谩n informaci贸n suficiente y adecuada para permitir la verificaci贸n del cumplimiento de los principios y reglas que los rigen y de los objetivos que se proponga alcanzar.
Precepto modificado por Ley 48/2015, de 29 de octubre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2016
Efecto: desde 1-01-2016 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 27
Redacci贸n hasta el 1-1-2016
1. La gesti贸n del sector p煤blico estatal est谩 sometida al r茅gimen de presupuesto anual aprobado por las Cortes Generales y enmarcado en los l铆mites de un escenario plurianual.
2. Los cr茅ditos presupuestarios de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo se destinar谩n exclusivamente a la finalidad espec铆fica para la que hayan sido autorizados por la Ley de Presupuestos Generales del Estado o por las modificaciones realizadas conforme a esta ley.
El car谩cter limitativo y vinculante de dichos cr茅ditos ser谩 el correspondiente al nivel de especificaci贸n con que aparezcan en aqu茅llos.
3. Los recursos del Estado, los de cada uno de sus organismos aut贸nomos y los de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo se destinar谩n a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley se establezca su afectaci贸n a fines determinados.
4. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar谩n a los presupuestos por su importe 铆ntegro, sin que puedan atenderse obligaciones mediante minoraci贸n de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la ley lo autorice de modo expreso.
Se except煤an de la anterior disposici贸n las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por el tribunal o autoridad competentes y las previstas en la normativa reguladora de dichos ingresos, el reembolso del coste de las garant铆as aportadas por los administrados para obtener la suspensi贸n cautelar del pago de los ingresos presupuestarios, en cuanto adquiera firmeza la declaraci贸n de su improcedencia, y las participaciones en la recaudaci贸n de los tributos cuando as铆 est茅 previsto legalmente.
A los efectos de este apartado se entender谩 por importe 铆ntegro el resultante despu茅s de aplicar las exenciones y bonificaciones que sean procedentes.
5. El presupuesto y sus modificaciones contendr谩n informaci贸n suficiente y adecuada para permitir la verificaci贸n del cumplimiento de los principios y reglas que los rigen y de los objetivos que se proponga alcanzar.
CAP脥TULO II-Programaci贸n presupuestaria y objetivo de estabilidad
Art铆culo 28. Escenarios presupuestarios plurianuales y objetivo de estabilidad
1. Los escenarios presupuestarios plurianuales en los que se enmarcar谩n anualmente los Presupuestos Generales del Estado, constituyen la programaci贸n de la actividad del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo en la que se definir谩n los equilibrios presupuestarios b谩sicos, la previsible evoluci贸n de los ingresos y los recursos a asignar a las pol铆ticas de gasto, en funci贸n de sus correspondientes objetivos estrat茅gicos y los compromisos de gasto ya asumidos. Los escenarios presupuestarios plurianuales determinar谩n los l铆mites, referidos a los tres ejercicios siguientes, que la acci贸n de gobierno debe respetar en los casos en que sus decisiones tengan incidencia presupuestaria.
2. Los escenarios presupuestarios plurianuales se ajustar谩n al objetivo de estabilidad presupuestaria correspondiente al Estado y a la Seguridad Social de conformidad con lo establecido en el art铆culo 15 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
3. Los escenarios presupuestarios plurianuales ser谩n confeccionados por el Ministerio de Hacienda, que dar谩 cuenta de los mismos al Consejo de Ministros con anterioridad a la aprobaci贸n del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a帽o y, en su caso, contendr谩n la actualizaci贸n de las previsiones contenidas en los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior.
4. Los escenarios presupuestarios plurianuales estar谩n integrados por un escenario de ingresos y un escenario de gastos.
El escenario de ingresos tendr谩 en cuenta los efectos tendenciales de la econom铆a, los coyunturales que puedan estimarse y los derivados de cambios previstos en la normativa que los regula.
El escenario de gastos asignar谩 los recursos disponibles de conformidad con las prioridades establecidas para la realizaci贸n de las distintas pol铆ticas de gasto, teniendo en cuenta en todo caso las obligaciones derivadas de la actividad del sector p煤blico que tengan su vencimiento en el per铆odo a considerar y los compromisos de gasto existentes en el momento de su elaboraci贸n que puedan generar obligaciones con vencimiento en el per铆odo que comprenda.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 28
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Los escenarios presupuestarios plurianuales en los que se enmarcar谩n anualmente los Presupuestos Generales del Estado, constituyen la programaci贸n de la actividad del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo en la que se definir谩n los equilibrios presupuestarios b谩sicos, la previsible evoluci贸n de los ingresos y los recursos a asignar a las pol铆ticas de gasto, en funci贸n de sus correspondientes objetivos estrat茅gicos y los compromisos de gasto ya asumidos. Los escenarios presupuestarios plurianuales determinar谩n los l铆mites, referidos a los tres ejercicios siguientes, que la acci贸n de gobierno debe respetar en los casos en que sus decisiones tengan incidencia presupuestaria.
2. Los escenarios presupuestarios plurianuales se ajustar谩n al objetivo de estabilidad presupuestaria correspondiente al Estado y a la Seguridad Social establecido de acuerdo a lo previsto en el art铆culo 8 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, referido a los tres ejercicios siguientes.
3. Los escenarios presupuestarios plurianuales ser谩n confeccionados por el Ministerio de Hacienda, que dar谩 cuenta de los mismos al Consejo de Ministros con anterioridad a la aprobaci贸n del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a帽o y, en su caso, contendr谩n la actualizaci贸n de las previsiones contenidas en los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior.
4. Los escenarios presupuestarios plurianuales estar谩n integrados por un escenario de ingresos y un escenario de gastos.
El escenario de ingresos tendr谩 en cuenta los efectos tendenciales de la econom铆a, los coyunturales que puedan estimarse y los derivados de cambios previstos en la normativa que los regula.
El escenario de gastos asignar谩 los recursos disponibles de conformidad con las prioridades establecidas para la realizaci贸n de las distintas pol铆ticas de gasto, teniendo en cuenta en todo caso las obligaciones derivadas de la actividad del sector p煤blico que tengan su vencimiento en el per铆odo a considerar y los compromisos de gasto existentes en el momento de su elaboraci贸n que puedan generar obligaciones con vencimiento en el per铆odo que comprenda.
Art铆culo 29. Programas plurianuales ministeriales
1. Los escenarios presupuestarios plurianuales contendr谩n la distribuci贸n org谩nica de los recursos disponibles y se desarrollar谩n en programas plurianuales, referidos a los tres ejercicios siguientes, y ajustados a sus previsiones y l铆mites, en los que por centros gestores se establecer谩n los objetivos a conseguir y las acciones necesarias para alcanzarlos as铆 como las dotaciones de los programas presupuestarios.
2. Los programas plurianuales se remitir谩n anualmente al Ministerio de Hacienda para la elaboraci贸n de los escenarios presupuestarios plurianuales.
3. El programa plurianual de cada ministerio contendr谩 los programas de todos los centros gestores que de 茅l dependan y se aprobar谩 por el Ministro. El Programa plurianual de la Seguridad Social se elaborar谩 separadamente por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
4. Los programas de actuaci贸n plurianual de las entidades p煤blicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y dem谩s entidades integrantes del sector p煤blico estatal sin presupuesto limitativo, establecidos en el art铆culo 65 de esta ley se integrar谩n, a efectos informativos, en los programas plurianuales de los ministerios de que dependan funcionalmente.
5. El procedimiento de elaboraci贸n y la estructura de los programas plurianuales y de actuaci贸n plurianual se establecer谩 por orden del Ministro de Hacienda, en la que se determinar谩 el plazo y la forma de remisi贸n al Ministerio de Hacienda.
6. Los programas plurianuales establecer谩n su contenido referido a los extremos siguientes:
a) Los objetivos plurianuales expresados de forma objetiva, clara y mensurable a alcanzar en el per铆odo, estructurados por programas o grupos de programas presupuestarios.
b) La actividad a realizar para la consecuci贸n de los objetivos.
c) Los medios econ贸micos, materiales y personales necesarios con especificaci贸n de los cr茅ditos que, para el logro de los objetivos anuales que dichos programas establezcan, se propone poner a disposici贸n de los centros gestores del gasto responsables de su ejecuci贸n.
d) Las inversiones reales y financieras a realizar.
e) Los indicadores de ejecuci贸n asociados a cada uno de los objetivos que permitan la medici贸n, seguimiento y evaluaci贸n del resultado en t茅rminos de eficacia, eficiencia, econom铆a y calidad.
7. Los programas plurianuales deber谩n tener un contenido coherente con los planes sectoriales y otros programas de actuaci贸n existentes en el 谩mbito de cada departamento.
Art铆culo 30. Programas plurianuales de los centros gestores
1. Los programas plurianuales de los distintos centros gestores del gasto se integran en el programa plurianual de cada ministerio y se elaborar谩n por los titulares de los referidos centros y su contenido se ajustar谩 al establecido para dicho programa plurianual en el apartado 6 del art铆culo 29 de esta ley.
2. El procedimiento de elaboraci贸n y la estructura de los programas plurianuales de los centros gestores del gasto se establecer谩 por orden del Ministro de Hacienda.
Art铆culo 31. Asignaci贸n presupuestaria y objetivos
1. Los Presupuestos Generales del Estado se adecuar谩n a los escenarios presupuestarios plurianuales y atender谩n a la consecuci贸n de los objetivos que se hayan establecido en los programas plurianuales de los distintos departamentos ministeriales, con sujeci贸n, en todo caso, a las restricciones que en orden al cumplimiento de los objetivos de pol铆tica econ贸mica determine el Gobierno para el ejercicio a que se refieran.
2. Las asignaciones presupuestarias a los centros gestores de gasto se efectuar谩n tomando en cuenta, entre otras circunstancias, el nivel de cumplimiento de los objetivos en ejercicios anteriores.
Los objetivos de car谩cter instrumental habr谩n de ponerse en relaci贸n con los objetivos finales en cuya consecuci贸n participan.
CAP脥TULO III-Contenido, elaboraci贸n y estructura
SECCI脫N 1.陋-Contenido y principios de ordenaci贸n
Art铆culo 32. Definici贸n
Los Presupuestos Generales del Estado constituyen la expresi贸n cifrada, conjunta y sistem谩tica de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los 贸rganos y entidades que forman parte del sector p煤blico estatal.
Art铆culo 33. Alcance subjetivo y contenido
1. Los Presupuestos Generales del Estado estar谩n integrados por:
a) Los presupuestos de los 贸rganos a que se refiere el art铆culo 2.3 de esta Ley y de las entidades del sector p煤blico estatal a las que resulte de aplicaci贸n el r茅gimen de especificaciones y de modificaciones regulado en la presente Ley o cuya normativa espec铆fica confiera a su presupuesto car谩cter limitativo.
b) Los presupuestos estimativos de las entidades de los sectores empresarial y fundacional, los consorcios, las universidades no transferidas, los fondos sin personalidad jur铆dica y las restantes entidades del sector p煤blico administrativo no incluidas en la letra anterior.
2. Los Presupuestos Generales del Estado determinar谩n:
a) Las obligaciones econ贸micas que, como m谩ximo, pueden reconocer los sujetos referidos en el p谩rrafo a) del apartado anterior.
b) Los derechos a reconocer durante el correspondiente ejercicio por los entes mencionados en el p谩rrafo anterior.
c) Las operaciones no financieras y financieras a realizar por las entidades contempladas en el p谩rrafo b) del apartado anterior.
d) Los objetivos a alcanzar en el ejercicio por cada uno de los gestores responsables de los programas con los recursos que el respectivo presupuesto les asigna.
e) La estimaci贸n de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 33
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. Los Presupuestos Generales del Estado estar谩n integrados por:
a) Los presupuestos de los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada y de los sujetos que integran el sector p煤blico administrativo.
b) Los presupuestos de operaciones corrientes y los de operaciones de capital y financieras de las entidades del sector p煤blico empresarial y del sector p煤blico fundacional.
c) Los presupuestos de los fondos a que se refiere el art铆culo 2.2 de esta ley.
2. Los Presupuestos Generales del Estado determinar谩n:
a) Las obligaciones econ贸micas que, como m谩ximo, pueden reconocer los sujetos referidos en el p谩rrafo a) del apartado anterior.
b) Los derechos a reconocer durante el correspondiente ejercicio por los entes mencionados en el p谩rrafo anterior.
c) Los gastos e ingresos y las operaciones de inversi贸n y financieras a realizar por las entidades contempladas en el p谩rrafo b) del apartado anterior.
d) Los objetivos a alcanzar en el ejercicio por cada uno de los gestores responsables de los programas con los recursos que el respectivo presupuesto les asigna.
e) La estimaci贸n de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
f) Las operaciones financieras de los fondos a que se refiere el p谩rrafo c) del apartado anterior.
Art铆culo 34. 脕mbito temporal
1. El ejercicio presupuestario coincidir谩 con el a帽o natural, y a 茅l se imputar谩n:
a) Los derechos econ贸micos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el per铆odo del que deriven.
b) Las obligaciones econ贸micas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos cr茅ditos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicar谩n a los cr茅ditos del presupuesto vigente en el momento de la expedici贸n de las 贸rdenes de pago, las obligaciones que resulten de la liquidaci贸n de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado as铆 como las que tengan su origen en resoluciones judiciales.
3. Podr谩n aplicarse a cr茅ditos del ejercicio corriente obligaciones contra铆das en ejercicios anteriores, de conformidad con el ordenamiento jur铆dico, para las que se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia.
Asimismo, podr谩n atenderse con cargo a cr茅ditos del presupuesto del ejercicio corriente obligaciones pendientes de ejercicios anteriores, en los casos en que figure dotado un cr茅dito espec铆fico destinado a dar cobertura a dichas obligaciones, con independencia de la existencia de saldo de cr茅dito anulado en el ejercicio de procedencia.
4. En el caso de obligaciones de ejercicios anteriores que fuera necesario imputar a presupuesto y no se hallen comprendidas en los supuestos previstos en los apartados anteriores, la imputaci贸n requerir谩 norma con rango de ley que la autorice.
5. Los cr茅ditos iniciales dotados en los Presupuestos Generales del Estado para atender obligaciones de ejercicios anteriores solo podr谩n modificarse mediante el procedimiento previsto en los art铆culos 55, 56 y 57 de esta ley.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 ModificadoS apartados 3 y 5 del art铆culo 34
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. El ejercicio presupuestario coincidir谩 con el a帽o natural, y a 茅l se imputar谩n:
a) Los derechos econ贸micos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el per铆odo del que deriven.
b) Las obligaciones econ贸micas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos cr茅ditos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicar谩n a los cr茅ditos del presupuesto vigente en el momento de la expedici贸n de las 贸rdenes de pago, las obligaciones que resulten de la liquidaci贸n de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado as铆 como las que tengan su origen en resoluciones judiciales.
3. Podr谩n aplicarse a cr茅ditos del ejercicio corriente obligaciones contra铆das en ejercicios anteriores, de conformidad con el ordenamiento jur铆dico, para las que se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia.
Asimismo podr谩n atenderse con cargo a cr茅ditos del presente presupuesto obligaciones pendientes de ejercicios anteriores, en los casos en que figure dotado un cr茅dito espec铆fico destinado a dar cobertura a dichas obligaciones, con independencia de la existencia de saldo de cr茅dito anulado en el ejercicio de procedencia.
4. En el caso de obligaciones de ejercicios anteriores que fuera necesario imputar a presupuesto y no se hallen comprendidas en los supuestos previstos en los apartados anteriores, la imputaci贸n requerir谩 norma con rango de ley que la autorice.
5. Los cr茅ditos iniciales dotados en los Presupuestos Generales del Estado para atender obligaciones de ejercicios anteriores solo podr谩n modificarse mediante el procedimiento previsto en los art铆culos 55 y 56 de esta Ley.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 34
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 34
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. El ejercicio presupuestario coincidir谩 con el a帽o natural, y a 茅l se imputar谩n:
a) Los derechos econ贸micos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el per铆odo del que deriven.
b) Las obligaciones econ贸micas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos cr茅ditos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicar谩n a los cr茅ditos del presupuesto vigente en el momento de la expedici贸n de las 贸rdenes de pago, las obligaciones que resulten de la liquidaci贸n de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado as铆 como las que tengan su origen en resoluciones judiciales.
3. Los titulares de los departamentos ministeriales podr谩n autorizar, previo informe favorable de la Direcci贸n General de Presupuestos, la imputaci贸n a los cr茅ditos del ejercicio corriente de obligaciones generadas en ejercicios anteriores como consecuencia de compromisos de gasto adquiridos, de conformidad con el ordenamiento, para los que hubiera cr茅dito disponible en el ejercicio de procedencia. La decisi贸n del departamento ministerial dejar谩 constancia, en cualquier caso, de las causas por las que no se procedi贸 a la imputaci贸n a presupuesto en el ejercicio en que se gener贸 la obligaci贸n.
Cuando se trate de obligaciones a cargo de la Seguridad Social, la iniciativa corresponder谩 a los directores o presidentes de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y la autorizaci贸n corresponder谩 al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
En el 谩mbito del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, la autorizaci贸n corresponder谩 al Ministro de Sanidad y Consumo, a iniciativa del director de la entidad.
Una vez autorizada la imputaci贸n se remitir谩 copia a la Direcci贸n General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, para su toma de raz贸n.
4. En el caso de obligaciones de ejercicios anteriores que fuera necesario imputar a presupuesto y no se hallen comprendidas en los supuestos previstos en los apartados anteriores, la imputaci贸n requerir谩 norma con rango de ley que la autorice.
Art铆culo 35. Los cr茅ditos y programas presupuestarios
1. Son cr茅ditos presupuestarios cada una de las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos de los 贸rganos y entidades a que se refiere el art铆culo 33.1.a) de esta ley, puestas a disposici贸n de los centros gestores para la cobertura de las necesidades para las que hayan sido aprobados. Su especificaci贸n vendr谩 determinada, de acuerdo con la agrupaci贸n org谩nica, por programas y econ贸mica que en cada caso proceda, conforme a lo establecido en los art铆culos 40, 43 y 44 de esta ley, sin perjuicio de los desgloses necesarios a efectos de la adecuada contabilizaci贸n de su ejecuci贸n.
2. Los programas presupuestarios de car谩cter plurianual y bajo la responsabilidad del titular del centro gestor del gasto, consisten en el conjunto de gastos que se considera necesario realizar en el desarrollo de actividades orientadas a la consecuci贸n de determinados objetivos preestablecidos que pueden tener por finalidad:
a) la producci贸n de bienes y servicios, b) el cumplimiento de obligaciones espec铆ficas o c) la realizaci贸n de las dem谩s actividades encomendadas a los centros gestores del gasto.
3. Las actividades propias de servicios horizontales y las instrumentales podr谩n configurarse como programas de apoyo para una mejor ordenaci贸n y gesti贸n de los cr茅ditos necesarios para su realizaci贸n.
4. Constituye un programa de gasto del presupuesto anual el conjunto de cr茅ditos que, para el logro de los objetivos anuales que el mismo establezca, se ponen a disposici贸n del gestor responsable de su ejecuci贸n.
Los mismos constituyen la concreci贸n anual de los programas presupuestarios de car谩cter plurianual.
La comprobaci贸n del grado de cumplimiento de un programa presupuestario se efectuar谩 en funci贸n de los resultados cuando 茅stos sean mensurables e identificables. Cuando los resultados no sean mensurables la efectividad del programa se har谩 mediante indicadores que permitan su medici贸n indirecta.
SECCI脫N 2.陋-Elaboraci贸n del presupuesto
Art铆culo 36. Procedimiento de elaboraci贸n
1. La fijaci贸n anual del l铆mite de gasto no financiero que debe respetar el presupuesto del Estado se efectuar谩 con la extensi贸n y de la forma prevista en el art铆culo 30 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
2. El procedimiento por el cual se regir谩 la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado se establecer谩 por orden del Ministro de Hacienda y se sujetar谩 a las normas siguientes:
Primera. Las directrices para la distribuci贸n del gasto, estableciendo los criterios de elaboraci贸n de las propuestas de presupuestos y sus l铆mites cuantitativos con las prioridades y limitaciones que deban respetarse, se determinar谩n por el Ministro de Hacienda.
Con este fin, se constituir谩 la Comisi贸n de Pol铆ticas de Gasto, cuya composici贸n se determinar谩 por orden del Ministro de Hacienda.
La Comisi贸n respetar谩 la adecuaci贸n de los criterios de establecimiento de prioridades y de elaboraci贸n de las propuestas a los l铆mites y objetivos de pol铆tica presupuestaria que los presupuestos deban cumplir.
Segunda. Los ministerios y los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado, remitir谩n al Ministerio de Hacienda sus correspondientes propuestas de presupuesto, ajustadas a los l铆mites que las directrices hayan establecido.
Del mismo modo, los distintos ministerios remitir谩n al de Hacienda las propuestas de presupuestos de ingresos y gastos de cada uno de los organismos aut贸nomos y otras Entidades a ellos adscritos.
El Ministerio de Sanidad y Consumo enviar谩 las propuestas de presupuesto de ingresos y de gastos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria al Ministerio de Hacienda que formar谩 el anteproyecto definitivo y lo remitir谩 al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para su incorporaci贸n al de la Seguridad Social.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales enviar谩 las propuestas de presupuesto de ingresos y de gastos del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales al Ministerio de Hacienda que formar谩 el anteproyecto definitivo y lo remitir谩 al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para su incorporaci贸n al de la Seguridad Social.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con los anteproyectos elaborados por las entidades gestoras, servicios comunes y mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, formar谩 el anteproyecto de Presupuesto de la Seguridad Social, al que se incorporar谩n los anteproyectos de Presupuestos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria y del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y lo remitir谩 al Ministerio de Hacienda.
Los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Hacienda elevar谩n el anteproyecto de Presupuesto de la Seguridad Social al Gobierno para su aprobaci贸n.
Asimismo, los ministerios remitir谩n las propuestas que contengan los presupuestos de operaciones corrientes y de operaciones de capital y financieras de las entidades p煤blicas empresariales, de las sociedades mercantiles estatales y de las fundaciones del sector p煤blico estatal que dependan funcionalmente de cada uno de ellos, acompa帽adas de la documentaci贸n a que se refiere el art铆culo 29 de esta ley.
Tercera. Las propuestas de presupuesto de gastos se acompa帽ar谩n, para cada programa, de su correspondiente memoria de objetivos anuales fijados, conforme al programa plurianual respectivo, dentro de los l铆mites que resulten alcanzables con las dotaciones previstas para cada uno de los programas.
Cuarta. En el marco de este procedimiento, por orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se establecer谩n las especificaciones propias del procedimiento de elaboraci贸n de los Presupuestos de la Seguridad Social.
3. El presupuesto de ingresos de la Administraci贸n General del Estado ser谩 elaborado por el Ministerio de Hacienda, de forma que se ajuste a la distribuci贸n de recursos de la programaci贸n plurianual prevista en el art铆culo 29 y al cumplimiento de los objetivos de pol铆tica econ贸mica establecidos por el Gobierno para el ejercicio.
4. Las propuestas y dem谩s documentaci贸n necesaria para la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado se formular谩n y tramitar谩n sirvi茅ndose de los medios inform谩ticos que establezca al efecto el Ministerio de Hacienda quien asimismo fijar谩 los plazos para su presentaci贸n en la orden que establezca el procedimiento de elaboraci贸n del anteproyecto.
5. Corresponder谩 al Ministro de Hacienda elevar al acuerdo del Gobierno el anteproyecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 36
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La fijaci贸n anual del l铆mite de gasto no financiero que debe respetar el presupuesto del Estado se efectuar谩 con la extensi贸n y en la forma prevista en el art铆culo 8 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
2. El procedimiento por el cual se regir谩 la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado se establecer谩 por orden del Ministro de Hacienda y se sujetar谩 a las normas siguientes:
Primera. Las directrices para la distribuci贸n del gasto, estableciendo los criterios de elaboraci贸n de las propuestas de presupuestos y sus l铆mites cuantitativos con las prioridades y limitaciones que deban respetarse, se determinar谩n por el Ministro de Hacienda.
Con este fin, se constituir谩 la Comisi贸n de Pol铆ticas de Gasto, cuya composici贸n se determinar谩 por orden del Ministro de Hacienda.
La Comisi贸n respetar谩 la adecuaci贸n de los criterios de establecimiento de prioridades y de elaboraci贸n de las propuestas a los l铆mites y objetivos de pol铆tica presupuestaria que los presupuestos deban cumplir.
Segunda. Los ministerios y los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado, remitir谩n al Ministerio de Hacienda sus correspondientes propuestas de presupuesto, ajustadas a los l铆mites que las directrices hayan establecido.
Del mismo modo, los distintos ministerios remitir谩n al de Hacienda las propuestas de presupuestos de ingresos y gastos de cada uno de los organismos aut贸nomos y otras Entidades a ellos adscritos.
El Ministerio de Sanidad y Consumo enviar谩 las propuestas de presupuesto de ingresos y de gastos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria al Ministerio de Hacienda que formar谩 el anteproyecto definitivo y lo remitir谩 al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para su incorporaci贸n al de la Seguridad Social.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales enviar谩 las propuestas de presupuesto de ingresos y de gastos del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales al Ministerio de Hacienda que formar谩 el anteproyecto definitivo y lo remitir谩 al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para su incorporaci贸n al de la Seguridad Social.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con los anteproyectos elaborados por las entidades gestoras, servicios comunes y mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, formar谩 el anteproyecto de Presupuesto de la Seguridad Social, al que se incorporar谩n los anteproyectos de Presupuestos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria y del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y lo remitir谩 al Ministerio de Hacienda.
Los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Hacienda elevar谩n el anteproyecto de Presupuesto de la Seguridad Social al Gobierno para su aprobaci贸n.
Asimismo, los ministerios remitir谩n las propuestas que contengan los presupuestos de operaciones corrientes y de operaciones de capital y financieras de las entidades p煤blicas empresariales, de las sociedades mercantiles estatales y de las fundaciones del sector p煤blico estatal que dependan funcionalmente de cada uno de ellos, acompa帽adas de la documentaci贸n a que se refiere el art铆culo 29 de esta ley.
Tercera. Las propuestas de presupuesto de gastos se acompa帽ar谩n, para cada programa, de su correspondiente memoria de objetivos anuales fijados, conforme al programa plurianual respectivo, dentro de los l铆mites que resulten alcanzables con las dotaciones previstas para cada uno de los programas.
Cuarta. En el marco de este procedimiento, por orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se establecer谩n las especificaciones propias del procedimiento de elaboraci贸n de los Presupuestos de la Seguridad Social.
3. El presupuesto de ingresos de la Administraci贸n General del Estado ser谩 elaborado por el Ministerio de Hacienda, de forma que se ajuste a la distribuci贸n de recursos de la programaci贸n plurianual prevista en el art铆culo 29 y al cumplimiento de los objetivos de pol铆tica econ贸mica establecidos por el Gobierno para el ejercicio.
4. Las propuestas y dem谩s documentaci贸n necesaria para la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado se formular谩n y tramitar谩n sirvi茅ndose de los medios inform谩ticos que establezca al efecto el Ministerio de Hacienda quien asimismo fijar谩 los plazos para su presentaci贸n en la orden que establezca el procedimiento de elaboraci贸n del anteproyecto.
5. Corresponder谩 al Ministro de Hacienda elevar al acuerdo del Gobierno el anteproyecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Art铆culo 37. Remisi贸n a las Cortes Generales
1. El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, integrado por el articulado con sus anexos y los estados de ingresos y de gastos, con el nivel de especificaci贸n de cr茅ditos establecido en los art铆culos 40 y 41 de esta ley, ser谩 remitido a las Cortes Generales antes del d铆a 1 de octubre del a帽o anterior al que se refiera.
2. Al proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado se acompa帽ar谩 la siguiente documentaci贸n complementaria:
a) Las memorias descriptivas de los programas de gasto y sus objetivos anuales.
b) Las memorias explicativas de los contenidos de cada presupuesto, con especificaci贸n de las principales modificaciones que presenten en relaci贸n con los vigentes.
c) Un anexo con el desarrollo econ贸mico de los cr茅ditos, por centros gestores de gasto.
d) Un anexo, de car谩cter plurianual de los proyectos de inversi贸n p煤blica, que incluir谩 su clasificaci贸n territorial.
e) La liquidaci贸n de los presupuestos del a帽o anterior y un avance de la liquidaci贸n del ejercicio corriente.
f) Las cuentas y balances de la Seguridad Social del a帽o anterior.
g) Los estados consolidados de los presupuestos.
h) Un informe econ贸mico y financiero.
i) Una memoria de los beneficios fiscales.
Art铆culo 38. Pr贸rroga de los Presupuestos Generales del Estado
1. Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer d铆a del ejercicio econ贸mico correspondiente, se considerar谩n autom谩ticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobaci贸n y publicaci贸n de los nuevos en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
2. La pr贸rroga no afectar谩 a los cr茅ditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o para obligaciones que se extingan en el mismo.
3. La estructura org谩nica del presupuesto prorrogado se adaptar谩, sin alteraci贸n de la cuant铆a total, a la organizaci贸n administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
SECCI脫N 3.陋-Estructuras presupuestarias
Art铆culo 39. Estructura de los presupuestos del sector p煤blico estatal
La estructura de los Presupuestos Generales del Estado y de sus anexos se determinar谩, de acuerdo con lo establecido en esta ley, por el Ministerio de Hacienda teniendo en cuenta la organizaci贸n del sector p煤blico estatal, la naturaleza econ贸mica de los ingresos y de los gastos y las finalidades y objetivos que se pretenda conseguir.
Art铆culo 40. Estructura de los estados de gastos de los Presupuesto Generales del Estado
1. Los estados de gastos de los presupuestos a que se refiere el art铆culo 33.1.a) de esta ley se estructurar谩n de acuerdo con las siguientes clasificaciones:
a) La clasificaci贸n org谩nica que agrupar谩 por secciones y servicios los cr茅ditos asignados a los distintos centros gestores de gasto de los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los presupuestos, la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos, entidades de la Seguridad Social y otras entidades, seg煤n proceda.
b) La clasificaci贸n por programas, que permitir谩 a los centros gestores agrupar sus cr茅ditos conforme a lo se帽alado en el art铆culo 35 de esta ley y establecer, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda, los objetivos a conseguir como resultado de su gesti贸n presupuestaria. La estructura de programas se adecuar谩 a los contenidos de las pol铆ticas de gasto contenidas en la programaci贸n plurianual.
c) La clasificaci贸n econ贸mica, que agrupar谩 los cr茅ditos por cap铆tulos separando las operaciones corrientes, las de capital, las financieras y el Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria.
En los cr茅ditos para operaciones corrientes se distinguir谩n los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.
En los cr茅ditos para operaciones de capital se distinguir谩n las inversiones reales y las transferencias de capital.
El Fondo de Contingencia recoger谩 la dotaci贸n para atender necesidades imprevistas en la forma establecida en el art铆culo 50 de esta Ley.
En los cr茅ditos para operaciones financieras se distinguir谩n las de activos financieros y las de pasivos financieros.
Los cap铆tulos se desglosar谩n en art铆culos y estos, a su vez, en conceptos que podr谩n dividirse en subconceptos.
2. Con independencia de la estructura presupuestaria, los cr茅ditos se identificar谩n funcionalmente de acuerdo con su finalidad, deducida del programa en que aparezcan o, excepcionalmente, de su propia naturaleza, al objeto de disponer de una clasificaci贸n funcional del gasto.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificada letra c) del punto 1 del art铆culo 40
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Los estados de gastos de los presupuestos a que se refiere el art铆culo 33.1.a) de esta ley se estructurar谩n de acuerdo con las siguientes clasificaciones:
a) La clasificaci贸n org谩nica que agrupar谩 por secciones y servicios los cr茅ditos asignados a los distintos centros gestores de gasto de los 贸rganos con dotaci贸n diferenciada en los presupuestos, la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos, entidades de la Seguridad Social y otras entidades, seg煤n proceda.
b) La clasificaci贸n por programas, que permitir谩 a los centros gestores agrupar sus cr茅ditos conforme a lo se帽alado en el art铆culo 35 de esta ley y establecer, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda, los objetivos a conseguir como resultado de su gesti贸n presupuestaria. La estructura de programas se adecuar谩 a los contenidos de las pol铆ticas de gasto contenidas en la programaci贸n plurianual.
c) La clasificaci贸n econ贸mica, que agrupar谩 los cr茅ditos por cap铆tulos separando las operaciones corrientes, las de capital, las financieras y el Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria.
En los cr茅ditos para operaciones corrientes se distinguir谩n los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.
En los cr茅ditos para operaciones de capital se distinguir谩n, las inversiones reales y las transferencias de capital.
El Fondo de Contingencia recoger谩 la dotaci贸n para atender necesidades imprevistas en la forma establecida
en el art铆culo 15 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
En los cr茅ditos para operaciones financieras se distinguir谩n las de activos financieros y las de pasivos financieros.
Los cap铆tulos se desglosar谩n en art铆culos y 茅stos, a su vez, en conceptos que podr谩n dividirse en subconceptos.
2. Con independencia de la estructura presupuestaria, los cr茅ditos se identificar谩n funcionalmente de acuerdo con su finalidad, deducida del programa en que aparezcan o, excepcionalmente, de su propia naturaleza, al objeto de disponer de una clasificaci贸n funcional del gasto.
Art铆culo 41. Estructura de los estados de ingresos
Los estados de ingresos de los presupuestos a que se refiere el art铆culo 33.1.a) de esta ley se estructurar谩n siguiendo las clasificaciones org谩nica y econ贸mica:
a) La clasificaci贸n org谩nica distinguir谩 los ingresos correspondientes a la Administraci贸n General del Estado y los correspondientes a cada uno de los organismos aut贸nomos, los de la Seguridad Social y los de otras entidades, seg煤n proceda.
b) La clasificaci贸n econ贸mica agrupar谩 los ingresos, separando los corrientes, los de capital, y las operaciones financieras.
En los ingresos corrientes se distinguir谩n: impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos indirectos, tasas, precios p煤blicos y otros ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales.
En los ingresos de capital se distinguir谩n: enajenaci贸n de inversiones reales y transferencias de capital.
En las operaciones financieras se distinguir谩n: activos financieros y pasivos financieros.
Los cap铆tulos se desglosar谩n en art铆culos y 茅stos, a su vez, en conceptos que podr谩n dividirse en subconceptos.
CAP脥TULO IV-De los cr茅ditos y sus modificaciones
SECCI脫N 1.陋-Disposiciones generales
Art铆culo 42. Especialidad de los cr茅ditos
Los cr茅ditos para gastos se destinar谩n exclusivamente a la finalidad espec铆fica para la que hayan sido autorizados por la Ley de Presupuestos o a la que resulte de las modificaciones aprobadas conforme a esta ley.
Art铆culo 43. Especificaci贸n de los presupuestos del Estado
1. En el presupuesto del Estado los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los cr茅ditos destinados a gastos de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, que se especificar谩n a nivel de art铆culo y las inversiones reales a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos reservados.
b) Los destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.
c) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta Ley.
d) Los que establezcan asignaciones identificando perceptor o beneficiario, con excepci贸n de las destinadas atender transferencias corrientes o de capital al exterior.
e) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
f) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 43
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. En el presupuesto del Estado los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los cr茅ditos destinados a gastos de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, que se especificar谩n a nivel de art铆culo y las inversiones reales a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos reservados.
b) Los destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.
c) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta Ley.
d) Los que establezcan subvenciones nominativas.
e) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
f) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 43
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
1. En el presupuesto del Estado los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los cr茅ditos destinados a gastos de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, que se especificar谩n a nivel de art铆culo y las inversiones reales a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos reservados.
b) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta ley.
c) Los que establezcan subvenciones nominativas.
d) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
e) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
Art铆culo 44. Especificaci贸n del presupuesto de los organismos aut贸nomos y de la Seguridad Social
1. En el presupuesto de los organismos aut贸nomos, de la Seguridad Social y, en su caso, de las dem谩s entidades del apartado 1 del art铆culo 3 de esta Ley, excepto las relacionadas en el art铆culo anterior, los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los destinados a gastos de personal, gastos corrientes en bienes y servicios y las inversiones reales, que se especificar谩n a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas.
b) Los destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.
c) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta Ley.
d) Los que establezcan asignaciones identificando perceptor o beneficiario, con excepci贸n de las destinadas atender transferencias corrientes o de capital al exterior.
e) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
f) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
3. Los cr茅ditos del Presupuesto de la Seguridad Social se especificar谩n a nivel de grupo de programas, excepto los cr茅ditos para la acci贸n protectora en su modalidad no contributiva y universal que se especificar谩n a nivel de programa.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 44
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. En el presupuesto de los organismos aut贸nomos, de la Seguridad Social y, en su caso, de las dem谩s entidades del apartado 1 del art铆culo 3 de esta Ley, excepto las relacionadas en el art铆culo anterior, los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los destinados a gastos de personal, gastos corrientes en bienes y servicios y las inversiones reales, que se especificar谩n a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas.
b) Los destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.
c) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta Ley.
d) Los que establezcan subvenciones nominativas.
e) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
f) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
3. Los cr茅ditos del Presupuesto de la Seguridad Social se especificar谩n a nivel de grupo de programas, excepto los cr茅ditos para la acci贸n protectora en su modalidad no contributiva y universal que se especificar谩n a nivel de programa.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 44
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
1. En el presupuesto de los organismos aut贸nomos, de la Seguridad Social y, en su caso, de las dem谩s entidades del apartado 1 del art铆culo 3 de esta ley, excepto las relacionadas en el art铆culo anterior, los cr茅ditos se especificar谩n a nivel de concepto, salvo los destinados a gastos de personal, gastos corrientes en bienes y servicios y las inversiones reales, que se especificar谩n a nivel de cap铆tulo.
2. No obstante, se especificar谩n al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificaci贸n econ贸mica, los siguientes cr茅ditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas.
b) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el art铆culo 54 de esta ley.
c) Los que establezcan subvenciones nominativas.
d) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
e) Los cr茅ditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
3. Los cr茅ditos del Presupuesto de la Seguridad Social se especificar谩n a nivel de grupo de programas, excepto los cr茅ditos para la acci贸n protectora en su modalidad no contributiva y universal que se especificar谩n a nivel de programa.
Art铆culo 45. Disponibilidades l铆quidas de los organismos aut贸nomos y otras entidades integrantes del sector p煤blico estatal
Se autoriza al Ministro de Hacienda para declarar no disponibles las transferencias corrientes o de capital destinadas a las entidades integrantes del sector p煤blico estatal, cuando como consecuencia de la existencia de suficientes disponibilidades l铆quidas, pudieran no resultar necesarias para el ejercicio de su actividad presupuestada.
Asimismo, se autoriza al Ministro de Hacienda para requerir el ingreso en el Tesoro de la totalidad o parte de dichas disponibilidades l铆quidas, a excepci贸n de las procedentes de cotizaciones sociales y conceptos de recaudaci贸n conjunta, cuando pudieran no ser necesarias para financiar el ejercicio de la actividad indicada.
Cuando en dichas entidades existan 贸rganos colegiados de administraci贸n, el ingreso habr谩 de ser previamente acordado por los mismos.
Art铆culo 46. Limitaci贸n de los compromisos de gasto
Los cr茅ditos para gastos son limitativos. No podr谩n adquirirse compromisos de gasto ni adquirirse obligaciones por cuant铆a superior al importe de los cr茅ditos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a ley que incumplan esta limitaci贸n, sin perjuicio de las responsabilidades reguladas en el t铆tulo VII de esta ley.
Art铆culo 47. Compromisos de gasto de car谩cter plurianual
1. Podr谩n adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que su ejecuci贸n se inicie en el propio ejercicio y que no superen los l铆mites y anualidades fijados en el n煤mero siguiente.
2. El n煤mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser谩 superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr谩 exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr茅dito inicial a que corresponda la operaci贸n los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por ciento, en el segundo ejercicio, el 60 por ciento, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por ciento.
En los contratos de obra de car谩cter plurianual, con excepci贸n de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar谩 una retenci贸n adicional de cr茅dito del 10 por ciento del importe de adjudicaci贸n, en el momento en que 茅sta se realice. Esta retenci贸n se aplicar谩 al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci贸n de la obra o al siguiente, seg煤n el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci贸n final. Estas retenciones computar谩n dentro de los porcentajes establecidos en este art铆culo.
Estas limitaciones no ser谩n de aplicaci贸n a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisici贸n.
3. El Gobierno, en casos especialmente justificados, podr谩 acordar la modificaci贸n de los porcentajes anteriores, incrementar el n煤mero de anualidades o autorizar la adquisici贸n de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr茅dito inicial. A estos efectos, el Ministro de Hacienda, a iniciativa del ministerio correspondiente, elevar谩 al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos que acredite su coherencia con la programaci贸n a que se refieren los art铆culos 28 y 29 de esta Ley.
4. Los compromisos a que se refiere este art铆culo se especificar谩n en los escenarios presupuestarios plurianuales y deber谩n ser objeto de contabilizaci贸n separada.
5. No podr谩n adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de la concesi贸n de subvenciones a las que resulte de aplicaci贸n lo dispuesto en el art铆culo 22.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6. En el caso de la tramitaci贸n anticipada de los expedientes de contrataci贸n a que se refiere el art铆culo 110.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P煤blico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y en la tramitaci贸n anticipada de aquellos expedientes de gasto cuya normativa reguladora permita llegar a la formalizaci贸n del compromiso de gasto, se deber谩n cumplir los l铆mites y anualidades o importes autorizados a que se refieren los apartados 2 a 5 de este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 8/2013, de 26 de junio, con entrada en vigor a partir del 28-6-2013
路 A帽adido apartado 6 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 28-6-2013
1. Podr谩n adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que su ejecuci贸n se inicie en el propio ejercicio y que no superen los l铆mites y anualidades fijados en el n煤mero siguiente.
2. El n煤mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser谩 superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr谩 exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr茅dito inicial a que corresponda la operaci贸n los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por ciento, en el segundo ejercicio, el 60 por ciento, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por ciento.
En los contratos de obra de car谩cter plurianual, con excepci贸n de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar谩 una retenci贸n adicional de cr茅dito del 10 por ciento del importe de adjudicaci贸n, en el momento en que 茅sta se realice. Esta retenci贸n se aplicar谩 al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci贸n de la obra o al siguiente, seg煤n el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci贸n final. Estas retenciones computar谩n dentro de los porcentajes establecidos en este art铆culo.
Estas limitaciones no ser谩n de aplicaci贸n a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisici贸n.
3. El Gobierno, en casos especialmente justificados, podr谩 acordar la modificaci贸n de los porcentajes anteriores, incrementar el n煤mero de anualidades o autorizar la adquisici贸n de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr茅dito inicial. A estos efectos, el Ministro de Hacienda, a iniciativa del ministerio correspondiente, elevar谩 al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos que acredite su coherencia con la programaci贸n a que se refieren los art铆culos 28 y 29 de esta Ley.
4. Los compromisos a que se refiere este art铆culo se especificar谩n en los escenarios presupuestarios plurianuales y deber谩n ser objeto de contabilizaci贸n separada.
5. No podr谩n adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de la concesi贸n de subvenciones a las que resulte de aplicaci贸n lo dispuesto en el art铆culo 22.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 47
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. Podr谩n adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que no superen los l铆mites y anualidades fijados en el n煤mero siguiente.
2. El n煤mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser谩 superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr谩 exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr茅dito inicial a que corresponda la operaci贸n los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70%, en el segundo ejercicio, el 60%, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50%.
En los contratos de obra de car谩cter plurianual, con excepci贸n de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar谩 una retenci贸n adicional de cr茅dito del 10% del importe de adjudicaci贸n, en el momento en que 茅sta se realice. Esta retenci贸n se aplicar谩 al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci贸n de la obra o al siguiente, seg煤n el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci贸n final. Estas retenciones computar谩n dentro de los porcentajes establecidos en este art铆culo.
Estas limitaciones no ser谩n de aplicaci贸n a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisici贸n.
3. El Gobierno, en casos especialmente justificados, podr谩 acordar la modificaci贸n de los porcentajes anteriores, incrementar el n煤mero de anualidades o autorizar la adquisici贸n de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr茅dito inicial. A estos efectos, el Ministro de Hacienda, a iniciativa del ministerio correspondiente, elevar谩 al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos que acredite su coherencia con la programaci贸n a que se refieren los art铆culos 28 y 29 de esta Ley.
4. Los compromisos a que se refiere este art铆culo se especificar谩n en los escenarios presupuestarios plurianuales y deber谩n ser objeto de contabilizaci贸n separada.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
1. Podr谩n adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en
que se autoricen, siempre que no superen los l铆mites y anualidades fijados en el n煤mero siguiente.
2. El n煤mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser谩 superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr谩 exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr茅dito inicial a que corresponda la operaci贸n los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por ciento, en el segundo ejercicio, el 60 por ciento, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por ciento.
En los contratos de obra de car谩cter plurianual, con excepci贸n de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar谩 una retenci贸n adicional de cr茅dito del 10 por ciento del importe de adjudicaci贸n, en el momento en que 茅sta se realice. Esta retenci贸n se aplicar谩 al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci贸n de la obra o al siguiente, seg煤n el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci贸n final. Estas retenciones computar谩n dentro de los porcentajes establecidos en este art铆culo.
Estas limitaciones no ser谩n de aplicaci贸n a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisici贸n.
Cuando no exista cr茅dito inicial y haya de realizarse alg煤n gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y del mismo se deriven compromisos que se extiendan a ejercicios futuros, los porcentajes anteriores se aplicar谩n sobre el cr茅dito que se dote mediante las transferencias de cr茅dito previstas en el art铆culo 51 a).
En este supuesto, los l铆mites a que se refiere este apartado se computar谩n conjuntamente.
3. El Gobierno, en casos especialmente justificados, podr谩 acordar la modificaci贸n de los porcentajes anteriores, incrementar el n煤mero de anualidades o autorizar la adquisici贸n de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr茅dito inicial. A estos efectos, el Ministro de Hacienda, a iniciativa del ministerio correspondiente, elevar谩 al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos que acredite su coherencia con la programaci贸n a que se refieren los art铆culos 28 y 29 de esta ley.
4. Los compromisos a que se refiere este art铆culo se especificar谩n en los escenarios presupuestarios plurianuales y deber谩n ser objeto de contabilizaci贸n separada.
Precepto modificado por Ley 30/2007, de 30 de octubre, con entrada en vigor a partir del 30-4-2008
路 Modificado p谩rrafo 2.潞 del apartado 2 del art铆culo 47
Redacci贸n hasta el 30-4-2008
1. Podr谩n adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en
que se autoricen, siempre que no superen los l铆mites y anualidades fijados en el n煤mero siguiente.
2. El n煤mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser谩 superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr谩 exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr茅dito inicial a que corresponda la operaci贸n los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por ciento, en el segundo ejercicio, el 60 por ciento, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por ciento.
Las retenciones a que se refiere la disposici贸n adicional decimocuarta del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, computar谩n a efectos de los l铆mites establecidos por los anteriores porcentajes.
Estas limitaciones no ser谩n de aplicaci贸n a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisici贸n.
Cuando no exista cr茅dito inicial y haya de realizarse alg煤n gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y del mismo se deriven compromisos que se extiendan a ejercicios futuros, los porcentajes anteriores se aplicar谩n sobre el cr茅dito que se dote mediante las transferencias de cr茅dito previstas en el art铆culo 51 a).
En este supuesto, los l铆mites a que se refiere este apartado se computar谩n conjuntamente.
3. El Gobierno, en casos especialmente justificados, podr谩 acordar la modificaci贸n de los porcentajes anteriores, incrementar el n煤mero de anualidades o autorizar la adquisici贸n de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr茅dito inicial. A estos efectos, el Ministro de Hacienda, a iniciativa del ministerio correspondiente, elevar谩 al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos que acredite su coherencia con la programaci贸n a que se refieren los art铆culos 28 y 29 de esta ley.
4. Los compromisos a que se refiere este art铆culo se especificar谩n en los escenarios presupuestarios plurianuales y deber谩n ser objeto de contabilizaci贸n separada.
Art铆culo 47 bis. Modificaci贸n y resoluci贸n de compromisos de gasto plurianuales
En relaci贸n con las obligaciones nacidas de negocios o actos jur铆dicos, formalizados de conformidad con el ordenamiento jur铆dico y de los que derivasen compromisos de gastos de car谩cter plurianual adquiridos de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 47 de esta Ley, cuando, excepcionalmente, en alguno de los ejercicios posteriores a aquel en que se asumi贸 el compromiso, la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorizase cr茅ditos suficientes para el cumplimiento de dichas obligaciones, se actuar谩 de la siguiente manera:
1.潞) El 贸rgano competente para aprobar y comprometer el gasto estar谩 obligado a comunicar tal circunstancia al tercero, tan pronto como se tenga conocimiento de ello.
2.潞) Siempre que lo permitan las disponibilidades de los cr茅ditos, se acordar谩, de acuerdo con el procedimiento establecido en las correspondientes normas, la reprogramaci贸n de las obligaciones asumidas por cada parte, con el consiguiente reajuste de anualidades, ajust谩ndolo a las nuevas circunstancias.
3.潞) Cuando no resulte posible proceder en los t茅rminos indicados en el punto 2.潞) anterior, el 贸rgano competente acordar谩 la resoluci贸n del negocio siguiendo el procedimiento establecido en las correspondientes normas, y fijando las compensaciones que, en su caso, procedan.
En aquellos supuestos en los que la obligaci贸n de la Hacienda P煤blica estuviera condicionada, en el propio negocio o acto jur铆dico del que derive, a la existencia de cr茅dito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Estado de cada uno de los ejercicios para los que se comprometi贸, el 贸rgano administrativo, con car谩cter previo a acordar la resoluci贸n de la relaci贸n jur铆dica, valorar谩 el presupuesto de gastos autorizado y el grado de ejecuci贸n del objeto del negocio, a fin de considerar soluciones alternativas antes de que opere la condici贸n resolutoria, para lo cual deber谩 notificar de forma fehaciente al tercero tal circunstancia.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 A帽adido art铆culo 47 bis
Art铆culo 48. Adquisiciones, obras con pago aplazado y otros compromisos de car谩cter plurianual
1. Podr谩 ser diferido el vencimiento de la obligaci贸n de pago del precio de compra de bienes inmuebles adquiridos directamente cuyo importe exceda de seis millones de euros, sin que, en ning煤n caso, el desembolso inicial a la firma de la escritura pueda ser inferior al 25 por ciento del precio, pudiendo distribuirse el resto en los cuatro ejercicios siguientes dentro de las limitaciones porcentuales contenidas en el art铆culo 47 de esta ley.
2. El procedimiento descrito en el art铆culo 47 de esta ley ser谩 de aplicaci贸n en el caso de los contratos de obras que se efect煤en bajo la modalidad de abono total de los mismos, seg煤n lo previsto en el art铆culo 99.2.
del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Art铆culo 49. Temporalidad de los cr茅ditos
1. Con cargo a los cr茅ditos del estado de gastos de cada presupuesto s贸lo podr谩n contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dem谩s prestaciones o gastos en general que se realicen en el propio ejercicio presupuestario, sin perjuicio de las salvedades establecidas en los apartados 2 y 3 del art铆culo 34 de esta ley.
2. Los cr茅ditos para gastos que en el 煤ltimo d铆a del ejercicio presupuestario no est茅n afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedar谩n anulados de pleno derecho, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 58 de esta ley.
Art铆culo 50. Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria
1. El presupuesto del Estado, a fin de hacer frente durante el ejercicio presupuestario a necesidades inaplazables, de car谩cter no discrecional para las que no se hiciera en todo o en parte, la adecuada dotaci贸n de cr茅dito, incluir谩 una secci贸n bajo la r煤brica «Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria», por importe del dos por ciento del total de gastos para operaciones no financieras, excluidos los destinados a financiar a las comunidades aut贸nomas y entidades locales en aplicaci贸n de sus respectivos sistemas de financiaci贸n y consignados en una secci贸n presupuestaria independiente de dicho presupuesto.
El Fondo 煤nicamente financiar谩, cuando proceda, las siguientes modificaciones de cr茅dito salvo que concurran las circunstancias a que se refiere el art铆culo 59 de esta Ley:
a) Las ampliaciones de cr茅dito reguladas en el art铆culo 54.
b) Los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 55.
c) Las incorporaciones de cr茅dito, conforme al art铆culo 58.
En ning煤n caso podr谩 utilizarse el Fondo para financiar modificaciones destinadas a dar cobertura a gastos o actuaciones que deriven de decisiones discrecionales de la Administraci贸n, que carezcan de cobertura presupuestaria.
2. La aplicaci贸n del Fondo de Contingencia se aprobar谩, a propuesta del Ministro de Econom铆a y Hacienda, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, previamente a la autorizaci贸n de las respectivas modificaciones de cr茅dito.
El Gobierno remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, un informe trimestral acerca de la utilizaci贸n del Fondo Regulado en este art铆culo. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado p谩rrafo 2.潞 del apartado 2 del art铆culo 50
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. El presupuesto del Estado, a fin de hacer frente durante el ejercicio presupuestario a necesidades inaplazables, de car谩cter no discrecional para las que no se hiciera en todo o en parte, la adecuada dotaci贸n de cr茅dito, incluir谩 una secci贸n bajo la r煤brica «Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria», por importe del dos por ciento del total de gastos para operaciones no financieras, excluidos los destinados a financiar a las comunidades aut贸nomas y entidades locales en aplicaci贸n de sus respectivos sistemas de financiaci贸n y consignados en una secci贸n presupuestaria independiente de dicho presupuesto.
El Fondo 煤nicamente financiar谩, cuando proceda, las siguientes modificaciones de cr茅dito salvo que concurran las circunstancias a que se refiere el art铆culo 59 de esta Ley:
a) Las ampliaciones de cr茅dito reguladas en el art铆culo 54.
b) Los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 55.
c) Las incorporaciones de cr茅dito, conforme al art铆culo 58.
En ning煤n caso podr谩 utilizarse el Fondo para financiar modificaciones destinadas a dar cobertura a gastos o actuaciones que deriven de decisiones discrecionales de la Administraci贸n, que carezcan de cobertura presupuestaria.
2. La aplicaci贸n del Fondo de Contingencia se aprobar谩, a propuesta del Ministro de Econom铆a y Hacienda, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, previamente a la autorizaci贸n de las respectivas modificaciones de cr茅dito.
El Gobierno remitir谩 a las Cortes Generales un informe trimestral acerca de la utilizaci贸n del Fondo regulado en este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado art铆culo 50
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
1. El presupuesto del Estado, a fin de hacer frente durante el ejercicio presupuestario a necesidades inaplazables, de car谩cter no discrecional para las que no se hiciera en todo o en parte la adecuada dotaci贸n de cr茅dito, incluir谩 una secci贸n bajo la r煤brica "Fondo de Contingencia de ejecuci贸n presupuestaria", por importe del dos por ciento del total de gastos para operaciones no financieras, destinado 煤nicamente a financiar, cuando proceda, las modificaciones siguientes:
a) Las ampliaciones de cr茅dito reguladas en el art铆culo 54.
b) Los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 55.
c) Las incorporaciones de cr茅dito, conforme al art铆culo 58.
En ning煤n caso podr谩 utilizarse el Fondo para financiar modificaciones destinadas a dar cobertura a gastos o actuaciones que deriven de decisiones discrecionales de la Administraci贸n, que carezcan de cobertura presupuestaria.
2. La aplicaci贸n del Fondo de Contingencia se aprobar谩, a propuesta del Ministro de Hacienda, mediante acuerdo del Consejo de Ministros previamente a la autorizaci贸n de las respectivas modificaciones de cr茅dito.
3. El Gobierno remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s del Ministro de Hacienda, un informe trimestral acerca de la utilizaci贸n del Fondo regulado en este art铆culo.
SECCI脫N 2.陋-De las modificaciones de cr茅ditos
Art铆culo 51. Modificaci贸n de los cr茅ditos iniciales
La cuant铆a y finalidad de los cr茅ditos contenidos en los presupuestos de gastos s贸lo podr谩n ser modificadas durante el ejercicio, dentro de los l铆mites y con arreglo al procedimiento establecido en los art铆culos siguientes, mediante:
a) Transferencias.
b) Generaciones.
c) Ampliaciones.
d) Cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito.
e) Incorporaciones.
Art铆culo 52. Transferencias de cr茅dito
1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre cr茅ditos. Pueden realizarse entre los diferentes cr茅ditos del presupuesto incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos, con las siguientes restricciones:
a) No podr谩n realizarse desde cr茅ditos para operaciones financieras al resto de los cr茅ditos, ni desde cr茅ditos para operaciones de capital a cr茅ditos para operaciones corrientes.
b) No podr谩n realizarse entre cr茅ditos de distintas secciones presupuestarias. Esta restricci贸n no afectar谩 a los cr茅ditos del programa de contrataci贸n centralizada.
c) No minorar谩n cr茅ditos extraordinarios o cr茅ditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio.
Esta restricci贸n no afectar谩 a cr茅ditos con car谩cter ampliable de las entidades que integran el sistema de
la Seguridad Social o cuando afecten a cr茅ditos de la secci贸n 06 Deuda P煤blica.
d) En el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social no podr谩n minorarse cr茅ditos ampliables salvo para financiar otros cr茅ditos ampliables.
2. Las anteriores restricciones no afectar谩n a las transferencias de cr茅dito que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o traspaso de competencias a comunidades aut贸nomas ; las que se deriven de convenios o acuerdos de colaboraci贸n entre distintos departamentos ministeriales, 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en el Presupuesto del Estado u organismos aut贸nomos ; las que se efect煤en para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol y las que se realicen desde el programa de imprevistos.
3. En ning煤n caso las transferencias podr谩n crear cr茅ditos destinados a subvenciones nominativas o aumentar los ya existentes salvo que sean conformes con lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones o se trate de subvenciones o aportaciones a otros entes del sector p煤blico.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 52
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre cr茅ditos. Pueden realizarse entre los diferentes cr茅ditos del presupuesto incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos, con las siguientes restricciones:
a) No podr谩n realizarse desde cr茅ditos para operaciones financieras al resto de los cr茅ditos, ni desde cr茅ditos para operaciones de capital a cr茅ditos para operaciones corrientes.
b) No podr谩n realizarse entre cr茅ditos de distintas secciones presupuestarias. Esta restricci贸n no afectar谩 a los cr茅ditos del programa de contrataci贸n centralizada.
c) No minorar谩n cr茅ditos extraordinarios o cr茅ditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio.
Esta restricci贸n no afectar谩 a cr茅ditos con car谩cter ampliable de las entidades que integran el sistema de
la Seguridad Social o cuando afecten a cr茅ditos de la secci贸n 06 Deuda P煤blica.
d) En el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social no podr谩n minorarse cr茅ditos ampliables salvo para financiar otros cr茅ditos ampliables.
2. Las anteriores restricciones no afectar谩n a las transferencias de cr茅dito que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o traspaso de competencias a comunidades aut贸nomas ; las que se deriven de convenios o acuerdos de colaboraci贸n entre distintos departamentos ministeriales, 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en el Presupuesto del Estado u organismos aut贸nomos ; las que se efect煤en para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol y las que se realicen desde el programa de imprevistos.
3. En ning煤n caso las transferencias podr谩n crear cr茅ditos destinados a subvenciones nominativas salvo que sean conformes con lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones o se trate de subvenciones o aportaciones a otros entes del sector p煤blico.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificada letra b) del apartado 1 del art铆culo 52
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre cr茅ditos. Pueden realizarse entre los diferentes cr茅ditos del presupuesto incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos, con las siguientes restricciones:
a) No podr谩n realizarse desde cr茅ditos para operaciones financieras al resto de los cr茅ditos, ni desde cr茅ditos para operaciones de capital a cr茅ditos para operaciones corrientes.
b) No podr谩n realizarse entre cr茅ditos de distintas secciones presupuestarias.
c) No minorar谩n cr茅ditos extraordinarios o cr茅ditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio.
Esta restricci贸n no afectar谩 a cr茅ditos con car谩cter ampliable de las entidades que integran el sistema de
la Seguridad Social o cuando afecten a cr茅ditos de la secci贸n 06 Deuda P煤blica.
d) En el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social no podr谩n minorarse cr茅ditos ampliables salvo para financiar otros cr茅ditos ampliables.
2. Las anteriores restricciones no afectar谩n a las transferencias de cr茅dito que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o traspaso de competencias a comunidades aut贸nomas ; las que se deriven de convenios o acuerdos de colaboraci贸n entre distintos departamentos ministeriales, 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en el Presupuesto del Estado u organismos aut贸nomos ; las que se efect煤en para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol y las que se realicen desde el programa de imprevistos.
3. En ning煤n caso las transferencias podr谩n crear cr茅ditos destinados a subvenciones nominativas salvo que sean conformes con lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones o se trate de subvenciones o aportaciones a otros entes del sector p煤blico.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 52
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre cr茅ditos. Pueden realizarse entre los diferentes cr茅ditos del presupuesto incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos, con las siguientes restricciones:
a) No podr谩n realizarse desde cr茅ditos para operaciones financieras al resto de los cr茅ditos, ni desde cr茅ditos para operaciones de capital a cr茅ditos para operaciones corrientes.
b) No podr谩n realizarse entre cr茅ditos de distintas secciones presupuestarias.
c) No minorar谩n cr茅ditos extraordinarios o cr茅ditos que se hayan suplementado o ampliado en el ejercicio.
Esta restricci贸n no afectar谩 a cr茅ditos con car谩cter ampliable de las entidades que integran el sistema de
la Seguridad Social o cuando afecten a cr茅ditos de la secci贸n 06 Deuda P煤blica.
d) En el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social no podr谩n minorarse cr茅ditos ampliables salvo para financiar otros cr茅ditos ampliables.
2. Las anteriores restricciones no afectar谩n a las transferencias de cr茅dito que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o traspaso de competencias a comunidades aut贸nomas ; las que se deriven de convenios o acuerdos de colaboraci贸n entre distintos departamentos ministeriales, 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en el Presupuesto del Estado u organismos aut贸nomos ; las que se efect煤en para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol y las que se realicen desde el programa de imprevistos.
3. En ning煤n caso las transferencias podr谩n crear cr茅ditos destinados a subvenciones nominativas salvo que 茅stas deriven de norma con rango de ley o se trate de subvenciones o aportaciones a otros entes del sector p煤blico estatal.
Art铆culo 53. Generaciones de cr茅dito
1. Las generaciones son modificaciones que incrementan los cr茅ditos como consecuencia de la realizaci贸n de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial.
2. Podr谩n dar lugar a generaciones los ingresos realizados en el propio ejercicio como consecuencia de:
a) Aportaci贸n del Estado a los organismos aut贸nomos o a las entidades con presupuesto limitativo, as铆 como de los organismos aut贸nomos y las entidades con presupuesto limitativo y otras personas naturales o jur铆dicas al Estado u otros organismos aut贸nomos o entidades con presupuesto limitativo, para financiar conjuntamente gastos que por su naturaleza est茅n comprendidos en los fines u objetivos asignados a los mismos.
b) Ventas de bienes y prestaci贸n de servicios.
c) Enajenaciones de inmovilizado.
d) Reembolsos de pr茅stamos.
e) Ingresos legalmente afectados a la realizaci贸n de actuaciones determinadas.
f) Ingresos por reintegros de pagos indebidos realizados con cargo a cr茅ditos del presupuesto corriente.
3. La generaci贸n s贸lo podr谩 realizarse cuando se hayan efectuado los correspondientes ingresos que la justifican. No obstante, en el caso de los organismos aut贸nomos y de la Seguridad Social, la generaci贸n como consecuencia del supuesto previsto en el p谩rrafo a) del apartado anterior podr谩 realizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por el organismo o entidad correspondiente, o cuando exista un compromiso firme de aportaci贸n, siempre que el ingreso se prevea realizar en el propio ejercicio.
4. Cuando los ingresos provengan de la venta de bienes o prestaciones de servicios, las generaciones se efectuar谩n 煤nicamente en aquellos cr茅ditos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisici贸n o producci贸n de los bienes enajenados o por la prestaci贸n del servicio.
Cuando la enajenaci贸n se refiera a inmovilizado, la generaci贸n 煤nicamente podr谩 realizarse en los cr茅ditos correspondientes a operaciones de la misma naturaleza econ贸mica.
Los ingresos procedentes de reembolso de pr茅stamos 煤nicamente podr谩n dar lugar a generaciones en aquellos cr茅ditos destinados a la concesi贸n de nuevos pr茅stamos.
5. Con car谩cter excepcional podr谩n generar cr茅dito en el Presupuesto del ejercicio los ingresos realizados en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 53
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Las generaciones son modificaciones que incrementan los cr茅ditos como consecuencia de la realizaci贸n de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial.
2. Podr谩n dar lugar a generaciones los ingresos realizados en el propio ejercicio como consecuencia de:
a) Aportaci贸n del Estado a los organismos aut贸nomos o a las entidades con presupuesto limitativo, as铆 como de los organismos aut贸nomos y las entidades con presupuesto limitativo y otras personas naturales o jur铆dicas al Estado u otros organismos aut贸nomos o entidades con presupuesto limitativo, para financiar conjuntamente gastos que por su naturaleza est茅n comprendidos en los fines u objetivos asignados a los mismos.
b) Ventas de bienes y prestaci贸n de servicios.
c) Enajenaciones de inmovilizado.
d) Reembolsos de pr茅stamos.
e) Ingresos legalmente afectados a la realizaci贸n de actuaciones determinadas.
f) Ingresos por reintegros de pagos indebidos realizados con cargo a cr茅ditos del presupuesto corriente.
3. La generaci贸n s贸lo podr谩 realizarse cuando se hayan efectuado los correspondientes ingresos que la justifican. No obstante, en el caso de los organismos aut贸nomos, la generaci贸n como consecuencia del supuesto previsto en el p谩rrafo a) del apartado anterior podr谩 realizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por el organismo o cuando exista un compromiso firme de aportaci贸n, siempre que el ingreso se prevea realizar en el propio ejercicio.
4. Cuando los ingresos provengan de la venta de bienes o prestaciones de servicios, las generaciones se efectuar谩n 煤nicamente en aquellos cr茅ditos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisici贸n o producci贸n de los bienes enajenados o por la prestaci贸n del servicio.
Cuando la enajenaci贸n se refiera a inmovilizado, la generaci贸n 煤nicamente podr谩 realizarse en los cr茅ditos correspondientes a operaciones de la misma naturaleza econ贸mica.
Los ingresos procedentes de reembolso de pr茅stamos 煤nicamente podr谩n dar lugar a generaciones en aquellos cr茅ditos destinados a la concesi贸n de nuevos pr茅stamos.
5. Con car谩cter excepcional podr谩n generar cr茅dito en el Presupuesto del ejercicio los ingresos realizados en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
Art铆culo 54. Cr茅ditos ampliables
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso se consideran ampliables, en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo; prestaciones por incapacidad temporal; protecci贸n a la familia; maternidad, paternidad y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural; cuidado de menores afectados por c谩ncer u otra enfermedad grave; as铆 como las entregas 煤nicas, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidas y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitales-renta para el pago de pensiones.
d) Los destinados a dotar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social y el Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n de la Seguridad Social.
e) Los consignados para atender las aportaciones a realizar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social para el sostenimiento de los servicios comunes del sistema y para el ingreso en la Tesorer铆a General de la Seguridad Social de sus excedentes en la cuant铆a y forma legalmente previstas, as铆 como por reaseguro de las mismas entidades.
f) Los destinados al pago de recargos de las prestaciones econ贸micas en los supuestos contemplados en la Ley General de la Seguridad Social, que hayan sido previamente ingresados por los sujetos responsables.
g) Los correspondientes a las transferencias de derechos en curso de adquisici贸n destinadas al sistema de pensiones en la Administraci贸n de la Uni贸n Europea, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII del Reglamento 259/1968, de 29 de febrero, del Consejo.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el presupuesto de los organismos aut贸nomos podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero del organismo.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto. Si los ingresos proceden de aportaciones del Estado mayores a las inicialmente previstas en el presupuesto, la ampliaci贸n de cr茅dito podr谩 autorizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por parte de la correspondiente entidad.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 "Deuda P煤blica" siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida en el art铆culo 27 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera o cuando la minoraci贸n resulte de un traspaso de competencias a las Comunidades Aut贸nomas.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado p谩rrafo 2.潞 del apartado 3 del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso se consideran ampliables, en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo; prestaciones por incapacidad temporal; protecci贸n a la familia; maternidad, paternidad y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural; cuidado de menores afectados por c谩ncer u otra enfermedad grave; as铆 como las entregas 煤nicas, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidas y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitales-renta para el pago de pensiones.
d) Los destinados a dotar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social y el Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n de la Seguridad Social.
e) Los consignados para atender las aportaciones a realizar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social para el sostenimiento de los servicios comunes del sistema y para el ingreso en la Tesorer铆a General de la Seguridad Social de sus excedentes en la cuant铆a y forma legalmente previstas, as铆 como por reaseguro de las mismas entidades.
f) Los destinados al pago de recargos de las prestaciones econ贸micas en los supuestos contemplados en la Ley General de la Seguridad Social, que hayan sido previamente ingresados por los sujetos responsables.
g) Los correspondientes a las transferencias de derechos en curso de adquisici贸n destinadas al sistema de pensiones en la Administraci贸n de la Uni贸n Europea, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII del Reglamento 259/1968, de 29 de febrero, del Consejo.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto. Si los ingresos proceden de aportaciones del Estado mayores a las inicialmente previstas en el presupuesto, la ampliaci贸n de cr茅dito podr谩 autorizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por parte de la correspondiente entidad.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 "Deuda P煤blica" siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida en el art铆culo 27 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera o cuando la minoraci贸n resulte de un traspaso de competencias a las Comunidades Aut贸nomas.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificada letra a) del apartado 2 del art铆culo 54
路 Modificado 煤ltimo p谩rrafo del apartado 3 del art铆culo 54
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso se consideran ampliables, en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo; prestaciones por incapacidad temporal; protecci贸n a la familia; maternidad, paternidad y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural; as铆 como las entregas 煤nicas, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidas y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitales-renta para el pago de pensiones.
d) Los destinados a dotar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social y el Fondo de Prevenci贸n y Rehabilitaci贸n de la Seguridad Social.
e) Los consignados para atender las aportaciones a realizar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social para el sostenimiento de los servicios comunes del sistema y para el ingreso en la Tesorer铆a General de la Seguridad Social de sus excedentes en la cuant铆a y forma legalmente previstas, as铆 como por reaseguro de las mismas entidades.
f) Los destinados al pago de recargos de las prestaciones econ贸micas en los supuestos contemplados en la Ley General de la Seguridad Social, que hayan sido previamente ingresados por los sujetos responsables.
g) Los correspondientes a las transferencias de derechos en curso de adquisici贸n destinadas al sistema de pensiones en la Administraci贸n de la Uni贸n Europea, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII del Reglamento 259/1968, de 29 de febrero, del Consejo.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 «Deuda P煤blica» siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida por el apartado 2 del art铆culo 3 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria o cuando la minoraci贸n resulte de un traspaso de competencias a las Comunidades Aut贸nomas.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificadas letras d) y e) del apartado 2 del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso se consideran ampliables, en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo; prestaciones por incapacidad temporal; protecci贸n a la familia; maternidad, paternidad y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural; as铆 como las entregas 煤nicas, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidas y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitales-renta para el pago de pensiones.
d) Los destinados a dotar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
e) Los consignados para atender las aportaciones a realizar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social para el sostenimiento de los servicios comunes del Sistema y las cuotas por reaseguro de accidentes de trabajo de las mismas entidades.
f) Los destinados al pago de recargos de las prestaciones econ贸micas en los supuestos contemplados en la Ley General de la Seguridad Social, que hayan sido previamente ingresados por los sujetos responsables.
g) Los correspondientes a las transferencias de derechos en curso de adquisici贸n destinadas al sistema de pensiones en la Administraci贸n de la Uni贸n Europea, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII del Reglamento 259/1968, de 29 de febrero, del Consejo.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 «Deuda P煤blica» siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida por el apartado 2 del art铆culo 3 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria o cuando la minoraci贸n resulte de un traspaso de competencias a las Comunidades Aut贸nomas.
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso, se consideran ampliables en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo ; prestaciones por incapacidad temporal, protecci贸n a la familia, maternidad, y riesgo durante el embarazo, as铆 como las entregas 煤nicas y los subsidios de recuperaci贸n, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidos y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitalesrenta para el pago de pensiones.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 «Deuda P煤blica» siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida por el apartado 2 del art铆culo 3 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria o cuando la minoraci贸n resulte de un traspaso de competencias a las Comunidades Aut贸nomas.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 54
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Excepcionalmente tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados al pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado y los destinados a atender obligaciones espec铆ficas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y, en su virtud, podr谩 ser incrementada su cuant铆a hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
Asimismo, tendr谩n la condici贸n de ampliables los cr茅ditos destinados a satisfacer obligaciones derivadas de la Deuda del Estado y de sus organismos aut贸nomos, tanto por intereses y amortizaciones de principal como por gastos derivados de las operaciones de emisi贸n, conversi贸n, canje o amortizaci贸n de la misma.
2. En todo caso, se consideran ampliables en la cuant铆a resultante de las obligaciones que se reconozcan y liquiden seg煤n las disposiciones en cada caso aplicables, los cr茅ditos incluidos en los Presupuestos de la Seguridad Social que se detallan a continuaci贸n:
a) Los destinados al pago de pensiones de todo tipo ; prestaciones por incapacidad temporal, protecci贸n a la familia, maternidad, y riesgo durante el embarazo, as铆 como las entregas 煤nicas y los subsidios de recuperaci贸n, siempre que se encuentren legal o reglamentariamente establecidos y sea obligatorio y no graciable su pago por parte de la Seguridad Social y su cuant铆a est茅 objetivamente determinada.
b) Los destinados al pago de los subsidios de garant铆a de ingresos m铆nimos, de movilidad y para ayuda de tercera persona, previstos en la Ley de Integraci贸n Social de Minusv谩lidos, en la medida en que se hayan ampliado en el Presupuesto del Estado.
c) Los que amparan la constituci贸n de capitalesrenta para el pago de pensiones.
3. Las ampliaciones de cr茅dito que afecten a operaciones del presupuesto del Estado se financiar谩n con cargo al Fondo de Contingencia, conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley, o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto no financiero.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
La financiaci贸n de las ampliaciones de cr茅dito en el Presupuesto de las Entidades de la Seguridad Social podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto, con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente o con baja en otros cr茅ditos del presupuesto.
4. No podr谩n ampliarse cr茅ditos que hayan sido previamente minorados, salvo en el 谩mbito de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y en el de la secci贸n 06 "Deuda P煤blica" siempre que su aprobaci贸n no reduzca la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida por el apartado 2 del art铆culo 3 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
Art铆culo 55. Cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito del Estado
1. Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto del Estado alg煤n gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista cr茅dito adecuado o sea insuficiente y no ampliable el consignado y su dotaci贸n no resulte posible a trav茅s de las restantes figuras previstas en el art铆culo 51, deber谩 procederse a la tramitaci贸n de un cr茅dito extraordinario o suplementario del inicialmente previsto. La financiaci贸n de 茅stos se realizar谩 de la forma que se indica a continuaci贸n:
a) Si la necesidad surgiera en operaciones no financieras del presupuesto, el cr茅dito extraordinario o suplementario se financiar谩 mediante baja en los cr茅ditos del Fondo de Contingencia o en otros no financieros que se consideren adecuados.
b) Si la necesidad surgiera en operaciones financieras del Presupuesto, se financiar谩 con Deuda P煤blica o con baja en otros cr茅ditos de la misma naturaleza.
2. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas propondr谩 al Consejo de Ministros la remisi贸n de un proyecto de ley a las Cortes Generales, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos y dictamen del Consejo de Estado en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito para atender obligaciones de ejercicios anteriores para las que no se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia, tanto si se financian con Fondo de Contingencia como con baja en otros cr茅ditos.
b) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios o suplementarios para atender obligaciones del propio ejercicio cuando se financien con baja en otros cr茅ditos.
c) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios o suplementarios que afecten a operaciones financieras del Presupuesto.
3. El Consejo de Ministros autorizar谩 los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito para atender obligaciones del ejercicio corriente o de ejercicios anteriores si se hubiera anulado cr茅dito en el ejercicio de procedencia, cuando se financien con cargo al Fondo de Contingencia.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificados apartados 2 y 3 del art铆culo 55
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto del Estado alg煤n gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista cr茅dito adecuado o sea insuficiente y no ampliable el consignado y su dotaci贸n no resulte posible a trav茅s de las restantes figuras previstas en el art铆culo 51, deber谩 procederse a la tramitaci贸n de un cr茅dito extraordinario o suplementario del inicialmente previsto. La financiaci贸n de 茅stos se realizar谩 de la forma que se indica a continuaci贸n:
a) Si la necesidad surgiera en operaciones no financieras del presupuesto, el cr茅dito extraordinario o suplementario se financiar谩 mediante baja en los cr茅ditos del Fondo de Contingencia o en otros no financieros que se consideren adecuados.
b) Si la necesidad surgiera en operaciones financieras del Presupuesto, se financiar谩 con Deuda P煤blica o con baja en otros cr茅ditos de la misma naturaleza.
2. El Ministro de Hacienda propondr谩 al Consejo de Ministros la remisi贸n de un proyecto de ley a las Cortes Generales, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos y dictamen del Consejo de Estado en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios para atender obligaciones de ejercicios anteriores, tanto si se financia mediante baja en el Fondo de Contingencia como con baja en otros cr茅ditos, o cuando se trate de suplementos de cr茅dito para atender obligaciones de ejercicios anteriores, cuando hayan de financiarse con baja en otros cr茅ditos.
b) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios o suplementarios para atender obligaciones del propio ejercicio cuando se financien con baja en otros cr茅ditos.
c) Cuando se trate de cr茅ditos extraordinarios o suplementarios que afecten a operaciones financieras del Presupuesto.
3. El Consejo de Ministros autorizar谩 los cr茅ditos extraordinarios para atender obligaciones del ejercicio corriente, as铆 como los suplementos de cr茅dito cuando se financien con baja en el Fondo de Contingencia.
Art铆culo 56. Reglas para los cr茅ditos extraordinarios y suplementarios de los organismos aut贸nomos
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de un organismo aut贸nomo se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo, o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n conjuntamente, mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
3. La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩:
a. A los Presidentes o Directores de los organismos hasta un importe del 10 % del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos, cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, excluidos los que afecten a gastos de personal o a los contemplados en el apartado 2 del art铆culo 44 de esta Ley, dando cuenta de los acuerdos al Ministro de que dependan y al Ministro de Hacienda.
b. Al Ministro de Hacienda cuando, super谩ndose alguno de los anteriores l铆mites, no se alcance el 20 % del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos ni se supere la cuant铆a de 1.000.000 de euros. Asimismo, le corresponder谩 la autorizaci贸n de los que se encuentren entre los supuestos de exclusi贸n a que se refiere el p谩rrafo a siempre que su cuant铆a no supere los l铆mites establecidos en este apartado.
c. Al Consejo de Ministros en los restantes casos.
4. Los l铆mites establecidos en el apartado 3 anterior, a los efectos de determinar la competencia para realizar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario, comput谩ndose de forma independiente seg煤n afecte a gastos de personal o a los incluidos en el apartado 2 del art铆culo 44 o se trate del resto de los gastos.
No se computar谩n para la determinaci贸n de dichos l铆mites las modificaciones que se financien con incremento en la aportaci贸n del Estado.
5. Cuando un cr茅dito extraordinario deba autorizarse en un cap铆tulo que no exista en el presupuesto de gastos inicial del organismo aut贸nomo, la autorizaci贸n le corresponder谩 al Presidente o Director del organismo aut贸nomo cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, al Ministro de Econom铆a y Hacienda si excediendo del anterior importe no supera la cuant铆a de 1.000.000 de euros, y al Consejo de Ministros en los restantes casos.
6. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, un informe trimestral de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito tramitados al amparo de este art铆culo. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
7. En el supuesto de que el cr茅dito extraordinario o el suplemento de cr茅dito se destinara a atender obligaciones de ejercicios anteriores, para las que no se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia, se remitir谩 un proyecto de Ley a las Cortes Generales, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo anterior.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 6 del art铆culo 56
路 A帽adido apartado 7 del art铆culo 56
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de un organismo aut贸nomo se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo, o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n conjuntamente, mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
3. La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩:
a. A los Presidentes o Directores de los organismos hasta un importe del 10 % del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos, cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, excluidos los que afecten a gastos de personal o a los contemplados en el apartado 2 del art铆culo 44 de esta Ley, dando cuenta de los acuerdos al Ministro de que dependan y al Ministro de Hacienda.
b. Al Ministro de Hacienda cuando, super谩ndose alguno de los anteriores l铆mites, no se alcance el 20 % del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos ni se supere la cuant铆a de 1.000.000 de euros. Asimismo, le corresponder谩 la autorizaci贸n de los que se encuentren entre los supuestos de exclusi贸n a que se refiere el p谩rrafo a siempre que su cuant铆a no supere los l铆mites establecidos en este apartado.
c. Al Consejo de Ministros en los restantes casos.
4. Los l铆mites establecidos en el apartado 3 anterior, a los efectos de determinar la competencia para realizar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario, comput谩ndose de forma independiente seg煤n afecte a gastos de personal o a los incluidos en el apartado 2 del art铆culo 44 o se trate del resto de los gastos.
No se computar谩n para la determinaci贸n de dichos l铆mites las modificaciones que se financien con incremento en la aportaci贸n del Estado.
5. Cuando un cr茅dito extraordinario deba autorizarse en un cap铆tulo que no exista en el presupuesto de gastos inicial del organismo aut贸nomo, la autorizaci贸n le corresponder谩 al Presidente o Director del organismo aut贸nomo cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, al Ministro de Econom铆a y Hacienda si excediendo del anterior importe no supera la cuant铆a de 1.000.000 de euros, y al Consejo de Ministros en los restantes casos.
6. El Ministro de Hacienda dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito tramitados al amparo de este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 56
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de un organismo aut贸nomo se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo, o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n conjuntamente, mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
3. La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩:
a) A los Presidentes o Directores de los organismos hasta un importe del 10 por ciento del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos, cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, excluidos los que afecten a gastos de personal o a los contemplados en el apartado 2 del art铆culo 43 de esta ley, dando cuenta de los acuerdos al Ministro de que dependan y al Ministro de Hacienda.
b) Al Ministro de Hacienda cuando, super谩ndose alguno de los anteriores l铆mites, no se alcance el 20 por ciento del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos ni se supere la cuant铆a de 1.000.000 de euros. Asimismo, le corresponder谩 la autorizaci贸n de los que se encuentren entre los supuestos de exclusi贸n a que se refiere el p谩rrafo a) siempre que su cuant铆a no supere los l铆mites establecidos en este apartado.
c) Al Consejo de Ministros en los restantes casos.
4. Los l铆mites establecidos en el apartado 3 anterior, a los efectos de determinar la competencia para realizar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario, comput谩ndose de forma independiente seg煤n afecte a gastos de personal o a los incluidos en el apartado 2 del art铆culo 43 o se trate del resto de los gastos.
No se computar谩n para la determinaci贸n de dichos l铆mites las modificaciones que se financien con incremento en la aportaci贸n del Estado.
5. Cuando un cr茅dito extraordinario deba autorizarse en un cap铆tulo que no exista en el presupuesto de gastos inicial del organismo aut贸nomo, la autorizaci贸n le corresponder谩 al Presidente o Director del organismo aut贸nomo cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, al Ministro de Econom铆a y Hacienda si excediendo del anterior importe no supera la cuant铆a de 1.000.000 de euros, y al Consejo de Ministros en los restantes casos.
6. El Ministro de Hacienda dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito tramitados al amparo de este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 56
路 Renumerado apartado 6 del art铆culo 56. Su redacci贸n corresponde con el antiguo apartado 5
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de un organismo aut贸nomo se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del organismo, o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
En el caso de que la financiaci贸n propuesta para la modificaci贸n del presupuesto del organismo haga necesaria la modificaci贸n del presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar谩n conjuntamente, mediante el procedimiento que le sea de aplicaci贸n a la del Estado.
3. La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩:
a) A los Presidentes o Directores de los organismos hasta un importe del 10 por ciento del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos, cuando no supere la cuant铆a de 500.000 euros, excluidos los que afecten a gastos de personal o a los contemplados en el apartado 2 del art铆culo 43 de esta ley, dando cuenta de los acuerdos al Ministro de que dependan y al Ministro de Hacienda.
b) Al Ministro de Hacienda cuando, super谩ndose alguno de los anteriores l铆mites, no se alcance el 20 por ciento del correspondiente cap铆tulo de su presupuesto inicial de gastos ni se supere la cuant铆a de 1.000.000 de euros. Asimismo, le corresponder谩 la autorizaci贸n de los que se encuentren entre los supuestos de exclusi贸n a que se refiere el p谩rrafo a) siempre que su cuant铆a no supere los l铆mites establecidos en este apartado.
c) Al Consejo de Ministros en los restantes casos.
4. Los l铆mites establecidos en el apartado 3 anterior, a los efectos de determinar la competencia para realizar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario, comput谩ndose de forma independiente seg煤n afecte a gastos de personal o a los incluidos en el apartado 2 del art铆culo 43 o se trate del resto de los gastos.
No se computar谩n para la determinaci贸n de dichos l铆mites las modificaciones que se financien con incremento en la aportaci贸n del Estado.
5. El Ministro de Hacienda dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito tramitados al amparo de este art铆culo.
Art铆culo 57. Cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito de la Seguridad Social
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de las entidades de la Seguridad Social, se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto de la entidad o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente. Si los ingresos proceden de aportaciones del Estado mayores a las inicialmente previstas en el presupuesto, el suplemento de cr茅dito o cr茅dito extraordinario podr谩 autorizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por parte de la correspondiente entidad.
La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩, previo informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda, al Gobierno cuando su importe sea superior al dos por ciento del presupuesto inicial de gastos de la respectiva Entidad y al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, o al de Sanidad y Consumo cuando la modificaci贸n afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, cuando su importe no exceda de dicho porcentaje.
Por excepci贸n, no ser谩 preceptivo el informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda previo a la autorizaci贸n de suplementos y cr茅ditos extraordinarios en los presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En estos casos, una vez autorizada la modificaci贸n presupuestaria, se dar谩 cuenta al Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
3. Los l铆mites porcentuales establecidos en el apartado 2 anterior, a los efectos de determinar la competencia para acordar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario para el respectivo presupuesto, sin que sean computables en su determinaci贸n las financiadas con incremento de la aportaci贸n del Estado.
4. El Ministro de Empleo y Seguridad Social remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, un informe trimestral de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito concedidos al amparo de este art铆culo. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
5. En el supuesto de que el cr茅dito extraordinario o el suplemento de cr茅dito se destinara a atender obligaciones de ejercicios anteriores, para las que no se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia que afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria o al del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad propondr谩 al Consejo de Ministros la remisi贸n de un proyecto de ley a las Cortes Generales, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos y dictamen del Consejo de Estado. Este mismo procedimiento se aplicar谩 a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social cuando se trate de cr茅ditos para atender gastos del resto de entidades de la Seguridad Social.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado n煤mero 5 del art铆culo 57
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de las entidades de la Seguridad Social, se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto de la entidad o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente. Si los ingresos proceden de aportaciones del Estado mayores a las inicialmente previstas en el presupuesto, el suplemento de cr茅dito o cr茅dito extraordinario podr谩 autorizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por parte de la correspondiente entidad.
La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩, previo informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda, al Gobierno cuando su importe sea superior al dos por ciento del presupuesto inicial de gastos de la respectiva Entidad y al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, o al de Sanidad y Consumo cuando la modificaci贸n afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, cuando su importe no exceda de dicho porcentaje.
Por excepci贸n, no ser谩 preceptivo el informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda previo a la autorizaci贸n de suplementos y cr茅ditos extraordinarios en los presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En estos casos, una vez autorizada la modificaci贸n presupuestaria, se dar谩 cuenta al Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
3. Los l铆mites porcentuales establecidos en el apartado 2 anterior, a los efectos de determinar la competencia para acordar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario para el respectivo presupuesto, sin que sean computables en su determinaci贸n las financiadas con incremento de la aportaci贸n del Estado.
4. El Ministro de Empleo y Seguridad Social remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, un informe trimestral de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito concedidos al amparo de este art铆culo. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
5. En el supuesto de que el cr茅dito extraordinario o el suplemento de cr茅dito se destinara a atender obligaciones de ejercicios anteriores, para las que no se anulara cr茅dito en el ejercicio de procedencia que afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria o al del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad propondr谩 al Consejo de Ministros la remisi贸n de un proyecto de ley a las Cortes Generales, previo informe de la Direcci贸n General de Presupuestos y dictamen del Consejo de Estado. Este mismo procedimiento se aplicar谩 a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social cuando se trate de cr茅ditos para atender gastos de car谩cter no contributivo del resto de entidades de la Seguridad Social.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 A帽adido apartado 5 del art铆culo 57
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 57
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de las entidades de la Seguridad Social, se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto de la entidad o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente. Si los ingresos proceden de aportaciones del Estado mayores a las inicialmente previstas en el presupuesto, el suplemento de cr茅dito o cr茅dito extraordinario podr谩 autorizarse una vez efectuado el reconocimiento del derecho por parte de la correspondiente entidad.
La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩, previo informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda, al Gobierno cuando su importe sea superior al dos por ciento del presupuesto inicial de gastos de la respectiva Entidad y al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, o al de Sanidad y Consumo cuando la modificaci贸n afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, cuando su importe no exceda de dicho porcentaje.
Por excepci贸n, no ser谩 preceptivo el informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda previo a la autorizaci贸n de suplementos y cr茅ditos extraordinarios en los presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En estos casos, una vez autorizada la modificaci贸n presupuestaria, se dar谩 cuenta al Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
3. Los l铆mites porcentuales establecidos en el apartado 2 anterior, a los efectos de determinar la competencia para acordar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario para el respectivo presupuesto, sin que sean computables en su determinaci贸n las financiadas con incremento de la aportaci贸n del Estado.
4. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito concedidos al amparo de este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado p谩rrafo 1.潞 del apartado 2 del art铆culo 57
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de las entidades de la Seguridad Social, se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto de la entidad o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩, previo informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda, al Gobierno cuando su importe sea superior al dos por ciento del presupuesto inicial de gastos de la respectiva Entidad y al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, o al de Sanidad y Consumo cuando la modificaci贸n afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, cuando su importe no exceda de dicho porcentaje.
Por excepci贸n, no ser谩 preceptivo el informe del Ministerio de Econom铆a y Hacienda previo a la autorizaci贸n de suplementos y cr茅ditos extraordinarios en los presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En estos casos, una vez autorizada la modificaci贸n presupuestaria, se dar谩 cuenta al Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
3. Los l铆mites porcentuales establecidos en el apartado 2 anterior, a los efectos de determinar la competencia para acordar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario para el respectivo presupuesto, sin que sean computables en su determinaci贸n las financiadas con incremento de la aportaci贸n del Estado.
4. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito concedidos al amparo de este art铆culo.
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 57
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
1. Cuando la necesidad de un cr茅dito extraordinario o suplementario afecte al presupuesto de las entidades de la Seguridad Social, se tramitar谩 su autorizaci贸n de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La financiaci贸n de los cr茅ditos extraordinarios o suplementarios 煤nicamente podr谩 realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto de la entidad o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
La competencia para autorizar cr茅ditos extraordinarios o suplementarios corresponder谩, previo informe del Ministerio de Hacienda, al Gobierno cuando su importe sea superior al dos por ciento del presupuesto inicial de gastos de la respectiva Entidad y al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, o al de Sanidad y Consumo cuando la modificaci贸n afecte al presupuesto del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, cuando su importe no exceda de dicho porcentaje.
3. Los l铆mites porcentuales establecidos en el apartado 2 anterior, a los efectos de determinar la competencia para acordar estas modificaciones, se referir谩n al conjunto de las efectuadas en el ejercicio presupuestario para el respectivo presupuesto, sin que sean computables en su determinaci贸n las financiadas con incremento de la aportaci贸n del Estado.
4. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales dar谩 cuenta trimestralmente a las Cortes Generales de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito concedidos al amparo de este art铆culo.
Art铆culo 58. Incorporaciones de cr茅dito
No obstante lo dispuesto en el art铆culo 49, se podr谩n incorporar a los correspondientes cr茅ditos de un ejercicio los remanentes de cr茅dito del ejercicio anterior, en los siguientes casos:
a) Cuando as铆 lo disponga una norma de rango legal.
b) Los procedentes de las generaciones a que se refiere el apartado 2 del art铆culo 53, en sus p谩rrafos a) y e).
c) Los derivados de retenciones efectuadas para la financiaci贸n de cr茅ditos extraordinarios o suplementos de cr茅dito, cuando haya sido anticipado su pago de acuerdo con el procedimiento previsto en esta ley y las leyes de concesi贸n hayan quedado pendientes de aprobaci贸n por el Parlamento al final del ejercicio presupuestario.
d) Los que resulten de cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito que hayan sido concedidos mediante norma con rango de ley en el 煤ltimo mes del ejercicio presupuestario anterior.
Las incorporaciones de cr茅dito que afecten al presupuesto del Estado se financiar谩n mediante baja en el Fondo de Contingencia conforme a lo previsto en el art铆culo 50 de esta ley o con baja en otros cr茅ditos de operaciones no financieras.
Las incorporaciones de cr茅dito en el Presupuesto de organismos aut贸nomos y entidades de la Seguridad Social 煤nicamente podr谩n realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorer铆a que al fin del ejercicio anterior no haya sido aplicada al presupuesto del organismo.
En el presupuesto de la Seguridad Social podr谩n incorporarse a los correspondientes cr茅ditos, los remanentes que resulten de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito autorizados en el 煤ltimo mes del ejercicio anterior.
Art铆culo 59. Exclusi贸n de la aplicaci贸n de determinadas modificaciones al Fondo de Contingencia
A las modificaciones relativas al pago de la Deuda P煤blica, a las que afecten a los cr茅ditos destinados a financiar a las Comunidades Aut贸nomas y Entidades Locales en aplicaci贸n de sus respectivos sistemas de financiaci贸n, as铆 como a las que no reduzcan la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computadas en la forma establecida en el art铆culo 27 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, no les ser谩 de aplicaci贸n respecto de su financiaci贸n lo establecido en los art铆culos 50, 54 y 58 de la presente Ley, con excepci贸n de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 58.c) anterior.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 59
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
A las modificaciones relativas al pago de la Deuda P煤blica, a las que afecten a los cr茅ditos destinados a financiar a las comunidades aut贸nomas y entidades locales en aplicaci贸n de sus respectivos sistemas de financiaci贸n, as铆 como a las que no reduzcan la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computadas en la forma establecida en el art铆culo 27 de la Ley Org谩nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, no les ser谩 de aplicaci贸n lo establecido en el art铆culo 50 de la presente Ley, con excepci贸n de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 58.c) anterior.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 59
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
A las modificaciones relativas al pago de la Deuda P煤blica, a las que afecten a los cr茅ditos destinados a financiar a las comunidades aut贸nomas y entidades locales en aplicaci贸n de sus respectivos sistemas de financiaci贸n, as铆 como a las que no reduzcan la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computadas en la forma establecida en el art铆culo 3.2 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria aprobado por Real Decreto Legistativo 2/2007, de 28 de diciembre, no les ser谩 de aplicaci贸n lo establecido en el art铆culo 16 de dicha Ley, con excepci贸n de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 58 c) anterior.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado art铆culo 59
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
Art铆culo 59. Aplicaci贸n de determinadas modificaciones al Fondo de contingencia
A las modificaciones relativas al pago de la Deuda P煤blica, as铆 como a las que no reduzcan la capacidad de financiaci贸n del Estado en el ejercicio, computada en la forma establecida en el art铆culo 3.2 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, no les ser谩 de aplicaci贸n lo establecido en el art铆culo 16 de dicha Ley, con excepci贸n de los cr茅ditos extraordinarios y suplementos de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 58.c) anterior.
Art铆culo 60. Anticipos de Tesorer铆a
1. Con car谩cter excepcional, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Econom铆a, podr谩 conceder anticipos de Tesorer铆a para atender gastos inaplazables, con el l铆mite m谩ximo en cada ejercicio del uno por ciento de los cr茅ditos autorizados al Estado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en los siguientes casos:
a) Cuando, una vez iniciada la tramitaci贸n de los expedientes de concesi贸n de cr茅ditos extraordinarios o de suplementos de cr茅dito, hubiera dictaminado favorablemente el Consejo de Estado.
b) Cuando se hubiera promulgado una ley por la que se establezcan obligaciones cuyo cumplimiento exija la concesi贸n de cr茅dito extraordinario o suplemento de cr茅dito.
2. Si el cr茅dito extraordinario o el suplemento de cr茅dito a conceder en el Presupuesto del Estado se destinase a financiar necesidades planteadas en el Presupuesto de los organismos aut贸nomos, la concesi贸n del anticipo de Tesorer铆a comportar谩 la autorizaci贸n para atender en el organismo el pago de las mencionadas necesidades mediante operaciones de Tesorer铆a.
3. Si las Cortes Generales no aprobasen el proyecto de Ley de concesi贸n del cr茅dito extraordinario o del suplemento de cr茅dito el Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda, dispondr谩 la cancelaci贸n del anticipo de Tesorer铆a con cargo a los cr茅ditos del respectivo departamento ministerial u organismo aut贸nomo, en su caso, cuya minoraci贸n ocasione menos trastornos para el servicio p煤blico.
SECCI脫N 3.陋-De las competencias en materia de modificaciones de cr茅dito
Art铆culo 61. Competencias del Gobierno
Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y a iniciativa de los ministros afectados:
a) Autorizar las transferencias entre distintas secciones presupuestarias como consecuencia de reorganizaciones administrativas.
b) Autorizar, respecto del presupuesto de los organismos aut贸nomos, las modificaciones previstas en el p谩rrafo c) del apartado 3 del art铆culo 56 de esta ley.
c) Autorizar, respecto del presupuesto de la Seguridad Social, las modificaciones reservadas al Gobierno en el apartado 2 del art铆culo 57 de esta ley.
d) Autorizar los cr茅ditos extraordinarios y suplementarios a los que se refiere el apartado 3 del art铆culo 55.
Art铆culo 62. Competencias del Ministro de Hacienda
Corresponde al Ministro de Hacienda:
1. Autorizar las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Las transferencias no reservadas a la competencia del Consejo de Ministros que, conforme al art铆culo 63, no puedan acordarse directamente por los titulares de los departamentos afectados.
b) Las generaciones previstas en el p谩rrafo c) del apartado 2 del art铆culo 53 y las que corresponda realizar en el Presupuesto del Estado en los supuestos definidos en los p谩rrafos b) y e) del mismo apartado, aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
c) Las incorporaciones de remanentes reguladas en el art铆culo 58.
) Las ampliaciones de cr茅dito previstas en el art铆culo 54.1, sin perjuicio de las competencias asignadas a los Presidentes y Directores de las Entidades de la Seguridad Social en el art铆culo 63.3.
e) Las previstas, respecto del presupuesto de los organismos aut贸nomos, en el p谩rrafo b) del apartado 3 del art铆culo 56.
2. Acordar o denegar las modificaciones presupuestarias, en los supuestos de competencia de los titulares de los ministerios y organismos aut贸nomos, cuando exista informe negativo de la Intervenci贸n Delegada y el titular de la competencia lo remita en discrepancia al Ministro de Hacienda.
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificado letra d) del apartado 1 del art铆culo 62
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
Corresponde al Ministro de Hacienda:
1. Autorizar las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Las transferencias no reservadas a la competencia del Consejo de Ministros que, conforme al art铆culo 63, no puedan acordarse directamente por los titulares de los departamentos afectados.
b) Las generaciones previstas en el p谩rrafo c) del apartado 2 del art铆culo 53 y las que corresponda realizar en el Presupuesto del Estado en los supuestos definidos en los p谩rrafos b) y e) del mismo apartado, aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
c) Las incorporaciones de remanentes reguladas en el art铆culo 58.
d) Las ampliaciones de cr茅dito previstas en el art铆culo 54.1.
e) Las previstas, respecto del presupuesto de los organismos aut贸nomos, en el p谩rrafo b) del apartado 3 del art铆culo 56.
2. Acordar o denegar las modificaciones presupuestarias, en los supuestos de competencia de los titulares de los ministerios y organismos aut贸nomos, cuando exista informe negativo de la Intervenci贸n Delegada y el titular de la competencia lo remita en discrepancia al Ministro de Hacienda.
Art铆culo 63. Competencias de los ministros
1. Los titulares de los distintos ministerios podr谩n autorizar, previo informe favorable de la Intervenci贸n Delegada competente en el ministerio o, en su caso, en las entidades a que se refiere el art铆culo 3.1 de esta ley, las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Transferencias entre cr茅ditos de un mismo programa o entre programas de un mismo servicio, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios o inversiones reales, siempre que se encuentren previamente contemplados en los c贸digos que definen la clasificaci贸n econ贸mica y no afecten a los de personal o no incrementen los cr茅ditos que enumera el apartado 2 del articulo 43 de esta Ley.
b) Generaciones de cr茅dito en los supuestos contemplados en los p谩rrafos a), d) y f) del apartado 2 del art铆culo 53 de esta ley, aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales ejercer谩, respecto del Presupuesto de la Seguridad Social, las competencias que el art铆culo 62 otorga al Ministerio de Hacienda, salvo en el caso de la ampliaci贸n de cr茅ditos a que se refiere el p谩rrafo d) de este art铆culo. No obstante cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda. En la parte relativa al presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, esta competencia ser谩 ejercida por el Ministro de Sanidad y Consumo.
Los presidentes de los 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado, tendr谩n las competencias establecidas en este n煤mero en relaci贸n con las modificaciones presupuestarias del presupuesto de gastos respectivo, sin perjuicio del principio de autonom铆a presupuestaria de las Cortes Generales. En el caso de los presidentes de los 脫rganos Constitucionales no ser谩 de aplicaci贸n la limitaci贸n contenida en el p谩rrafo a) de este apartado respecto del incremento de los gastos de personal.
2. Los presidentes y directores de los organismos aut贸nomos, y de las restantes entidades comprendidas en el art铆culo 3.1 de esta ley, adem谩s de las competencias que les otorga el art铆culo 56 ejercer谩n, referidas a sus respectivos presupuestos, las relativas a las generaciones contenidas en los p谩rrafos b) y e) del apartado 2 del art铆culo 53, as铆 como las establecidas en este art铆culo a favor de los ministros, quienes podr谩n avocarlas en todo o en parte. Los acuerdos de avocaci贸n ser谩n comunicados a la Direcci贸n General de Presupuestos.
3. Corresponder谩 a los presidentes y directores de las entidades de la Seguridad Social la autorizaci贸n, en sus respectivos presupuestos, de las modificaciones siguientes:
a) Las generaciones de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 53, excepto en el supuesto del apartado 2.c), aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
b) Las ampliaciones del art铆culo 54.
c) Las transferencias entre un mismo programa y cap铆tulo o programas de la misma entidad y cap铆tulo, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios e inversiones reales, siempre que no afecten a gastos de personal, a actuaciones protocolarias y representativas o supongan una desviaci贸n en los objetivos de los programas.
No obstante, cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda.
Estas competencias podr谩n ser avocadas, en todo o en parte, por el Ministro de Sanidad y Consumo respecto del presupuesto de Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria y por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales con respecto al presupuesto de las restantes Entidades de la Seguridad Social.
4. Una vez autorizadas las modificaciones presupuestarias a que se refiere este art铆culo los acuerdos que afecten al presupuesto del Estado o de sus organismos se remitir谩n a la Direcci贸n General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda para instrumentar su ejecuci贸n.
Precepto modificado por RD-Ley 8/2010, de 20 de mayo, con entrada en vigor a partir del 25-5-2010
路 Modificada letra a) del apartado 1 del art铆culo 63
Redacci贸n hasta el 25-5-2010
1. Los titulares de los distintos ministerios podr谩n autorizar, previo informe favorable de la Intervenci贸n Delegada competente en el ministerio o, en su caso, en las entidades a que se refiere el art铆culo 3.1 de esta ley, las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Transferencias entre cr茅ditos de un mismo programa o entre programas de un mismo servicio, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios o inversiones reales, siempre que se encuentren previamente contemplados en los c贸digos que definen la clasificaci贸n econ贸mica y no se incrementen los de personal o los dem谩s que enumera el apartado 2 del art铆culo 43 de esta ley.
b) Generaciones de cr茅dito en los supuestos contemplados en los p谩rrafos a), d) y f) del apartado 2 del art铆culo 53 de esta ley, aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales ejercer谩, respecto del Presupuesto de la Seguridad Social, las competencias que el art铆culo 62 otorga al Ministerio de Hacienda, salvo en el caso de la ampliaci贸n de cr茅ditos a que se refiere el p谩rrafo d) de este art铆culo. No obstante cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda. En la parte relativa al presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, esta competencia ser谩 ejercida por el Ministro de Sanidad y Consumo.
Los presidentes de los 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado, tendr谩n las competencias establecidas en este n煤mero en relaci贸n con las modificaciones presupuestarias del presupuesto de gastos respectivo, sin perjuicio del principio de autonom铆a presupuestaria de las Cortes Generales. En el caso de los presidentes de los 脫rganos Constitucionales no ser谩 de aplicaci贸n la limitaci贸n contenida en el p谩rrafo a) de este apartado respecto del incremento de los gastos de personal.
2. Los presidentes y directores de los organismos aut贸nomos, y de las restantes entidades comprendidas en el art铆culo 3.1 de esta ley, adem谩s de las competencias que les otorga el art铆culo 56 ejercer谩n, referidas a sus respectivos presupuestos, las relativas a las generaciones contenidas en los p谩rrafos b) y e) del apartado 2 del art铆culo 53, as铆 como las establecidas en este art铆culo a favor de los ministros, quienes podr谩n avocarlas en todo o en parte. Los acuerdos de avocaci贸n ser谩n comunicados a la Direcci贸n General de Presupuestos.
3. Corresponder谩 a los presidentes y directores de las entidades de la Seguridad Social la autorizaci贸n, en sus respectivos presupuestos, de las modificaciones siguientes:
a) Las generaciones de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 53, excepto en el supuesto del apartado 2.c), aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
b) Las ampliaciones del art铆culo 54.
c) Las transferencias entre un mismo programa y cap铆tulo o programas de la misma entidad y cap铆tulo, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios e inversiones reales, siempre que no afecten a gastos de personal, a actuaciones protocolarias y representativas o supongan una desviaci贸n en los objetivos de los programas.
No obstante, cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda.
Estas competencias podr谩n ser avocadas, en todo o en parte, por el Ministro de Sanidad y Consumo respecto del presupuesto de Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria y por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales con respecto al presupuesto de las restantes Entidades de la Seguridad Social.
4. Una vez autorizadas las modificaciones presupuestarias a que se refiere este art铆culo los acuerdos que afecten al presupuesto del Estado o de sus organismos se remitir谩n a la Direcci贸n General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda para instrumentar su ejecuci贸n.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 Modificada letra b) del apartado 3 del art铆culo 63
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Los titulares de los distintos ministerios podr谩n autorizar, previo informe favorable de la Intervenci贸n Delegada competente en el ministerio o, en su caso, en las entidades a que se refiere el art铆culo 3.1 de esta ley, las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Transferencias entre cr茅ditos de un mismo programa o entre programas de un mismo servicio, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios o inversiones reales, siempre que se encuentren previamente contemplados en los c贸digos que definen la clasificaci贸n econ贸mica y no se incrementen los de personal o los dem谩s que enumera el apartado 2 del art铆culo 43 de esta ley.
b) Generaciones de cr茅dito en los supuestos contemplados en los p谩rrafos a), d) y f) del apartado 2 del art铆culo 53 de esta ley, aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales ejercer谩, respecto del Presupuesto de la Seguridad Social, las competencias que el art铆culo 62 otorga al Ministerio de Hacienda, salvo en el caso de la ampliaci贸n de cr茅ditos a que se refiere el p谩rrafo d) de este art铆culo. No obstante cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda. En la parte relativa al presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, esta competencia ser谩 ejercida por el Ministro de Sanidad y Consumo.
Los presidentes de los 贸rganos del Estado con secciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado, tendr谩n las competencias establecidas en este n煤mero en relaci贸n con las modificaciones presupuestarias del presupuesto de gastos respectivo, sin perjuicio del principio de autonom铆a presupuestaria de las Cortes Generales. En el caso de los presidentes de los 脫rganos Constitucionales no ser谩 de aplicaci贸n la limitaci贸n contenida en el p谩rrafo a) de este apartado respecto del incremento de los gastos de personal.
2. Los presidentes y directores de los organismos aut贸nomos, y de las restantes entidades comprendidas en el art铆culo 3.1 de esta ley, adem谩s de las competencias que les otorga el art铆culo 56 ejercer谩n, referidas a sus respectivos presupuestos, las relativas a las generaciones contenidas en los p谩rrafos b) y e) del apartado 2 del art铆culo 53, as铆 como las establecidas en este art铆culo a favor de los ministros, quienes podr谩n avocarlas en todo o en parte. Los acuerdos de avocaci贸n ser谩n comunicados a la Direcci贸n General de Presupuestos.
3. Corresponder谩 a los presidentes y directores de las entidades de la Seguridad Social la autorizaci贸n, en sus respectivos presupuestos, de las modificaciones siguientes:
a) Las generaciones de cr茅dito a que se refiere el art铆culo 53, excepto en el supuesto del apartado 2.c), aun cuando los ingresos se hubieran realizado en el 煤ltimo trimestre del ejercicio anterior.
b) Las ampliaciones del art铆culo 54.2.
c) Las transferencias entre un mismo programa y cap铆tulo o programas de la misma entidad y cap铆tulo, incluso con la creaci贸n de cr茅ditos nuevos en el caso de los destinados a compra de bienes corrientes y servicios e inversiones reales, siempre que no afecten a gastos de personal, a actuaciones protocolarias y representativas o supongan una desviaci贸n en los objetivos de los programas.
No obstante, cuando las transferencias incrementen cr茅ditos para la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva y universal con baja en cr茅ditos destinados a la acci贸n protectora de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, se requerir谩 el informe favorable del Ministerio de Hacienda.
Estas competencias podr谩n ser avocadas, en todo o en parte, por el Ministro de Sanidad y Consumo respecto del presupuesto de Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria y por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales con respecto al presupuesto de las restantes Entidades de la Seguridad Social.
4. Una vez autorizadas las modificaciones presupuestarias a que se refiere este art铆culo los acuerdos que afecten al presupuesto del Estado o de sus organismos se remitir谩n a la Direcci贸n General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda para instrumentar su ejecuci贸n.
CAP脥TULO V-De las Entidades P煤blicas Empresariales, Sociedades Mercantiles Estatales y Fundaciones del sector p煤blico Estatal
Art铆culo 64. Presupuesto
1. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades p煤blicas empresariales elaborar谩n un presupuesto de explotaci贸n que detallar谩 los recursos y dotaciones anuales correspondientes. Asimismo, formar谩n un presupuesto de capital con el mismo detalle. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital se integrar谩n en los Presupuestos Generales del Estado.
Tambi茅n elaborar谩n presupuestos de explotaci贸n y de capital las entidades a que se refieren los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo 2, integradas en el sector p煤blico empresarial. Las referencias realizadas en este cap铆tulo a las entidades p煤blicas empresariales se aplicar谩n asimismo a las entidades expresadas en este p谩rrafo.
Los fondos a que se refiere el apartado 2 del art铆culo 2 de esta Ley y las fundaciones del sector p煤blico estatal elaborar谩n, igualmente, presupuestos de explotaci贸n y de capital.
2. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital estar谩n constituidos por una previsi贸n de la cuenta de resultados y del estado de flujos de efectivo del correspondiente ejercicio. Como anexo a dichos presupuestos se acompa帽ar谩 una previsi贸n del balance de la entidad, as铆 como la documentaci贸n complementaria que determine el Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
3. Las entidades remitir谩n los estados financieros se帽alados en el apartado anterior referidos, adem谩s de al ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado, a la liquidaci贸n del 煤ltimo ejercicio cerrado y al avance de la liquidaci贸n del ejercicio corriente.
4. Junto con los presupuestos de explotaci贸n y de capital, se remitir谩 por las entidades una memoria explicativa de su contenido, de la ejecuci贸n del ejercicio anterior y de la previsi贸n de la ejecuci贸n del ejercicio corriente.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 64
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades p煤blicas empresariales elaborar谩n un presupuesto de explotaci贸n que detallar谩 los recursos y dotaciones anuales correspondientes. Asimismo, formar谩n un presupuesto de capital con el mismo detalle. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital se integrar谩n en los Presupuestos Generales del Estado.
Tambi茅n elaborar谩n presupuestos de explotaci贸n y de capital las entidades a que se refieren los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo 2, integradas en el sector p煤blico empresarial. Las referencias realizadas en este cap铆tulo a las entidades p煤blicas empresariales se aplicar谩n asimismo a las entidades expresadas en este p谩rrafo.
Los fondos a que se refiere el apartado 2 del art铆culo 2 de esta ley y las fundaciones del sector p煤blico estatal elaborar谩n, igualmente, presupuestos de explotaci贸n y de capital.
2. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital estar谩n constituidos por una previsi贸n de la cuenta de resultados y del cuadro de financiaci贸n del correspondiente ejercicio. Como anexo a dichos presupuestos se acompa帽ar谩 una previsi贸n del balance de la entidad, as铆 como la documentaci贸n complementaria que determine el Ministerio de Hacienda.
3. Las entidades remitir谩n los estados financieros se帽alados en el apartado anterior referidos, adem谩s de al ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado, a la liquidaci贸n del 煤ltimo ejercicio cerrado y al avance de la liquidaci贸n del ejercicio corriente.
4. Junto con los presupuestos de explotaci贸n y de capital, se remitir谩 por las entidades una memoria explicativa de su contenido, de la ejecuci贸n del ejercicio anterior y de la previsi贸n de la ejecuci贸n del ejercicio corriente.
Art铆culo 65. Programa de actuaci贸n plurianual
1. Las entidades que deban elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital con arreglo a lo dispuesto en el art铆culo 64 de esta Ley formular谩n, asimismo, anualmente un programa de actuaci贸n plurianual, con las excepciones contempladas en el apartado 2 del art铆culo 66 de esta Ley.
2. El programa de actuaci贸n plurianual estar谩 integrado por los estados financieros determinados en el art铆culo 64 de esta Ley y, junto con la documentaci贸n indicada en el apartado siguiente, reflejar谩 los datos econ贸mico-financieros previstos para el ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado y a los dos ejercicios inmediatamente siguientes, seg煤n las l铆neas estrat茅gicas y objetivos definidos para la entidad.
3. Los programas de actuaci贸n plurianual se acompa帽ar谩n de la informaci贸n de car谩cter complementario siguiente:
a) Hip贸tesis de la evoluci贸n de los principales indicadores macroecon贸micos que hayan servido de base para la elaboraci贸n de los programas de actuaci贸n plurianual.
b) Premisas principales del planteamiento que conforme las l铆neas estrat茅gicas de la entidad.
c) Previsiones plurianuales de los objetivos a alcanzar.
d) Memoria de las principales actuaciones de la entidad.
e) Programa de inversiones.
f) Plan financiero del per铆odo que cuantificar谩 los recursos y las fuentes externas de financiaci贸n.
g) La restante documentaci贸n que determine el Ministerio de Econom铆a y Hacienda.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 65
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Las entidades que deban elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital con arreglo a lo dispuesto en el art铆culo 64 de esta ley formular谩n, asimismo, anualmente un programa de actuaci贸n plurianual, con las excepciones contempladas en el apartado 2 del art铆culo 66 de esta ley.
2. El programa de actuaci贸n plurianual estar谩 integrado por los estados financieros determinados en el art铆culo 64 de esta ley y, junto con la documentaci贸n indicada en el apartado siguiente, reflejar谩 los datos econ贸mico-financieros previstos para el ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado y a los dos ejercicios inmediatamente siguientes, seg煤n las l铆neas estrat茅gicas y objetivos definidos para la entidad.
3. Los programas de actuaci贸n plurianual se acompa帽ar谩n de la informaci贸n de car谩cter complementario siguiente:
a) Hip贸tesis de la evoluci贸n de los principales indicadores macroecon贸micos que hayan servido de base para la elaboraci贸n de los programas de actuaci贸n plurianual.
b) Premisas principales del planteamiento que conforme las l铆neas estrat茅gicas de la entidad.
c) Previsiones plurianuales de los objetivos a alcanzar.
d) Memoria de las principales actuaciones de la entidad.
e) Programa de inversiones.
f) Plan financiero del per铆odo que cuantificar谩 los recursos y las fuentes externas de financiaci贸n.
g) La restante documentaci贸n que determine el Ministerio de Hacienda.
Art铆culo 66. Tramitaci贸n
1. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital junto con los programas de actuaci贸n plurianual se remitir谩n telem谩ticamente por las entidades a trav茅s del departamento del que dependan funcionalmente, al Ministerio de Econom铆a y Hacienda. La estructura b谩sica, la documentaci贸n complementaria de dichos documentos y el plazo de remisi贸n se establecer谩 por el Ministerio de Econom铆a y Hacienda y se desarrollar谩 por cada entidad con arreglo a sus necesidades.
2. No est谩n obligados a presentar el programa de actuaci贸n plurianual aquellas sociedades mercantiles estatales que, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci贸n mercantil vigente, puedan formular balance, estado de cambios en el patrimonio neto y memoria abreviados, salvo que reciban con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza. Tampoco tendr谩n que presentar el programa de actuaci贸n plurianual las fundaciones del sector p煤blico estatal.
3. Las entidades p煤blicas empresariales y otras entidades del sector p煤blico estatal, incluidas las sociedades mercantiles estatales, sometidas a la normativa mercantil en materia contable, que, ejerciendo el control sobre otras entidades sometidas a dicha normativa, formen un grupo de acuerdo con los criterios previstos en el art铆culo 42.1 del C贸digo de Comercio, podr谩n presentar sus presupuestos de explotaci贸n y de capital y, en su caso, sus programas de actuaci贸n plurianual de forma consolidada con las entidades que lo integran, relacionando las entidades objeto de presentaci贸n consolidada. Esta norma no se aplicar谩 a aquellas sociedades mercantiles estatales que, a su vez, est茅n participadas mayoritariamente, de forma directa o indirecta, por otra entidad que deba elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital.
Deber谩n presentar, en todo caso, el presupuesto de explotaci贸n y de capital y, en su caso, el programa de actuaci贸n plurianual de forma individualizada, las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal, as铆 como las sociedades mercantiles estatales que soliciten con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 66
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital se remitir谩n por las entidades conjuntamente con los programas de actuaci贸n plurianual actualizados, antes del 10 de julio de cada a帽o, a trav茅s del departamento del que dependan, al Ministerio de Hacienda. La estructura b谩sica y la documentaci贸n complementaria de dichos documentos se establecer谩 por el Ministerio de Hacienda y se desarrollar谩 por cada entidad con arreglo a sus necesidades.
2. No est谩n obligados a presentar el programa de actuaci贸n plurianual aquellas sociedades mercantiles estatales que, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci贸n mercantil vigente, puedan presentar balance abreviado, salvo que reciban con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza.
Tampoco tendr谩n que presentar el programa de actuaci贸n plurianual las fundaciones del sector p煤blico estatal.
3. Las entidades que deban elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital que posean, directa o indirectamente, la mayor铆a de capital social de una o varias sociedades mercantiles estatales podr谩n presentar sus presupuestos de explotaci贸n y de capital y, en su caso, sus programas de actuaci贸n plurianual de forma consolidada con dichas sociedades mercantiles estatales, relacionando las sociedades objeto de presentaci贸n consolidada. Esta norma no se aplicar谩 a aquellas sociedades mercantiles estatales que, a su vez, est茅n participadas mayoritariamente, de forma directa o indirecta, por otra entidad que deba elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital.
Deber谩n presentar, en todo caso, el presupuesto de explotaci贸n y de capital y, en su caso, el programa de actuaci贸n plurianual de forma individualizada, las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal, as铆 como las sociedades mercantiles estatales que soliciten con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza.
Precepto modificado por Ley 30/2005, de 30 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2006
路 Suprimido apartado 4 del art铆culo 66
Redacci贸n hasta el 1-1-2006
1. Los presupuestos de explotaci贸n y de capital se remitir谩n por las entidades conjuntamente con los programas de actuaci贸n plurianual actualizados, antes del 10 de julio de cada a帽o, a trav茅s del departamento del que dependan, al Ministerio de Hacienda. La estructura b谩sica y la documentaci贸n complementaria de dichos documentos se establecer谩 por el Ministerio de Hacienda y se desarrollar谩 por cada entidad con arreglo a sus necesidades.
2. No est谩n obligados a presentar el programa de actuaci贸n plurianual aquellas sociedades mercantiles estatales que, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci贸n mercantil vigente, puedan presentar balance abreviado, salvo que reciban con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza.
Tampoco tendr谩n que presentar el programa de actuaci贸n plurianual las fundaciones del sector p煤blico estatal.
3. Las entidades que deban elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital que posean, directa o indirectamente, la mayor铆a de capital social de una o varias sociedades mercantiles estatales podr谩n presentar sus presupuestos de explotaci贸n y de capital y, en su caso, sus programas de actuaci贸n plurianual de forma consolidada con dichas sociedades mercantiles estatales, relacionando las sociedades objeto de presentaci贸n consolidada. Esta norma no se aplicar谩 a aquellas sociedades mercantiles estatales que, a su vez, est茅n participadas mayoritariamente, de forma directa o indirecta, por otra entidad que deba elaborar los presupuestos de explotaci贸n y de capital.
Deber谩n presentar, en todo caso, el presupuesto de explotaci贸n y de capital y, en su caso, el programa de actuaci贸n plurianual de forma individualizada, las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal, as铆 como las sociedades mercantiles estatales que soliciten con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza.
4. Los programas de actuaci贸n plurianual se someter谩n al acuerdo del Gobierno antes de fin de febrero de cada a帽o, a propuesta del Ministro de Hacienda. A estos efectos, las entidades elaborar谩n oportunamente las adaptaciones que sean necesarias, a resultas del proceso de aprobaci贸n por las Cortes Generales de sus presupuestos de explotaci贸n y de capital y las remitir谩n al Ministerio de Hacienda a trav茅s del departamento del que dependan.
Art铆culo 67. Modificaciones Presupuestarias
1. Las sociedades mercantiles estatales, las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal dirigir谩n su funcionamiento a la consecuci贸n de los objetivos emanados de los planteamientos reflejados en sus presupuestos de explotaci贸n y capital y en sus programas de actuaci贸n plurianual, en su caso.
2. Cuando alguna de las entidades citadas en el apartado anterior reciba con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o de capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza, o bien se trate de entidades que se financien mediante ingresos de naturaleza tributaria, mediante ingresos basados en la explotaci贸n del dominio p煤blico o se trate de entidades en las que al menos el 75 % de su importe neto de cifra de negocios tenga su origen en transacciones con otras entidades del sector p煤blico estatal, las autorizaciones para la modificaci贸n de sus presupuestos de explotaci贸n y capital se ajustar谩n a lo siguiente:
a) Si la variaci贸n afectase a las aportaciones estatales recogidas en los Presupuestos Generales del Estado, la competencia corresponder谩 a la autoridad que la tuviera atribuida respecto de los correspondientes cr茅ditos presupuestarios.
b) Si las variaciones afectasen al volumen de endeudamiento a corto y largo plazo, salvo que se trate de operaciones de cr茅dito que se concierten y se cancelen en el mismo ejercicio presupuestario, de las sociedades mercantiles estatales, de las entidades del sector p煤blico empresarial y de las fundaciones del sector p煤blico estatal, ser谩 competencia, previo informe favorable de la Direcci贸n General del Patrimonio del Estado en el supuesto de que resulte de aplicaci贸n lo establecido en el art铆culo 177 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P煤blicas:
- Del Ministerio del que dependan funcionalmente cuando su importe sea superior a los 300.000 euros pero no exceda de la cuant铆a de 600.000 euros respecto de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital,
- Del Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas cuando su importe sea superior a 600.000 euros pero no exceda de la cuant铆a de 12.000.000 euros de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital,
- Del Consejo de Ministros cuando su importe exceda de la cuant铆a de 12.000.000 euros de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital.
3. La evaluaci贸n de la variaci贸n del volumen de endeudamiento a corto y largo plazo respecto a lo reflejado en los presupuestos de explotaci贸n y de capital se efectuar谩 en t茅rminos netos y con relaci贸n al fin del ejercicio, sin que con cargo al mismo se computen las variaciones de pasivo circulante derivadas de operaciones de tesorer铆a concertadas con las entidades filiales y empresas en que se participe, directa o indirectamente, de forma mayoritaria.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 67
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 67
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Las sociedades mercantiles estatales, las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal dirigir谩n su funcionamiento a la consecuci贸n de los objetivos emanados de los planteamientos reflejados en sus presupuestos de explotaci贸n y capital y en sus programas de actuaci贸n plurianual, en su caso.
2. Cuando alguna de las entidades citadas en el apartado anterior reciba con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o de capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza, las autorizaciones para la modificaci贸n de sus presupuestos de explotaci贸n y capital se ajustar谩n a lo siguiente:
a) Si la variaci贸n afectase a las aportaciones estatales recogidas en los Presupuestos Generales del Estado, la competencia corresponder谩 a la autoridad que la tuviera atribuida respecto de los correspondientes cr茅ditos presupuestarios.
b) Si las variaciones afectasen al volumen de endeudamiento a largo plazo de las sociedades mercantiles estatales, de las entidades p煤blicas empresariales y de las fundaciones del sector p煤blico estatal, ser谩 competencia, previo informe favorable de la Direcci贸n General del Patrimonio del Estado en el supuesto de que resulte de aplicaci贸n lo establecido en el art铆culo 177 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P煤blicas:
Del Ministerio del que dependan funcionalmente cuando su importe sea superior a los 300.000 euros pero no exceda de la cuant铆a de 600.000 euros respecto de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital.
Del Ministro de Econom铆a y Hacienda cuando su importe sea superior a 600.000 euros pero no exceda de la cuant铆a de 12.000.000 de euros de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital.
Del Consejo de Ministros cuando su importe exceda de la cuant铆a de 12.000.000 de euros de las cifras aprobadas en su presupuesto de capital.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 67
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Las sociedades mercantiles estatales, y las entidades p煤blicas empresariales dirigir谩n su funcionamiento a la consecuci贸n de los objetivos emanados de los planteamientos reflejados en sus presupuestos de explotaci贸n y capital y en sus programas de actuaci贸n plurianual, en su caso.
2. Cuando alguna de las entidades citadas en el apartado anterior reciba con cargo a los Presupuestos Generales del Estado subvenciones de explotaci贸n o de capital u otra aportaci贸n de cualquier naturaleza, las autorizaciones de las variaciones anuales que supongan incremento de dotaciones de sus presupuestos de explotaci贸n y capital se ajustar谩n a lo siguiente:
a) Si la variaci贸n afectase a las aportaciones estatales recogidas en los Presupuestos Generales del Estado, la competencia corresponder谩 a la autoridad que la tuviera atribuida respecto de las correspondientes modificaciones presupuestarias.
b) Si las variaciones no afectasen a las citadas aportaciones estatales, ser谩 competencia del Ministro de Hacienda cuando su importe exceda de la cuant铆a de 600.000 euros y del cinco por ciento de las cifras aprobadas para el total de las dotaciones tanto del presupuesto de explotaci贸n como del presupuesto de capital, excluidos del c贸mputo del primero los impuestos y los resultados y del segundo la variaci贸n del capital circulante. No obstante, cuando la variaci贸n supere la cuant铆a de 12 millones de euros y del 10 por ciento, su autorizaci贸n corresponder谩 al Gobierno.
c) Sin perjuicio de lo establecido en el p谩rrafo anterior, ser谩 competencia del Gobierno autorizar la variaci贸n por un importe superior a la cuant铆a de 600.000 euros y al cinco por ciento de la cifra aprobada individualizadamente para los gastos de personal, a salvo siempre los l铆mites determinados por ley. En el caso de las dotaciones para las inversiones materiales e inmateriales, las inversiones financieras y el endeudamiento a largo plazo, los l铆mites del inciso anterior ser谩n de 12 millones de euros y del 10 por ciento, respectivamente.
En los dem谩s casos, la variaci贸n de las dotaciones ser谩 autorizada por el Ministro de Hacienda.
3. Las entidades p煤blicas empresariales y las fundaciones del sector p煤blico estatal s贸lo podr谩n incrementar, durante el ejercicio y hasta un cinco por ciento, la cifra total que dediquen a la financiaci贸n de los programas de las sociedades mercantiles estatales en que participen. En los dem谩s casos, se requerir谩 autorizaci贸n del Gobierno.
Art铆culo 68. Contratos-Programa con el Estado.
1. En los supuestos en que se estipulen Contratos-Programa con el Estado que den lugar a reg铆menes especiales, tanto por las entidades a que se refiere el apartado 1 del art铆culo 64 de esta Ley como por cualquier otra que reciban subvenciones de explotaci贸n y de capital u otra aportaci贸n de naturaleza distinta con cargo a los Presupuestos Generales del Estado se establecer谩n, como m铆nimo, las correspondientes cl谩usulas sobre las siguientes materias, si bien podr谩n excluirse alguna de 茅stas cuando por raz贸n del objeto no sea necesaria su incorporaci贸n al mismo:
a) Hip贸tesis macroecon贸micas y sectoriales que sirvan de base al acuerdo.
b) Objetivos de la pol铆tica de personal, rentabilidad, productividad o reestructuraci贸n t茅cnica de la explotaci贸n econ贸mica, as铆 como m茅todos indicadores de evaluaci贸n de aqu茅llos.
c) Aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado en sus distintas modalidades a que se refiere este apartado.
d) Medios a emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones habidas en el respectivo entorno econ贸mico.
e) Efectos que han de derivarse del incumplimiento de los compromisos acordados.
f) Control por el Ministerio de Econom铆a y Hacienda de la ejecuci贸n del Contrato-Programa y de los resultados derivados de su aplicaci贸n.
2. El control a que se refiere el p谩rrafo f) del apartado 1 anterior no excluir谩 el que pueda corresponder a los respectivos departamentos u organismos de los que dependan las entidades que hayan suscrito el correspondiente Contrato-Programa.
3. La suscripci贸n del Contrato-Programa a que se refieren los apartados anteriores no excluir谩 la elaboraci贸n del presupuesto de explotaci贸n y de capital y del programa de actuaci贸n plurianual.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 68
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
Art铆culo 68. Convenios con el Estado
1. En los supuestos en que se estipulen convenios y contratos-programa con el Estado que den lugar a reg铆menes especiales, tanto por las entidades a que se refiere el apartado 1 del art铆culo 64 de esta ley como por cualquier otra que reciban subvenciones de explotaci贸n y de capital u otra aportaci贸n de naturaleza distinta con cargo a los Presupuestos Generales del Estado se establecer谩n, como m铆nimo, las correspondientes cl谩usulas sobre las siguientes materias:
a) Hip贸tesis macroecon贸micas y sectoriales que sirvan de base al acuerdo.
b) Objetivos de la pol铆tica de personal, rentabilidad, productividad o reestructuraci贸n t茅cnica de la explotaci贸n econ贸mica, as铆 como m茅todos indicadores de evaluaci贸n de aqu茅llos.
c) Aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado en sus distintas modalidades a que se refiere este apartado.
d) Medios a emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones habidas en el respectivo entorno econ贸mico.
e) Efectos que han de derivarse del incumplimiento de los compromisos acordados.
f) Control por el Ministerio de Hacienda de la ejecuci贸n del convenio y de los resultados derivados de su aplicaci贸n.
2. El control a que se refiere el p谩rrafo f) del apartado 1 anterior no excluir谩 el que pueda corresponder a los respectivos departamentos u organismos de los que dependan las entidades que hayan suscrito el correspondiente convenio.
3. La suscripci贸n del convenio a que se refieren los apartados anteriores no excluir谩 la elaboraci贸n del presupuesto de explotaci贸n y de capital y del programa de actuaci贸n plurianual.
CAP脥TULO VI-De la Gesti贸n presupuestaria
SECCI脫N 1.陋-Principios generales de la gesti贸n presupuestaria
Art铆culo 69. Principios de funcionamiento de la gesti贸n econ贸mico-financiera
1. Los sujetos que integran el sector p煤blico estatal adecuar谩n su gesti贸n econ贸mico-financiera al cumplimiento de la eficacia en la consecuci贸n de los objetivos fijados y de la eficiencia en la asignaci贸n y utilizaci贸n de recursos p煤blicos, en un marco de objetividad y transparencia en su actividad administrativa.
2. La programaci贸n y ejecuci贸n de la actividad econ贸mico-financiera del sector p煤blico estatal tendr谩 como finalidad el desarrollo de objetivos y el control de la gesti贸n de los resultados, contribuyendo a la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones p煤blicas, de acuerdo con las pol铆ticas de gasto establecidas por el Gobierno y en funci贸n de los recursos disponibles.
3. El Estado observar谩 los adecuados cauces de cooperaci贸n y coordinaci贸n con otras Administraciones p煤blicas, a fin de racionalizar el empleo de los recursos con los que se dota el sector p煤blico estatal.
4. Los titulares de los entes y 贸rganos administrativos que componen el sector p煤blico estatal ser谩n responsables de la consecuci贸n de los objetivos fijados, promoviendo un uso eficiente de los recursos p煤blicos y prestando un servicio de calidad a los ciudadanos.
SECCI脫N 2.陋-Gesti贸n por objetivos del sector p煤blico administrativo estatal
Art铆culo 70. Sistema de objetivos
1. Los centros gestores del gasto responsables de los distintos programas presupuestarios establecer谩n, a trav茅s de la elaboraci贸n de los programas plurianuales a que se refiere el art铆culo 30 de esta ley, un sistema de objetivos a cumplir en su respectiva 谩rea de actuaci贸n, adecuado a la naturaleza y caracter铆sticas de 茅sta.
2. Los sistemas de gesti贸n y control de los gastos p煤blicos deber谩n orientarse a asegurar la realizaci贸n de los objetivos finales de los programas presupuestarios y a proporcionar informaci贸n sobre su cumplimiento, las desviaciones que pudieran haberse producido y sus causas.
Art铆culo 71. Balance de resultados e informe de gesti贸n
Los titulares de los centros gestores del gasto responsables de los distintos programas presupuestarios formular谩n un balance de resultados y un informe de gesti贸n relativos al cumplimiento de los objetivos fijados para ese ejercicio en el programa plurianual correspondiente a dicho centro gestor del gasto, que se incorporar谩n a la memoria de las correspondientes cuentas anuales, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 128 de esta ley.
Art铆culo 72. Evaluaci贸n de pol铆ticas de gasto
El Ministerio de Hacienda, en colaboraci贸n con los distintos centros gestores de gastos, impulsar谩 y coordinar谩 la evaluaci贸n continuada de las pol铆ticas de gasto con la finalidad de asegurar que las mismas alcancen sus objetivos estrat茅gicos y el impacto socioecon贸mico que pretenden.
SECCI脫N 3.陋-Gesti贸n de los presupuestos generales del estado
Art铆culo 73. Fases del procedimiento de la gesti贸n de los gastos
1. La gesti贸n del Presupuesto de gastos del Estado, de sus organismos aut贸nomos y de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo, as铆 como, de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social se realizar谩 a trav茅s de las siguientes fases:
a) Aprobaci贸n del gasto.
b) Compromiso de gasto.
c) Reconocimiento de la obligaci贸n.
d) Ordenaci贸n del pago.
e) Pago material.
2. La aprobaci贸n es el acto mediante el cual se autoriza la realizaci贸n de un gasto determinado por una cuant铆a cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un cr茅dito presupuestario.
La aprobaci贸n inicia el procedimiento de ejecuci贸n del gasto, sin que implique relaciones con terceros ajenos a la Hacienda P煤blica estatal o a la Seguridad Social.
3. El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los tr谩mites legalmente establecidos, la realizaci贸n de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable.
El compromiso es un acto con relevancia jur铆dica para con terceros, vinculando a la Hacienda P煤blica estatal o a la Seguridad Social a la realizaci贸n del gasto a que se refiera en la cuant铆a y condiciones establecidas.
4. El reconocimiento de la obligaci贸n es el acto mediante el que se declara la existencia de un cr茅dito exigible contra la Hacienda P煤blica estatal o contra la Seguridad Social, derivado de un gasto aprobado y comprometido y que comporta la propuesta de pago correspondiente.
El reconocimiento de obligaciones con cargo a la Hacienda P煤blica estatal se producir谩 previa acreditaci贸n documental ante el 贸rgano competente de la realizaci贸n de la prestaci贸n o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su d铆a aprobaron y comprometieron el gasto.
El Ministro de Hacienda, previo informe de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, determinar谩 los documentos y requisitos que, conforme a cada tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligaci贸n.
5. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del art铆culo 22 de esta ley, las obligaciones de la Administraci贸n General del Estado, de sus organismos aut贸nomos y de la Seguridad Social se extinguen por el pago, la compensaci贸n, la prescripci贸n o cualquier otro medio en los t茅rminos establecidos en esta ley y en las disposiciones especiales que resulten de aplicaci贸n.
6. Cuando la naturaleza de la operaci贸n o gasto as铆 lo determinen, se acumular谩n en un solo acto las fases de ejecuci贸n precisas.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 73
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. La gesti贸n del Presupuesto de gastos del Estado y de sus organismos aut贸nomos y de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social se realizar谩 a trav茅s de las siguientes fases:
a) Aprobaci贸n del gasto.
b) Compromiso de gasto.
c) Reconocimiento de la obligaci贸n.
d) Ordenaci贸n del pago.
e) Pago material.
2. La aprobaci贸n es el acto mediante el cual se autoriza la realizaci贸n de un gasto determinado por una cuant铆a cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un cr茅dito presupuestario.
La aprobaci贸n inicia el procedimiento de ejecuci贸n del gasto, sin que implique relaciones con terceros ajenos a la Hacienda P煤blica estatal o a la Seguridad Social.
3. El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los tr谩mites legalmente establecidos, la realizaci贸n de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable.
El compromiso es un acto con relevancia jur铆dica para con terceros, vinculando a la Hacienda P煤blica estatal o a la Seguridad Social a la realizaci贸n del gasto a que se refiera en la cuant铆a y condiciones establecidas.
4. El reconocimiento de la obligaci贸n es el acto mediante el que se declara la existencia de un cr茅dito exigible contra la Hacienda P煤blica estatal o contra la Seguridad Social, derivado de un gasto aprobado y comprometido y que comporta la propuesta de pago correspondiente.
El reconocimiento de obligaciones con cargo a la Hacienda P煤blica estatal se producir谩 previa acreditaci贸n documental ante el 贸rgano competente de la realizaci贸n de la prestaci贸n o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su d铆a aprobaron y comprometieron el gasto.
El Ministro de Hacienda, previo informe de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, determinar谩 los documentos y requisitos que, conforme a cada tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligaci贸n.
5. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del art铆culo 22 de esta ley, las obligaciones de la Administraci贸n General del Estado, de sus organismos aut贸nomos y de la Seguridad Social se extinguen por el pago, la compensaci贸n, la prescripci贸n o cualquier otro medio en los t茅rminos establecidos en esta ley y en las disposiciones especiales que resulten de aplicaci贸n.
6. Cuando la naturaleza de la operaci贸n o gasto as铆 lo determinen, se acumular谩n en un solo acto las fases de ejecuci贸n precisas.
Art铆culo 74. Competencias en materia de gesti贸n de gastos
1. Corresponde a los Ministros y a los titulares de los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar y comprometer los gastos propios de sus presupuestos, salvo los casos reservados por la Ley a la competencia del Consejo de Ministros, as铆 como reconocer las obligaciones econ贸micas correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realizaci贸n de los correspondientes pagos.
Asimismo, corresponder谩 a los Ministros, fijar los l铆mites por debajo de los cuales las citadas competencias corresponder谩n, en su 谩mbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del departamento.
2. Con la misma salvedad legal, compete a los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado y a los de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal con presupuesto limitativo la aprobaci贸n y compromiso del gasto, as铆 como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.
3. Compete a los directores de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la aprobaci贸n y el compromiso del gasto y el reconocimiento de la obligaci贸n, e interesar del Ordenador general de Pagos de la Seguridad Social la realizaci贸n de los correspondientes pagos.
4. Las facultades a que se refieren los anteriores n煤meros podr谩n desconcentrarse mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, o ser objeto de delegaci贸n en los t茅rminos establecidos reglamentariamente.
5. Los 贸rganos de los departamentos ministeriales, de sus organismos aut贸nomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, competentes para la suscripci贸n de convenios de colaboraci贸n o contratos-programa con otras Administraciones p煤blicas o con entidades p煤blicas o privadas, necesitar谩n autorizaci贸n del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que de aqu茅llos se derive, sea superior a doce millones de euros.
Asimismo, las modificaciones de convenios de colaboraci贸n o contratos-programa autorizados por el Consejo de Ministros conforme a lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, requerir谩n la autorizaci贸n del mismo 贸rgano cuando impliquen una alteraci贸n del importe global del gasto, del concreto destino del mismo o, en su caso, de los calendarios que se hubiesen establecido para la amortizaci贸n o devoluci贸n de activos financieros.
Tambi茅n requerir谩n la previa autorizaci贸n del Consejo de Ministros a que hace referencia el presente art铆culo aquellos acuerdos que tengan por objeto la resoluci贸n de convenios de colaboraci贸n o contratos-programa cuya suscripci贸n o modificaci贸n hubiera sido autorizada por dicho 贸rgano conforme a lo dispuesto en los p谩rrafos anteriores, con independencia del momento en que dichos negocios jur铆dicos hubieran sido suscritos.
La autorizaci贸n del Consejo de Ministros implicar谩 la aprobaci贸n del gasto que se derive del convenio o contrato-programa.
Con car谩cter previo a la suscripci贸n de cualquier convenio o contrato-programa se tramitar谩 el oportuno expediente de gasto, en el cual figurar谩 el importe m谩ximo de las obligaciones a adquirir, y en el caso de que se trate de gastos de car谩cter plurianual, la correspondiente distribuci贸n por anualidades. En los supuestos en que, conforme a los p谩rrafos anteriores, resulte preceptiva la autorizaci贸n del Consejo de Ministros, la tramitaci贸n del expediente de gasto se llevar谩 a cabo antes de la elevaci贸n del asunto a dicho 贸rgano.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 74
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. Corresponde a los ministros y a los titulares de los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar y comprometer los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo los casos reservados por la ley a la competencia del Gobierno, as铆 como reconocer las obligaciones correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realizaci贸n de los correspondientes pagos.
2. Con la misma salvedad legal, compete a los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado la aprobaci贸n y compromiso del gasto, as铆 como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.
3. Compete a los directores de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la aprobaci贸n y el compromiso del gasto y el reconocimiento de la obligaci贸n, e interesar del Ordenador general de Pagos de la Seguridad Social la realizaci贸n de los correspondiente pagos.
4. Las facultades a que se refieren los anteriores n煤meros podr谩n desconcentrarse mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, o ser objeto de delegaci贸n en los t茅rminos establecidos reglamentariamente.
5. Los 贸rganos de los departamentos ministeriales, de sus organismos aut贸nomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, competentes para la suscripci贸n de convenios de colaboraci贸n o contratos-programa con otras Administraciones p煤blicas o con entidades p煤blicas o privadas, as铆 como para acordar encomiendas de gesti贸n, necesitar谩n autorizaci贸n del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que de aqu茅llos o de 茅stas se derive, sea superior a doce millones de euros.
Asimismo, las modificaciones de convenios de colaboraci贸n, contratos-programa o encomiendas de gesti贸n autorizados por el Consejo de Ministros conforme a lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, requerir谩n la autorizaci贸n del mismo 贸rgano cuando impliquen una alteraci贸n del importe global del gasto o del concreto destino del mismo.
Tambi茅n requerir谩n la previa autorizaci贸n del Consejo de Ministros a que hace referencia el presente art铆culo aquellos acuerdos que tengan por objeto la resoluci贸n de convenios de colaboraci贸n, contratos-programa o encomiendas de gesti贸n cuya suscripci贸n o modificaci贸n hubiera sido autorizada por dicho 贸rgano conforme a lo dispuesto en los p谩rrafos anteriores, con independencia del momento en que dichos negocios jur铆dicos hubieran sido suscritos o formalizados.
La autorizaci贸n del Consejo de Ministros implicar谩 la aprobaci贸n del gasto que se derive del convenio, contrato-programa o encomienda.
Con car谩cter previo a la suscripci贸n de cualquier convenio, contrato-programa o acuerdo de encomienda se tramitar谩 el oportuno expediente de gasto, en el cual figurar谩 el importe m谩ximo de las obligaciones a adquirir, y en el caso de que se trate de gastos de car谩cter plurianual, la correspondiente distribuci贸n por anualidades. En los supuestos en que, conforme a los p谩rrafos anteriores, resulte preceptiva la autorizaci贸n del Consejo de Ministros, la tramitaci贸n del expediente de gasto se llevar谩 a cabo antes de la elevaci贸n del asunto a dicho 贸rgano.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 5 del art铆culo 74
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Corresponde a los ministros y a los titulares de los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar y comprometer los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo los casos reservados por la ley a la competencia del Gobierno, as铆 como reconocer las obligaciones correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realizaci贸n de los correspondientes pagos.
2. Con la misma salvedad legal, compete a los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado la aprobaci贸n y compromiso del gasto, as铆 como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.
3. Compete a los directores de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la aprobaci贸n y el compromiso del gasto y el reconocimiento de la obligaci贸n, e interesar del Ordenador general de Pagos de la Seguridad Social la realizaci贸n de los correspondiente pagos.
4. Las facultades a que se refieren los anteriores n煤meros podr谩n desconcentrarse mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, o ser objeto de delegaci贸n en los t茅rminos establecidos reglamentariamente.
5. Los 贸rganos de los departamentos ministeriales, de sus organismos aut贸nomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, competentes para la suscripci贸n de convenios de colaboraci贸n o contratos-programa con otras Administraciones p煤blicas o con entidades p煤blicas o privadas, as铆 como para acordar encomiendas de gesti贸n, necesitar谩n autorizaci贸n del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que de aqu茅llos o de 茅stas se derive, sea superior a doce millones de euros.
Asimismo, las modificaciones de convenios de colaboraci贸n, contratos-programa o encomiendas de gesti贸n autorizados por el Consejo de Ministros conforme a lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, requerir谩n la autorizaci贸n del mismo 贸rgano cuando impliquen una alteraci贸n del importe global del gasto o del concreto destino del mismo.
La autorizaci贸n del Consejo de Ministros implicar谩 la aprobaci贸n del gasto que se derive del convenio, contrato-programa o encomienda.
Con car谩cter previo a la suscripci贸n de cualquier convenio, contrato-programa o acuerdo de encomienda se tramitar谩 el oportuno expediente de gasto, en el cual figurar谩 el importe m谩ximo de las obligaciones a adquirir, y en el caso de que se trate de gastos de car谩cter plurianual, la correspondiente distribuci贸n por anualidades. En los supuestos en que, conforme a los p谩rrafos anteriores, resulte preceptiva la autorizaci贸n del Consejo de Ministros, la tramitaci贸n del expediente de gasto se llevar谩 a cabo antes de la elevaci贸n del asunto a dicho 贸rgano.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 Modificado apartado 5 del art铆culo 74
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Corresponde a los ministros y a los titulares de los dem谩s 贸rganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar y comprometer los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo los casos reservados por la ley a la competencia del Gobierno, as铆 como reconocer las obligaciones correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realizaci贸n de los correspondientes pagos.
2. Con la misma salvedad legal, compete a los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado la aprobaci贸n y compromiso del gasto, as铆 como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.
3. Compete a los directores de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la aprobaci贸n y el compromiso del gasto y el reconocimiento de la obligaci贸n, e interesar del Ordenador general de Pagos de la Seguridad Social la realizaci贸n de los correspondiente pagos.
4. Las facultades a que se refieren los anteriores n煤meros podr谩n desconcentrarse mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, o ser objeto de delegaci贸n en los t茅rminos establecidos reglamentariamente.
5. Los 贸rganos de los departamentos ministeriales, de sus organismos aut贸nomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, competentes para la suscripci贸n de convenios de colaboraci贸n o contratos-programas con otras Administraciones p煤blicas o con entidades p煤blicas o privadas necesitar谩n autorizaci贸n del Consejo de Ministros cuando el gasto que de ellos se derive sea de cuant铆a indeterminada o haya de extenderse a ejercicios posteriores.
Con car谩cter previo a la suscripci贸n se tramitar谩 el oportuno expediente de gasto, en el cual figurar谩 el importe m谩ximo de las obligaciones a adquirir y, en caso de gastos de car谩cter plurianual, la correspondiente distribuci贸n de anualidades.
Art铆culo 75. Ordenaci贸n de pagos
1. Bajo la superior autoridad del Ministro de Econom铆a, competen al Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera las funciones de Ordenador General de pagos del Estado.
2. De igual forma, bajo la superior autoridad del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, competen al Director General de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social las funciones de Ordenador general de pagos de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social.
3. Las 贸rdenes de pago se expedir谩n a favor del acreedor que figura en la correspondiente propuesta de pago si bien, por Orden del Ministro de Econom铆a, se podr谩n regular los supuestos en que puedan expedirse a favor de Habilitaciones, Cajas pagadoras o Depositar铆as de fondos, as铆 como entidades colaboradoras de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y otros agentes mediadores en el pago, que actuar谩n como intermediarias para su posterior entrega a los acreedores.
4. Los Ministros de Econom铆a y de Trabajo y Asuntos Sociales, en los 谩mbitos de sus respectivas competencias, podr谩n disponer la modificaci贸n o eliminaci贸n de cualquiera de los procedimientos de pago a trav茅s de intermediario se帽alados en el apartado anterior.
Art铆culo 76. Embargo de derechos de cobro
Las providencias y diligencias de embargo, mandamientos de ejecuci贸n, acuerdos de inicio de procedimiento administrativo de compensaci贸n y actos de contenido an谩logo, dictados por 贸rganos judiciales o administrativos, en relaci贸n con derechos de cobro que los particulares ostenten frente a la Administraci贸n General del Estado o frente a la Administraci贸n de la Seguridad Social y que sean pagaderos a trav茅s de la Ordenaci贸n de Pagos del Estado o a trav茅s de la Ordenaci贸n de pagos de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, se comunicar谩n necesariamente a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera o a la Tesorer铆a General de la Seguridad Social para su debida pr谩ctica mediante consulta al sistema de informaci贸n contable y contendr谩n al menos la identificaci贸n del afectado con expresi贸n del nombre o denominaci贸n social y su n煤mero de identificaci贸n fiscal, el importe del embargo, ejecuci贸n o retenci贸n y la especificaci贸n del derecho de cobro afectado con expresi贸n del importe, 贸rgano a quien corresponde la propuesta de pago y obligaci贸n a pagar.
Los 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado, distintos de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, a los que se comuniquen los actos referidos en el p谩rrafo anterior que recaigan sobre derechos de cobro pagaderos por la Ordenaci贸n de Pagos del Estado 煤nicamente deber谩n remitirlos a la citada Direcci贸n General cuando los mismos re煤nan los requisitos especificados en el p谩rrafo anterior. En caso contrario, aqu茅llos deber谩n proceder a la devoluci贸n motivada de los documentos recibidos al 贸rgano judicial o administrativo que haya dictado el acuerdo.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 76
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
Las providencias y diligencias de embargo, mandamientos de ejecuci贸n, acuerdos de inicio de procedimiento administrativo de compensaci贸n y actos de contenido an谩logo, dictados por 贸rganos judiciales o administrativos, en relaci贸n con derechos de cobro que los particulares ostenten frente a la Administraci贸n General del Estado o frente a la Administraci贸n de la Seguridad Social y que sean pagaderos a trav茅s de la Ordenaci贸n de Pagos del Estado o a trav茅s de la Ordenaci贸n de pagos de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, se comunicar谩n necesariamente a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera o a la Tesorer铆a General de la Seguridad Social para su debida pr谩ctica mediante consulta al sistema de informaci贸n contable y contendr谩n al menos la identificaci贸n del afectado con expresi贸n del nombre o denominaci贸n social y su n煤mero de identificaci贸n fiscal, el importe del embargo, ejecuci贸n o retenci贸n y la especificaci贸n del derecho de cobro afectado con expresi贸n del importe, 贸rgano a quien corresponde la propuesta de pago y obligaci贸n a pagar.
Art铆culo 77. Pagos indebidos y dem谩s reintegros
1. A los efectos de esta Ley se entiende por pago indebido el que se realiza por error material, aritm茅tico o de hecho, en favor de persona en quien no concurra derecho alguno de cobro frente a la Administraci贸n con respecto a dicho pago o en cuant铆a que excede de la consignada en el acto o documento que reconoci贸 el derecho del acreedor.
2. El perceptor de un pago indebido total o parcial queda obligado a su restituci贸n. El 贸rgano que haya cometido el error que origin贸 el pago indebido, dispondr谩 de inmediato, de oficio, la restituci贸n de las cantidades indebidamente pagadas conforme a los procedimientos reglamentariamente establecidos y, en defecto de procedimiento espec铆fico, con arreglo al que establezca el Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas o el de Empleo y Seguridad Social en el 谩mbito de la Seguridad Social.
3. La revisi贸n de los actos de los que se deriven reintegros distintos a los correspondientes a los pagos indebidos a que se refiere el apartado 1 anterior se realizar谩 de acuerdo con los procedimientos de revisi贸n de oficio de actos nulos o anulables, previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, o de conformidad con los procedimientos espec铆ficos de reintegro establecidos en las normas reguladoras de los distintos ingresos, seg煤n la causa que determine su invalidez. La efectividad de los ingresos por reintegro se someter谩 a lo establecido en el Cap铆tulo II del T铆tulo I de esta Ley.
4. A salvo de lo establecido por la normativa reguladora de los distintos reintegros, el reintegro de pagos indebidos o declarados inv谩lidos con arreglo a lo establecido en el apartado anterior devengar谩 el inter茅s previsto en el art铆culo 17 de esta Ley, desde el momento en que se produjo el pago hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, o, en su caso, hasta la fecha en que el perceptor proceda a la devoluci贸n voluntaria de los fondos percibidos sin el previo requerimiento de la Administraci贸n.
Lo dispuesto en el p谩rrafo anterior resultar谩 tambi茅n de aplicaci贸n en los casos en los que proceda el reintegro de las cantidades percibidas de la Hacienda P煤blica estatal por haber incumplido el perceptor de los fondos las condiciones establecidas para su entrega o por no haberse justificado correctamente su cumplimiento.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 77
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. A los efectos de esta ley se entiende por pago indebido el que se realiza por error material, aritm茅tico o de hecho, en favor de persona en quien no concurra derecho alguno de cobro frente a la Administraci贸n con respecto a dicho pago o en cuant铆a que excede de la consignada en el acto o documento que reconoci贸 el derecho del acreedor.
2. El perceptor de un pago indebido total o parcial queda obligado a su restituci贸n. El 贸rgano que haya cometido el error que origin贸 el pago indebido, dispondr谩 de inmediato, de oficio, la restituci贸n de las cantidades indebidamente pagadas conforme a los procedimientos reglamentariamente establecidos y, en defecto de procedimiento espec铆fico, con arreglo al que establezca el Ministro de Econom铆a y Hacienda, o el de Trabajo y Asuntos Sociales en el 谩mbito de la Seguridad Social.
3. La revisi贸n de los actos de los que se deriven reintegros distintos a los correspondientes a los pagos indebidos a que se refiere el apartado 1 anterior se realizar谩 de acuerdo con los procedimientos de revisi贸n de oficio de actos nulos o anulables, previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, o de conformidad con los procedimientos espec铆ficos de reintegro establecidos en las normas reguladoras de los distintos ingresos, seg煤n la causa que determine su invalidez. La efectividad de los ingresos por reintegro se someter谩 a lo establecido en el cap铆tulo II del T铆tulo I de esta ley.
4. A salvo de lo establecido por la normativa reguladora de los distintos reintegros, el reintegro de pagos indebidos o declarados inv谩lidos con arreglo a lo establecido en el apartado anterior devengar谩 el inter茅s previsto en el art铆culo 17 de esta Ley, desde el momento en que se produjo el pago hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
Precepto modificado por Ley 30/2005, de 30 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2006
路 Modificados apartados 2 y 4 del art铆culo 77
Redacci贸n hasta el 1-1-2006
1. A los efectos de esta ley se entiende por pago indebido el que se realiza por error material, aritm茅tico o de hecho, en favor de persona en quien no concurra derecho alguno de cobro frente a la Administraci贸n con respecto a dicho pago o en cuant铆a que excede de la consignada en el acto o documento que reconoci贸 el derecho del acreedor.
2. El perceptor de un pago indebido total o parcial queda obligado a su restituci贸n. El ordenador de pagos, o el 贸rgano que en cada caso resulte competente, de oficio o por comunicaci贸n del 贸rgano administrativo proponente del pago, dispondr谩 de inmediato la restituci贸n de las cantidades indebidamente pagadas conforme a los procedimientos reglamentariamente establecidos y, en defecto de procedimiento espec铆fico, con arreglo al que establezcan conjuntamente el Ministro de Hacienda y el de Econom铆a, o el de Trabajo y Asuntos Sociales en el 谩mbito de la Seguridad Social.
3. La revisi贸n de los actos de los que se deriven reintegros distintos a los correspondientes a los pagos indebidos a que se refiere el apartado 1 anterior se realizar谩 de acuerdo con los procedimientos de revisi贸n de oficio de actos nulos o anulables, previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, o de conformidad con los procedimientos espec铆ficos de reintegro establecidos en las normas reguladoras de los distintos ingresos, seg煤n la causa que determine su invalidez. La efectividad de los ingresos por reintegro se someter谩 a lo establecido en el cap铆tulo II del T脥TULO I de esta ley.
4. A salvo de lo establecido por la normativa reguladora de los distintos reintegros, el reintegro de pagos indebidos o declarados inv谩lidos con arreglo a lo establecido en el apartado anterior devengar谩 el inter茅s previsto en el art铆culo 17 de esta ley y desde el momento en que se produjo el cobro.
Art铆culo 78. Anticipos de caja fija y fondos de maniobra
1. De acuerdo con lo preceptuado en esta Ley y en su desarrollo reglamentario, los ministros y los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos, previo informe de su Intervenci贸n Delegada en ambos casos, establecer谩n, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, las normas que regulan los pagos satisfechos mediante anticipos de caja fija, determinando los criterios generales de los gastos que puedan ser satisfechos por tal sistema, los conceptos presupuestarios a los que ser谩n aplicables los l铆mites cuantitativos establecidos para cada uno de ellos, su aplicaci贸n al presupuesto y cuantas estimaciones se consideren oportunas.
Se entienden por anticipos de caja fija las provisiones de fondos de car谩cter extrapresupuestario y permanente que se realicen a pagadur铆as, cajas y habilitaciones para la atenci贸n inmediata y posterior aplicaci贸n al cap铆tulo de gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto del a帽o en que se realicen, de gastos peri贸dicos o repetitivos.
2. El Director General de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social, previo informe de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, establecer谩 las normas que regulan los pagos satisfechos mediante fondos de maniobra en el 谩mbito de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
3. En todo caso, la cuant铆a global de los anticipos de caja fija no podr谩 superar para cada ministerio u organismo aut贸nomo el siete por ciento del total de cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
Se autoriza a la Agencia Espa帽ola de Cooperaci贸n Internacional para que la cuant铆a global de los anticipos de caja fija pueda exceder del siete por ciento previsto en este art铆culo, hasta un m谩ximo del 14 por ciento del total de los cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
El porcentaje indicado en el p谩rrafo primero de este apartado podr谩 incrementarse hasta un m谩ximo del 10 por ciento de los cr茅ditos del art铆culo 23, "indemnizaciones por raz贸n del servicio", del programa 222A, "Seguridad ciudadana", del Ministerio del Interior, y aplicable 煤nicamente a la gesti贸n del indicado art铆culo.
4. Igualmente, la cuant铆a global de los fondos de maniobra asignados a todos los centros de gesti贸n pertenecientes a una misma entidad de la Seguridad Social no podr谩 exceder del tres por ciento de los cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes de bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
Porcentaje que podr谩 ser elevado hasta un siete por ciento por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
5. Las unidades administrativas responsables de estos fondos, que formar谩n parte del Tesoro P煤blico o del patrimonio de la Seguridad Social, seg煤n corresponda, justificar谩n su aplicaci贸n y situaci贸n conforme se establezca reglamentariamente.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 78
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. De acuerdo con lo preceptuado en esta ley y en su desarrollo reglamentario, los ministros y los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos, previo informe de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera en el primer caso, y previo informe de su Intervenci贸n Delegada en ambos casos, establecer谩n, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, las normas que regulan los pagos satisfechos mediante anticipos de caja fija, determinando los criterios generales de los gastos que puedan ser satisfechos por tal sistema, los conceptos presupuestarios a los que ser谩n aplicables los l铆mites cuantitativos establecidos para cada uno de ellos, su aplicaci贸n al presupuesto y cuantas estimaciones se consideren oportunas.
Se entienden por anticipos de caja fija las provisiones de fondos de car谩cter extrapresupuestario y permanente que se realicen a pagadur铆as, cajas y habilitaciones para la atenci贸n inmediata y posterior aplicaci贸n al cap铆tulo de gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto del a帽o en que se realicen, de gastos peri贸dicos o repetitivos.
2. El Director General de la Tesorer铆a General de la Seguridad Social, previo informe de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, establecer谩 las normas que regulan los pagos satisfechos mediante fondos de maniobra en el 谩mbito de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
3. En todo caso, la cuant铆a global de los anticipos de caja fija no podr谩 superar para cada ministerio u organismo aut贸nomo el siete por ciento del total de cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
Se autoriza a la Agencia Espa帽ola de Cooperaci贸n Internacional para que la cuant铆a global de los anticipos de caja fija pueda exceder del siete por ciento previsto en este art铆culo, hasta un m谩ximo del 14 por ciento del total de los cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
El porcentaje indicado en el p谩rrafo primero de este apartado podr谩 incrementarse hasta un m谩ximo del 10 por ciento de los cr茅ditos del art铆culo 23, "indemnizaciones por raz贸n del servicio", del programa 222A, "Seguridad ciudadana", del Ministerio del Interior, y aplicable 煤nicamente a la gesti贸n del indicado art铆culo.
4. Igualmente, la cuant铆a global de los fondos de maniobra asignados a todos los centros de gesti贸n pertenecientes a una misma entidad de la Seguridad Social no podr谩 exceder del tres por ciento de los cr茅ditos del cap铆tulo destinado a gastos corrientes de bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
Porcentaje que podr谩 ser elevado hasta un siete por ciento por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
5. Las unidades administrativas responsables de estos fondos, que formar谩n parte del Tesoro P煤blico o del patrimonio de la Seguridad Social, seg煤n corresponda, justificar谩n su aplicaci贸n y situaci贸n conforme se establezca reglamentariamente.
Art铆culo 79. Pagos a justificar
1. Cuando, excepcionalmente, no pueda aportarse la documentaci贸n justificativa de las obligaciones en el momento previsto en el apartado 4 del art铆culo 73, podr谩n tramitarse propuestas de pagos presupuestarios y librarse fondos con el car谩cter de a justificar.
Asimismo, podr谩 procederse a la expedici贸n de libramientos a justificar cuando los servicios y prestaciones a que se refieran hayan tenido o vayan a tener lugar en el extranjero.
2. El mismo car谩cter tendr谩n las propuestas de pago efectuadas para satisfacer gastos a realizar en localidad donde no exista dependencia del ministerio, organismo, entidad gestora o servicio com煤n de que se trate. En estos casos, la expedici贸n de pagos a justificar ser谩 autorizada por los ministros, presidentes o directores de los organismos aut贸nomos o de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que designar谩n el 贸rgano competente para gestionar dichos pagos. La citada designaci贸n implicar谩 la atribuci贸n de competencias para la realizaci贸n de los gastos y pagos que de ellos se deriven y la formaci贸n, rendici贸n y justificaci贸n de las correspondientes cuentas.
3. De acuerdo con lo previsto en el art铆culo 49 de esta ley, con cargo a los libramientos a justificar 煤nicamente podr谩n satisfacerse obligaciones del mismo ejercicio. No obstante, el Consejo de Ministros podr谩 acordar que, con los fondos librados a justificar para gastos en el extranjero imputados a un presupuesto, sean atendidos gastos realizados en el ejercicio siguiente, si ello fuese considerado relevante para el inter茅s general.
4. Los perceptores de estas 贸rdenes de pago a justificar quedan obligados a rendir cuenta justificativa de la aplicaci贸n de las cantidades recibidas. El plazo de rendici贸n de las cuentas ser谩 de tres meses, excepto las correspondientes a pagos de expropiaciones y pagos en el extranjero que podr谩n ser rendidas en el plazo de seis meses. El Ministro, o en quien 茅ste delegue, y, en su caso, los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social podr谩n, excepcionalmente, ampliar estos plazos a seis y doce meses respectivamente, a propuesta del 贸rgano gestor del cr茅dito y con informe de sus respectivas Intervenciones.
5. Los perceptores de las 贸rdenes de pago a justificar son responsables, en los t茅rminos previstos en esta ley, de la custodia y uso de los fondos y de la rendici贸n de la cuenta.
6. En el curso de los dos meses siguientes a la fecha de aportaci贸n de los documentos justificativos a que se refieren los apartados anteriores de este art铆culo, se llevar谩 a cabo la aprobaci贸n o reparo de la cuenta por la autoridad competente.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 79
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Cuando, excepcionalmente, no pueda aportarse la documentaci贸n justificativa de las obligaciones en el momento previsto en el apartado 4 del art铆culo 73, podr谩n tramitarse propuestas de pagos presupuestarios y librarse fondos con el car谩cter de a justificar.
Asimismo, podr谩 procederse a la expedici贸n de libramientos a justificar cuando los servicios y prestaciones a que se refieran hayan tenido o vayan a tener lugar en el extranjero.
2. El mismo car谩cter tendr谩n las propuestas de pago efectuadas para satisfacer gastos a realizar en localidad donde no exista dependencia del ministerio, organismo, entidad gestora o servicio com煤n de que se trate. En estos casos, la expedici贸n de pagos a justificar ser谩 autorizada por los ministros, presidentes o directores de los organismos aut贸nomos o de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que designar谩n el 贸rgano competente para gestionar dichos pagos. La citada designaci贸n implicar谩 la atribuci贸n de competencias para la realizaci贸n de los gastos y pagos que de ellos se deriven y la formaci贸n, rendici贸n y justificaci贸n de las correspondientes cuentas.
3. De acuerdo con lo previsto en el art铆culo 49 de esta ley, con cargo a los libramientos a justificar 煤nicamente podr谩n satisfacerse obligaciones del mismo ejercicio. No obstante, el Consejo de Ministros podr谩 acordar que, con los fondos librados a justificar para gastos en el extranjero imputados a un presupuesto, sean atendidos gastos realizados en el ejercicio siguiente, si ello fuese considerado relevante para el inter茅s general.
4. Los perceptores de estas 贸rdenes de pago a justificar quedan obligados a rendir cuenta justificativa de la aplicaci贸n de las cantidades recibidas. El plazo de rendici贸n de las cuentas ser谩 de tres meses, excepto las correspondientes a pagos de expropiaciones y pagos en el extranjero que podr谩n ser rendidas en el plazo de seis meses. El Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, y, en su caso, los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos del Estado y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social podr谩n, excepcionalmente ampliar estos plazos a seis y 12 meses, respectivamente, a propuesta del 贸rgano gestor del cr茅dito, con informe de la Intervenci贸n Delegada.
5. Los perceptores de las 贸rdenes de pago a justificar son responsables, en los t茅rminos previstos en esta ley, de la custodia y uso de los fondos y de la rendici贸n de la cuenta.
6. En el curso de los dos meses siguientes a la fecha de aportaci贸n de los documentos justificativos a que se refieren los apartados anteriores de este art铆culo, se llevar谩 a cabo la aprobaci贸n o reparo de la cuenta por la autoridad competente.
Art铆culo 80. Gesti贸n de Presupuestos de ingresos
1. La gesti贸n del Presupuesto de ingresos se realizar谩 en las siguientes fases sucesivas o simult谩neas:
a) Reconocimiento del derecho.
b) Extinci贸n del derecho.
2. Reconocimiento del derecho es el acto que, conforme a la normativa aplicable a cada recurso espec铆fico, declara y liquida un cr茅dito a favor de la Administraci贸n General del Estado, de sus organismos aut贸nomos o de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
3. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del art铆culo 11 de esta ley, la extinci贸n del derecho podr谩 producirse por su cobro en met谩lico, as铆 como en especie, o por compensaci贸n, en los casos previstos en las disposiciones especiales que sean de aplicaci贸n. Las extinciones de derechos por otras causas ser谩n objeto de contabilizaci贸n diferenciada, distinguiendo entre las producidas por anulaci贸n de la liquidaci贸n y las producidas en el proceso de recaudaci贸n por prescripci贸n, condonaci贸n o insolvencia.
Art铆culo 81. Devoluciones de ingresos
En la gesti贸n de devoluciones de ingresos se distinguir谩 el reconocimiento del derecho a la devoluci贸n, cuyo origen ser谩 la realizaci贸n de un ingreso indebido u otra causa legalmente establecida, y el pago de la devoluci贸n.
Sin perjuicio de las especialidades en materia tributaria, en las devoluciones de ingresos indebidos derivadas de la revisi贸n administrativa o judicial del acto del que dimane la obligaci贸n de ingreso, el derecho a la devoluci贸n integrar谩, adem谩s del importe ingresado, el resultante de aplicar sobre 茅ste el inter茅s legal del dinero fijado en la Ley de Presupuestos vigente en cada per铆odo desde la fecha en que se hubiese realizado el ingreso indebido en el Tesoro P煤blico hasta la fecha en que se proponga el pago de la devoluci贸n.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado art铆culo 81
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
En la gesti贸n de devoluciones de ingresos se distinguir谩 el reconocimiento del derecho a la devoluci贸n, cuyo origen ser谩 la realizaci贸n de un ingreso indebido u otra causa legalmente establecida, y el pago de la devoluci贸n.
T脥TULO III-De las relaciones financieras con otras administraciones
CAP脥TULO I-Operaciones financieras con la Uni贸n Europea
Art铆culo 82. Operaciones de tesorer铆a con la Uni贸n Europea
1. Se autoriza al Ministro de Econom铆a a llevar a cabo las operaciones de tesorer铆a que exijan las relaciones financieras con la Uni贸n Europea.
En el marco anterior, quedan incluidas, en todo caso:
a) Las compras de productos, as铆 como las subvenciones y otras intervenciones de mercado y las operaciones relativas a los programas de desarrollo rural financiadas por el Fondo Europeo Agr铆cola de Garant铆a (FEAGA) y el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER).
Los anticipos de tesorer铆a a favor o por cuenta de la Uni贸n Europea se cancelar谩n con los reintegros realizados por la misma.
b) Los fondos procedentes del Fondo Social Europeo destinados a cofinanciar proyectos del Instituto Nacional de Empleo. Dichos fondos se aplicar谩n al Presupuesto de Ingresos del Instituto Nacional de Empleo y cancelar谩n, mediante las oportunas operaciones de tesorer铆a, los anticipos efectuados a favor del Instituto Nacional de Empleo para cubrir desfases de tesorer铆a.
c) La puesta a disposici贸n de los entes distintos del Estado de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea con destino a los mismos.
Tal puesta a disposici贸n se efectuar谩 a medida que se vayan recibiendo los mencionados fondos.
2. De las operaciones de tesorer铆a efectuadas en virtud de lo dispuesto en los p谩rrafos a) y b) del apartado anterior se remitir谩 a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, un informe trimestral. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
3. En caso de que, excepcionalmente de acuerdo con la normativa en vigor, se produzcan anticipos de fondos como consecuencia de la intermediaci贸n del Banco de Espa帽a en los pagos o por la especial tramitaci贸n de las relaciones financieras con la Uni贸n Europea, estos anticipos deber谩n quedar cancelados antes de finalizar el ejercicio econ贸mico en que se hayan producido.
No obstante, los anticipos para ejecuci贸n de acciones y programas financiados o cofinanciados por fondos europeos que estuvieran pendientes de cancelar al finalizar el ejercicio, podr谩n cancelarse en el ejercicio siguiente.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 82
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Se autoriza al Ministro de Econom铆a a llevar a cabo las operaciones de tesorer铆a que exijan las relaciones financieras con la Uni贸n Europea.
En el marco anterior, quedan incluidas, en todo caso:
a) Las compras de productos, as铆 como las subvenciones y otras intervenciones de mercado y las operaciones relativas a los programas de desarrollo rural financiadas por el Fondo Europeo Agr铆cola de Garant铆a (FEAGA) y el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER).
Los anticipos de tesorer铆a a favor o por cuenta de la Uni贸n Europea se cancelar谩n con los reintegros realizados por la misma.
b) Los fondos procedentes del Fondo Social Europeo destinados a cofinanciar proyectos del Instituto Nacional de Empleo. Dichos fondos se aplicar谩n al Presupuesto de Ingresos del Instituto Nacional de Empleo y cancelar谩n, mediante las oportunas operaciones de tesorer铆a, los anticipos efectuados a favor del Instituto Nacional de Empleo para cubrir desfases de tesorer铆a.
c) La puesta a disposici贸n de los entes distintos del Estado de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea con destino a los mismos.
Tal puesta a disposici贸n se efectuar谩 a medida que se vayan recibiendo los mencionados fondos.
2. De las operaciones de tesorer铆a efectuadas en virtud de lo dispuesto en los p谩rrafos a) y b) del apartado anterior se dar谩 cuenta trimestralmente a las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado.
3. En caso de que, excepcionalmente de acuerdo con la normativa en vigor, se produzcan anticipos de fondos como consecuencia de la intermediaci贸n del Banco de Espa帽a en los pagos o por la especial tramitaci贸n de las relaciones financieras con la Uni贸n Europea, estos anticipos deber谩n quedar cancelados antes de finalizar el ejercicio econ贸mico en que se hayan producido.
No obstante, los anticipos para ejecuci贸n de acciones y programas financiados o cofinanciados por fondos europeos que estuvieran pendientes de cancelar al finalizar el ejercicio, podr谩n cancelarse en el ejercicio siguiente.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 Modificada latra a) del apartado 1 del art铆culo 82
Redacci贸n hasta el 1-1-2007
1. Se autoriza al Ministro de Econom铆a a llevar a cabo las operaciones de tesorer铆a que exijan las relaciones financieras con la Uni贸n Europea.
En el marco anterior, quedan incluidas, en todo caso:
a) Las compras de productos, as铆 como las subvenciones y otras intervenciones de mercado financiadas por el Fondo Europeo de Orientaci贸n y Garant铆a Agr铆cola.
Los anticipos de tesorer铆a a favor o por cuenta de la Uni贸n Europea se cancelar谩n con los reintegros realizados por la misma.
b) Los fondos procedentes del Fondo Social Europeo destinados a cofinanciar proyectos del Instituto Nacional de Empleo. Dichos fondos se aplicar谩n al Presupuesto de Ingresos del Instituto Nacional de Empleo y cancelar谩n, mediante las oportunas operaciones de tesorer铆a, los anticipos efectuados a favor del Instituto Nacional de Empleo para cubrir desfases de tesorer铆a.
c) La puesta a disposici贸n de los entes distintos del Estado de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea con destino a los mismos.
Tal puesta a disposici贸n se efectuar谩 a medida que se vayan recibiendo los mencionados fondos.
2. De las operaciones de tesorer铆a efectuadas en virtud de lo dispuesto en los p谩rrafos a) y b) del apartado anterior se dar谩 cuenta trimestralmente a las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado.
3. En caso de que, excepcionalmente de acuerdo con la normativa en vigor, se produzcan anticipos de fondos como consecuencia de la intermediaci贸n del Banco de Espa帽a en los pagos o por la especial tramitaci贸n de las relaciones financieras con la Uni贸n Europea, estos anticipos deber谩n quedar cancelados antes de finalizar el ejercicio econ贸mico en que se hayan producido.
No obstante, los anticipos para ejecuci贸n de acciones y programas financiados o cofinanciados por fondos europeos que estuvieran pendientes de cancelar al finalizar el ejercicio, podr谩n cancelarse en el ejercicio siguiente.
Art铆culo 83. Actuaciones cofinanciadas
En el caso de acciones cof铆nanciadas entre el Presupuesto General de las Comunidades Europeas y el del Estado, el presupuesto de gastos de 茅ste necesariamente ha de recoger, junto con la financiaci贸n a cargo del Estado, el importe de la cof铆nanciaci贸n procedente de la Uni贸n Europea. La financiaci贸n con cargo al Estado se librar谩 junto con los anticipos de tesorer铆a recogidos en el art铆culo 82, exceptuando las actuaciones cofinanciadas con FEDER, Fondo de Cohesi贸n y Fondo Social Europeo.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado art铆culo 83
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
En el caso de acciones cofinanciadas entre el Presupuesto General de las Comunidades Europeas y el del Estado, el presupuesto de gastos de 茅ste necesariamente ha de recoger, junto con la financiaci贸n a cargo del Estado, el importe de la cofinanciaci贸n procedente de la Uni贸n Europea.
Art铆culo 84. Reintegro de ayudas y responsabilidad financiera derivados de la gesti贸n de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea
El reintegro de ayudas y la responsabilidad financiera derivados de la gesti贸n de los fondos procedentes de la Uni贸n Europea se someter谩 a lo previsto en la Ley General de Subvenciones y en la normativa comunitaria.
En el 谩mbito de la Pol铆tica Agraria Com煤n y en el caso de que la Comunidad Europea no asuma un importe que previamente ha sido anticipado por las diferentes Administraciones p煤blicas, el importe no reembolsado por la Comunidad afectar谩 a las diferentes Administraciones p煤blicas en relaci贸n con sus respectivas actuaciones.
CAP脥TULO II-Operaciones financieras con las comunidades aut贸nomas
Art铆culo 85. Principios generales de las relaciones financieras derivadas de la aplicaci贸n del sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas
Las relaciones financieras que se derivan de la aplicaci贸n del sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas se someter谩n a los principios generales de legalidad, dotaci贸n presupuestaria y concesi贸n de anticipos de tesorer铆a:
1. En aplicaci贸n del principio de legalidad, las reglas que rigen el c谩lculo y gesti贸n financiera de los medios econ贸micos que son transferidos desde la Administraci贸n General del Estado a las comunidades aut贸nomas por aplicaci贸n del sistema de financiaci贸n vigente en cada momento estar谩n recogidas en norma con rango de ley.
2. El principio de dotaci贸n presupuestaria implica que los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio contendr谩n los cr茅ditos necesarios para atender a las transferencias de medios econ贸micos que deban realizarse a las comunidades aut贸nomas por aplicaci贸n del sistema de financiaci贸n vigente en cada momento.
A estos efectos, los cr茅ditos para hacer efectivas las liquidaciones definitivas de ejercicios anteriores tendr谩n el car谩cter de ampliables.
3. En virtud del principio de concesi贸n de anticipos de tesorer铆a, las comunidades aut贸nomas podr谩n disponer de anticipos a cuenta de los recursos que se les deban transferir por aplicaci贸n del sistema de financiaci贸n vigente en cada momento, en los t茅rminos establecidos en norma con rango de ley. Estos anticipos habr谩n de ser reembolsados en el ejercicio, salvo en los casos y con las condiciones que se prevean en una norma con rango de ley.
Art铆culo 86. Cr茅ditos gestionados por las Comunidades Aut贸nomas
1. Los cr茅ditos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado destinados a la financiaci贸n de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las Comunidades Aut贸nomas tengan asumidas competencias de ejecuci贸n y no hayan sido objeto de transferencia directa en virtud de dicha Ley, habr谩n de distribuirse territorialmente a favor de tales Comunidades Aut贸nomas, mediante normas o convenios de colaboraci贸n que incorporar谩n criterios objetivos de distribuci贸n y, en su caso, fijar谩n las condiciones de gesti贸n de los fondos, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 de este art铆culo.
En ning煤n caso ser谩n objeto de distribuci贸n territorial los cr茅ditos que deban gestionarse por un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado u organismo de ella dependiente para asegurar la plena efectividad de los mismos dentro de la ordenaci贸n b谩sica del sector, garantizar id茅nticas posibilidades de obtenci贸n o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional o evitar que se sobrepase la cuant铆a global de los fondos estatales destinados al sector.
2. En la ejecuci贸n de los cr茅ditos que hayan de distribuirse territorialmente a favor de las Comunidades Aut贸nomas, para su gesti贸n y administraci贸n, se tendr谩n en cuenta las siguientes reglas:
Primera. La gesti贸n y administraci贸n se efectuar谩 conforme a la normativa estatal que regule cada tipo de gasto y, en su caso, por las Comunidades Aut贸nomas en la medida en que sean competentes para ello.
Segunda. Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci贸n territorial de los cr茅ditos presupuestarios, as铆 como su distribuci贸n se fijar谩n por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio econ贸mico.
Tercera. La distribuci贸n del cr茅dito que se derive de la Conferencia Sectorial habr谩 de supeditarse de forma estricta al cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, por lo que con car谩cter previo a la formalizaci贸n de los correspondientes compromisos financieros por parte de la Administraci贸n General del Estado, se podr谩n establecer en los casos en que ello resulte justificado, reservas generales de cr茅ditos no distribuidos en el origen con el fin de cubrir necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecuci贸n del presupuesto.
Cuarta. Posteriormente, mediante acuerdo de Consejo de Ministros, se aprobar谩, en su caso, la distribuci贸n definitiva entre las Comunidades Aut贸nomas. A continuaci贸n, corresponder谩 a los 贸rganos competentes de la Administraci贸n General del Estado u organismos de ella dependientes la suscripci贸n o aprobaci贸n de los instrumentos jur铆dicos, convenios o resoluciones, a trav茅s de los cuales se formalicen los compromisos financieros.
Quinta. Los cr茅ditos que corresponda gestionar a cada Comunidad Aut贸noma se le librar谩n y har谩n efectivos por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin que deba producirse m谩s excepci贸n a esta regla que la del pago correspondiente al primer trimestre, que s贸lo podr谩n hacerse efectivos una vez se haya aprobado definitivamente la distribuci贸n territorial de los cr茅ditos y se hayan suscrito o formalizado los correspondientes compromisos financieros, convenios o resoluciones, en los t茅rminos previstos en las reglas anteriores.
Cuando los cr茅ditos a distribuir tengan por finalidad prestaciones de car谩cter personal o social se librar谩n a las Comunidades Aut贸nomas por doceavas partes, al comienzo del mes.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n del Programa Operativo de Pesca para las Regiones de objetivo n煤mero 1, en r茅gimen transitorio y del Documento 脷nico de Programaci贸n (DOCUP) para las Regiones de Fuera de objetivo n煤mero 1 podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en la Conferencia Sectorial los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultantes, as铆 como el refrendo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n de actuaciones de agricultura, de desarrollo rural y de medio ambiente cofinanciados por el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER), y las actuaciones en el sector pesquero de los Programas de Pesca cofinanciados por el Fondo Europeo de la Pesca (FEP), podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en las correspondientes Conferencias Sectoriales los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultante, as铆 como el refrendo mediante Acuerdo del Consejo de Ministros.
Sexta. Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las Comunidades Aut贸nomas, seguir谩n manteniendo el destino espec铆fico para el que fueron transferidos y se utilizar谩n en el siguiente ejercicio como situaci贸n de tesorer铆a en el origen como remanentes que ser谩n descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada Comunidad Aut贸noma.
Si el gasto o actuaci贸n a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinar谩 aqu茅l en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviese comprometido se reintegrar谩 al Estado.
S茅ptima. Finalizado el ejercicio econ贸mico, y no m谩s tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, las Comunidades Aut贸nomas remitir谩n al departamento ministerial correspondiente un estado de ejecuci贸n del ejercicio, indicando las cuant铆as totales de compromisos de cr茅ditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el a帽o, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de fondos. La informaci贸n ser谩 puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial y tenida en cuenta en la adopci贸n de los acuerdos de distribuci贸n de fondos.
Octava. Las Comunidades Aut贸nomas que gestionen los cr茅ditos a que se refiere el presente art铆culo, deber谩n proceder a un adecuado control de los fondos recibidos que asegure la correcta obtenci贸n, disfrute y destino de los mismos por los perceptores finales.
3. En el caso de actuaciones cofinanciadas con el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER) que cuenten con una programaci贸n aprobada por la Uni贸n Europea y cuya ejecuci贸n sea competencia de las Comunidades Aut贸nomas, los cr茅ditos que figuren en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, como aportaci贸n de fondos de la Administraci贸n General del Estado (AGE) se librar谩n con la periodicidad con la que se remitan los importes financiados con los anticipos de tesorer铆a a que se refiere el art铆culo 82.1.a).
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 86
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
Art铆culo 86. Subvenciones gestionadas
1. Los cr茅ditos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado destinados a la financiaci贸n de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las comunidades aut贸nomas tengan asumidas competencias de ejecuci贸n y no hayan sido objeto de transferencia directa en virtud de dicha ley, habr谩n de distribuirse territorialmente a favor de tales comunidades aut贸nomas, mediante normas o convenios de colaboraci贸n que incorporar谩n criterios objetivos de distribuci贸n y, en su caso, fijar谩n las condiciones de otorgamiento de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 de este art铆culo.
En ning煤n caso ser谩n objeto de distribuci贸n territorial los cr茅ditos que deban gestionarse por un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado u organismo de ella dependiente para asegurar la plena efectividad de los mismos dentro de la ordenaci贸n b谩sica del sector, garantizar id茅nticas posibilidades de obtenci贸n o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional o evitar que se sobrepase la cuant铆a global de los fondos estatales destinados al sector.
2. Cuando, como consecuencia del servicio de traspasos estatales a las comunidades aut贸nomas, 茅stas deban gestionar y administrar los cr茅ditos de subvenciones, se tendr谩n en cuenta las siguientes reglas:
Primera.-La gesti贸n y administraci贸n se efectuar谩 conforme a la normativa estatal que regule cada tipo de subvenciones y, en su caso, por las comunidades aut贸nomas en la medida en que sean competentes para ello.
Segunda.-Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci贸n territorial de las subvenciones, as铆 como su distribuci贸n se fijar谩n por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio econ贸mico. Los compromisos financieros para la Administraci贸n General del Estado ser谩n formalizados mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Tercera.-Sin perjuicio de lo dispuesto en la regla segunda precedente, se podr谩n establecer en los casos en que ello resulte justificado, reservas generales de cr茅ditos no distribuidos en el origen con el fin de cubrir necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecuci贸n del presupuesto.
Cuarta.-Los cr茅ditos que corresponda gestionar a cada Comunidad Aut贸noma se le librar谩n y har谩n efectivos por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin que deba producirse m谩s excepci贸n a esta regla que la del pago correspondiente al primer trimestre, que se har谩 efectivo tan pronto se haya efectuado el reparto territorial de los cr茅ditos, regulado en la regla an颅terior.
Cuando las subvenciones tengan por finalidad prestaciones de car谩cter personal o social se librar谩n a las comunidades aut贸nomas por dozavas partes, al comienzo del mes.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n del Programa Operativo de Pesca para las Regiones de objetivo n煤mero 1, en r茅gimen transitorio y del Documento 脷nico de Programaci贸n (DOCUP) para las Regiones de Fuera de objetivo n煤mero 1 podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en la Conferencia Sectorial los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultantes, as铆 como el refrendo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n de actuaciones de agricultura, de desarrollo rural y de medio ambiente cofinanciados por el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER), y las actuaciones en el sector pesquero de los Programas de Pesca cofinanciados por el Fondo Europeo de la Pesca (FEP), podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en las correspondientes Conferencias Sectoriales los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultante, as铆 como el refrendo mediante Acuerdo del Consejo de Ministros.
Quinta.-Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las comunidades aut贸nomas, seguir谩n manteniendo el destino espec铆fico para el que fueron transferidos y se utilizar谩n en el siguiente ejercicio como situaci贸n de tesorer铆a en el origen como remanentes que ser谩n descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada Comunidad Aut贸noma.
Si la subvenci贸n a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinar谩 aqu茅l en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviese comprometido se reintegrar谩 al Estado.
Sexta.-Finalizado el ejercicio econ贸mico, y no m谩s tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, las comunidades aut贸nomas remitir谩n al departamento ministerial correspondiente un estado de ejecuci贸n del ejercicio, indicando las cuant铆as totales de compromisos de cr茅ditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el a帽o, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de cr茅dito. La informaci贸n ser谩 puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial y tenida en cuenta en la adopci贸n de los acuerdos de distribuci贸n de fondos.
S茅ptima.-Las comunidades aut贸nomas que gestionen las ayudas a que se refiere el presente art铆culo, deber谩n proceder a un adecuado control de las mismas que asegure la correcta obtenci贸n, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.
3. En el caso de actuaciones cofinanciadas con el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER) que cuenten con una programaci贸n aprobada por la Uni贸n Europea y cuya ejecuci贸n sea competencia de las Comunidades Aut贸nomas, los cr茅ditos que figuren en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, como aportaci贸n de fondos de la Administraci贸n General del Estado (AGE) se librar谩n con la periodicidad con la que se remitan los importes financiados con los anticipos de tesorer铆a a que se refiere el art铆culo 82.1.a).
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 86
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. Los cr茅ditos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado destinados a la financiaci贸n de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las comunidades aut贸nomas tengan asumidas competencias de ejecuci贸n y no hayan sido objeto de transferencia directa en virtud de dicha ley, habr谩n de distribuirse territorialmente a favor de tales comunidades aut贸nomas, mediante normas o convenios de colaboraci贸n que incorporar谩n criterios objetivos de distribuci贸n y, en su caso, fijar谩n las condiciones de otorgamiento de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 de este art铆culo.
En ning煤n caso ser谩n objeto de distribuci贸n territorial los cr茅ditos que deban gestionarse por un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado u organismo de ella dependiente para asegurar la plena efectividad de los mismos dentro de la ordenaci贸n b谩sica del sector, garantizar id茅nticas posibilidades de obtenci贸n o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional o evitar que se sobrepase la cuant铆a global de los fondos estatales destinados al sector.
2. Cuando, como consecuencia del servicio de traspasos estatales a las comunidades aut贸nomas, 茅stas deban gestionar y administrar los cr茅ditos de subvenciones, se tendr谩n en cuenta las siguientes reglas:
Primera.-La gesti贸n y administraci贸n se efectuar谩 conforme a la normativa estatal que regule cada tipo de subvenciones y, en su caso, por las comunidades aut贸nomas en la medida en que sean competentes para ello.
Segunda.-Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci贸n territorial de las subvenciones, as铆 como su distribuci贸n se fijar谩n por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio econ贸mico. Los compromisos financieros para la Administraci贸n General del Estado ser谩n formalizados mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Tercera.-Sin perjuicio de lo dispuesto en la regla segunda precedente, se podr谩n establecer en los casos en que ello resulte justificado, reservas generales de cr茅ditos no distribuidos en el origen con el fin de cubrir necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecuci贸n del presupuesto.
Cuarta.-Los cr茅ditos que corresponda gestionar a cada Comunidad Aut贸noma se le librar谩n y har谩n efectivos por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin que deba producirse m谩s excepci贸n a esta regla que la del pago correspondiente al primer trimestre, que se har谩 efectivo tan pronto se haya efectuado el reparto territorial de los cr茅ditos, regulado en la regla an颅terior.
Cuando las subvenciones tengan por finalidad prestaciones de car谩cter personal o social se librar谩n a las comunidades aut贸nomas por dozavas partes, al comienzo del mes.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n del Programa Operativo de Pesca para las Regiones de objetivo n煤mero 1, en r茅gimen transitorio y del Documento 脷nico de Programaci贸n (DOCUP) para las Regiones de Fuera de objetivo n煤mero 1 podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en la Conferencia Sectorial los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultantes, as铆 como el refrendo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n de actuaciones de agricultura, de desarrollo rural y de medio ambiente cofinanciados por el Fondo Europeo Agr铆cola de Desarrollo Rural (FEADER), y las actuaciones en el sector pesquero de los Programas de Pesca cofinanciados por el Fondo Europeo de la Pesca (FEP), podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en las correspondientes Conferencias Sectoriales los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultante, as铆 como el refrendo mediante Acuerdo del Consejo de Ministros.
Quinta.-Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las comunidades aut贸nomas, seguir谩n manteniendo el destino espec铆fico para el que fueron transferidos y se utilizar谩n en el siguiente ejercicio como situaci贸n de tesorer铆a en el origen como remanentes que ser谩n descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada Comunidad Aut贸noma.
Si la subvenci贸n a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinar谩 aqu茅l en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviese comprometido se reintegrar谩 al Estado.
Sexta.-Finalizado el ejercicio econ贸mico, y no m谩s tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, las comunidades aut贸nomas remitir谩n al departamento ministerial correspondiente un estado de ejecuci贸n del ejercicio, indicando las cuant铆as totales de compromisos de cr茅ditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el a帽o, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de cr茅dito. La informaci贸n ser谩 puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial y tenida en cuenta en la adopci贸n de los acuerdos de distribuci贸n de fondos.
S茅ptima.-Las comunidades aut贸nomas que gestionen las ayudas a que se refiere el presente art铆culo, deber谩n proceder a un adecuado control de las mismas que asegure la correcta obtenci贸n, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificado 煤ltimo p谩rrafo de la regla cuarta del apartado 2 del art铆culo 86
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
1. Los cr茅ditos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado destinados a la financiaci贸n de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las comunidades aut贸nomas tengan asumidas competencias de ejecuci贸n y no hayan sido objeto de transferencia directa en virtud de dicha ley, habr谩n de distribuirse territorialmente a favor de tales comunidades aut贸nomas, mediante normas o convenios de colaboraci贸n que incorporar谩n criterios objetivos de distribuci贸n y, en su caso, fijar谩n las condiciones de otorgamiento de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 de este art铆culo.
En ning煤n caso ser谩n objeto de distribuci贸n territorial los cr茅ditos que deban gestionarse por un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado u organismo de ella dependiente para asegurar la plena efectividad de los mismos dentro de la ordenaci贸n b谩sica del sector, garantizar id茅nticas posibilidades de obtenci贸n o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional o evitar que se sobrepase la cuant铆a global de los fondos estatales destinados al sector.
2. Cuando, como consecuencia del servicio de traspasos estatales a las comunidades aut贸nomas, 茅stas deban gestionar y administrar los cr茅ditos de subvenciones, se tendr谩n en cuenta las siguientes reglas:
Primera.-La gesti贸n y administraci贸n se efectuar谩 conforme a la normativa estatal que regule cada tipo de subvenciones y, en su caso, por las comunidades aut贸nomas en la medida en que sean competentes para ello.
Segunda.-Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci贸n territorial de las subvenciones, as铆 como su distribuci贸n se fijar谩n por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio econ贸mico. Los compromisos financieros para la Administraci贸n General del Estado ser谩n formalizados mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Tercera.-Sin perjuicio de lo dispuesto en la regla segunda precedente, se podr谩n establecer en los casos en que ello resulte justificado, reservas generales de cr茅ditos no distribuidos en el origen con el fin de cubrir necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecuci贸n del presupuesto.
Cuarta.-Los cr茅ditos que corresponda gestionar a cada Comunidad Aut贸noma se le librar谩n y har谩n efectivos por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin que deba producirse m谩s excepci贸n a esta regla que la del pago correspondiente al primer trimestre, que se har谩 efectivo tan pronto se haya efectuado el reparto territorial de los cr茅ditos, regulado en la regla an颅terior.
Cuando las subvenciones tengan por finalidad prestaciones de car谩cter personal o social se librar谩n a las comunidades aut贸nomas por dozavas partes, al comienzo del mes.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n del Programa Operativo de Pesca para las Regiones de objetivo n煤mero 1, en r茅gimen transitorio y del Documento 脷nico de Programaci贸n (DOCUP) para las Regiones de Fuera de objetivo n煤mero 1 podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en la Conferencia Sectorial los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultantes, as铆 como el refrendo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Los libramientos de las becas y ayudas al estudio que se convoquen con cargo a los cr茅ditos del Ministerio de Educaci贸n y Ciencia en los Presupuestos Generales del Estado y se gestionen por las comunidades aut贸nomas, se adaptar谩n a las necesidades del curso escolar.
Quinta.-Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las comunidades aut贸nomas, seguir谩n manteniendo el destino espec铆fico para el que fueron transferidos y se utilizar谩n en el siguiente ejercicio como situaci贸n de tesorer铆a en el origen como remanentes que ser谩n descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada Comunidad Aut贸noma.
Si la subvenci贸n a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinar谩 aqu茅l en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviese comprometido se reintegrar谩 al Estado.
Sexta.-Finalizado el ejercicio econ贸mico, y no m谩s tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, las comunidades aut贸nomas remitir谩n al departamento ministerial correspondiente un estado de ejecuci贸n del ejercicio, indicando las cuant铆as totales de compromisos de cr茅ditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el a帽o, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de cr茅dito. La informaci贸n ser谩 puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial y tenida en cuenta en la adopci贸n de los acuerdos de distribuci贸n de fondos.
S茅ptima.-Las comunidades aut贸nomas que gestionen las ayudas a que se refiere el presente art铆culo, deber谩n proceder a un adecuado control de las mismas que asegure la correcta obtenci贸n, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.
Precepto modificado por Ley 30/2005, de 30 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2006
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 86
Redacci贸n hasta el 1-1-2006
1. Los cr茅ditos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado destinados a la financiaci贸n de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las comunidades aut贸nomas tengan asumidas competencias de ejecuci贸n y no hayan sido objeto de transferencia directa en virtud de dicha ley, habr谩n de distribuirse territorialmente a favor de tales comunidades aut贸nomas, mediante normas o convenios de colaboraci贸n que incorporar谩n criterios objetivos de distribuci贸n y, en su caso, fijar谩n las condiciones de otorgamiento de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 de este art铆culo.
En ning煤n caso ser谩n objeto de distribuci贸n territorial los cr茅ditos que deban gestionarse por un 贸rgano de la Administraci贸n General del Estado u organismo de ella dependiente para asegurar la plena efectividad de los mismos dentro de la ordenaci贸n b谩sica del sector, garantizar id茅nticas posibilidades de obtenci贸n o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional o evitar que se sobrepase la cuant铆a global de los fondos estatales destinados al sector.
2. Cuando, como consecuencia del traspaso de servicios estatales a las comunidades aut贸nomas, 茅stas deban gestionar y administrar los cr茅ditos de subvenciones, se tendr谩n en cuenta las siguientes reglas:
Primera. La gesti贸n y administraci贸n se efectuar谩 conforme a la normativa estatal que regule cada tipo de subvenci贸n y, en su caso, por las comunidades aut贸nomas en la medida en que sean competentes para ello.
Segunda. Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci贸n territorial de las subvenciones as铆 como su distribuci贸n se fijar谩n por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio econ贸mico. Los compromisos financieros para la Administraci贸n General del Estado ser谩n formalizados mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
Tercera. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regla segunda precedente, se podr谩n establecer en los casos en que ello resulte justificado, reservas generales de cr茅ditos no distribuidos en el origen con el fin de cubrir
necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecuci贸n del presupuesto.
Cuarta. Los cr茅ditos que corresponda gestionar a cada comunidad aut贸noma se le librar谩n y har谩n efectivos por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin que deba producirse m谩s excepci贸n a esta regla que la del pago correspondiente al primer trimestre, que se har谩 efectivo tan pronto se haya efectuado el reparto territorial de los cr茅ditos, regulado en la regla anterior.
Cuando las subvenciones tengan por finalidad prestaciones de car谩cter personal y social se librar谩n a las comunidades aut贸nomas por dozavas partes, al comienzo del mes.
Los pagos correspondientes a la financiaci贸n del Programa Operativo de Pesca para las Regiones de objetivo n煤mero 1, Regiones, en r茅gimen transitorio y del Documento 脷nico de Programaci贸n (DOCUP) para las Regiones de Fuera de objetivo n煤mero 1 podr谩n librarse en su totalidad una vez hayan sido acordados en Conferencia Sectorial los criterios objetivos de distribuci贸n y la distribuci贸n resultantes as铆 como el refrendo mediante Acuerdo del Consejo de Ministros.
Quinta. Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las comunidades aut贸nomas, seguir谩n manteniendo el destino espec铆fico para el que fueron transferidos y se utilizar谩n en el siguiente ejercicio como situaci贸n de tesorer铆a en el origen como remanentes que ser谩n descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada comunidad aut贸noma.
Si la subvenci贸n a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinar谩 aqu茅l en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviese comprometido se reintegrar谩 al Estado.
Sexta. Finalizado el ejercicio econ贸mico, y no m谩s tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, las comunidades aut贸nomas remitir谩n al departamento ministerial correspondiente un estado de ejecuci贸n del ejercicio, indicando las cuant铆as totales de compromisos de cr茅ditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el a帽o, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de cr茅dito. La informaci贸n ser谩 puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial y tenida en cuenta en la adopci贸n de los acuerdos de distribuci贸n de fondos.
S茅ptima. Las comunidades aut贸nomas que gestionen las ayudas a que se refiere el presente art铆culo, deber谩n proceder a un adecuado control de las mismas que asegure la correcta obtenci贸n, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.
CAP脥TULO III-Operaciones financieras con las entidades locales
Art铆culo 87. Participaci贸n en tributos del Estado
1. Los cr茅ditos para hacer efectivas las liquidaciones definitivas de la participaci贸n de las corporaciones locales en tributos del Estado, tendr谩n la consideraci贸n de ampliables hasta el importe de las obligaciones que hayan de reconocerse en aplicaci贸n de la ley.
2. La participaci贸n de las entidades locales en los tributos del Estado de cada ejercicio econ贸mico, se har谩 efectiva durante el mismo, mediante entregas a cuenta de la liquidaci贸n definitiva que se practique en el siguiente. La cuant铆a y periodicidad de dichas entregas se fijar谩n, para cada ejercicio, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Art铆culo 88. Liquidaciones definitivas
1. Los saldos acreedores a favor de las entidades locales que resulten de las liquidaciones definitivas de su participaci贸n en los tributos del Estado se har谩n efectivos en su totalidad una vez practicadas las mismas.
2. Los saldos deudores resultantes de dichas liquidaciones, por excesos en las entregas a cuenta, deber谩n ser reintegrados mediante su compensaci贸n con cargo a las entregas a cuenta subsiguientes a la pr谩ctica de la liquidaci贸n definitiva correspondiente.
3. Los citados saldos deudores se reintegrar谩n en un per铆odo m谩ximo de tres a帽os, mediante retenciones trimestrales equivalentes al 25 por ciento de una entrega mensual, salvo que, aplicando este criterio, se exceda el plazo se帽alado, en cuyo caso se ajustar谩 la frecuencia y la cuant铆a de las retenciones correspondientes al objeto de que no se produzca esta situaci贸n.
Art铆culo 89. Compensaci贸n de beneficios fiscales
1. Cuando por aplicaci贸n del art铆culo 9 de la Ley 39/1988, de 30 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, proceda compensar beneficios fiscales en tributos locales reconocidos en una ley del Estado, se habilitar谩n los cr茅ditos correspondientes en los Presupuestos Generales del Estado, que tendr谩n la consideraci贸n de ampliables hasta el importe de las obligaciones a reconocer.
2. En cualquier caso, la compensaci贸n habr谩 de ser objeto de solicitud por las entidades afectadas, conforme al procedimiento que, en cada caso, se determine por el Ministerio de Hacienda, en el que deber谩 quedar expl铆citamente justificado el reconocimiento a favor de los contribuyentes del beneficio fiscal concedido.
T脥TULO IV-Del Tesoro P煤blico, de la Deuda del Estado y de las Operaciones Financieras
CAP脥TULO I-Normas Generales
Constituyen el Tesoro P煤blico todos los recursos financieros, sean dinero, valores o cr茅ditos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y el resto de entidades del sector p煤blico administrativo estatal, con exclusi贸n de los sujetos contemplados en el art铆culo 2.2.d) y h) y 2.3, tanto por operaciones presupuestarias como no presupuestarias.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 90
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
Constituyen el Tesoro P煤blico todos los recursos financieros, sean dinero, valores o cr茅ditos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos, las agencias estatales y el resto de entidades del sector p煤blico administrativo estatal con exclusi贸n de los sujetos contemplados en el art铆culo 2.1.d) y h) y 2.3, tanto por operaciones presupuestarias como no presupuestarias.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 90
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
Constituyen el Tesoro P煤blico todos los recursos financieros, sean dinero valores o cr茅ditos de la Administraci贸n General del Estado y sus organismos aut贸nomos, tanto por operaciones presupuestarias como no presupuestarias.
Art铆culo 91. Funciones del Tesoro P煤blico
Son funciones encomendadas al Tesoro P煤blico:
a) Pagar las obligaciones del Estado y recaudar sus derechos, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado.
b) Servir el principio de unidad de caja mediante la centralizaci贸n de todos los fondos y valores generados por operaciones presupuestarias y no presupuestarias.
c) Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfacci贸n de las obligaciones del Estado.
d) Contribuir al buen funcionamiento del sistema financiero nacional.
e) Emitir, contraer y gestionar la Deuda del Estado y ejecutar las operaciones financieras relativas a la misma.
f) Responder de los avales contra铆dos por el Estado seg煤n las disposiciones de esta ley.
g) Realizar las dem谩s que se deriven o relacionen con las anteriormente enumeradas.
Art铆culo 92. Deuda del Estado
Constituye la Deuda del Estado el conjunto de capitales tomados a pr茅stamo por el Estado mediante emisi贸n p煤blica, concertaci贸n de operaciones de cr茅dito, subrogaci贸n en la posici贸n deudora de un tercero o, en general, mediante cualquier otra operaci贸n financiera del Estado, con destino a financiar los gastos del Estado o a constituir posiciones activas de tesorer铆a.
Art铆culo 93. Informaci贸n a las Cortes Generales sobre las operaciones financieras del Tesoro P煤blico
1. El Gobierno comunicar谩 trimestralmente a las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, el saldo detallado de las operaciones financieras concertadas al amparo de lo dispuesto en este t铆tulo. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
2. El Ministro de Econom铆a y Competitividad aprobar谩, para su remisi贸n al Gobierno y a las Cortes, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, una Memoria anual en la que se expondr谩 la pol铆tica de endeudamiento del Tesoro P煤blico en el a帽o precedente. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
Dicha Memoria reflejar谩 el saldo vivo de la Deuda del Estado al t茅rmino del ejercicio precedente, as铆 como el correspondiente a los organismos aut贸nomos. A tales efectos, cada organismo aut贸nomo remitir谩 a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera los datos, informaci贸n y documentaci贸n necesaria para elaborar la citada Memoria.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 93
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. El Gobierno comunicar谩 trimestralmente a las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado el saldo detallado de las operaciones financieras concertadas al amparo de lo dispuesto en este T铆tulo.
2. El Ministro de Econom铆a aprobar谩, para su remisi贸n al Gobierno y a las Cortes, una Memoria anual en la que se expondr谩 la pol铆tica de endeudamiento del Tesoro P煤blico en el a帽o precedente.
Dicha Memoria reflejar谩 el saldo vivo de la Deuda del Estado al t茅rmino del ejercicio precedente, as铆 como el correspondiente a los organismos aut贸nomos. A tales efectos, cada organismo aut贸nomo remitir谩 a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera los datos, informaci贸n y documentaci贸n necesaria para elaborar la citada Memoria.
CAP脥TULO II-De la Deuda del Estado
SECCI脫N 1.陋 NORMAS GENERALES
Art铆culo 94. Habilitaci贸n legal para la creaci贸n de Deuda
1. La creaci贸n de Deuda del Estado habr谩 de ser autorizada por ley. A tal efecto, la Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer谩 el l铆mite de la variaci贸n del saldo vivo de Deuda del Estado de cada ejercicio presupuestario, al que se ajustar谩n las operaciones financieras que impliquen creaci贸n de Deuda. Este l铆mite se entender谩 neto de las variaciones de las posiciones activas de tesorer铆a mantenidas por el Estado en el Banco de Espa帽a o en otras entidades financieras.
El l铆mite se帽alado en el p谩rrafo anterior se entender谩 autom谩ticamente modificado como consecuencia del aumento o disminuci贸n bien de los pagos que, al amparo de previsiones legales, deban atenderse, o bien de los ingresos efectivamente recaudados respecto de los previstos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. En desarrollo de la autorizaci贸n legal de creaci贸n de Deuda para un a帽o, el Ministro de Econom铆a podr谩 disponer la creaci贸n de Deuda del Estado durante el mes de enero del a帽o siguiente por un importe que no incremente la misma en m谩s del 15 por ciento de aquella autorizaci贸n. Dicho incremento se computar谩 a efectos del cumplimiento del l铆mite de creaci贸n de Deuda que legalmente se autorice para el conjunto del segundo de los a帽os citados.
Art铆culo 95. Cobertura presupuestaria de los gastos derivados de la Deuda
En la secci贸n de Deuda del Estado se habilitar谩n los cr茅ditos para hacer frente a los reembolsos contractuales o anticipados y a los gastos financieros derivados de la Deuda del Estado, incluidos en particular los de colocaci贸n, negociaci贸n, administraci贸n y gesti贸n de la misma.
Competer谩 al Ministro de Econom铆a la aprobaci贸n de las modificaciones presupuestarias que fueran necesarias dentro de dicha secci贸n, incluso la de aquellas modificaciones que impliquen la creaci贸n de cr茅ditos nuevos.
Art铆culo 96. Aplicaci贸n 铆ntegra de los ingresos y gastos provenientes de la Deuda y excepciones
El producto, la amortizaci贸n y los gastos por intereses y por conceptos conexos de las operaciones de Deuda del Estado se aplicar谩n por su importe 铆ntegro al Presupuesto del Estado, con excepci贸n de:
a) El producto y la amortizaci贸n por el importe que se obtuvo de las emisiones de Letras del Tesoro, de las emisiones continuas en el exterior de papel comercial y notas a medio plazo, de las disposiciones a corto plazo de l铆neas de cr茅dito y de cualesquiera otros instrumentos de financiaci贸n a plazo inferior a un a帽o, que, transitoriamente y a lo largo del ejercicio, tendr谩n la consideraci贸n de operaciones no presupuestarias, imput谩ndose 煤nicamente al Presupuesto de la Administraci贸n General del Estado, el importe de la variaci贸n neta de dichas operaciones durante el ejercicio.
b) En las operaciones de permuta financiera, los intercambios inicial y final de principales, as铆 como los intercambios de intereses y dem谩s gastos e ingresos financieros, tendr谩n la consideraci贸n de operaciones no presupuestarias, imput谩ndose 煤nicamente al Presupuesto de la Administraci贸n General del Estado los respectivos importes netos producidos por estas operaciones durante el ejercicio.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificada letra b) del art铆culo 96
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
El producto, la amortizaci贸n y los gastos por intereses y por conceptos conexos de las operaciones de Deuda del Estado se aplicar谩n por su importe 铆ntegro al Presupuesto del Estado, con excepci贸n de:
a) El producto y la amortizaci贸n por el importe que se obtuvo de las emisiones de Letras del Tesoro, de las emisiones continuas en el exterior de papel comercial y notas a medio plazo, de las disposiciones a corto plazo de l铆neas de cr茅dito y de cualesquiera otros instrumentos de financiaci贸n a plazo inferior a un a帽o, que, transitoriamente y a lo largo del ejercicio, tendr谩n la consideraci贸n de operaciones no presupuestarias, imput谩ndose 煤nicamente al Presupuesto de la Administraci贸n General del Estado, el importe de la variaci贸n neta de dichas operaciones durante el ejercicio.
b) En las operaciones de permuta financiera, cuando se pacte la liquidaci贸n por diferencias del principal o los intereses de los capitales permutados, se imputar谩n tales diferencias al Presupuesto de ingresos o gastos, seg煤n corresponda en cada liquidaci贸n.
No obstante, cuando alguna de las dos partes de la permuta financiera, deudora o acreedora, tenga un per铆odo de liquidaci贸n fraccionario distinto de la otra, las diferencias se imputar谩n al Presupuesto, de ingresos o de gastos, seg煤n corresponda, en el momento de la liquidaci贸n de la del per铆odo m谩s largo, manteni茅ndose entre tanto el producto de las liquidaciones fraccionarias en una cuenta de operaciones no presupuestarias.
SECCI脫N 2.陋-Operaciones relativas a la deuda del estado
Art铆culo 97. Operaciones relativas a la Deuda
1. La creaci贸n de Deuda del Estado mediante emisiones de valores u operaciones de cr茅dito, en moneda nacional o en divisas, se realizar谩 en los t茅rminos se帽alados en los art铆culos siguientes.
2. Las operaciones basadas en instrumentos financieros tendr谩n como finalidad tanto limitar el riesgo cambiario como limitar, diversificar o modificar el riesgo o el coste de la Deuda del Estado debido a la evoluci贸n de los tipos de inter茅s, y a facilitar su colocaci贸n, negociaci贸n, administraci贸n y gesti贸n. Estas operaciones se realizar谩n conforme a lo dispuesto en los art铆culos siguientes.
Art铆culo 98. Competencia para la formalizaci贸n de las operaciones relativas a la Deuda
1. Corresponde al Ministro de Econom铆a autorizar las operaciones se帽aladas en el art铆culo precedente, as铆 como establecer los procedimientos a seguir para la contrataci贸n y formalizaci贸n de tales operaciones y para el ejercicio de las competencias que figuran en los art铆culos siguientes. El Ministro podr谩 delegar tales facultades, de forma ordinaria, en el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera. Cuando la formalizaci贸n de la operaci贸n haya de tener lugar en el extranjero, el Ministro, o por Delegaci贸n suya el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩n delegar en el representante diplom谩tico correspondiente o en un funcionario del departamento ministerial designado al efecto aunque sea de categor铆a inferior a director general.
2. El Ministro de Econom铆a podr谩 igualmente autorizar la negociaci贸n provisional por el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera de las operaciones se帽aladas en el art铆culo anterior, cuya efectiva realizaci贸n quedar谩 sujeta a la posterior autorizaci贸n definitiva por el Ministro, cuando 茅ste no haya delegado sus competencias en el citado Director General. En el correspondiente expediente quedar谩 adecuada constancia de las cl谩usulas y condiciones mencionadas en el apartado precedente as铆 como del procedimiento y circunstancias de la adjudicaci贸n de la operaci贸n.
3. Las operaciones relativas a la Deuda del Estado se realizar谩n en los mercados financieros conforme a las normas, reglas, t茅cnicas, condiciones y cl谩usulas usuales en tales mercados, pudiendo acordar el sometimiento a arbitraje o la remisi贸n a una legislaci贸n o tribunales extranjeros, siempre que se observe lo dispuesto en el art铆culo 23 de esta ley.
En todo caso, la Orden en la que se disponga la creaci贸n de Deuda del Estado incluir谩 las cl谩usulas de acci贸n colectiva adoptadas en virtud de lo previsto en el art铆culo 12.3 del Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad, reconoci茅ndose la legitimaci贸n, en juicio y fuera de 茅l, a quienes fueren designados, por los procedimientos en ellas establecidos, representantes de los tenedores de los t铆tulos emitidos.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 98
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. Corresponde al Ministro de Econom铆a autorizar las operaciones se帽aladas en el art铆culo precedente, as铆 como establecer los procedimientos a seguir para la contrataci贸n y formalizaci贸n de tales operaciones y para
el ejercicio de las competencias que figuran en los art铆culos siguientes. El Ministro podr谩 delegar tales facultades, de forma ordinaria, en el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera. Cuando la formalizaci贸n de la operaci贸n haya de tener lugar en el extranjero, el Ministro, o por Delegaci贸n suya el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩n delegar en el representante diplom谩tico correspondiente o en un funcionario del departamento ministerial designado al efecto aunque sea de categor铆a inferior a director general.
2. El Ministro de Econom铆a podr谩 igualmente autorizar la negociaci贸n provisional por el Director General del Tesoro y Pol铆tica Financiera de las operaciones se帽aladas en el art铆culo anterior, cuya efectiva realizaci贸n quedar谩 sujeta a la posterior autorizaci贸n definitiva por el Ministro, cuando 茅ste no haya delegado sus competencias en el citado Director General. En el correspondiente expediente quedar谩 adecuada constancia de las cl谩usulas y condiciones mencionadas en el apartado precedente as铆 como del procedimiento y circunstancias de la adjudicaci贸n de la operaci贸n.
3. Las operaciones relativas a la Deuda del Estado se realizar谩n en los mercados financieros conforme a las normas, reglas, t茅cnicas, condiciones y cl谩usulas usuales en tales mercados, pudiendo acordar el sometimiento a arbitraje o la remisi贸n a una legislaci贸n o tribunales extranjeros, siempre que se observe lo dispuesto en el art铆culo 23 de esta ley.
Art铆culo 99. Emisiones de valores
1. En los t茅rminos que disponga la delegaci贸n o autorizaci贸n, la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 proceder a la emisi贸n de valores denominados en moneda nacional o en divisas, en el interior o en el exterior, estableciendo su forma de representaci贸n, naturaleza y nombre, plazo, tipo de inter茅s y las dem谩s caracter铆sticas de 茅sta.
En todo caso, la colocaci贸n de una emisi贸n de valores podr谩 fragmentarse en el tiempo, as铆 como en su cuant铆a, pudiendo colocarse los distintos tramos conforme a t茅cnicas de emisi贸n diferentes y a precios distintos. De igual forma, podr谩 autorizarse la agrupaci贸n en emisiones homog茅neas de valores semejantes emitidos en distinta fecha.
Podr谩 autorizarse, en una o m谩s emisiones o categor铆as de valores, la separaci贸n de cupones y principal a efectos de su negociaci贸n, as铆 como la reconstituci贸n de valores a partir de aquellos.
2. Los valores podr谩n emitirse mediante subasta, que se desarrollar谩 conforme a las reglas hechas p煤blicas con anterioridad a su celebraci贸n, o mediante cualquier otra t茅cnica que se considere adecuada en funci贸n del tipo de operaci贸n de que se trate, de acuerdo con las funciones atribuidas al Tesoro P煤blico en el art铆culo 91.
En particular, podr谩n:
a) Subastarse las emisiones al p煤blico, en general, entre colocadores autorizados o entre un grupo restringido de 茅stos que adquieran compromisos especiales respecto a la colocaci贸n de la Deuda o al funcionamiento de sus mercados.
b) Cederse parte o la totalidad de una emisi贸n a un precio convenido a una o varias entidades financieras que aseguren su colocaci贸n.
c) Realizarse operaciones de venta simple o con pacto de recompra de valores de nuevas emisiones, ampliaciones de emisiones existentes o de valores que el Tesoro P煤blico tenga en su cuenta de valores.
Art铆culo 100. Operaciones de cr茅dito
1. La concertaci贸n de l铆neas de cr茅dito u operaciones de pr茅stamos en moneda nacional o en divisas se realizar谩 de conformidad con los procedimientos que reglamentariamente se establezcan, en los que se garantizar谩n los principios de objetividad, transparencia y publicidad adecuados al tipo de operaci贸n que se trate.
2. Sin perjuicio de lo anterior, la concertaci贸n de aquellas operaciones que se documenten mediante contratos o instrumentos normalizados habituales en los mercados financieros se har谩 conforme a las reglas, t茅cnicas, condiciones y cl谩usulas que sean usuales en los mismos.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 100
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
La concertaci贸n de l铆neas de cr茅dito u operaciones de pr茅stamos en moneda nacional o en divisas se realizar谩 de conformidad con los procedimientos que reglamentariamente se establezcan, en los que se garantizar谩n los principios de objetividad, transparencia y publicidad adecuados al tipo de operaci贸n que se trate.
Art铆culo 101. Instrumentos financieros vinculados a la Deuda
En las operaciones basadas en instrumentos financieros, sean de permuta financiera o de otra naturaleza, se deber谩n identificar con precisi贸n los riesgos de tipo de cambio que se pretende limitar, el riesgo o el coste de la Deuda del Estado debido a la evoluci贸n de los tipos de inter茅s que se pretende limitar, diversificar o modificar y, en su caso, las operaciones concretas de endeudamiento a las que est茅n asociadas.
Art铆culo 102. Otras operaciones relativas a la Deuda
Se faculta al Ministro de Econom铆a a:
1. Con el objeto de lograr una adecuada gesti贸n de la Deuda del Estado, adquirir valores negociables de Deuda en el mercado secundario con destino bien a su amortizaci贸n o bien a su mantenimiento en una cuenta de valores abierta al efecto por el Tesoro P煤blico.
2. Efectuar operaciones de canje, conversi贸n, amortizaci贸n anticipada, incluso parcial, o de modificaci贸n de cualesquiera condiciones de las operaciones que integran la Deuda del Estado, al amparo de lo dispuesto en las respectivas normas de emisi贸n o contracci贸n, o por mutuo acuerdo con los acreedores.
3. Regular el r茅gimen de uno o m谩s tipos de entidades que colaboren con el Tesoro P煤blico tanto en la difusi贸n de la Deuda del Estado como en la provisi贸n de liquidez a su mercado.
4. Concertar convenios de colaboraci贸n con entidades financieras y, especialmente, con instituciones de inversi贸n colectiva u otros inversores institucionales, con el fin de promover tanto la mejor colocaci贸n de la Deuda del Estado como la liquidez de su mercado, determinando, en su caso, la contraprestaci贸n a efectuar por los mismos.
5. Acordar cambios en las condiciones de la Deuda del Estado que obedezcan a su mejor administraci贸n o a su representaci贸n en anotaciones en cuenta, sin que se perjudiquen los derechos econ贸micos del tenedor.
SECCI脫N 3.陋-R茅gimen jur铆dico de la deuda del estado
Art铆culo 103. R茅gimen de los valores representativos de la Deuda del Estado
1. La Deuda P煤blica podr谩 estar representada en anotaciones en cuenta, t铆tulos-valores o cualquier otro documento que formalmente la reconozca.
2. A los valores representativos de la Deuda del Estado les ser谩 de aplicaci贸n el r茅gimen establecido por el ordenamiento jur铆dico general seg煤n la modalidad y las caracter铆sticas de la misma.
3. A los t铆tulos al portador de la Deuda del Estado que hayan sido robados, hurtados o sufrido extrav铆o o destrucci贸n les ser谩 aplicable el procedimiento establecido administrativamente o, en su defecto, el establecido por la legislaci贸n mercantil.
4. El Ministerio de Econom铆a determinar谩 el procedimiento a seguir cuando se trate de t铆tulos nominativos o al portador extraviados despu茅s de su presentaci贸n en las respectivas oficinas p煤blicas, o que hayan sido objeto de destrucci贸n parcial que no impida su identificaci贸n.
5. El titular de valores representativos de la Deuda del Estado tendr谩 la consideraci贸n de acreedor del Estado aun cuando hubiera pactado con el vendedor, incluso simult谩neamente a la compra de los valores, su futura venta.
Art铆culo 104. R茅gimen de transmisi贸n de la Deuda
1. La transmisi贸n de la Deuda no estar谩 sujeta a m谩s limitaciones que las derivadas de las propias normas de creaci贸n, de las reguladoras de los mercados en que se negocie o, en su caso, de las normas aplicables en materia de control de cambios.
2. En la suscripci贸n y transmisi贸n de la Deuda P煤blica negociable solo ser谩 preceptiva la intervenci贸n de fedatario p煤blico cuando aquella est茅 representada por t铆tulos-valores y as铆 lo disponga la legislaci贸n aplicable a los mismos. No ser谩 preceptiva, en todo caso, para las operaciones con pagar茅s del Tesoro y aquellas otras en las que los t铆tulos-valores se extingan por su transformaci贸n en anotaciones en cuenta.
Art铆culo 105. Prescripci贸n
1. Prescribir谩 a los cinco a帽os la obligaci贸n de pagar los intereses de la Deuda del Estado y la de devolver los capitales llamados a reembolso, contados respectivamente a partir del vencimiento de los intereses y del d铆a del llamamiento a reembolso. En los supuestos de llamada a conversi贸n o canje obligatorio, prescribir谩 la obligaci贸n de reembolso de capitales a los 10 a帽os contados desde el 煤ltimo d铆a del plazo establecido para la operaci贸n.
Cuando los capitales llamados a reembolso, se hallasen afectos a fianzas constituidas ante la Administraci贸n, el plazo de prescripci贸n de la obligaci贸n de reembolso empezar谩 a contar desde la fecha en que, conocidamente por el interesado, deje de ser necesaria la fianza o se acuerde su levantamiento.
2. Cuando las obligaciones de pago derivadas de la Deuda del Estado se realizasen a trav茅s de un tercero y transcurridos seis meses 茅ste no pudiere transferir los fondos al tenedor o titular, se proceder谩 a depositar su importe, a disposici贸n de quien acredite su derecho, en la cuenta que a tales efectos se designe en el Banco de Espa帽a, observ谩ndose, en todo caso, lo dispuesto en el apartado 1 de este art铆culo.
3. La interrupci贸n de la prescripci贸n se verificar谩 conforme a las disposiciones del C贸digo Civil.
4. Lo dispuesto en este art铆culo se entender谩 sin perjuicio del r茅gimen de prescripci贸n que resulte aplicable a las operaciones de Deuda del Estado en que se haga uso de las facultades establecidas en el apartado 3 del art铆culo 98 de esta ley.
5. Los capitales de la Deuda del Estado prescribir谩n a los 20 a帽os sin percibir sus intereses, ni realizar su titular acto alguno ante la Administraci贸n de la Hacienda P煤blica Estatal que suponga o implique el ejercicio de su derecho.
CAP脥TULO III-De la Gesti贸n de la Tesorer铆a del Estado
Art铆culo 106. Presupuesto monetario
1. El Ministro de Econom铆a, al objeto de conseguir una adecuada distribuci贸n temporal de los pagos y una correcta estimaci贸n de la necesidad de endeudamiento del Estado, aprobar谩 anualmente, a propuesta de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, un Presupuesto monetario al que habr谩 de acomodarse la expedici贸n de las 贸rdenes de pago. Tambi茅n contendr谩 dicho presupuesto una previsi贸n sobre los ingresos del Estado.
2. Para la elaboraci贸n del mismo, la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 recabar del sector p煤blico estatal, definido en el art铆culo 2.1 de esta ley, cuantos datos, previsiones y documentaci贸n estime oportuna sobre los pagos e ingresos que puedan tener incidencia en el presupuesto mencionado.
3. El Presupuesto monetario podr谩 ser modificado a lo largo de un ejercicio en funci贸n de los datos sobre su ejecuci贸n o cambios en las previsiones de ingresos o de pagos.
Art铆culo 107. Criterios de ordenaci贸n de pagos
1. Con car谩cter general, la cuant铆a de los pagos ordenados en cada momento se ajustar谩 al Presupuesto monetario, se帽alado en el art铆culo anterior.
2. El Ordenador de Pagos aplicar谩 criterios objetivos en la expedici贸n de las 贸rdenes de pago, tales como la fecha de recepci贸n, el importe de la operaci贸n, aplicaci贸n presupuestaria y forma de pago, entre otros.
Art铆culo 108. Cuentas del Tesoro P煤blico y operaciones de gesti贸n tesorera
1. Con car谩cter general, los ingresos y pagos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y las agencias estatales, se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. La apertura de estas cuentas, salvo aqu茅llas destinadas a la centralizaci贸n de la tesorer铆a de cada organismo aut贸nomo o agencia estatal, requerir谩 de autorizaci贸n previa de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
Podr谩n abrirse cuentas en el Instituto de Cr茅dito Oficial cuando 茅ste act煤e como agente financiero de las entidades mencionadas en el p谩rrafo anterior. Los convenios reguladores de las condiciones de utilizaci贸n de dichas cuentas deber谩n ser informados favorablemente por la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con car谩cter previo a su suscripci贸n.
El Ministro de Econom铆a, Industria y Competitividad podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n tesorera, el Ministro de Econom铆a, Industria y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones a corto plazo de adquisici贸n temporal de activos, pr茅stamo, dep贸sito a plazo y colocaci贸n de fondos en cuentas tesoreras.
Con la misma finalidad, el Ministro de Econom铆a, Industria y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones pasivas de tesorer铆a a un plazo no superior a tres meses. Dichas operaciones podr谩n ser de cr茅dito, pr茅stamo, dep贸sito, de anticipo de ingresos o revestir alguna de las modalidades contempladas en la letra c) del art铆culo 99.2.
En la autorizaci贸n de las operaciones se concretar谩n las condiciones en que podr谩n efectuarse las mismas, que respetar谩n los principios de solvencia, publicidad, concurrencia y transparencia, adecuados a la operaci贸n de que se trate en cada caso.
Las operaciones a que se refieren los p谩rrafos anteriores tendr谩n car谩cter no presupuestario, salvo los rendimientos o gastos que deriven de las mismas que se aplicar谩n al presupuesto del Estado.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto los mismos valores que el Banco de Espa帽a admita en sus operaciones de pol铆tica monetaria.
Se autoriza a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a tramitar la adhesi贸n a mercados regulados u otros centros de negociaci贸n, siempre que ello resulte necesario a los efectos de poder utilizar valores negociados en los mismos en las operaciones de adquisici贸n temporal de activos. Asimismo se autoriza a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a adherirse a sistemas de liquidaci贸n tales como TARGET2-Banco de Espa帽a siempre y cuando sea necesario para la ejecuci贸n de las operaciones descritas en el segundo p谩rrafo del apartado 2.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n tesorera de la Secretaria General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a, Industria y Competitividad establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro P煤blico, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a verifique que existen activos de garant铆a disponibles para el cumplimiento de cada una de dichas obligaciones. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en la misma deber谩 ser expedida por la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 108
Redacci贸n hasta el 29-6-2017
1. agencias estatales, se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. La apertura de estas cuentas, salvo aqu茅llas destinadas a la centralizaci贸n de la tesorer铆a de cada organismo aut贸nomo o agencia estatal, requerir谩 de autorizaci贸n previa de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
Podr谩n abrirse cuentas en el Instituto de Cr茅dito Oficial cuando 茅ste act煤e como agente financiero de las entidades mencionadas en el p谩rrafo anterior. Los convenios reguladores de las condiciones de utilizaci贸n de dichas cuentas deber谩n ser informados favorablemente por la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con car谩cter previo a su suscripci贸n.
El Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n tesorera, el Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones a corto plazo de adquisici贸n temporal de activos o de pr茅stamo. En dicha autorizaci贸n se concretar谩n las condiciones en que podr谩n efectuarse tales operaciones.
Excepcionalmente, y con la misma finalidad, el Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones pasivas de pr茅stamo a un plazo no superior a tres meses.
Las operaciones a que se refieren los p谩rrafos anteriores tendr谩n car谩cter no presupuestario, salvo los rendimientos o gastos que deriven de las mismas que se aplicar谩n al presupuesto del Estado.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto los mismos valores que el Banco de Espa帽a admita en sus operaciones de pol铆tica monetaria.
Se autoriza a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a tramitar la adhesi贸n a mercados secundarios de valores, tales como AIAF Mercado de Renta Fija, siempre que ello resulte necesario a los efectos de poder utilizar valores negociados en los mismos en las operaciones de adquisici贸n temporal de activos.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n tesorera de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a y Competitividad establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro P煤blico, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a verifique que existen activos de garant铆a disponibles para el cumplimiento de cada una de dichas obligaciones. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en la misma deber谩 ser expedida por la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.
Precepto modificado por Ley 15/2014, de 16 de septiembre, con entrada en vigor a partir del 18-9-2014
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 108
Redacci贸n hasta el 18-9-2014
1. Con car谩cter general, los ingresos y pagos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y las agencias estatales, se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. No obstante, el Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n tesorera, el Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones a corto plazo de adquisici贸n temporal de activos o de pr茅stamo. En dicha autorizaci贸n se concretar谩n las condiciones en que podr谩n efectuarse tales operaciones.
Excepcionalmente, y con la misma finalidad, el Ministro de Econom铆a y Competitividad podr谩 autorizar a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones pasivas de pr茅stamo a un plazo no superior a tres meses.
Las operaciones a que se refieren los p谩rrafos anteriores tendr谩n car谩cter no presupuestario, salvo los rendimientos o gastos que deriven de las mismas que se aplicar谩n al presupuesto del Estado.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto los mismos valores que el Banco de Espa帽a admita en sus operaciones de pol铆tica monetaria.
Se autoriza a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a tramitar la adhesi贸n a mercados secundarios de valores, tales como AIAF Mercado de Renta Fija, siempre que ello resulte necesario a los efectos de poder utilizar valores negociados en los mismos en las operaciones de adquisici贸n temporal de activos.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n tesorera de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a y Competitividad establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro P煤blico, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a verifique que existen activos de garant铆a disponibles para el cumplimiento de cada una de dichas obligaciones. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en la misma deber谩 ser expedida por la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 108
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
Art铆culo 108. Cuentas del Tesoro y operaciones para facilitar la gesti贸n de la tesorer铆a
1. Con car谩cter general, los ingresos y pagos del Estado y sus organismos aut贸nomos, as铆 como los de las agencias estatales, se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. No obstante, el Ministro de Econom铆a y Hacienda podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n de la tesorer铆a del Estado, el Ministro de Econom铆a y Hacienda podr谩 autorizar a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones de adquisici贸n temporal de activos o de pr茅stamo. En dicha autorizaci贸n se concretar谩n las condiciones en que se podr谩n efectuar tales operaciones.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto los mismos valores que el Banco de Espa帽a admita en sus operaciones de pol铆tica monetaria.
Se autoriza a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a ser miembro de aquellos mercados de valores secundarios de valores, tales como AIAF Mercado de Renta Fija, siempre que ello resulte necesario a los efectos de poder utilizar valores negociados en dichos mercados en sus operaciones de adquisici贸n temporal de activos.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n de tesorer铆a de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera del Estado, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a y Hacienda establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a verifique que existen activos de garant铆a disponibles para el cumplimiento de cada una de dichas obligaciones. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en el apartado 2.b) de la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en el primer p谩rrafo de dicha letra deber谩 ser expedida por el Tesoro, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.»
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 108
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. Con car谩cter general, los ingresos y pagos del Estado y sus organismos aut贸nomos se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. No obstante, el Ministro de Econom铆a podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n de la tesorer铆a del Estado, el Ministro de Econom铆a y Hacienda podr谩 autorizar a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones de adquisici贸n temporal de activos o de pr茅stamo. En dicha autorizaci贸n se concretar谩n las condiciones en que se podr谩n efectuar tales operaciones.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto los mismos valores que el Banco de Espa帽a admita en sus operaciones de pol铆tica monetaria.
Se autoriza a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a ser miembro de aquellos mercados de valores secundarios de valores, tales como AIAF Mercado de Renta Fija, siempre que ello resulte necesario a los efectos de poder utilizar valores negociados en dichos mercados en sus operaciones de adquisici贸n temporal de activos.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n de tesorer铆a de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera del Estado, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a y Hacienda establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a verifique que existen activos de garant铆a disponibles para el cumplimiento de cada una de dichas obligaciones. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en el apartado 2.b) de la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en el primer p谩rrafo de dicha letra deber谩 ser expedida por el Tesoro, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.»
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificados apartados 2 y 3 del art铆culo 108
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
1. Con car谩cter general, los ingresos y pagos del Estado y sus organismos aut贸nomos se canalizar谩n a trav茅s de la cuenta o cuentas que se mantengan en el Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que se convenga con 茅ste, conforme al art铆culo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. No obstante, el Ministro de Econom铆a podr谩 establecer supuestos excepcionales en los que la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas en otras entidades de cr茅dito, en los t茅rminos establecidos en el art铆culo siguiente.
2. Con objeto de facilitar la gesti贸n de la tesorer铆a del Estado, el Ministro de Econom铆a podr谩 autorizar a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera a realizar operaciones de adquisici贸n temporal de activos o de pr茅stamo. En dicha autorizaci贸n se concretar谩n las condiciones en que se podr谩n efectuar tales operaciones.
Las operaciones de adquisici贸n temporal de activos podr谩n tener por objeto valores de Deuda P煤blica de cualquier Estado miembro de la Uni贸n Europea, as铆 como de otras entidades p煤blicas o instituciones supranacionales u otros valores de renta fija de semejante calidad crediticia, negociados en mercados regulados.
3. Los activos a que se refiere el apartado anterior, que hubieran sido objeto de garant铆a a favor del Banco de Espa帽a, seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a, podr谩n ser aplicados temporalmente por sus titulares en cobertura de las operaciones de gesti贸n de tesorer铆a de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera del Estado, instrumentadas a trav茅s del Banco de Espa帽a, en los t茅rminos que el Ministro de Econom铆a establezca y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que el titular de los activos otorgue su consentimiento, el cual podr谩 prestarse en el contrato o documento de garant铆a celebrado con el Banco de Espa帽a.
b) Que existan activos de garant铆a disponibles, una vez garantizadas adecuadamente las obligaciones frente al Banco de Espa帽a y a satisfacci贸n de 茅ste.
Los activos citados quedar谩n sujetos al cumplimiento de las obligaciones frente al Tesoro, teniendo esta garant铆a plenos efectos frente a terceros, sin m谩s formalidad que la de que el Banco de Espa帽a identifique adecuadamente los activos de garant铆a afectos al cumplimiento de cada una de dichas obligaciones, realizando el correspondiente desglose. Este desglose deber谩 ser mantenido mientras la operaci贸n de que se trate no haya llegado a su t茅rmino. Una vez satisfechas tales obligaciones, los activos quedar谩n de nuevo afectos en garant铆a frente al Banco de Espa帽a.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contra铆das frente al Tesoro P煤blico, la ejecuci贸n de las garant铆as aplicadas temporalmente se realizar谩 por el Banco de Espa帽a actuando por cuenta del primero, a trav茅s de los procedimientos previstos en el apartado 2.b) de la disposici贸n adicional sexta de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom铆a del Banco de Espa帽a. A estos efectos, la certificaci贸n prevista en el primer p谩rrafo de dicha letra deber谩 ser expedida por el Tesoro, debiendo acompa帽arse igualmente una certificaci贸n del Banco de Espa帽a acreditativa de la afecci贸n temporal de los activos de garant铆a que sean objeto de ejecuci贸n.
Art铆culo 109. Relaci贸n con entidades de cr茅dito
1. La apertura de cuentas de situaci贸n de fondos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y las agencias estatales, fuera del Banco de Espa帽a requerir谩 previa autorizaci贸n de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con expresi贸n de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizaci贸n. Tras la autorizaci贸n quedar谩 expedita la v铆a para el inicio del correspondiente expediente de contrataci贸n, que se ajustar谩 a lo dispuesto en la normativa sobre contratos del Sector P煤blico, mediante procedimiento negociado con un m铆nimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestaci贸n de garant铆a definitiva. La autorizaci贸n caducar谩 a los seis meses si, transcurrido dicho plazo desde su concesi贸n, no se hubiera adjudicado el contrato.
Transcurridos tres meses desde la solicitud y sin que se notifique la citada autorizaci贸n, 茅sta se entender谩 no concedida.
Los contratos contendr谩n necesariamente una cl谩usula de exclusi贸n de la facultad de compensaci贸n y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos p煤blicos establecido en el art铆culo 23 de esta Ley. Podr谩 pactarse que los gastos de administraci贸n de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma.
Realizada la adjudicaci贸n y formalizado el contrato, se comunicar谩n estos extremos a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con expresi贸n de la fecha a partir de la cual comience la ejecuci贸n del mismo. La autorizaci贸n se conceder谩 por el plazo de duraci贸n total del contrato, incluidas las pr贸rrogas previstas, y con un l铆mite m谩ximo de seis a帽os. En el caso de cancelaci贸n anticipada de la cuenta, deber谩 comunicarse este extremo a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
2. La Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 ordenar la cancelaci贸n o paralizaci贸n de las cuentas a que se refiere el apartado anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizaci贸n o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. No obstante lo se帽alado en los apartados precedentes, podr谩 declararse la contrataci贸n centralizada con una o varias entidades de cr茅dito con la finalidad de concentrar y optimizar la gesti贸n de los fondos a que se refiere este art铆culo. Corresponder谩 a la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera instar al Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas la iniciaci贸n del procedimiento y determinar las condiciones en las que deber谩 desarrollarse la tramitaci贸n del oportuno acuerdo marco.
La apertura de cuentas por los 贸rganos y organismos mencionados en el apartado 1 de este art铆culo se realizar谩 mediante los contratos derivados del acuerdo marco, requiri茅ndose autorizaci贸n previa de la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera en la que se determinar谩, en su caso, la entidad en que, de conformidad con lo establecido en el acuerdo marco, deber谩n abrirse las cuentas seg煤n las estipulaciones pactadas.
Excepcionalmente, la Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 autorizar la apertura de cuentas al margen del citado contrato aplic谩ndose en ese caso el procedimiento descrito en el apartado 1.
4. La Secretar铆a General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, en relaci贸n con las cuentas abiertas en entidades de cr茅dito a las que se refiere este art铆culo, podr谩 recabar, del 贸rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de cr茅dito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz贸 la apertura de la cuenta.
Precepto modificado por Ley 15/2014, de 16 de septiembre, con entrada en vigor a partir del 18-9-2014
路 Modificado art铆culo 109
Redacci贸n hasta el 18-9-2014
1. La apertura de una cuenta de situaci贸n de fondos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y las agencias estatales, fuera del Banco de Espa帽a requerir谩 previa autorizaci贸n de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con expresi贸n de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizaci贸n. Tras la autorizaci贸n quedar谩 expedita la v铆a para el inicio del correspondiente expediente de contrataci贸n, que se ajustar谩 a lo dispuesto en la normativa sobre contratos del Sector P煤blico, mediante procedimiento negociado con un m铆nimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestaci贸n de garant铆a definitiva. La autorizaci贸n caducar谩 a los seis meses si, transcurrido dicho plazo desde su concesi贸n, no se hubiera adjudicado el contrato.
Transcurridos tres meses desde la solicitud y sin que se notifique la citada autorizaci贸n, 茅sta se entender谩 como no concedida.
Los contratos contendr谩n necesariamente una cl谩usula de exclusi贸n de la facultad de compensaci贸n y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos p煤blicos establecido en el art铆culo 23 de esta Ley. Podr谩 pactarse que los gastos de administraci贸n de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma.
Realizada la adjudicaci贸n y formalizado el contrato, se comunicar谩n estos extremos a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con expresi贸n de la fecha a partir de la cual comience la ejecuci贸n del mismo. La autorizaci贸n se conceder谩 por el plazo de duraci贸n total del contrato, incluidas las pr贸rrogas previstas, y con un l铆mite m谩ximo de seis a帽os. En el caso de cancelaci贸n anticipada de la cuenta, deber谩 comunicarse este extremo a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
2. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 ordenar la cancelaci贸n o paralizaci贸n de las cuentas a que se refiere el apartado anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizaci贸n o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 suscribir convenios con las entidades de cr茅dito, tendentes a determinar el r茅gimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos o las agencias estatales y, en especial, el tipo de inter茅s al que ser谩n retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informaci贸n asumidas por las entidades de cr茅dito.
4. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, en relaci贸n con las cuentas abiertas en entidades de cr茅dito a las que se refiere este art铆culo, podr谩 recabar, del 贸rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de cr茅dito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz贸 la apertura de la cuenta.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 109
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
1. La apertura de una cuenta de situaci贸n de fondos de la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos y las agencias estatales, fuera del Banco de Espa帽a requerir谩 previa autorizaci贸n de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con expresi贸n de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizaci贸n. Tras la autorizaci贸n quedar谩 expedita la v铆a para el inicio del correspondiente expediente de contrataci贸n, que se ajustar谩 a lo dispuesto en la normativa sobre contratos del Sector P煤blico, mediante procedimiento negociado con un m铆nimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestaci贸n de garant铆a definitiva. La autorizaci贸n caducar谩 a los seis meses si, transcurrido dicho plazo desde su concesi贸n, no se hubiera adjudicado el contrato.
Transcurridos tres meses desde la solicitud y sin que se notifique la citada autorizaci贸n, 茅sta se entender谩 como no concedida.
Los contratos contendr谩n necesariamente una cl谩usula de exclusi贸n de la facultad de compensaci贸n y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos p煤blicos establecido en el art铆culo 23 de esta Ley. Podr谩 pactarse que los gastos de administraci贸n de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma.
Realizada la adjudicaci贸n y formalizado el contrato, se comunicar谩n estos extremos a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con expresi贸n de la fecha a partir de la cual comience la ejecuci贸n del mismo. La autorizaci贸n se conceder谩 por el plazo de duraci贸n total del contrato, incluidas las pr贸rrogas previstas, y con un l铆mite m谩ximo de seis a帽os. En el caso de cancelaci贸n anticipada de la cuenta, deber谩 comunicarse este extremo a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera.
2. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 ordenar la cancelaci贸n o paralizaci贸n de las cuentas a que se refiere el apartado anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizaci贸n o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 suscribir convenios con las entidades de cr茅dito, tendentes a determinar el r茅gimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Administraci贸n General del Estado o de sus organismos aut贸nomos y, en especial, el tipo de inter茅s al que ser谩n retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informaci贸n asumidas por las entidades de cr茅dito.
4. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, en relaci贸n con las cuentas abiertas en entidades de cr茅dito a las que se refiere este art铆culo, podr谩 recabar, del 贸rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de cr茅dito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz贸 la apertura de la cuenta.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 109
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
1. La apertura de una cuenta de situaci贸n de fondos del Tesoro P煤blico fuera del Banco de Espa帽a requerir谩 previa autorizaci贸n de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con expresi贸n de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizaci贸n. Tras la autorizaci贸n quedar谩 expedita la v铆a para el inicio del correspondiente expediente de contrataci贸n, que se ajustar谩 a lo dispuesto en la normativa sobre contratos de las Administraciones p煤blicas, mediante procedimiento negociado con un m铆nimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestaci贸n de garant铆a definitiva. La autorizaci贸n caducar谩 a los seis meses si, transcurrido dicho plazo desde su concesi贸n, no se hubiera adjudicado el contrato.
Transcurridos tres meses desde la solicitud y sin que se notifique la citada autorizaci贸n, 茅sta se entender谩 como no concedida.
Los contratos contendr谩n necesariamente una cl谩usula de exclusi贸n de la facultad de compensaci贸n y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos p煤blicos establecido en el art铆culo 23 de esta Ley. Podr谩 pactarse que los gastos de administraci贸n de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma.
Realizada la adjudicaci贸n y formalizado el contrato, se comunicar谩n estos extremos a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera con expresi贸n de la fecha a partir de la cual comience la ejecuci贸n del mismo. La autorizaci贸n se entender谩 concedida por un plazo de tres a帽os, prorrogable previa solicitud a otros tres.
2. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 ordenar la cancelaci贸n o paralizaci贸n de las cuentas a que se refiere el apartado anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizaci贸n o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 suscribir convenios con las entidades de cr茅dito, tendentes a determinar el r茅gimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Administraci贸n General del Estado o de sus organismos aut贸nomos y, en especial, el tipo de inter茅s al que ser谩n retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informaci贸n asumidas por las entidades de cr茅dito.
4. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, en relaci贸n con las cuentas abiertas en entidades de cr茅dito a las que se refiere este art铆culo, podr谩 recabar, del 贸rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de cr茅dito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz贸 la apertura de la cuenta.
Precepto modificado por Ley 51/2007, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2008
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 109
Redacci贸n hasta el 1-1-2008
1. La apertura de una cuenta de situaci贸n de fondos del Tesoro P煤blico fuera del Banco de Espa帽a requerir谩 previa comunicaci贸n a la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con expresi贸n de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizaci贸n. Tras el informe favorable de dicho centro directivo, quedar谩 expedita la v铆a para el inicio del correspondiente expediente de contrataci贸n, que se ajustar谩 a lo dispuesto en la normativa sobre contratos de las Administraciones p煤blicas, mediante procedimiento negociado con un m铆nimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestaci贸n de garant铆a definitiva.
Transcurridos tres meses desde la comunicaci贸n y sin que se notifique el citado informe favorable, 茅ste se entender谩 desfavorable.
Realizada la adjudicaci贸n, y antes de la formalizaci贸n del contrato, la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera autorizar谩 la apertura por un plazo de tres a帽os prorrogable por otros tres. Los contratos contendr谩n necesariamente una cl谩usula de exclusi贸n de la facultad de compensaci贸n y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos p煤blicos establecido en el art铆culo 23 de esta ley. Podr谩 pactarse que los gastos de administraci贸n de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma.
2. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 ordenar la cancelaci贸n o paralizaci贸n de las cuentas a que se refiere el apartado anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizaci贸n o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.
3. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera podr谩 suscribir convenios con las entidades de cr茅dito, tendentes a determinar el r茅gimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Administraci贸n General del Estado o de sus organismos aut贸nomos y, en especial, el tipo de inter茅s al que ser谩n retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informaci贸n asumidas por las entidades de cr茅dito.
4. La Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, en relaci贸n con las cuentas abiertas en entidades de cr茅dito a las que se refiere este art铆culo, podr谩 recabar, del 贸rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de cr茅dito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz贸 la apertura de la cuenta.
Art铆culo 110. Medios de pago
En las condiciones que establezcan los Ministros de Econom铆a y de Hacienda, en sus respectivos 谩mbitos, los ingresos y los pagos de la Administraci贸n General del Estado y sus organismos aut贸nomos podr谩n realizarse mediante transferencia bancaria, cheque, efectivo o cualesquiera otros medios de pago, sean o no bancarios. En las mencionadas condiciones podr谩 establecerse que, en la realizaci贸n de determinados ingresos o pagos de la Administraci贸n General del Estado, s贸lo puedan utilizarse ciertos medios de pago especificando en cada caso las particulares condiciones de utilizaci贸n.
CAP脥TULO IV-Del endeudamiento de los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico institucional y de la gesti贸n de tesorer铆a de los organismos aut贸nomos
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificada r煤brica Cap铆tulo IV del T铆tulo IV
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
CAP脥TULO IV-Del endeudamiento y la gesti贸n de la tesorer铆a de los organismos aut贸nomos y entidades p煤blicas empresariales
Art铆culo 111. Emisiones de deuda y operaciones de endeudamiento de los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico institucional estatal
1. Los organismos aut贸nomos no podr谩n concertar operaciones de endeudamiento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ante la especial naturaleza de las condiciones y actividad a realizar por el organismo autorice la suscripci贸n de dichas operaciones, que se efectuar谩n en los t茅rminos y con el l铆mite que en dicha Ley se establezcan.
A efectos del cumplimiento de dicho l铆mite, no se deducir谩n las posiciones activas de tesorer铆a constituidas por el organismo.
Las operaciones de endeudamiento concertadas por organismos aut贸nomos se regular谩n por lo dispuesto en el Cap铆tulo II de este T铆tulo en lo que les resulte de aplicaci贸n, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado que autorice las operaciones establezca expresamente otra cosa.
2. Del mismo modo, los dem谩s organismos y entidades integrantes del sector p煤blico institucional estatal, salvo las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector p煤blico adscritas a la Administraci贸n General del Estado, cuyo endeudamiento estar谩 autorizado en sus presupuestos de explotaci贸n y capital correspondientes, s贸lo podr谩n concertar operaciones de endeudamiento si as铆 lo autoriza de forma expresa la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado y dentro de los l铆mites que dicha Ley establezca, salvo que se trate de operaciones de cr茅dito que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio presupuestario.
3. Los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico institucional estatal, con excepci贸n del Instituto de Cr茅dito Oficial, se someter谩n a los principios de prudencia financiera que se fijen por la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos. Los principios que se fijen para las entidades y organismos distintos de las sociedades cotizadas mercantiles estatales cuyas acciones est茅n sometidas a negociaci贸n en un mercado secundario oficial de valores se referir谩n, al menos, a los l铆mites m谩ximos del coste financiero al que podr谩n suscribirse las citadas operaciones de cr茅dito, as铆 como a las limitaciones al uso de derivados financieros.
4. Las competencias se帽aladas en el art铆culo 98 de esta Ley se entender谩n referidas, en su caso, al presidente o director del organismo o entidad integrante del sector p煤blico institucional estatal correspondiente.
En el caso de operaciones a realizar por fundaciones, dichas competencias se entender谩n referidas al patronato de la correspondiente fundaci贸n.
En el caso de sociedades mercantiles, las competencias ser谩n ejercidas por la Junta General de Accionistas.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 111
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
Art铆culo 111. Emisiones de deuda y operaciones de endeudamiento de los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico estatal
1. Los organismos aut贸nomos no podr谩n concertar operaciones de endeudamiento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ante la especial naturaleza de las condiciones y actividad a realizar por el organismo autorice la suscripci贸n de dichas operaciones, que se efectuar谩n en los t茅rminos y con el l铆mite que en dicha ley se establezcan.
A efectos del cumplimiento de dicho l铆mite, no se deducir谩n las posiciones activas de tesorer铆a constituidas por el organismo.
Las operaciones de endeudamiento concertadas por organismos aut贸nomos se regular谩n por lo dispuesto en el Cap铆tulo II de este T铆tulo en lo que les resulte de aplicaci贸n, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado que autorice las operaciones establezca expresamente otra cosa.
2. Del mismo modo, los dem谩s organismos del sector p煤blico estatal s贸lo podr谩n concertar operaciones de endeudamiento si as铆 lo autoriza de forma expresa la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado y dentro de los l铆mites que dicha Ley establezca, salvo que se trate de operaciones de cr茅dito que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio presupuestario.
3. Los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico estatal, con excepci贸n del Instituto de Cr茅dito Oficial, se someter谩n a los principios de prudencia financiera que se fijen por la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos. Los principios que se fijen para las entidades y organismos distintos de las sociedades cotizadas mercantiles estatales cuyas acciones est茅n sometidas a negociaci贸n en un mercado secundario oficial de valores se referir谩n, al menos, a los l铆mites m谩ximos del coste financiero al que podr谩n suscribirse las citadas operaciones de cr茅dito, as铆 como a las limitaciones al uso de derivados financieros.
4. Las competencias se帽aladas en el art铆culo 98 de esta Ley se entender谩n referidas, en su caso, al presidente o director del organismo p煤blico correspondiente.
En el caso de operaciones a realizar por fundaciones, dichas competencias se entender谩n referidas al patronato de la correspondiente fundaci贸n.
En el caso de sociedades mercantiles, las competencias ser谩n ejercidas por la Junta General de Accionistas.
Precepto modificado por Ley 25/2015, de 28 de julio, con entrada en vigor a partir del 30-7-2015
路 Modificado apartado 3 del art铆culo 111
Redacci贸n hasta el 30-7-2015
1. Los organismos aut贸nomos no podr谩n concertar operaciones de endeudamiento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ante la especial naturaleza de las condiciones y actividad a realizar por el organismo autorice la suscripci贸n de dichas operaciones, que se efectuar谩n en los t茅rminos y con el l铆mite que en dicha ley se establezcan.
A efectos del cumplimiento de dicho l铆mite, no se deducir谩n las posiciones activas de tesorer铆a constituidas por el organismo.
Las operaciones de endeudamiento concertadas por organismos aut贸nomos se regular谩n por lo dispuesto en el Cap铆tulo II de este T铆tulo en lo que les resulte de aplicaci贸n, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado que autorice las operaciones establezca expresamente otra cosa.
2. Del mismo modo, los dem谩s organismos del sector p煤blico estatal s贸lo podr谩n concertar operaciones de endeudamiento si as铆 lo autoriza de forma expresa la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado y dentro de los l铆mites que dicha Ley establezca, salvo que se trate de operaciones de cr茅dito que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio presupuestario.
3. Los organismos y entidades integrantes del sector p煤blico estatal se someter谩n a los principios de prudencia financiera que se fijen por la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos y que, al menos, se referir谩n a los l铆mites m谩ximos del coste financiero al que podr谩n suscribirse las citadas operaciones de cr茅dito, as铆 como a las limitaciones al uso de derivados financieros.
4. Las competencias se帽aladas en el art铆culo 98 de esta Ley se entender谩n referidas, en su caso, al presidente o director del organismo p煤blico correspondiente.
En el caso de operaciones a realizar por fundaciones, dichas competencias se entender谩n referidas al patronato de la correspondiente fundaci贸n.
En el caso de sociedades mercantiles, las competencias ser谩n ejercidas por la Junta General de Accionistas.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 111
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
Art铆culo 111. Operaciones de endeudamiento de los organismos aut贸nomos y entidades p煤blicas empresariales
1. Los organismos aut贸nomos no podr谩n concertar operaciones de endeudamiento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ante la especial naturaleza de las condiciones y actividad a realizar por el organismo autorice la suscripci贸n de dichas operaciones, que se efectuar谩n en los t茅rminos y con el l铆mite que en dicha ley se establezcan.
A efectos del cumplimiento de dicho l铆mite, no se deducir谩n las posiciones activas de tesorer铆a constituidas por el organismo.
2. En ese caso, las competencias se帽aladas en el art铆culo 98 de esta ley se entender谩n referidas al presidente o director del organismo correspondiente.
3. Las operaciones de endeudamiento concertadas por organismos aut贸nomos se regular谩n por lo dispuesto en el cap铆tulo II de este T脥TULO, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado que autorice las operaciones establezca expresamente otra cosa.
4. Las entidades p煤blicas empresariales requerir谩n autorizaci贸n legal para emitir deuda o contraer cr茅dito, salvo que se trate de operaciones de cr茅dito que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio presupuestario.
Art铆culo 112. Gesti贸n de la tesorer铆a de los organismos aut贸nomos
1. Corresponde al presidente o director del organismo aut贸nomo ordenar los pagos en ejecuci贸n del Presupuesto de Gastos del organismo, con sujeci贸n a los criterios de ordenaci贸n establecidos en el art铆culo 107 de esta ley.
2. Los organismos aut贸nomos canalizar谩n sus ingresos y pagos en los t茅rminos establecidos en los art铆culos 108, 109 y 110 de esta ley.
CAP脥TULO V-De los avales del Estado
Art铆culo 113. Objeto de los avales
1. La Administraci贸n General del Estado podr谩, de conformidad con lo dispuesto en este cap铆tulo, afianzar las obligaciones derivadas de operaciones de cr茅dito concertadas en el interior o en el exterior por personas
naturales o jur铆dicas, p煤blicas o privadas, mediante el otorgamiento del correspondiente aval.
2. En todo caso, los avales que se otorguen habr谩n de ser compatibles con el mercado com煤n, en los t茅rminos establecidos por los art铆culos 87 y 88 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Art铆culo 114. Competencias en el otorgamiento de avales
1. El otorgamiento de avales por la Administraci贸n General del Estado deber谩 ser autorizado por medio de la correspondiente ley que deber谩 contener, al menos, las determinaciones contempladas en el apartado 2 del art铆culo siguiente. En lo no regulado expresamente por la ley que los autorice, ser谩 aplicable a los citados avales lo dispuesto en este cap铆tulo y sus normas de desarrollo.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Consejo de Ministros, previa declaraci贸n del inter茅s p煤blico que lo motiva, podr谩 autorizar avales en garant铆a de operaciones concertadas por:
a) Entidades p煤blicas de car谩cter territorial o institucional, sociedades mercantiles estatales y organismos internacionales de los que Espa帽a sea miembro.
b) Personas naturales o jur铆dicas para financiar bienes e inversiones en general que deban revertir a la Administraci贸n General del Estado y hayan de quedar afectos a concesi贸n administrativa, o deban adquirirse o realizarse en el marco de un contrato de concesi贸n de obra p煤blica o de colaboraci贸n entre el sector p煤blico y el sector privado, o por una sociedad de econom铆a mixta creada para ejecutar uno de estos contratos.
Precepto modificado por Ley 2/2011, de 4 de marzo, con entrada en vigor a partir del 6-3-2011
路 Modificada letra b) del apartado 2 del art铆culo 114
Redacci贸n hasta el 6-3-2011
1. El otorgamiento de avales por la Administraci贸n General del Estado deber谩 ser autorizado por medio de la correspondiente ley que deber谩 contener, al menos, las determinaciones contempladas en el apartado 2 del art铆culo siguiente. En lo no regulado expresamente por la ley que los autorice, ser谩 aplicable a los citados avales lo dispuesto en este cap铆tulo y sus normas de desarrollo.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Consejo de Ministros, previa declaraci贸n del inter茅s p煤blico que lo motiva, podr谩 autorizar avales en garant铆a de operaciones concertadas por:
a) Entidades p煤blicas de car谩cter territorial o institucional, sociedades mercantiles estatales y organismos internacionales de los que Espa帽a sea miembro.
b) Personas naturales o jur铆dicas para financiar bienes e inversiones en general que hayan de quedar afectos a concesi贸n administrativa que deba revertir a la Administraci贸n General del Estado.
Art铆culo 115. Avales otorgados por el Consejo de Ministros
1. El importe total de los avales contemplados en el apartado 2 del art铆culo precedente de esta Ley no podr谩 exceder del l铆mite que en cada ejercicio se帽ale la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Dentro de este l铆mite se especificar谩 el importe que, como m谩ximo, podr谩 destinarse a avalar las operaciones concertadas por las sociedades de econom铆a mixta y por los adjudicatarios de contratos de concesi贸n de obra p煤blica o de colaboraci贸n entre el sector p煤blico y el sector privado a que se refiere la letra b) del apartado 2 del art铆culo anterior.
El l铆mite anual de avales se entender谩 referido al principal de las operaciones avaladas. El aval concedido no podr谩 garantizar m谩s que el pago del principal y de los intereses, salvo que la Ley de Presupuestos o de concesi贸n dispongan expresamente otra cosa.
2. La autorizaci贸n del Consejo de Ministros citada en el apartado 1 anterior podr谩 referirse espec铆ficamente a cada operaci贸n o comprender varias de ellas, con determinaci贸n, en todo caso, de la identidad de los avalados, del plazo dentro del cual deber谩n ser otorgados los avales, y de su importe m谩ximo individual o global.
Precepto modificado por Ley 2/2011, de 4 de marzo, con entrada en vigor a partir del 6-3-2011
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 115
Redacci贸n hasta el 6-3-2011
1. El importe total de los avales contemplados en el apartado 2 del art铆culo precedente de esta ley no podr谩 exceder del l铆mite que en cada ejercicio se帽ale la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El l铆mite anual de avales se entender谩 referido al principal de las operaciones avaladas. El aval concedido no podr谩 garantizar m谩s que el pago del principal y de los intereses, salvo que la Ley de Presupuestos o de concesi贸n dispongan expresamente otra cosa.
2. La autorizaci贸n del Consejo de Ministros citada en el apartado 1 anterior podr谩 referirse espec铆ficamente a cada operaci贸n o comprender varias de ellas, con determinaci贸n, en todo caso, de la identidad de los avalados, del plazo dentro del cual deber谩n ser otorgados los avales, y de su importe m谩ximo individual o global.
Art铆culo 116. Formalizaci贸n de los avales
El otorgamiento de avales de la Administraci贸n General del Estado deber谩 ser acordada, en su caso, por el Ministro de Econom铆a quien, sin perjuicio de los l铆mites que puedan haberse establecido en la preceptiva autorizaci贸n del Consejo de Ministros o de la correspondiente ley, podr谩 convenir las cl谩usulas que resulten usuales en los mercados financieros.
En particular, podr谩 acordar:
a) La renuncia al beneficio de excusi贸n que establece el art铆culo 1830 del C贸digo Civil.
b) Excepcionalmente, en los avales que garanticen operaciones de cr茅dito exterior, el sometimiento a arbitraje o la remisi贸n a una legislaci贸n o tribunales extranjeros, siempre que se observe lo dispuesto en el art铆culo 23 de esta ley.
Los avales se presumir谩n otorgados con car谩cter subsidiario, salvo que al concederse se hubiera dispuesto expresamente otra cosa.
Art铆culo 116 bis. Cobranza de cantidades
La cobranza de las cantidades a que la Administraci贸n General del Estado tenga derecho como consecuencia tanto del otorgamiento de un aval como de su ejecuci贸n, se efectuar谩 conforme a lo previsto en el art铆culo 10.1 de esta Ley.
Precepto modificado por Ley 42/2006, de 28 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2007
路 A帽adido art铆culo 116 bis
Art铆culo 117. Devengo de comisi贸n
Los avales otorgados por la Administraci贸n General del Estado devengar谩n a favor de la misma la comisi贸n que, en su caso, se hubiera determinado.
Art铆culo 118. Limitaci贸n de riesgos
Sin perjuicio de lo dispuesto en el T脥TULO habilitante para su otorgamiento, el Ministro de Econom铆a podr谩 establecer mecanismos para limitar el riesgo de ejecuci贸n de los avales otorgados por la Administraci贸n General del Estado.
T脥TULO V-Contabilidad del sector p煤blico estatal
CAP脥TULO I-Normas generales
Art铆culo 119. Principios generales
1. Las entidades integrantes del sector p煤blico estatal deber谩n aplicar los principios contables que correspondan seg煤n lo establecido en este cap铆tulo, tanto para reflejar toda clase de operaciones, costes y resultados de su actividad, como para facilitar datos e informaci贸n con trascendencia econ贸mica.
2. La contabilidad del sector p煤blico estatal se configura como un sistema de informaci贸n econ贸mico-financiera y presupuestaria que tiene por objeto mostrar, a trav茅s de estados e informes, la imagen fiel del patrimonio, de la situaci贸n financiera, de los resultados y de la ejecuci贸n del presupuesto de cada una de las entidades integrantes del mismo.
3. Las entidades integrantes del sector p煤blico estatal quedan sometidas a la obligaci贸n de rendir cuentas de sus operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, de acuerdo con los criterios recogidos en el cap铆tulo IV de este T脥TULO.
Art铆culo 120. Fines de la contabilidad del sector p煤blico estatal
La contabilidad del sector p煤blico estatal debe permitir el cumplimiento de los siguientes fines de gesti贸n, de control y de an谩lisis e informaci贸n:
1. Mostrar la ejecuci贸n de los presupuestos, poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios, y proporcionar informaci贸n para el seguimiento de los objetivos previstos en los Presupuestos Generales del Estado.
2. Poner de manifiesto la composici贸n y situaci贸n del patrimonio as铆 como sus variaciones, y determinar los resultados desde el punto de vista econ贸mico patrimonial.
3. Suministrar informaci贸n para la determinaci贸n de los costes de los servicios p煤blicos.
4. Proporcionar informaci贸n para la elaboraci贸n de todo tipo de cuentas, estados y documentos que hayan de rendirse o remitirse al Tribunal de Cuentas y dem谩s 贸rganos de control.
5. Suministrar informaci贸n para la elaboraci贸n de las cuentas econ贸micas de las Administraciones p煤blicas, sociedades no financieras p煤blicas e instituciones financieras p煤blicas, de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
6. Proporcionar informaci贸n para el ejercicio de los controles de legalidad, financiero, de econom铆a, eficiencia y eficacia.
7. Suministrar informaci贸n para posibilitar el an谩lisis de los efectos econ贸micos y financieros de la actividad de los entes p煤blicos.
8. Suministrar informaci贸n econ贸mica y financiera 煤til para la toma de decisiones.
9. Suministrar informaci贸n 煤til para otros destinatarios.
Art铆culo 121. Aplicaci贸n de los principios contables
1. La contabilidad de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal se desarrollar谩 aplicando los principios contables que correspondan conforme a los criterios indicados en los siguientes apartados.
2. Deber谩n aplicar los principios contables p煤blicos previstos en el art铆culo siguiente, as铆 como el desarrollo de los principios y las normas establecidas en el Plan General de Contabilidad P煤blica y sus normas de desarrollo las entidades que integran el sector p煤blico administrativo.
3. Deber谩n aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en el C贸digo de Comercio y el Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola, as铆 como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan, las entidades que integran el sector p煤blico empresarial.
4. Deber谩n aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptaci贸n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y disposiciones que lo desarrollan, las fundaciones del sector p煤blico estatal que integran el sector p煤blico fundacional.
Art铆culo 122. Principios contables p煤blicos
1. Las entidades previstas en el apartado 2 del art铆culo anterior deber谩n aplicar los siguientes principios contables de car谩cter econ贸mico-patrimonial.
a) Salvo prueba en contrario, se presumir谩 que contin煤a la actividad de la entidad por tiempo indefinido.
b) El reconocimiento de activos, pasivos, patrimonio neto, gastos e ingresos debe realizarse, desde el punto de vista econ贸mico- patrimonial, en funci贸n de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan, sin perjuicio de los criterios que se deban seguir para su imputaci贸n presupuestaria.
c) No se variar谩n los criterios contables de un ejercicio a otro.
d) Se deber谩 de mantener cierto grado de precauci贸n en los juicios de los que se derivan estimaciones bajo condiciones de incertidumbre, de tal manera que los activos, obligaciones, ingresos y gastos no se sobrevaloren ni se minusvaloren.
e) No podr谩n compensarse las partidas del activo y del pasivo, ni las de gastos e ingresos que integran las cuentas anuales y se valorar谩n separadamente los elementos integrantes de las cuentas anuales, salvo aquellos casos en que de forma excepcional as铆 se regule.
f) La aplicaci贸n de estos principios deber谩 estar presidida por la consideraci贸n de la importancia en t茅rminos relativos que los mismos y sus efectos pudieran presentar, siempre que no se vulnere una norma de obligado cumplimiento.
2. Los elementos de las cuentas anuales figurar谩n de acuerdo con los criterios y normas de valoraci贸n establecidos en el Plan General de Contabilidad P煤blica.
3. La imputaci贸n de las transacciones o hechos contables debe efectuarse, desde el punto de vista econ贸mico-patrimonial, a activos, pasivos, gastos o ingresos de acuerdo con las reglas establecidas en el Plan General de Contabilidad P煤blica. Adem谩s aquellas operaciones que deban aplicarse a los Presupuestos de gastos e ingresos, se registrar谩n, desde el punto de vista presupuestario, de acuerdo con las reglas previstas en el t铆tulo II de esta Ley.
4. En los casos de conflicto entre los anteriores principios contables deber谩 prevalecer el que mejor conduzca a que las cuentas anuales reflejen la imagen fiel del patrimonio, de la situaci贸n financiera y del resultado econ贸mico-patrimonial de la entidad.
5. Cuando la aplicaci贸n de estos principios contables no sea suficiente para mostrar la imagen fiel, deber谩 suministrarse en la memoria de las cuentas anuales la informaci贸n complementaria precisa para alcanzar dicho objetivo.
6. En aquellos casos excepcionales en los que la aplicaci贸n de un principio contable sea incompatible con la imagen fiel que deben mostrar las cuentas anuales, se considerar谩 improcedente dicha aplicaci贸n, lo cual se mencionar谩 en la memoria de las cuentas anuales, explicando su motivaci贸n e indicando su influencia sobre el patrimonio, la situaci贸n financiera y los resultados econ贸mico-patrimoniales de la entidad.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 122
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
1. Las entidades previstas en el apartado 2 del art铆culo anterior deber谩n aplicar, adem谩s de los principios presupuestarios previstos en el T铆tulo II de esta ley, los siguientes principios contables:
a) La imputaci贸n temporal de gastos e ingresos debe realizarse, desde el punto de vista econ贸mico-patrimonial, en funci贸n de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan, sin perjuicio de los criterios que se deban seguir para su imputaci贸n presupuestaria.
b) Todos los hechos contables deber谩n ser registrados en el oportuno orden cronol贸gico.
c) Se presumir谩 que contin煤a la actividad por tiempo indefinido.
d) No se variar谩n los criterios de valoraci贸n de un ejercicio a otro.
e) La aplicaci贸n de estos principios debe estar presidida por la consideraci贸n de la importancia en t茅rminos relativos que los mismos y sus efectos pudieran presentar, siempre que no se vulnere una norma de obligado cumplimiento.
f) De los ingresos s贸lo deben contabilizarse los efectivamente realizados a la fecha de cierre del ejercicio.
De los gastos, deben contabilizarse los efectivamente realizados as铆 como, desde que se tenga conocimiento de ellos, aquellos que supongan riesgos previsibles o p茅rdidas eventuales, con origen en el ejercicio o en otro anterior, sin perjuicio de que la imputaci贸n presupuestaria de los mismos se realice cuando est茅n efectivamente realizados.
g) Todos los bienes, derechos y obligaciones deben figurar por su precio de adquisici贸n o coste de producci贸n. Las obligaciones deben contabilizarse por su valor de reembolso.
h) El sistema contable debe poner de manifiesto la relaci贸n entre los gastos realizados por una entidad y los ingresos necesarios para su financiaci贸n durante el ejercicio.
i) En ning煤n caso deben compensarse las partidas del activo y del pasivo, ni las de gastos e ingresos que integran las cuentas anuales.
j) Constituir谩 entidad contable todo ente con personalidad jur铆dica y presupuesto propio, que deba formar y rendir cuentas.
k) La imputaci贸n de las transacciones o hechos contables debe efectuarse, desde el punto de vista econ贸mico-patrimonial, a activos, pasivos, gastos o ingresos de acuerdo con las reglas establecidas en el Plan General de Contabilidad P煤blica. Adem谩s, aquellas operaciones que deban aplicarse a los Presupuestos de gastos e ingresos, se registrar谩n, desde el punto de vista presupuestario, de acuerdo con las reglas previstas en el T脥TULO II de esta ley.
2. En los casos de conflicto entre los principios contables p煤blicos deben prevalecer los principios previstos en los p谩rrafos a) y b) del apartado anterior.
3. Cuando la aplicaci贸n de estos principios contables no sea suficiente para que las cuentas anuales expresen la imagen fiel, deber谩 suministrarse informaci贸n adicional en las cuentas anuales sobre los principios contables adicionales aplicados.
4. En aquellos casos excepcionales en los que la aplicaci贸n de un principio contable sea incompatible con la imagen fiel que deben mostrar las cuentas anuales, se considerar谩 improcedente dicha aplicaci贸n, lo cual se mencionar谩 en las cuentas anuales, explicando su motivaci贸n e indicando su influencia sobre el patrimonio, la situaci贸n financiera, la ejecuci贸n del presupuesto y los resultados de la entidad.
Art铆culo 123. Destinatarios de la informaci贸n contable
La informaci贸n que suministre la contabilidad de las entidades del sector p煤blico estatal estar谩 dirigida a sus 贸rganos de direcci贸n y gesti贸n, a los de representaci贸n pol铆tica y a los de control externo e interno, a los organismos internacionales, en los t茅rminos y con los l铆mites previstos reglamentariamente, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 136.
CAP脥TULO II-Competencias en materia contable
Art铆culo 124. Competencias del Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas
Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado:
a) Aprobar el Plan General de Contabilidad P煤blica y las normas para la formulaci贸n de cuentas anuales consolidadas en el 谩mbito del sector p煤blico en los que se recoger谩n y desarrollar谩n los principios contables p煤blicos.
b) Determinar los criterios generales de registro de datos, presentaci贸n de la informaci贸n contable, contenido de las cuentas anuales que deben rendirse al Tribunal de Cuentas y los procedimientos de remisi贸n de las mismas regulando, a tales efectos, la utilizaci贸n de medios electr贸nicos, inform谩ticos o telem谩ticos.
c) Determinar el contenido, la estructura, las normas de elaboraci贸n y los criterios de consolidaci贸n de la Cuenta General del Estado.
d) Establecer la rendici贸n de cuentas anuales consolidadas, respecto de las entidades del sector p煤blico estatal.
e) Determinar el contenido del informe previsto en el apartado 3 del art铆culo 129 de esta Ley.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 124
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
Art铆culo 124. Competencias del Ministro de Hacienda
Corresponde al Ministro de Hacienda, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado:
a) Aprobar el Plan General de Contabilidad P煤blica, en el que se recoger谩n y desarrollar谩n los principios contables p煤blicos.
b) Determinar los criterios generales de registro de datos, presentaci贸n de la informaci贸n contable, contenido de las cuentas anuales que deben rendirse al Tribunal de Cuentas y los procedimientos de remisi贸n de las mismas regulando, a tales efectos, la utilizaci贸n de medios electr贸nicos, inform谩ticos o telem谩ticos.
c) Determinar el contenido, la estructura, las normas de elaboraci贸n y los criterios de agregaci贸n o consolidaci贸n de la Cuenta General del Estado.
d) Establecer la rendici贸n de cuentas anuales consolidadas, respecto de las entidades del sector p煤blico estatal.
e) Determinar el contenido del informe previsto en el apartado 3 del art铆culo 129 de esta ley.
Art铆culo 125. Competencias de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado es el centro directivo de la contabilidad p煤blica, al que compete:
a) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia contable atribuida al Ministro de Hacienda por esta ley y proponer a 茅ste la aprobaci贸n del Plan General de Contabilidad P煤blica.
b) Aprobar la normativa de desarrollo del Plan General de Contabilidad P煤blica y los planes parciales o especiales que se elaboren conforme al mismo, as铆 como los de las entidades a que se hace referencia en el apartado 3 del art铆culo 121, que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola.
c) Determinar las cuentas anuales y dem谩s documentaci贸n que las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social deben rendir al Tribunal de Cuentas.
d) Aprobar las instrucciones de contabilidad mediante las cuales se establezcan las reglas contables a las que habr谩n de someterse los entes que deban aplicar los principios contables p煤blicos, as铆 como los modelos y estructura de los documentos contables y cuentas, estados e informes contables en general que no deban rendirse al Tribunal de Cuentas.
e) Establecer los principios b谩sicos de la contabilidad anal铆tica de las entidades del sector p煤blico estatal que deban aplicar los principios contables p煤blicos.
f) Establecer los principios y criterios generales a los que debe responder el seguimiento de objetivos establecidos en los Presupuestos Generales del Estado en las entidades del sector p煤blico estatal.
g) Inspeccionar la actividad de las oficinas de contabilidad de las entidades del sector p煤blico estatal sujetas a los principios contables p煤blicos.
h) Establecer los requerimientos funcionales y, en su caso, los procedimientos inform谩ticos, relativos al sistema de informaci贸n contable, que deber谩n aplicar las entidades del sector p煤blico estatal sujetas a los principios contables p煤blicos.
i) Determinar las especificaciones, procedimiento y periodicidad de la informaci贸n contable a remitir a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, por las entidades del sector p煤blico estatal sujetas a los principios contables p煤blicos.
j) Establecer los criterios, procedimientos y excepciones para la centralizaci贸n en la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de las bases de datos de su sistema de informaci贸n contable de las entidades del sector p煤blico estatal sujetas a los principios contables p煤blicos.
k) Aprobar las normas de contabilidad aplicables a los fondos regulados en el apartado 2 del art铆culo 2 de esta Ley.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado es el centro gestor de la contabilidad p煤blica, al que compete:
a) Gestionar la contabilidad de la Administraci贸n General del Estado.
b) Centralizar la informaci贸n contable de las distintas entidades integrantes del sector p煤blico estatal.
c) Recabar la presentaci贸n de las cuentas que hayan de rendirse al Tribunal de Cuentas.
d) Formar la Cuenta General del Estado.
e) Vigilar e impulsar la organizaci贸n de las oficinas de contabilidad existentes en todos los departamentos ministeriales y organismos p煤blicos en que el servicio as铆 lo aconseje, y que estar谩n a cargo de los funcionarios que legalmente tienen atribuido este cometido.
f) Recabar todos los informes y dict谩menes econ贸mico-contables que se realicen por las entidades que por su conducto deban rendir cuentas al Tribunal de Cuentas.
Asimismo, se podr谩 tener acceso directo a las bases de los sistemas de informaci贸n contable de dichas entidades.
g) Elaborar las cuentas nacionales de las unidades que componen el sector de las Administraciones p煤blicas, de acuerdo a los criterios de delimitaci贸n institucional e imputaci贸n de operaciones establecidos en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
h) Elaborar el informe sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria en los t茅rminos previstos en el art铆culo 9 de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
i) Elaborar las cuentas nacionales de las unidades que componen el subsector de las sociedades p煤blicas no financieras y de las instituciones financieras p煤blicas y de acuerdo a los criterios de delimitaci贸n institucional e imputaci贸n de operaciones establecidos en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
j) Dise帽ar los mecanismos y realizar las actuaciones oportunas para garantizar y proteger la integridad, coherencia y confidencialidad de los datos contenidos en los sistemas de informaci贸n contable.
3. Las funciones directivas y gestoras de la contabilidad p煤blica en el 谩mbito de las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social ser谩n ejercidas por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado a trav茅s de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, a la que corresponder谩:
a) Dirigir la contabilidad de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y gestionar la contabilidad de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
b) Elaborar la adaptaci贸n del Plan General de la Contabilidad P煤blica a las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social y someterlo para su aprobaci贸n a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
c) Aprobar la normativa de desarrollo de dicha adaptaci贸n al Plan Contable y los planes parciales o especiales que se elaboren conforme al mismo, as铆 como los de las entidades a que se hace referencia en el apartado 3 del art铆culo 121, que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola, cuando las mismas tengan la consideraci贸n de Entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
d) Aprobar las instrucciones de contabilidad mediante las cuales se establezcan las reglas contables a las que habr谩n de someterse las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social que deban aplicar los principios contables p煤blicos, criterios de funcionamiento de sus oficinas contables, modelos y estructura de los documentos contables y cuentas, estados e informes contables en general que no deban rendirse al Tribunal de Cuentas.
e) Inspeccionar la actividad de las oficinas de contabilidad de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
f) Actuar como central contable del Sistema de la Seguridad Social, centralizando la informaci贸n contable de las distintas entidades integrantes de dicho Sistema, a cuyos efectos le corresponde determinar la informaci贸n que las entidades habr谩n de remitir a la misma, as铆 como su periodicidad y procedimientos de comunicaci贸n.
g) Recabar la presentaci贸n de las cuentas y dem谩s documentos que hayan de rendir las entidades integrantes del sistema de Seguridad Social al Tribunal de Cuentas.
h) Examinar las cuentas que hayan de rendirse para fiscalizaci贸n por el Tribunal de Cuentas, formulando, en su caso, las observaciones que considere oportunas.
i) Formar la Cuenta General de la Seguridad Social, para su remisi贸n al Tribunal de Cuentas en igual plazo que el establecido para la Cuenta General del Estado, a cuyos efectos podr谩 recabar de las entidades la informaci贸n que considere necesaria para efectuar el proceso de agregaci贸n o consolidaci贸n contable. La falta de remisi贸n de cuentas no constituir谩 obst谩culo para que la Intervenci贸n General de la Seguridad Social pueda formar la Cuenta del Sistema de la Seguridad Social con las cuentas recibidas.
j) Elaborar la documentaci贸n estad铆stico-contable de car谩cter oficial del Sistema de la Seguridad Social.
k) La administraci贸n del Sistema de Informaci贸n Contable de la Seguridad Social, determinando los criterios por los que el mismo ha de regirse.
l) Establecer los requerimientos funcionales y los procedimientos inform谩ticos relativos al sistema de informaci贸n contable que deber谩n aplicar las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social distintas de las entidades gestoras y servicios comunes de la misma, que permita la integraci贸n de sus bases de datos contables en el sistema de informaci贸n contable de la Seguridad Social.
m) Cualesquiera otras funciones relativas a la direcci贸n de la contabilidad de las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social y a la gesti贸n de la contabilidad de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, as铆 como las que espec铆ficamente pueda asignarle la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
Art铆culo 126. Sistemas adicionales de control de objetivos
1. El sistema de informaci贸n contable de las entidades del sector p煤blico estatal que deban aplicar los principios contables p煤blicos comprender谩 el seguimiento de los objetivos propuestos por los centros gestores, aprobados en los Presupuestos Generales del Estado.
2. Los centros gestores podr谩n dise帽ar e implantar sistemas adicionales de seguimiento de los objetivos indicados en el apartado anterior.
CAP脥TULO III-Informaci贸n contable
SECCI脫N 1.陋 CUENTAS ANUALES
Art铆culo 127. Formulaci贸n de las cuentas anuales
Todas las entidades del sector p煤blico estatal deber谩n formular sus cuentas anuales, de acuerdo con los principios contables que les sean de aplicaci贸n, en el plazo m谩ximo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ贸mico, poni茅ndolas a disposici贸n de los auditores que corresponda seg煤n lo previsto en los art铆culos 163 y 168 de esta ley.
Art铆culo 128. Contenido de las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios contables p煤blicos
1. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios contables p煤blicos comprender谩n: el balance, la cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, el estado de liquidaci贸n del presupuesto y la memoria. Estos documentos forman una unidad.
2. El balance comprender谩, con la debida separaci贸n, el activo, el pasivo y el patrimonio neto de la entidad.
3. La cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial recoger谩 el resultado del ejercicio (ahorro o desahorro), separando debidamente los ingresos y los gastos imputables al mismo.
4. El estado de cambios en el patrimonio neto informar谩 de todas las variaciones habidas en el patrimonio neto, de los ingresos y gastos totales reconocidos y de las operaciones realizadas con la entidad o entidades propietarias.
5. El estado de flujos de efectivo informar谩 sobre el origen y destino de los movimientos habidos en las partidas monetarias de activo representativas de efectivo y otros activos l铆quidos equivalentes e indicar谩 la variaci贸n neta de las mismas en el ejercicio.
6. El estado de liquidaci贸n del presupuesto comprender谩, con la debida separaci贸n, la liquidaci贸n del Presupuesto de gastos y del Presupuesto de ingresos de la entidad, as铆 como el resultado presupuestario.
7. La memoria completar谩, ampliar谩 y comentar谩 la informaci贸n contenida en los otros documentos que integran las cuentas anuales.
En particular, la memoria informar谩 del remanente de tesorer铆a de la entidad obtenido a partir de las obligaciones reconocidas no satisfechas el 煤ltimo d铆a del ejercicio, los derechos pendientes de cobro y los fondos l铆quidos existentes a 31 de diciembre, debiendo tener en cuenta en su c谩lculo los posibles recursos afectados a la financiaci贸n de gastos concretos y los derechos pendientes de cobro que se consideren de dif铆cil o imposible recaudaci贸n.
Asimismo, en la memoria se incluir谩 el balance de resultados y el informe de gesti贸n a los que se refiere el art铆culo 71 de esta ley, en los que se informar谩 del grado de realizaci贸n de los objetivos, los costes en los que se ha incurrido y las desviaciones f铆sicas y financieras que, en su caso, se hubieran producido.
8. El Ministro de Econom铆a y Hacienda determinar谩 el contenido y estructura de los documentos anteriores.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 Modificado art铆culo 128
Redacci贸n hasta el 13-1-2010
1. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios contables p煤blicos comprender谩n:
el balance, la cuenta de resultado econ贸mico-patrimonial, el estado de liquidaci贸n del presupuesto y la memoria. Estos documentos forman una unidad.
2. El balance comprender谩, con la debida separaci贸n, los bienes y derechos as铆 como los posibles gastos diferidos que constituyen el activo de la entidad y las obligaciones y los fondos propios que forman el pasivo de la misma.
3. La cuenta de resultado econ贸mico-patrimonial comprender谩, con la debida separaci贸n, los ingresos y beneficios del ejercicio, los gastos y p茅rdidas del mismo y, por diferencia, el resultado ahorro o desahorro.
4. El estado de liquidaci贸n del presupuesto comprender谩, con la debida separaci贸n, la liquidaci贸n del Presupuesto de gastos y del Presupuesto de ingresos de la entidad as铆 como el resultado presupuestario.
Asimismo, se incluir谩 el balance de resultados y el informe de gesti贸n a los que se refiere el art铆culo 71 de esta ley, en los que se informar谩 del grado de realizaci贸n de los objetivos, los costes en los que se ha incurrido y las desviaciones f铆sicas y financieras que, en su caso, se hubieran producido.
5. La memoria completa, ampl铆a y comenta la informaci贸n contenida en el balance, la cuenta de resultado econ贸mico patrimonial y en el estado de liquidaci贸n del presupuesto.
En particular, la memoria informar谩 del remanente de tesorer铆a de la entidad obtenido a partir de las obligaciones reconocidas no satisfechas el 煤ltimo d铆a del ejercicio, los derechos pendientes de cobro y los fondos l铆quidos existentes a 31 de diciembre, debiendo tener en cuenta en su c谩lculo los posibles recursos afectados a la financiaci贸n de gastos concretos y los derechos pendientes de cobro que se consideren de dif铆cil o imposible recaudaci贸n.
6. El Ministro de Hacienda determinar谩 el contenido y estructura de los documentos anteriores.
Art铆culo 129. Contenido de las cuentas anuales del resto de entidades del sector p煤blico estatal
1. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola, as铆 como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan, ser谩n las previstas en dicho plan.
Estas entidades deber谩n incluir en sus cuentas anuales la propuesta de distribuci贸n del resultado del ejercicio, cuya aprobaci贸n se efectuar谩 posteriormente por el 贸rgano competente.
2. Las cuentas anuales de las entidades que deben aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptaci贸n al Plan General de contabilidad a las entidades sin fines lucrativos ser谩n las previstas en dicha norma.
3. Las sociedades mercantiles estatales, las entidades p煤blicas empresariales, el resto de entes del sector p煤blico estatal sometidos a los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola y las fundaciones del sector p煤blico estatal presentar谩n, junto con las cuentas anuales, un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de car谩cter econ贸mico-financiero que asumen dichas entidades como consecuencia de su pertenencia al sector p煤blico.
SECCI脫N 2.陋-Cuenta general del estado
Art铆culo 130. Contenido de la Cuenta General del Estado
1. La Cuenta General del Estado se formar谩 mediante la consolidaci贸n de las cuentas anuales de las entidades que integran el sector p煤blico estatal y comprender谩 el balance consolidado, la cuenta del resultado econ贸mico patrimonial consolidada, el estado de cambios en el patrimonio neto consolidado, el estado de flujos de efectivo consolidado, el estado de liquidaci贸n del presupuesto consolidado y la memoria consolidada.
La Cuenta General del Estado deber谩 suministrar informaci贸n sobre la situaci贸n patrimonial y financiera, el resultado econ贸mico patrimonial y la ejecuci贸n del presupuesto del sector p煤blico estatal.
A la Cuenta General del Estado se acompa帽ar谩n las cuentas de gesti贸n de tributos cedidos a las comunidades aut贸nomas conforme a lo preceptuado en el art铆culo 60 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas de r茅gimen com煤n y Ciudades con Estatuto de Autonom铆a y se modifican determinadas normas tributarias.
2. A los efectos de obtener las cuentas consolidadas, el Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas podr谩 determinar la integraci贸n de las cuentas anuales de las entidades controladas, directa o indirectamente, por la Administraci贸n General del Estado que no forman parte del sector p煤blico estatal, las de las entidades multigrupo y las de las entidades asociadas.
En este caso, dichas entidades deber谩n remitir a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado sus cuentas anuales aprobadas acompa帽adas, en su caso, del informe de auditor铆a dentro de los siete meses siguientes a la terminaci贸n del ejercicio econ贸mico.
3. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior se entiende por control el poder de dirigir las pol铆ticas financieras y la actividad de otra entidad con la finalidad de obtener rendimientos econ贸micos o potencial de servicio.
Las entidades multigrupo son entidades no controladas por la Administraci贸n General del Estado, gestionadas por dicha Administraci贸n General u otra entidad controlada por ella, que participan en su capital social o patrimonio, conjuntamente con otra u otras entidades.
Las entidades asociadas son entidades no controladas por la Administraci贸n General del Estado, en las que dicha Administraci贸n General u otra entidad controlada por ella ejercen una influencia significativa por tener una participaci贸n en su capital social o patrimonio que, creando con 茅sta una vinculaci贸n duradera, est茅 destinada a contribuir a su actividad.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 1 del art铆culo 130
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. La Cuenta General del Estado se formar谩 mediante la consolidaci贸n de las cuentas anuales de las entidades que integran el sector p煤blico estatal y comprender谩 el balance consolidado, la cuenta del resultado econ贸mico patrimonial consolidada, el estado de cambios en el patrimonio neto consolidado, el estado de flujos de efectivo consolidado, el estado de liquidaci贸n del presupuesto consolidado y la memoria consolidada.
La Cuenta General del Estado deber谩 suministrar informaci贸n sobre la situaci贸n patrimonial y financiera, el resultado econ贸mico patrimonial y la ejecuci贸n del presupuesto del sector p煤blico estatal.
A la Cuenta General del Estado se acompa帽ar谩 la cuenta de gesti贸n de tributos cedidos a las comunidades aut贸nomas conforme a lo preceptuado en el art铆culo 60 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas de r茅gimen com煤n y Ciudades con Estatuto de Autonom铆a y se modifican determinadas normas tributarias.
2. A los efectos de obtener las cuentas consolidadas, el Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas podr谩 determinar la integraci贸n de las cuentas anuales de las entidades controladas, directa o indirectamente, por la Administraci贸n General del Estado que no forman parte del sector p煤blico estatal, las de las entidades multigrupo y las de las entidades asociadas.
En este caso, dichas entidades deber谩n remitir a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado sus cuentas anuales aprobadas acompa帽adas, en su caso, del informe de auditor铆a dentro de los siete meses siguientes a la terminaci贸n del ejercicio econ贸mico.
3. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior se entiende por control el poder de dirigir las pol铆ticas financieras y la actividad de otra entidad con la finalidad de obtener rendimientos econ贸micos o potencial de servicio.
Las entidades multigrupo son entidades no controladas por la Administraci贸n General del Estado, gestionadas por dicha Administraci贸n General u otra entidad controlada por ella, que participan en su capital social o patrimonio, conjuntamente con otra u otras entidades.
Las entidades asociadas son entidades no controladas por la Administraci贸n General del Estado, en las que dicha Administraci贸n General u otra entidad controlada por ella ejercen una influencia significativa por tener una participaci贸n en su capital social o patrimonio que, creando con 茅sta una vinculaci贸n duradera, est茅 destinada a contribuir a su actividad.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 130
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La Cuenta General del Estado se formar谩 con los siguientes documentos:
a) Cuenta General del sector p煤blico administrativo, que se formar谩 mediante la agregaci贸n o consolidaci贸n de las cuentas de las entidades que integran dicho sector.
Asimismo, se acompa帽ar谩 la cuenta de gesti贸n de tributos cedidos a las comunidades aut贸nomas conforme a lo preceptuado en el art铆culo 52 de la Ley 21/2001 de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas de r茅gimen com煤n y ciudades con estatuto de autonom铆a.
b) Cuenta General del sector p煤blico empresarial, que se formar谩 mediante la agregaci贸n o consolidaci贸n de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola, as铆 como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollen.
c) Cuenta General del sector p煤blico fundacional, que se formar谩 mediante la agregaci贸n o consolidaci贸n de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de contabilidad recogidos en la normativa contable relativa a entidades sin fines lucrativos.
d) Memoria que completar谩, ampliar谩 y comentar谩 la informaci贸n contenida en los anteriores documentos.
2. La Cuenta General del Estado deber谩 suministrar informaci贸n sobre:
a) La situaci贸n econ贸mica, financiera y patrimonial del sector p煤blico estatal.
b) Los resultados econ贸mico-patrimoniales del ejercicio.
c) La ejecuci贸n y liquidaci贸n de los presupuestos y el grado de realizaci贸n de los objetivos.
3. El Ministro de Hacienda podr谩 determinar la obtenci贸n de una cuenta agregada o consolidada de todos los entes del sector p煤blico estatal, o en su caso por sectores.
Art铆culo 131. Formaci贸n y remisi贸n de la Cuenta General del Estado al Tribunal de Cuentas
1. La Cuenta General del Estado de cada a帽o se formar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y se elevar谩 al Gobierno para su remisi贸n al Tribunal de Cuentas antes del d铆a 31 de octubre del a帽o siguiente al que se refiera.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 recabar de las distintas entidades la informaci贸n que considere necesaria para efectuar los procesos de consolidaci贸n contable.
3. La falta de remisi贸n de cuentas no constituir谩 obst谩culo para que la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado pueda formar la Cuenta General del Estado con las cuentas recibidas.
4. Se podr谩n consolidar las cuentas de una entidad aunque en el preceptivo informe de auditor铆a de cuentas se hubiera denegado opini贸n, emitido informe desfavorable o con salvedades, si bien estas circunstancias se har谩n constar en la memoria explicativa de dicha Cuenta General.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 131
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La Cuenta General del Estado de cada a帽o se formar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y se elevar谩 al Gobierno para su remisi贸n al Tribunal de Cuentas antes del d铆a 31 de octubre del a帽o siguiente al que se refiera.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 recabar de las distintas entidades la informaci贸n que considere necesaria para efectuar los procesos de agregaci贸n o consolidaci贸n contable.
3. La falta de remisi贸n de cuentas no constituir谩 obst谩culo para que la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado pueda formar la Cuenta General del Estado con las cuentas recibidas.
4. Se podr谩n agregar o consolidar las cuentas de una entidad aunque en el preceptivo informe de auditor铆a de cuentas se hubiera denegado opini贸n, emitido informe desfavorable o con salvedades, si bien estas circunstancias se har谩n constar en la memoria explicativa de dicha Cuenta General.
Art铆culo 132. Examen y comprobaci贸n de la Cuenta General del Estado
El Tribunal de Cuentas, por delegaci贸n de las Cortes Generales, proceder谩 al examen y comprobaci贸n de la Cuenta General del Estado dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha en que las haya recibido. El Pleno, o铆do el Fiscal, dictar谩 la declaraci贸n definitiva que le merezca para elevarla a las C谩maras con la oportuna propuesta, dando traslado al Gobierno.
SECCI脫N 3.陋-Informaci贸n sobre el objetivo de estabilidad y equilibrio financiero
Art铆culo 133. Las cuentas econ贸micas del sector p煤blico
A efectos de lo dispuesto en los p谩rrafos g), h) e i) del apartado 2 del art铆culo 125, las unidades p煤blicas estar谩n obligadas a proporcionar la colaboraci贸n e informaci贸n necesaria para la elaboraci贸n de las cuentas Econ贸micas del sector p煤blico y cuanta informaci贸n, en el 谩mbito de la contabilidad nacional de las unidades p煤blicas, sea fijada por la normativa interna y comunitaria.
Las comunidades aut贸nomas suministrar谩n la informaci贸n necesaria para la medici贸n del grado de realizaci贸n del objetivo de estabilidad presupuestaria con arreglo al procedimiento previsto en la Ley Org谩nica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
Las corporaciones locales suministrar谩n la informaci贸n necesaria para la medici贸n del grado de realizaci贸n del objetivo de estabilidad presupuestaria con arreglo al procedimiento previsto en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
Art铆culo 134. Seguimiento de la situaci贸n de desequilibrio financiero
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, en el ejercicio de las competencias de centralizaci贸n de la informaci贸n contable previstas en esta ley, realizar谩 el seguimiento del cumplimiento del equilibrio financiero de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal a las que resulte de aplicaci贸n, as铆 como de los planes de saneamiento derivados de su incumplimiento.
SECCI脫N 4.陋-Informaci贸n peri贸dica
Art铆culo 135. Informaci贸n a remitir a las Cortes Generales
Sin perjuicio de la facultad de las Cortes Generales de solicitar del Gobierno la informaci贸n que estimen oportuna, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, con periodicidad mensual, pondr谩 a disposici贸n de las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina presupuestaria, informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos. Con la misma periodicidad, procedimiento y destinatario, la Intervenci贸n General de la Seguridad Social remitir谩 informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
Asimismo, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, con periodicidad semestral, pondr谩 a disposici贸n de las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, informaci贸n regionalizada sobre el grado de ejecuci贸n de la inversi贸n real del Sector P煤blico Estatal.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 135
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
Sin perjuicio de la facultad de las Cortes Generales de solicitar del Gobierno la informaci贸n que estimen oportuna, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, con periodicidad mensual, pondr谩 a disposici贸n de las Cortes Generales, a trav茅s de su Oficina Presupuestaria, informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos. Con la misma periodicidad, procedimiento y destinatario, la Intervenci贸n General de la Seguridad Social remitir谩 informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social. La oficina pondr谩 dicha documentaci贸n a disposici贸n de los Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 135
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
Sin perjuicio de la facultad de las Cortes Generales de solicitar del Gobierno la informaci贸n que estimen oportuna, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, con periodicidad mensual, pondr谩 a disposici贸n de las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos. Con la misma periodicidad, la Intervenci贸n General de la Seguridad Social remitir谩 a dichas Comisiones informaci贸n sobre la ejecuci贸n de los presupuestos de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
Art铆culo 136. Informaci贸n a publicar por las entidades del sector p煤blico estatal
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩, con periodicidad mensual, en el Bolet铆n Oficial del Estado informaci贸n relativa a las operaciones de ejecuci贸n del presupuesto del Estado y de sus modificaciones, y operaciones de tesorer铆a, y de las dem谩s que se consideren de inter茅s general.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩 anualmente en el portal de la Administraci贸n presupuestaria, dentro del canal "Registro de cuentas anuales del sector p煤blico", la siguiente informaci贸n contable:
a) La Cuenta General del Estado.
b) La Cuenta de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las cuentas anuales de las restantes entidades del sector p煤blico estatal y el informe de auditor铆a de cuentas emitido en cumplimiento de las normas que resulten de aplicaci贸n o en ejecuci贸n del plan anual de auditor铆as regulado en el art铆culo 165 de esta Ley.
Cuando las entidades anteriores formulen cuentas anuales consolidadas, se publicar谩n tambi茅n las cuentas anuales consolidadas y el informe de auditor铆a de cuentas emitido de acuerdo con lo indicado en el p谩rrafo anterior.
3. Adicionalmente, se publicar谩n en el Bolet铆n Oficial del Estado res煤menes de la Cuenta General del Estado, de la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado y de las cuentas anuales de las entidades del sector p煤blico estatal que deban aplicar principios contables p煤blicos, as铆 como de las restantes que no tengan obligaci贸n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, cuyo contenido se determinar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, y, en su caso, el informe de auditor铆a de cuentas, as铆 como la referencia a las correspondientes sedes electr贸nicas o p谩ginas web en las que est茅n publicadas las cuentas completas y su correspondiente informe de auditor铆a de cuentas.
La publicaci贸n anterior en el Bolet铆n Oficial del Estado se efectuar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado en el caso de las cuentas reguladas en las letras a) y b) del apartado 2 anterior, y por las propias entidades en el caso de las cuentas reguladas en la letra c) anterior.
4. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado elaborar谩, antes del env铆o de la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado al Tribunal de Cuentas, un informe resumen sobre los gastos del ejercicio pendientes de imputaci贸n presupuestaria resultado, fundamentalmente, de las actuaciones de control reguladas en el p谩rrafo g) del apartado 1 del art铆culo 159 de esta Ley. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩 anualmente dicho informe en el portal de la Administraci贸n presupuestaria dentro del canal "Registro de cuentas anuales del sector p煤blico.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 A帽adido apartado 4 del art铆culo 136
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩, con periodicidad mensual, en el Bolet铆n Oficial del Estado informaci贸n relativa a las operaciones de ejecuci贸n del presupuesto del Estado y de sus modificaciones, y operaciones de tesorer铆a, y de las dem谩s que se consideren de inter茅s general.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩 anualmente en el portal de la Administraci贸n presupuestaria, dentro del canal "Registro de cuentas anuales del sector p煤blico", la siguiente informaci贸n contable:
a) La Cuenta General del Estado.
b) La Cuenta de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las cuentas anuales de las restantes entidades del sector p煤blico estatal y el informe de auditor铆a de cuentas emitido en cumplimiento de las normas que resulten de aplicaci贸n o en ejecuci贸n del plan anual de auditor铆as regulado en el art铆culo 165 de esta Ley.
Cuando las entidades anteriores formulen cuentas anuales consolidadas, se publicar谩n tambi茅n las cuentas anuales consolidadas y el informe de auditor铆a de cuentas emitido de acuerdo con lo indicado en el p谩rrafo anterior.
3. Adicionalmente, se publicar谩n en el Bolet铆n Oficial del Estado res煤menes de la Cuenta General del Estado, de la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado y de las cuentas anuales de las entidades del sector p煤blico estatal que deban aplicar principios contables p煤blicos, as铆 como de las restantes que no tengan obligaci贸n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, cuyo contenido se determinar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, y, en su caso, el informe de auditor铆a de cuentas, as铆 como la referencia a las correspondientes sedes electr贸nicas o p谩ginas web en las que est茅n publicadas las cuentas completas y su correspondiente informe de auditor铆a de cuentas.
La publicaci贸n anterior en el Bolet铆n Oficial del Estado se efectuar谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado en el caso de las cuentas reguladas en las letras a) y b) del apartado 2 anterior, y por las propias entidades en el caso de las cuentas reguladas en la letra c) anterior.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 136
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
Art铆culo 136. Informaci贸n a publicar en el "Bolet铆n Oficial del Estado"
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩, con periodicidad mensual, en el "Bolet铆n Oficial del Estado" informaci贸n relativa a las operaciones de ejecuci贸n del presupuesto del Estado y de sus modificaciones, y operaciones de tesorer铆a, y de las dem谩s que se consideren de inter茅s general.
2. Asimismo, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta General del Estado.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado.
4. Las entidades que deban aplicar principios contables p煤blicos, as铆 como las restantes que no tengan obligaci贸n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicar谩n anualmente en el "Bolet铆n Oficial del Estado", el balance de situaci贸n y la cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial, un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales y el informe de auditor铆a de cuentas. A estos efectos, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado determinar谩 el contenido m铆nimo de la informaci贸n a publicar.
5. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 publicar la informaci贸n anterior a trav茅s de otros medios que considere convenientes, distintos al "Bolet铆n Oficial del Estado".
Precepto modificado por Ley 19/2013, de 9 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 30-12-2013
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 136
Redacci贸n hasta el 30-12-2013
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩, con periodicidad mensual, en el "Bolet铆n Oficial del Estado" informaci贸n relativa a las operaciones de ejecuci贸n del presupuesto del Estado y de sus modificaciones, y operaciones de tesorer铆a, y de las dem谩s que se consideren de inter茅s general.
2. Asimismo, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta General del Estado.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado.
4. Las entidades que deban aplicar principios contables p煤blicos as铆 como las restantes que no tengan obligaci贸n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicar谩n anualmente en el "Bolet铆n Oficial del Estado", el balance de situaci贸n y la cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial o cuenta de p茅rdidas y ganancias, un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales y el informe de auditor铆a de cuentas.
Cuando las entidades anteriores formulen cuentas anuales consolidadas, publicar谩n anualmente en el "Bolet铆n Oficial del Estado", adem谩s de la informaci贸n indicada en el p谩rrafo anterior, el balance consolidado y la cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial o cuenta de p茅rdidas y ganancias consolidada, un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales consolidadas y el informe de auditor铆a de cuentas.
A estos efectos, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado determinar谩 el contenido m铆nimo de la informaci贸n a publicar.
5. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 publicar la informaci贸n anterior a trav茅s de otros medios que considere convenientes, distintos al "Bolet铆n Oficial del Estado".
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 4 del art铆culo 136
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado publicar谩, con periodicidad mensual, en el "Bolet铆n Oficial del Estado" informaci贸n relativa a las operaciones de ejecuci贸n del presupuesto del Estado y de sus modificaciones, y operaciones de tesorer铆a, y de las dem谩s que se consideren de inter茅s general.
2. Asimismo, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta General del Estado.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, publicar谩 en el "Bolet铆n Oficial del Estado" anualmente, un resumen de los principales estados y documentos que conformen la Cuenta de la Administraci贸n General del Estado.
4. Las entidades que deban aplicar principios contables p煤blicos as铆 como las restantes que no tengan obligaci贸n de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicar谩n anualmente en el "Bolet铆n Oficial del Estado", el balance de situaci贸n y la cuenta del resultado econ贸mico-patrimonial y un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales. A estos efectos, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado determinar谩 el contenido m铆nimo de la informaci贸n a publicar.
5. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 publicar la informaci贸n anterior a trav茅s de otros medios que considere convenientes, distintos al "Bolet铆n Oficial del Estado".
CAP脥TULO IV-Rendici贸n de cuentas
Art铆culo 137. Obligaci贸n de rendir cuentas
Las entidades integrantes del sector p煤blico estatal rendir谩n al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, la informaci贸n contable regulada en la secci贸n 1.陋 del cap铆tulo III de este T脥TULO.
Art铆culo 138. Cuentadantes
1. Ser谩n cuentadantes los titulares de las entidades y 贸rganos sujetos a la obligaci贸n de rendir cuentas y, en todo caso:
a) Las autoridades y los funcionarios que tengan a su cargo la gesti贸n de los ingresos y la realizaci贸n de gastos, as铆 como las dem谩s operaciones de la Administraci贸n General del Estado.
b) Los titulares de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, as铆 como los Presidentes de las Juntas Directivas de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, y de los 贸rganos equivalentes de sus Entidades y Centros Mancomunados.
c) Los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos y de las entidades p煤blicas empresariales y dem谩s entidades del sector p煤blico estatal.
d) Los presidentes del consejo de administraci贸n de las sociedades mercantiles estatales.
e) Los liquidadores de las sociedades mercantiles estatales en proceso de liquidaci贸n o los 贸rganos equivalentes que tengan atribuidas las funciones de liquidaci贸n en el caso de otras entidades.
f) Los presidentes del patronato, o quienes tengan atribuidas funciones ejecutivas en las fundaciones del sector p煤blico estatal.
2. Los cuentadantes mencionados en el apartado anterior son responsables de la informaci贸n contable y les corresponde rendir, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, las cuentas que hayan de enviarse al Tribunal de Cuentas.
La responsabilidad de suministrar informaci贸n veraz en que se concreta la rendici贸n de cuentas es independiente de la responsabilidad contable regulada en el t铆tulo VII de esta Ley, en la que incurren quienes adoptaron las resoluciones o realizaron los actos reflejados en dichas cuentas.
3. Tambi茅n deber谩n rendir cuentas, en la forma que reglamentariamente se establezca, los particulares que, excepcionalmente, administren, recauden o custodien fondos o valores del Estado, sin perjuicio de que sean intervenidas las respectivas operaciones.
4. Si una entidad deja de formar parte del sector p煤blico estatal, tendr谩 obligaci贸n de rendir cuentas por el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio hasta dicho momento. A tal efecto, deber谩 elaborar unos estados financieros espec铆ficos correspondientes al citado periodo, aplicando los mismos criterios contables que los que debe seguir para la elaboraci贸n de sus cuentas anuales y con el mismo contenido que estas.
La obligaci贸n de rendici贸n de dichos estados financieros espec铆ficos corresponder谩 al que ostente el cargo de presidente del consejo de administraci贸n de la sociedad mercantil ,presidente del patronato de la fundaci贸n o presidente o director del consorcio o entidad, a la fecha en la que se produzca la citada rendici贸n.
En cuanto al procedimiento a seguir para la formulaci贸n y rendici贸n de dichos estados financieros espec铆ficos, ser谩 aplicable lo establecido en los art铆culos 127 y 139 de esta ley.
De la obligaci贸n anterior quedar谩n exceptuadas las sociedades mercantiles y los consorcios que, una vez que dejan de formar parte del sector p煤blico estatal, pasan a ser sociedades mercantiles o consorcios de los previstos en el 煤ltimo p谩rrafo de la disposici贸n adicional novena de esta ley.
5. Si una entidad del sector p煤blico estatal se disuelve inici谩ndose un proceso de liquidaci贸n, la entidad tendr谩 la obligaci贸n de rendir las correspondientes cuentas anuales hasta el final del a帽o natural en el que se ha producido su disoluci贸n o hasta que finalice el proceso de liquidaci贸n, si este momento fuese anterior. Posteriormente, durante el proceso de liquidaci贸n la entidad deber谩 rendir las correspondientes cuentas anuales.
Cuando la normativa reguladora de estas entidades establezca la obligaci贸n de elaborar estados financieros espec铆ficos, se efectuar谩 la rendici贸n de dichos estados.
6. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, regular谩 el procedimiento de rendici贸n de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector p煤blico que supongan la extinci贸n de entidades p煤blicas sin que exista un proceso de liquidaci贸n, teniendo en cuenta si dichas modificaciones estructurales afectan a entidades dentro del mismo sector p煤blico administrativo, empresarial o fundacional o no, as铆 como la normativa aplicable a cada sector.
Con car谩cter general, la obligaci贸n de rendici贸n de las cuentas anuales de la entidad extinguida corresponder谩 al presidente o director de la entidad absorbente en la fecha de la citada rendici贸n.
Si la entidad absorbente fuera la Administraci贸n General del Estado, el cuentadante ser谩 el titular del 贸rgano que asuma la gesti贸n de la mayor parte de bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendici贸n.
Si los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integran en varias entidades, el cuentadante ser谩 el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida, en la fecha de la citada rendici贸n. Si dicha entidad absorbente fuera la Administraci贸n General del Estado, el cuentadante ser谩 el titular del 贸rgano que asuma la gesti贸n de la mayor parte de los bienes, derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendici贸n.
7. En cuanto al procedimiento a seguir para la formulaci贸n y rendici贸n de cuentas en los casos establecidos en los apartados 4, 5 y 6 anteriores, ser谩 aplicable lo establecido en los art铆culos 127 y 139 de esta ley.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 138
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Ser谩n cuentadantes los titulares de las entidades y 贸rganos sujetos a la obligaci贸n de rendir cuentas y, en todo caso:
a) Las autoridades y los funcionarios que tengan a su cargo la gesti贸n de los ingresos y la realizaci贸n de gastos, as铆 como las dem谩s operaciones de la Administraci贸n General del Estado.
b) Los titulares de las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social.
c) Los presidentes o directores de los organismos aut贸nomos y de las entidades p煤blicas empresariales y dem谩s entidades del sector p煤blico estatal.
d) Los presidentes del consejo de administraci贸n de las sociedades mercantiles estatales.
e) Los liquidadores de las sociedades mercantiles estatales en proceso de liquidaci贸n.
f) Los presidentes del patronato, o quienes tengan atribuidas funciones ejecutivas en las fundaciones del sector p煤blico estatal.
2. Los cuentadantes mencionados en el apartado anterior son responsables de la informaci贸n contable y les corresponde rendir, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, las cuentas que hayan de enviarse al Tribunal de Cuentas.
La responsabilidad de suministrar informaci贸n veraz en que se concreta la rendici贸n de cuentas es independiente de la responsabilidad contable regulada en el T脥TULO VII de esta ley, en la que incurren quienes adoptaron las resoluciones o realizaron los actos reflejados en dichas cuentas.
3. Tambi茅n deber谩n rendir cuentas, en la forma que reglamentariamente se establezca, los particulares que, excepcionalmente, administren, recauden o custodien fondos o valores del Estado, sin perjuicio de que sean intervenidas las respectivas operaciones.
4. Si una sociedad mercantil deja de formar parte del sector p煤blico estatal, tendr谩 obligaci贸n de rendir las cuentas correspondientes a dicho per铆odo contable, asumiendo las obligaciones de rendici贸n el presidente del consejo de administraci贸n en la fecha en que se produzca la citada rendici贸n.
Si una sociedad mercantil estatal acordara disolverse, deber谩 rendir cuentas hasta la fecha del acuerdo de disoluci贸n e igualmente desde dicha fecha hasta la finalizaci贸n del proceso de liquidaci贸n. No obstante lo anterior, si la sociedad en liquidaci贸n aprobase cuentas anuales, la rendici贸n ser谩 anual.
5. En caso de extinci贸n de una fundaci贸n del sector p煤blico estatal, 茅sta deber谩 rendir cuentas hasta la fecha de efectividad de la extinci贸n.
En caso de liquidaci贸n de una fundaci贸n del sector p煤blico estatal, 茅sta deber谩 rendir cuentas desde dicha fecha hasta la finalizaci贸n del proceso de liquidaci贸n.
No obstante lo anterior, si la fundaci贸n en liquidaci贸n aprobase cuentas anuales, la rendici贸n ser谩 anual.
Si una fundaci贸n del sector p煤blico estatal deja de formar parte del mismo, tendr谩 obligaci贸n de rendir las cuentas correspondientes a dicho per铆odo contable, asumiendo las obligaciones de rendici贸n el presidente del patronato en la fecha en que se produzca la citada rendici贸n.
Art铆culo 139. Procedimiento de rendici贸n de cuentas
1. En cumplimiento de su obligaci贸n de rendir cuentas, los cuentadantes deber谩n remitir sus cuentas anuales aprobadas a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, acompa帽adas del informe de auditor铆a que corresponda, en aplicaci贸n de los art铆culos 163 y 168 de esta ley o del, en su caso, impuesto por la normativa mercantil, en el caso de sociedades mercantiles estatales, dentro de los siete meses siguientes a la terminaci贸n del ejercicio econ贸mico. Trat谩ndose de dichas sociedades deber谩 acompa帽arse, adem谩s, el informe de gesti贸n y el informe previsto en el art铆culo 129 de esta ley. En el caso de fundaciones del sector p煤blico estatal deber谩 acompa帽arse este 煤ltimo informe.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado remitir谩 al Tribunal de Cuentas la documentaci贸n indicada en el apartado anterior en el plazo de un mes desde que la hubiera recibido.
Art铆culo 139 bis. Rendici贸n de cuentas por los fondos carentes de personalidad jur铆dica
A los fondos carentes de personalidad jur铆dica a que se refiere el art铆culo 2.2 de la esta ley les ser谩n de aplicaci贸n las normas contenidas en este Cap铆tulo IV, teniendo la condici贸n de cuentadantes los titulares de los 贸rganos de decisi贸n en relaci贸n con su administraci贸n o gesti贸n.
El encargado de formular y aprobar las cuentas anuales de dichos fondos ser谩 el cuentadante, salvo que en su normativa reguladora se establezca otro criterio.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 A帽adido art铆culol 139 bis
T脥TULO VI-Del control de la gesti贸n econ贸mico-financiera efectuado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado
CAP脥TULO I-Normas generales
Art铆culo 140. Del control de la gesti贸n econ贸mico-financiera del sector p煤blico estatal
1. En su condici贸n de supremo 贸rgano fiscalizador de las cuentas y de la gesti贸n econ贸mica del Estado y del sector p煤blico, corresponde al Tribunal de Cuentas el control externo del sector p煤blico estatal, en los t茅rminos establecidos en la Constituci贸n, en su ley org谩nica y en las dem谩s leyes que regulen su competencia.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado ejercer谩 en los t茅rminos previstos en esta ley el control interno de la gesti贸n econ贸mica y financiera del sector p煤blico estatal, con plena autonom铆a respecto de las autoridades y dem谩s entidades cuya gesti贸n controle.
Art铆culo 141. Control de subvenciones y ayudas
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado ejercer谩 el control sobre entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas por
los sujetos del sector p煤blico estatal y de las financiadas con cargo a fondos comunitarios de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Subvenciones y en la normativa comunitaria.
Art铆culo 142. Objetivos del control
1. El control regulado en este T铆tulo tiene como objetivos:
a) Verificar el cumplimiento de la normativa que resulte de aplicaci贸n a la gesti贸n objeto del control.
b) Verificar el adecuado registro y contabilizaci贸n de las operaciones realizadas, y su fiel y regular reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deba formar cada 贸rgano o entidad.
c) Evaluar que la actividad y los procedimientos objeto de control se realiza de acuerdo con los principios de buena gesti贸n financiera y, en especial, los previstos en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
d) Verificar el cumplimiento de los objetivos asignados a los centros gestores del gasto en los Presupuestos Generales del Estado.
2. El control se realizar谩 mediante el ejercicio de la funci贸n interventora, el control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, a que se refieren los cap铆tulos II, III y IV de este t铆tulo.
No obstante, cuando de acuerdo con la normativa aplicable, los procedimientos objeto de control se instrumenten y formalicen en resoluciones o actos a trav茅s de actuaciones administrativas automatizadas, definidas en el Anexo de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los servicios p煤blicos, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 aprobar las normas necesarias para adaptar los distintos controles previstos en este t铆tulo a las especialidades derivadas de este tipo de actuaciones, mediante Resoluci贸n publicada en el Bolet铆n Oficial del Estado.
En todo caso, con car谩cter previo a la aprobaci贸n de las normas reguladoras de los citados procedimientos de gesti贸n, se requerir谩 la realizaci贸n de una auditor铆a previa de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, en los t茅rminos y forma que determine dicho centro directivo, para verificar que el nuevo procedimiento de gesti贸n incorpora los controles automatizados de gesti贸n necesarios a la naturaleza del mismo, satisface, a efectos de la funci贸n interventora, los requerimientos de seguridad que correspondan a la categor铆a del respectivo sistema de informaci贸n, de acuerdo con el Esquema Nacional de Seguridad vigente en cada momento, y se ajusta a los t茅rminos establecidos en el art铆culo 39 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los servicios p煤blicos.
Cuando del informe de auditor铆a se derive el incumplimiento de las especificaciones del sistema de informaci贸n o la detecci贸n de deficiencias graves, estos incumplimientos o deficiencias deber谩n ser solventados por el 贸rgano u 贸rganos competentes antes de la aprobaci贸n de la norma por la que se establezca la actuaci贸n automatizada.
Se efectuar谩n revisiones de la auditor铆a inicial, de acuerdo con lo que se prevea al respecto en los planes anuales de auditor铆as de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado. Cuando del resultado de la auditor铆a se deduzca el incumplimiento de las especificaciones aprobadas o la detecci贸n de deficiencias graves, el Interventor General conceder谩 un plazo para su adaptaci贸n que, en el caso de no ser atendido, suspender谩 la utilizaci贸n de la aplicaci贸n. No obstante, el Interventor General, a la vista de la naturaleza del defecto y de las circunstancias concurrentes, podr谩 acordar la suspensi贸n inmediata de la utilizaci贸n de la aplicaci贸n a los efectos se帽alados. Todo ello, sin perjuicio de las actuaciones de revisi贸n de los sistemas inform谩ticos de gesti贸n econ贸mico-financiera a desarrollar en el 谩mbito del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 142
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. El control regulado en este T铆tulo tiene como objetivos:
a) Verificar el cumplimiento de la normativa que resulte de aplicaci贸n a la gesti贸n objeto del control.
b) Verificar el adecuado registro y contabilizaci贸n de las operaciones realizadas, y su fiel y regular reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deba formar cada 贸rgano o entidad.
c) Evaluar que la actividad y los procedimientos objeto de control se realiza de acuerdo con los principios de buena gesti贸n financiera y, en especial, los previstos en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
d) Verificar el cumplimiento de los objetivos asignados a los centros gestores del gasto en los Presupuestos Generales del Estado.
2. El control se realizar谩 mediante el ejercicio de la funci贸n interventora, el control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, a que se refieren los cap铆tulos II, III y IV de este T铆tulo.
Art铆culo 143. 脕mbito y ejercicio del control
El control a que se refiere este t铆tulo ser谩 ejercido sobre la totalidad de los 贸rganos o entidades del sector p煤blico estatal por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, a trav茅s de sus servicios centrales o de sus Intervenciones Delegadas.
En todo caso el Interventor General asegurar谩 el ejercicio de esta funci贸n de acuerdo con el alcance que corresponda en los respectivos Organismos P煤blicos a cuyo efecto y en el caso de ausencia de puesto de trabajo espec铆fico efectuar谩 las designaciones funcionales que sean precisas.
En el 谩mbito del Ministerio de Defensa y de la Seguridad Social, el control se ejercer谩, respectivamente a trav茅s de la Intervenci贸n General de la Defensa, y de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, dependientes funcionalmente, a estos efectos, de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 143
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
El control a que se refiere este T脥TULO ser谩 ejercido sobre la totalidad de los 贸rganos o entidades del sector p煤blico estatal por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, a trav茅s de sus servicios centrales o de sus Intervenciones Delegadas.
En el 谩mbito del Ministerio de Defensa y de la Seguridad Social, el control se ejercer谩, respectivamente a trav茅s de la Intervenci贸n General de la Defensa, y de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, dependientes funcionalmente, a estos efectos, de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
Art铆culo 144. Principios de actuaci贸n y prerrogativas
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado ejercer谩 sus funciones de control conforme a los principios de autonom铆a, ejercicio desconcentrado y jerarqu铆a interna a trav茅s de los 贸rganos de control a que se refiere el art铆culo anterior.
2. El control a que se refiere este T脥TULO se ejercer谩 con plena autonom铆a respecto al 贸rgano o entidad cuya gesti贸n sea objeto de control. A tales efectos, los funcionarios que lo realicen gozar谩n de independencia funcional respecto de los titulares de los 贸rganos cuya gesti贸n controlen y ajustar谩n su actuaci贸n a la normativa vigente y a las instrucciones impartidas por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
3. El procedimiento contradictorio rige la soluci贸n de las diferencias que puedan presentarse en el ejercicio de control de la funci贸n interventora. Dicho principio se materializar谩 en el procedimiento de resoluci贸n de discrepancias regulado en el art铆culo 155 de esta ley.
En el 谩mbito del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, el alcance del procedimiento contradictorio ser谩 el establecido en la normativa reguladora de los correspondientes informes, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 161 y en el apartado 3 del art铆culo 166 de esta ley.
4. El Interventor General de la Administraci贸n del Estado y sus Interventores Delegados podr谩n recabar directamente de quien corresponda los asesoramientos jur铆dicos y los informes t茅cnicos que considere necesarios, as铆 como los antecedentes y documentos precisos para el ejercicio de sus funciones. Cuando los asesoramientos e informes hayan de recabarse de 贸rganos cuya competencia se extiende a la totalidad de la Administraci贸n General e Institucional, se solicitar谩n, en todo caso, por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
5. El Interventor General de la Administraci贸n del Estado y sus interventores delegados podr谩n interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.
6. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 asumir, mediante la formalizaci贸n del oportuno Convenio y en todo caso valorando la disponibilidad de medios para el ejercicio adecuado de las funciones que se le atribuyen en la presente Ley, la realizaci贸n de actuaciones encaminadas a la mejora de los procesos de gesti贸n econ贸mico-financieros y contabilizaci贸n o al establecimiento de medidas que refuercen su supervisi贸n, en el 谩mbito de los organismos, sociedades y dem谩s entidades integradas en el Sector P煤blico Estatal, cuando dichos cometidos no deriven directamente del ejercicio de las funciones de control reguladas en este T铆tulo. En dicho Convenio deber谩 preverse la contraprestaci贸n econ贸mica que habr谩 de satisfacer el ente p煤blico al Estado, que se ingresar谩 en el Tesoro P煤blico y podr谩 generar cr茅dito en los servicios correspondientes de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci贸n presupuestaria. A tal efecto, y una vez acreditado el ingreso en el Tesoro P煤blico del importe de la referida compensaci贸n econ贸mica, el Ministerio de Hacienda tramitar谩 el oportuno expediente de modificaci贸n presupuestaria por tal concepto.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 A帽adido apartado 6 del art铆culo 144
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado ejercer谩 sus funciones de control conforme a los principios de autonom铆a, ejercicio desconcentrado y jerarqu铆a interna a trav茅s de los 贸rganos de control a que se refiere el art铆culo anterior.
2. El control a que se refiere este T脥TULO se ejercer谩 con plena autonom铆a respecto al 贸rgano o entidad cuya gesti贸n sea objeto de control. A tales efectos, los funcionarios que lo realicen gozar谩n de independencia funcional respecto de los titulares de los 贸rganos cuya gesti贸n controlen y ajustar谩n su actuaci贸n a la normativa vigente y a las instrucciones impartidas por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
3. El procedimiento contradictorio rige la soluci贸n de las diferencias que puedan presentarse en el ejercicio de control de la funci贸n interventora. Dicho principio se materializar谩 en el procedimiento de resoluci贸n de discrepancias regulado en el art铆culo 155 de esta ley.
En el 谩mbito del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, el alcance del procedimiento contradictorio ser谩 el establecido en la normativa reguladora de los correspondientes informes, sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 161 y en el apartado 3 del art铆culo 166 de esta ley.
4. El Interventor General de la Administraci贸n del Estado y sus Interventores Delegados podr谩n recabar directamente de quien corresponda los asesoramientos jur铆dicos y los informes t茅cnicos que considere necesarios, as铆 como los antecedentes y documentos precisos para el ejercicio de sus funciones. Cuando los asesoramientos e informes hayan de recabarse de 贸rganos cuya competencia se extiende a la totalidad de la Administraci贸n General e Institucional, se solicitar谩n, en todo caso, por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
5. El Interventor General de la Administraci贸n del Estado y sus interventores delegados podr谩n interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.
Art铆culo 145. Deberes y facultades del personal controlador, deber de colaboraci贸n y asistencia jur铆dica
1. Los funcionarios que desempe帽an las funciones de control deber谩n guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozcan por raz贸n de su trabajo.
Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de sus funciones s贸lo podr谩n utilizarse para los fines del control y, en su caso, para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infracci贸n administrativa, responsabilidad contable o de delito.
Asimismo, las Comisiones Parlamentarias de Investigaci贸n podr谩n tener acceso a dichos datos, informes o antecedentes, en los t茅rminos establecidos por el Real Decreto Ley 5/1994, de 29 de abril.
En los dem谩s casos en que proceda legalmente el acceso a los informes de control, la solicitud de los mismos se dirigir谩 directamente a sus destinatarios.
2. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los jefes o directores de oficinas p煤blicas, los de las entidades integrantes del sector p煤blico estatal y quienes en general, ejerzan funciones p煤blicas o desarrollen su trabajo en dichas entidades deber谩n prestar a los funcionarios encargados del control el apoyo, concurso, auxilio y colaboraci贸n que les sean precisos, facilitando la documentaci贸n e informaci贸n necesaria para dicho control.
3. Toda persona natural o jur铆dica, p煤blica o privada, estar谩 obligada a proporcionar, previo requerimiento del 贸rgano de control de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado actuante, toda clase de datos, informes o antecedentes, deducidos directamente de sus relaciones econ贸micas, profesionales o financieras con otras personas, con trascendencia para las actuaciones de control que desarrolle.
4. Los servicios jur铆dicos del Estado prestar谩n la asistencia que, en su caso, corresponda a los funcionarios que, como consecuencia de su participaci贸n en actuaciones de control, sean objeto de citaciones por 贸rganos jurisdiccionales.
Art铆culo 146. Informes generales de control
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado presentar谩 anualmente al Consejo de Ministros a trav茅s del Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas un informe general con los resultados m谩s significativos de la ejecuci贸n del Plan anual de Control Financiero Permanente y del Plan anual de Auditor铆as de cada ejercicio.
El informe general incluir谩 informaci贸n sobre la situaci贸n de la correcci贸n de las debilidades puestas de manifiesto en los informes de control financiero permanente y auditor铆a p煤blica, a trav茅s de la elaboraci贸n de los planes de acci贸n a que hacen referencia los art铆culos 161 y 166 de esta Ley.
El contenido del informe podr谩 incorporar tambi茅n informaci贸n sobre los principales resultados obtenidos en otras actuaciones de control, distintas del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, llevadas a cabo por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
2. Los informes generales de control, una vez presentados al Consejo de Ministros, ser谩n objeto de publicaci贸n en la p谩gina web de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 elevar a la consideraci贸n del Consejo de Ministros a trav茅s del Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas los informes de control financiero permanente y de auditor铆a que, por raz贸n de sus resultados, estime conveniente anticipar su conocimiento.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: dedse 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 146
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
Art铆culo 146. Informes generales de control financiero permanente y de auditor铆a p煤blica
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado presentar谩 anualmente al Consejo de Ministros a trav茅s del Ministro de Hacienda un informe general con los resultados m谩s significativos de la ejecuci贸n del Plan anual de Control Financiero Permanente y del Plan anual de Auditor铆as de cada ejercicio.
2. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 elevar a la consideraci贸n del Consejo de Ministros a trav茅s del Ministro de Hacienda los informes de control financiero permanente y de auditor铆a que, por raz贸n de sus resultados, estime conveniente anticipar su conocimiento.
Art铆culo 147. Control de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social
1. El Gobierno a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, y a iniciativa de la
Intervenci贸n General de la Seguridad Social, aprobar谩 las normas para el ejercicio por esta 煤ltima del control en las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
2. Las normas que regulen el control en las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social se basar谩n en lo dispuesto en este T脥TULO, que ser谩 de aplicaci贸n en lo no previsto por dichas normas, sin perjuicio de la aplicaci贸n directa en los casos en que proceda. A tal efecto, las referencias hechas en este T脥TULO a los distintos 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado y sus organismos aut贸nomos se entender谩n hechas a los correspondientes 贸rganos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social.
CAP脥TULO II-De la funci贸n interventora
La funci贸n interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, los actos del sector p煤blico estatal que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realizaci贸n de gastos, as铆 como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversi贸n o aplicaci贸n en general de sus fondos p煤blicos, con el fin de asegurar que su gesti贸n se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.
No obstante, la fiscalizaci贸n previa e intervenci贸n de los derechos e ingresos del Tesoro P煤blico se podr谩 sustituir reglamentariamente por las comprobaciones efectuadas en el ejercicio del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, salvo en los actos de ordenaci贸n del pago y pago material correspondientes a devoluciones de ingresos indebidos.
Precepto modificado por Ley 2/2004, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2005
路 Modificado p谩rrafo 2.潞 del art铆culo 148
Redacci贸n hasta el 1-1-2005
La funci贸n interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, los actos del sector p煤blico estatal que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realizaci贸n de gastos, as铆 como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la inversi贸n o aplicaci贸n en general de sus fondos p煤blicos, con el fin de asegurar que su gesti贸n se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.
No obstante, la fiscalizaci贸n previa e intervenci贸n de los derechos e ingresos del Tesoro P煤blico se podr谩 sustituir reglamentariamente por las comprobaciones efectuadas en el ejercicio del control financiero permanente y la auditor铆a p煤blica, salvo en los actos correspondientes a devoluciones de ingresos.
Art铆culo 149. 脕mbito de aplicaci贸n
1. La funci贸n interventora se ejercer谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y sus interventores delegados respecto de los actos realizados por la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos, y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
2. El Consejo de Ministros, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, podr谩 acordar de forma motivada la aplicaci贸n del control financiero permanente, en sustituci贸n de la funci贸n interventora:
a) En aquellos tipos de expedientes de gasto y, en su caso, en aquellos 贸rganos y organismos que se determinen.
b) Respecto de toda la actividad del organismo o de algunas 谩reas de gesti贸n, en aquellos organismos aut贸nomos en los que la naturaleza de sus actividades lo justifique.
3. Cuando en los procedimientos de gesti贸n que den lugar a los referidos actos, documentos y expedientes participen diversas Administraciones p煤blicas, la funci贸n interventora se limitar谩 a las actuaciones que se produzcan en el 谩mbito de las Administraciones referidas en el apartado 1.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 2 del art铆culo 149
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. La funci贸n interventora se ejercer谩 por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y sus interventores delegados respecto de los actos realizados por la Administraci贸n General del Estado, sus organismos aut贸nomos, y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
2. El Consejo de Ministros, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, podr谩 acordar de forma motivada la aplicaci贸n del control financiero permanente, en sustituci贸n de la funci贸n interventora, respecto de toda la actividad del organismo o de algunas 谩reas de gesti贸n, en aquellos organismos aut贸nomos en los que la naturaleza de sus actividades lo justifique.
3. Cuando en los procedimientos de gesti贸n que den lugar a los referidos actos, documentos y expedientes participen diversas Administraciones p煤blicas, la funci贸n interventora se limitar谩 a las actuaciones que se produzcan en el 谩mbito de las Administraciones referidas en el apartado 1.
Art铆culo 150. Modalidades de ejercicio
1. La funci贸n interventora se ejercer谩 en sus modalidades de intervenci贸n formal y material. La intervenci贸n formal consistir谩 en la verificaci贸n del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopci贸n del acuerdo, mediante el examen de todos los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente. En la intervenci贸n material se comprobar谩 la real y efectiva aplicaci贸n de los fondos p煤blicos.
2. El ejercicio de la funci贸n interventora comprender谩:
a) La fiscalizaci贸n previa de los actos que reconozcan derechos de contenido econ贸mico, aprueben gastos, adquieran compromisos de gasto, o acuerden movimientos de fondos y valores.
b) La intervenci贸n del reconocimiento de las obligaciones y de la comprobaci贸n de la inversi贸n.
c) La intervenci贸n formal de la ordenaci贸n del pago.
d) La intervenci贸n material del pago.
3. En la intervenci贸n material se comprobar谩 la real y efectiva aplicaci贸n de los fondos p煤blicos.
La intervenci贸n de la comprobaci贸n material de la inversi贸n se realizar谩, en todo caso, concurriendo el representante de la Intervenci贸n General y, en su caso, el asesor designado, al acto de comprobaci贸n de la inversi贸n de que se trate.
La responsabilidad del representante de la Intervenci贸n General y, en su caso, asesor designados se valorar谩 de forma proporcional a los medios personales y materiales disponibles para efectuar el acto de comprobaci贸n. Dicha responsabilidad no alcanzar谩 a aquellos defectos o faltas de adecuaci贸n de la inversi贸n realizada que no den lugar a resultado tangible, susceptible de comprobaci贸n, o aquellos vicios o elementos ocultos, imposibles de detectar en el momento de efectuar la comprobaci贸n material de la inversi贸n.
En los supuestos en los que no se haya designado asesor t茅cnico, por no considerarlo necesario o resultar imposible, la responsabilidad exigible al representante designado quedar谩 limitada a los aspectos y deficiencias que se puedan detectar atendiendo a la diligencia media exigida a los profesionales de la Administraci贸n que no requieren una cualificaci贸n t茅cnica en un sector espec铆fico objeto de la inversi贸n para el desempe帽o de las funciones asignadas a su puesto de trabajo.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
路 A帽adido apartado 3 del art铆culo 150
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. La funci贸n interventora se ejercer谩 en sus modalidades de intervenci贸n formal y material. La intervenci贸n formal consistir谩 en la verificaci贸n del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopci贸n del acuerdo, mediante el examen de todos los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente. En la intervenci贸n material se comprobar谩 la real y efectiva aplicaci贸n de los fondos p煤blicos.
2. El ejercicio de la funci贸n interventora comprender谩:
a) La fiscalizaci贸n previa de los actos que reconozcan derechos de contenido econ贸mico, aprueben gastos, adquieran compromisos de gasto, o acuerden movimientos de fondos y valores.
b) La intervenci贸n del reconocimiento de las obligaciones y de la comprobaci贸n de la inversi贸n.
c) La intervenci贸n formal de la ordenaci贸n del pago.
d) La intervenci贸n material del pago.
Art铆culo 150 bis. Competencias
La distribuci贸n de competencias entre el Interventor General de la Administraci贸n del Estado y los interventores delegados se determinar谩 por v铆a reglamentaria.
En todo caso, las competencias del Interventor General en materia de funci贸n interventora podr谩n ser delegadas en favor de los interventores delegados. Asimismo, el Interventor General podr谩 avocar para s铆 cualquier acto o expediente que considere oportuno.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 A帽adido art铆culo 150 bis
Art铆culo 151. No sujeci贸n a la fiscalizaci贸n previa
No estar谩n sometidos a la fiscalizaci贸n previa prevista en el apartado 2.a) del art铆culo anterior:
a) los contratos menores as铆 como los asimilados a ellos en virtud de la legislaci贸n contractual;
b) los gastos de car谩cter peri贸dico y dem谩s de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al per铆odo inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones;
c) los gastos menores de 5.000 euros cuyo pago se realice mediante el procedimiento especial de anticipo de caja fija, regulado en el art铆culo 78 de esta Ley;
d) los gastos correspondientes a la celebraci贸n de procesos electorales a que se refiere la disposici贸n adicional novena de esta Ley;
e) las subvenciones con asignaci贸n nominativa;
f) los contratos de acceso a bases de datos y de suscripci贸n a publicaciones que no tengan el car谩cter de contratos sujetos a regulaci贸n armonizada.
Tampoco estar谩n sometidos a fiscalizaci贸n previa los gastos menores de 5.000 euros que se realicen con cargo a fondos librados a justificar, cuando los servicios o prestaciones a que se refieran hayan tenido o vayan a tener lugar en territorio extranjero.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificado art铆culo 151
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
No estar谩n sometidos a la fiscalizaci贸n previa prevista en el apartado 2.a) del art铆culo anterior: a) los contratos menores ; b) los gastos de car谩cter peri贸dico y dem谩s de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al per铆odo inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones ; c) los gastos menores de 5.000 euros cuyo pago se realice mediante el procedimiento especial de anticipo de caja fija, regulado en el art铆culo 78 de esta ley ; d) los gastos correspondientes a la celebraci贸n de procesos electorales a que se refiere la disposici贸n adicional novena de esta ley y e) las subvenciones con asignaci贸n nominativa.
Tampoco estar谩n sometidos a fiscalizaci贸n previa los gastos menores de 5.000 euros que se realicen con cargo a fondos librados a justificar, cuando los servicios o prestaciones a que se refieran hayan tenido o vayan a tener lugar en territorio extranjero.
Art铆culo 152. Fiscalizaci贸n e intervenci贸n previa de requisitos b谩sicos
1. El Gobierno, a propuesta de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 acordar, que la fiscalizaci贸n e intervenci贸n previas a que se refiere el art铆culo 150, se limiten a comprobar los extremos siguientes:
a) La existencia de cr茅dito presupuestario y que el propuesto es el adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto u obligaci贸n que se proponga contraer.
En los casos en los que se trate de contraer compromisos de gastos de car谩cter plurianual se comprobar谩, adem谩s, si se cumple lo preceptuado en el art铆culo 47 de esta ley.
b) Que los gastos u obligaciones se proponen a 贸rgano competente.
c) La competencia del 贸rgano de contrataci贸n, del concedente de la subvenci贸n, del que celebra el convenio de colaboraci贸n o del que resuelve el expediente de responsabilidad patrimonial y, en general, del que dicte el acto administrativo, cuando dicho 贸rgano no tenga atribuida la facultad para la aprobaci贸n de los gastos de que se trate.
d) Que los expedientes de reconocimiento de obligaciones corresponden a gastos aprobados y fiscalizados favorablemente.
e) La existencia de autorizaci贸n del Consejo de Ministros en los supuestos que conforme al apartado 2 del art铆culo 12 de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas lo requieran.
f) La existencia de autorizaci贸n del titular del departamento ministerial en los supuestos que, conforme al apartado 1 del art铆culo 12 de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, lo requieran.
g) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gesti贸n, determine el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Hacienda, previo informe de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
En la determinaci贸n de estos extremos se atender谩 especialmente a aquellos requisitos contemplados en la normativa reguladora para asegurar la objetividad y transparencia en las actuaciones p煤blicas.
2. No obstante, ser谩 aplicable el r茅gimen general de fiscalizaci贸n previa respecto de gastos de cuant铆a indeterminada y aquellos otros que deban ser aprobados por el Consejo de Ministros.
Art铆culo 153. Fiscalizaci贸n previa e Intervenci贸n de pagos a justificar y anticipos de caja fija
Reglamentariamente se determinar谩n los requisitos a verificar en la fiscalizaci贸n previa de las 贸rdenes de pagos a justificar y en la constituci贸n o modificaci贸n de los anticipos de caja fija y de sus reposiciones de fondos, as铆 como el procedimiento a seguir en la intervenci贸n de sus cuentas justificativas.
1. Si la Intervenci贸n, al realizar la fiscalizaci贸n o intervenci贸n, se manifiesta en desacuerdo con el contenido de los actos examinados o con el procedimiento seguido para su adopci贸n, deber谩 formular sus reparos por escrito, con cita de los preceptos legales en los que sustente su criterio. La formulaci贸n del reparo suspender谩 la tramitaci贸n del expediente hasta que sea solventado, bien por la subsanaci贸n de las deficiencias observadas o bien, en el caso de no aceptaci贸n del reparo, por la resoluci贸n del procedimiento previsto en el art铆culo siguiente.
2. Cuando se aplique el r茅gimen general de fiscalizaci贸n e intervenci贸n previa, proceder谩 la formulaci贸n del reparo en los casos siguientes:
a) Cuando se base en la insuficiencia de cr茅dito o el propuesto no se considere adecuado.
b) Cuando el gasto se proponga a un 贸rgano que carezca de competencia para su aprobaci贸n.
c) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentaci贸n justificativa del reconocimiento de la obligaci贸n o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor.
d) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.
e) Cuando se hayan omitido requisitos o tr谩mites que pudieran dar lugar a la nulidad del acto, o cuando la continuaci贸n de la gesti贸n administrativa pudiera causar quebrantos econ贸micos al Tesoro P煤blico o a un tercero.
En el supuesto de que los defectos observados en el expediente derivasen del incumplimiento de requisitos o tr谩mites no esenciales, la Intervenci贸n podr谩 emitir informe favorable, pero la eficacia del acto quedar谩 condicionada a la subsanaci贸n de dichos defectos con anterioridad a la aprobaci贸n del expediente. El 贸rgano gestor remitir谩 a la Intervenci贸n la documentaci贸n justificativa de haberse subsanado dichos defectos.
De no solventarse por el 贸rgano gestor los condicionamientos indicados para la continuidad del expediente, se considerar谩 formulado el correspondiente reparo.
3. En el supuesto de que la funci贸n interventora se desarrolle en el r茅gimen especial de fiscalizaci贸n e intervenci贸n previa de requisitos b谩sicos, s贸lo proceder谩 la formulaci贸n de reparo cuando no se cumpla alguno de los extremos de necesaria comprobaci贸n establecidos en el apartado 1 del art铆culo 152.
Los interventores podr谩n formular las observaciones complementarias que consideren convenientes, sin que las mismas tengan, en ning煤n caso, efectos suspensivos en la tramitaci贸n de los expedientes correspondientes.
En este r茅gimen especial no resultar谩 de aplicaci贸n la posibilidad contenida en el p谩rrafo segundo del apartado 2 de este art铆culo.
Art铆culo 155. Discrepancias
Cuando el 贸rgano gestor no acepte el reparo formulado, plantear谩 a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado por conducto de la Subsecretar铆a del departamento, en caso de ministerios y a trav茅s de los presidentes o directores de los organismos o entidades en los dem谩s casos, discrepancia motivada por escrito, con cita de los preceptos legales en los que sustente su criterio.
Planteada la discrepancia se proceder谩 de la siguiente forma:
a) En los casos en que haya sido formulado el reparo por una intervenci贸n delegada corresponder谩 a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado conocer la discrepancia, siendo su resoluci贸n obligatoria para aqu茅lla.
No obstante lo anterior, cuando el reparo haya sido formulado por una intervenci贸n Delegada en centros, dependencias y organismos del Ministerio de Defensa, o en las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, corresponder谩 conocer de la discrepancia a la Intervenci贸n General de la Defensa y a la Intervenci贸n General de la Seguridad Social, respectivamente, haciendo constar su criterio que ser谩 vinculante para aqu茅lla.
Cuando el reparo haya sido formulado por la Intervenci贸n General de la Defensa o por la Intervenci贸n General de la Seguridad Social o 茅stas hayan confirmado el de una intervenci贸n delegada, subsistiendo la discrepancia, corresponder谩 a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado resolver la misma, siendo su resoluci贸n obligatoria para aqu茅llas.
b) Cuando el reparo haya sido formulado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado o este centro directivo haya confirmado el de otra Intervenci贸n General o delegada, subsistiendo la discrepancia, corresponder谩 al Consejo de Ministros adoptar resoluci贸n definitiva.
Art铆culo 156. Omisi贸n de fiscalizaci贸n
1. En los supuestos en los que, con arreglo a lo establecido en las disposiciones aplicables, la funci贸n interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podr谩 reconocer la obligaci贸n, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que se subsane dicha omisi贸n en los t茅rminos previstos en este art铆culo.
2. En dichos supuestos, ser谩 preceptiva la emisi贸n de un informe por parte del 贸rgano de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado que tenga conocimiento de dicha omisi贸n que se remitir谩 a la autoridad que hubiera iniciado las actuaciones.
Este informe, que no tendr谩 naturaleza de fiscalizaci贸n, pondr谩 de manifiesto, como m铆nimo los siguientes extremos:
a) Las infracciones del ordenamiento jur铆dico que se hubieran puesto de manifiesto de haber sometido el expediente a fiscalizaci贸n o intervenci贸n previa en el momento oportuno.
b) Las prestaciones que se hayan realizado como consecuencia de dicho acto.
c) La procedencia de la revisi贸n de los actos dictados con infracci贸n del ordenamiento.
d) La existencia de cr茅dito adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones pendientes.
Los interventores delegados dar谩n cuenta de su informe a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado en el momento de su emisi贸n.
3. Corresponder谩 al titular del departamento al que pertenezca el 贸rgano responsable de la tramitaci贸n del expediente o al que est茅 adscrito el organismo aut贸nomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegaci贸n, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto al Consejo de Ministros para que adopte la resoluci贸n procedente.
4. El acuerdo favorable del Consejo de Ministros no eximir谩 de la exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, hubiera lugar.
CAP脥TULO III-Del Control Financiero Permanente
Art铆culo 157. Definici贸n
El control financiero permanente se ejercer谩 en los 贸rganos y entidades establecidos en el art铆culo siguiente y tendr谩 por objeto la verificaci贸n de una forma continua realizada a trav茅s de la correspondiente intervenci贸n delegada, de la situaci贸n y el funcionamiento de las entidades del sector p煤blico estatal en el aspecto econ贸mico-financiero, para comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices que les rigen y, en general, que su gesti贸n se ajusta a los principios de buena gesti贸n financiera y en particular al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y de equilibrio financiero.
Art铆culo 158. 脕mbito de aplicaci贸n
1. El control financiero permanente se ejercer谩 sobre:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) Los organismos aut贸nomos.
c) Las entidades p煤blicas empresariales.
d) Las autoridades administrativas independientes, salvo que su legislaci贸n espec铆fica disponga lo contrario.
e) Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
f) Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y sus centros mancomunados, cuando se hallen inmersas en alguno de los supuestos previstos en el art铆culo 100 de la Ley General de la Seguridad Social.
g) Los organismos y entidades estatales de derecho p煤blico contemplados en el art铆culo 2.2.i) de esta Ley, salvo que su legislaci贸n espec铆fica disponga lo contrario.
2. El Consejo de Ministros podr谩 acordar, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Funci贸n P煤blica y a iniciativa de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, que en determinadas entidades p煤blicas empresariales y organismos y entidades del p谩rrafo i) del apartado 2 del art铆culo 2 de esta Ley, el control financiero permanente se sustituya por las actuaciones de auditor铆a p煤blica que se establezcan en el Plan Anual de Auditor铆as.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 158
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. El control financiero permanente se ejercer谩 sobre:
a) La Administraci贸n General del Estado.
b) Los organismos aut贸nomos dependientes de la Administraci贸n General del Estado.
c) Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
d) Las entidades estatales de derecho p煤blico contempladas en el p谩rrafo g) del apartado 1 del art铆culo 2 de esta ley.
e) Las entidades p煤blicas empresariales previstas en el art铆culo 2.1.c).
f) Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, cuando se hallen inmersas en alguno de los supuestos previstos en el art铆culo 74.1 de la Ley General de la Seguridad Social.
2. El Consejo de Ministros podr谩 acordar, a propuesta del Ministerio de Hacienda y a iniciativa de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, que en determinadas entidades p煤blicas empresariales y entidades estatales de derecho p煤blico del p谩rrafo g) del apartado 1 del art铆culo 2 de esta ley, el control financiero permanente se sustituya por las actuaciones de auditor铆a p煤blica que se establezcan en el Plan Anual de Auditor铆as.
Art铆culo 159. Contenido del control financiero permanente
1. El control financiero permanente incluir谩 las siguientes actuaciones:
a) Verificaci贸n del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspectos de la gesti贸n econ贸mica a los que no se extiende la funci贸n interventora.
b) Seguimiento de la ejecuci贸n presupuestaria y verificaci贸n del cumplimiento de los objetivos asignados a los programas de los centros gestores del gasto y verificaci贸n del balance de resultados e informe de gesti贸n.
c) Informe sobre la propuesta de distribuci贸n de resultados a que se refiere el art铆culo 129 de esta ley.
d) Comprobaci贸n de la planificaci贸n, gesti贸n y situaci贸n de la tesorer铆a.
e) Las actuaciones previstas en los restantes T脥TULOs de esta ley y en las dem谩s normas presupuestarias y reguladoras de la gesti贸n econ贸mica del sector p煤blico estatal, atribuidas a las intervenciones delegadas.
f) An谩lisis de las operaciones y procedimientos, con el objeto de proporcionar una valoraci贸n de su racionalidad econ贸mico-financiera y su adecuaci贸n a los principios de buena gesti贸n, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones en orden a la correcci贸n de aqu茅llas.
g) En los departamentos ministeriales y entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, verificar, mediante t茅cnicas de auditor铆a, que los datos e informaci贸n con trascendencia econ贸mica proporcionados por los 贸rganos gestores como soporte de la informaci贸n contable, reflejan razonablemente las operaciones derivadas de su actividad. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado establecer谩 el procedimiento, alcance y periodicidad de las actuaciones a desarrollar.
2. Las actuaciones antes referidas se documentar谩n en informes.
Anualmente se elaborar谩 un informe comprensivo de los resultados de las actuaciones de control financiero permanente realizadas durante el ejercicio.
3. Las actuaciones de control financiero permanente a efectuar en cada ejercicio y el alcance espec铆fico fijado para las mismas se determinar谩 en el plan anual de control financiero permanente elaborado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, que podr谩 ser modificado cuando se produzcan circunstancias que lo justifiquen.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 A帽adida letra g) del apartado 1 del art铆culo 159
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. El control financiero permanente incluir谩 las siguientes actuaciones:
a) Verificaci贸n del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspectos de la gesti贸n econ贸mica a los que no se extiende la funci贸n interventora.
b) Seguimiento de la ejecuci贸n presupuestaria y verificaci贸n del cumplimiento de los objetivos asignados a los programas de los centros gestores del gasto y verificaci贸n del balance de resultados e informe de gesti贸n.
c) Informe sobre la propuesta de distribuci贸n de resultados a que se refiere el art铆culo 129 de esta ley.
d) Comprobaci贸n de la planificaci贸n, gesti贸n y situaci贸n de la tesorer铆a.
e) Las actuaciones previstas en los restantes T脥TULOs de esta ley y en las dem谩s normas presupuestarias y reguladoras de la gesti贸n econ贸mica del sector p煤blico estatal, atribuidas a las intervenciones delegadas.
f) An谩lisis de las operaciones y procedimientos, con el objeto de proporcionar una valoraci贸n de su racionalidad econ贸mico-financiera y su adecuaci贸n a los principios de buena gesti贸n, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones en orden a la correcci贸n de aqu茅llas.
2. Las actuaciones antes referidas se documentar谩n en informes.
Anualmente se elaborar谩 un informe comprensivo de los resultados de las actuaciones de control financiero permanente realizadas durante el ejercicio.
3. Las actuaciones de control financiero permanente a efectuar en cada ejercicio y el alcance espec铆fico fijado para las mismas se determinar谩 en el plan anual de control financiero permanente elaborado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, que podr谩 ser modificado cuando se produzcan circunstancias que lo justifiquen.
Art铆culo 160. Informes de control financiero permanente
1. Los informes referidos en el p谩rrafo e) del apartado 1 del art铆culo anterior se ajustar谩n en su procedimiento de elaboraci贸n, contenido y destinatarios a lo establecido en sus normas reguladoras.
2. Los restantes informes establecidos en el art铆culo anterior se desarrollar谩n de acuerdo con las normas que la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado apruebe, las cuales establecer谩n su periodicidad, contenido, destinatarios y el procedimiento para su elaboraci贸n.
Art铆culo 161. Informes de actuaci贸n y seguimiento de medidas correctoras
1. Cada departamento ministerial elaborar谩 un Plan de Acci贸n que determine las medidas concretas a adoptar para subsanar las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos relevantes que se pongan de manifiesto en los informes de control financiero permanente elaborados por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, relativos tanto a la gesti贸n del propio departamento como a la de los organismos y entidades p煤blicas adscritas o dependientes y de las que ejerza la tutela.
2. El Plan de Acci贸n se elaborar谩 y se remitir谩 a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado en el plazo de 3 meses desde que el titular del departamento ministerial reciba la remisi贸n de los informes de control financiero permanente y contendr谩 las medidas adoptadas por el departamento, en el 谩mbito de sus competencias, para corregir las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se hayan puesto de manifiesto en los informes remitidos por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y, en su caso, el calendario de actuaciones pendientes de realizar para completar las medidas adoptadas. El departamento deber谩 realizar el seguimiento de la puesta en marcha de estas actuaciones pendientes e informar a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de su efectiva implantaci贸n.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado valorar谩 la adecuaci贸n del Plan de Acci贸n para solventar las deficiencias se帽aladas y en su caso los resultados obtenidos.
Si la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado no considerase adecuadas y suficientes las medidas propuestas en el Plan de Acci贸n lo comunicar谩 motivadamente al titular del correspondiente departamento ministerial, el cual dispondr谩 de un plazo de un mes para modificar el Plan en el sentido manifestado. En caso contrario, y si la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado considerase graves las debilidades, deficiencias, errores o incumplimientos cuyas medidas correctoras no son adecuadas, lo elevar谩 al Consejo de Ministros, a trav茅s del Ministro de Hacienda y Funci贸n P煤blica, para su toma de raz贸n. Igualmente, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, a trav茅s del Ministro de Hacienda y Funci贸n P煤blica, pondr谩 en conocimiento del Consejo de Ministros para su toma de raz贸n la falta de remisi贸n del correspondiente Plan de Acci贸n dentro del plazo previsto en el apartado anterior.
Adicionalmente, esta informaci贸n se incorporar谩 al informe general que se emita en ejecuci贸n de lo se帽alado en el art铆culo 146.1 de esta Ley.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificados apartados 2 y 3 del art铆culo 161
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
1. Cada departamento ministerial elaborar谩 un Plan de Acci贸n que determine las medidas concretas a adoptar para subsanar las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos relevantes que se pongan de manifiesto en los informes de control financiero permanente elaborados por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, relativos tanto a la gesti贸n del propio departamento como a la de los organismos y entidades p煤blicas adscritas o dependientes y de las que ejerza la tutela.
2. El Plan de Acci贸n se elaborar谩 en el plazo de 3 meses desde que el titular del departamento ministerial reciba la remisi贸n semestral de los informes de control financiero permanente y contendr谩 las medidas adoptadas por el departamento, en el 谩mbito de sus competencias, para corregir las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se hayan puesto de manifiesto en los informes remitidos por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y, en su caso, el calendario de actuaciones pendientes de realizar para completar las medidas adoptadas. El departamento deber谩 realizar el seguimiento de la puesta en marcha de estas actuaciones pendientes e informar a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de su efectiva implantaci贸n.
3. El Plan de Acci贸n ser谩 remitido a la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, que valorar谩 su adecuaci贸n para solventar las deficiencias se帽aladas y en su caso los resultados obtenidos, e informar谩 al Consejo de Ministros en el siguiente informe general que se emita en ejecuci贸n de lo se帽alado en el art铆culo 146.1 de la presente Ley.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 161
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 formular informes de actuaci贸n derivados de las recomendaciones y de las propuestas de actuaci贸n para los 贸rganos gestores contenidas en los informes anuales de control financiero permanente a que se refiere el apartado 2 del art铆culo 159, cuando se den algunas de las circunstancias siguientes:
a) Cuando se hayan apreciado deficiencias y los titulares de la gesti贸n controlada no indiquen las medidas necesarias y el plazo previsto para su soluci贸n.
b) Cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean aceptadas por el 贸rgano de control.
c) Cuando habiendo manifestado su conformidad, no adopten las medidas para solucionar las deficiencias puestas de manifiesto.
2. Los informes de actuaci贸n se dirigir谩n al titular del departamento del que dependa o al que est茅 adscrito el 贸rgano o entidad controlada y, en caso de disconformidad del titular del departamento, se elevar谩n al Consejo de Ministros a trav茅s del Ministro de Hacienda. Las decisiones que en este sentido adopte el Consejo de Ministros ser谩n vinculantes tanto para los 贸rganos de gesti贸n como de control.
3. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 un seguimiento continuado sobre las medidas correctoras que se hayan decidido como consecuencia de las deficiencias detectadas en los informes.
CAP脥TULO IV-De la auditor铆a p煤blica
SECCI脫N 1.陋 -Normas generales
Art铆culo 162. Definici贸n
La auditor铆a p煤blica consistir谩 en la verificaci贸n, realizada con posterioridad y efectuada de forma sistem谩tica, de la actividad econ贸mico-financiera del sector p煤blico estatal, mediante la aplicaci贸n de los procedimientos de revisi贸n selectivos contenidos en las normas de auditor铆a e instrucciones que dicte la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
Art铆culo 163. 脕mbito
La auditor铆a p煤blica se ejercer谩, en funci贸n de lo previsto en el plan anual de auditor铆as a que se refiere el art铆culo 165 de esta Ley, sobre todos los 贸rganos y entidades integrantes del sector p煤blico estatal, sin perjuicio de las actuaciones correspondientes al ejercicio de la funci贸n interventora y del control financiero permanente, y de las actuaciones sometidas al ejercicio de la auditor铆a privada de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditor铆a de Cuentas, impuestas a las sociedades mercantiles estatales por la legislaci贸n mercantil.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 163
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
La auditor铆a p煤blica se ejercer谩, en funci贸n de lo previsto en el plan anual de auditor铆as a que se refiere el art铆culo 165 de esta ley, sobre todos los 贸rganos y entidades integrantes del sector p煤blico estatal y sobre los fondos a que se refiere el apartado 2 del art铆culo 2 de esta ley, sin perjuicio de las actuaciones correspondientes al ejercicio de la funci贸n interventora y del control financiero permanente, y de las actuaciones sometidas al ejercicio de la auditor铆a privada de la Ley 19/1988, de 12 de julio de Auditor铆a de Cuentas, impuestas a las sociedades mercantiles estatales por la legislaci贸n mercantil.
Art铆culo 164. Formas de ejercicio
1. La auditor铆a p煤blica adoptar谩 las siguientes modalidades:
a) La auditor铆a de regularidad contable, consistente en la revisi贸n y verificaci贸n de la informaci贸n y documentaci贸n contable con el objeto de comprobar su adecuaci贸n a la normativa contable y en su caso presupuestaria que le sea de aplicaci贸n.
b) La auditor铆a de cumplimiento, cuyo objeto consiste en la verificaci贸n de que los actos, operaciones y procedimientos de gesti贸n econ贸mico-financiera se han desarrollado de conformidad con las normas que les son de aplicaci贸n.
c) La auditor铆a operativa, que constituye el examen sistem谩tico y objetivo de las operaciones y procedimientos de una organizaci贸n, programa, actividad o funci贸n p煤blica, con el objeto de proporcionar una valoraci贸n independiente de su racionalidad econ贸mico-financiera y su adecuaci贸n a los principios de la buena gesti贸n, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones oportunas en orden a la correcci贸n de aqu茅llas.
2. La Intervenci贸n General podr谩 determinar la realizaci贸n de auditor铆as en las que se combinen objetivos de auditor铆a de regularidad contable, de cumplimiento y operativa.
Art铆culo 165. Plan anual de auditor铆as
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado elaborar谩 anualmente un plan de auditor铆as en el que se incluir谩n las actuaciones a realizar durante el correspondiente ejercicio, tanto las que corresponda desarrollar directamente a dicho centro, como aquellas cuya ejecuci贸n deba llevarse a cabo a trav茅s de la Intervenci贸n General de la Defensa y de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social. Asimismo, el Plan anual de auditor铆as incluir谩 las actuaciones correspondientes a ayudas y subvenciones p煤blicas.
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, podr谩 modificar las auditor铆as previstas inicialmente en el plan anual cuando existan circunstancias que lo justifiquen.
Art铆culo 166. Informes de auditor铆a
1. Los resultados de cada actuaci贸n de auditor铆a p煤blica se reflejar谩n en informes escritos y se desarrollar谩n de acuerdo con las normas que la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado apruebe, las cuales establecer谩n el contenido, destinatarios, y el procedimiento para la elaboraci贸n de dichos informes.
2. En todo caso, los informes se remitir谩n al titular del organismo o entidad controlada, al Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas y al del departamento del que dependa o al que est茅 adscrito el 贸rgano o entidad controlada. Los presidentes de los organismos p煤blicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector p煤blico estatal y resto de entes p煤blicos estatales, que cuenten con Consejo de Administraci贸n u otro 贸rgano de direcci贸n colegiado similar o con comit茅 de auditor铆a, deber谩n remitir a los mismos los informes de auditor铆a relativos a la entidad.
No obstante, cuando los informes se refieran a las Mutuas de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, los informes se remitir谩n al titular de la misma y al 贸rgano de direcci贸n y tutela.
3. Lo establecido en el art铆culo 161 sobre la elaboraci贸n de planes de acci贸n derivados de las actuaciones de control financiero permanente, ser谩 asimismo aplicable a los informes de auditor铆a p煤blica.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior respecto a la determinaci贸n de los destinatarios de los informes, los de auditor铆a de cuentas anuales se rendir谩n en todo caso al Tribunal de Cuentas junto con las cuentas anuales, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 139 de esta ley.
5. Anualmente la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado remitir谩 al Consejo de Ministros, de acuerdo con el procedimiento reglamentariamente establecido, un informe resumen de las auditor铆as de cuentas anuales realizadas, en los que se reflejar谩n las salvedades contenidas en dichos informes, y se dar谩 informaci贸n sobre las medidas adoptadas por los 贸rganos gestores para solventar las salvedades puestas de manifiesto en ejercicios anteriores.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 166
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
1. Los resultados de cada actuaci贸n de auditor铆a p煤blica se reflejar谩n en informes escritos y se desarrollar谩 de acuerdo con las normas que la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado apruebe, las cuales establecer谩n el contenido, destinatarios, y el procedimiento para la elaboraci贸n de dichos informes.
2. En todo caso, los informes se remitir谩n al titular del organismo o entidad controlada, al Ministro de Hacienda y al del departamento del que dependa o al que est茅 adscrito el 贸rgano o entidad controlada. Los presidentes de los organismos p煤blicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector p煤blico estatal y resto de entes p煤blicos estatales, que cuenten con Consejo de Administraci贸n u otro 贸rgano de direcci贸n colegiado similar o con comit茅 de auditor铆a, deber谩n remitir a los mismos los informes de auditor铆a relativos a la entidad.
No obstante, cuando los informes se refieran a las Mutuas de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, los informes se remitir谩n al titular de la misma y al 贸rgano de direcci贸n y tutela.
3. Lo establecido en el art铆culo 161 para los informes de actuaci贸n derivados del control financiero permanente ser谩 asimismo aplicable a los informes de auditor铆a p煤blica.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior respecto a la determinaci贸n de los destinatarios de los informes, los de auditor铆a de cuentas anuales se rendir谩n en todo caso al Tribunal de Cuentas junto con las cuentas anuales, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 139 de esta ley.
5. Anualmente la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado remitir谩 al Consejo de Ministros, de acuerdo con el procedimiento reglamentariamente establecido, un informe resumen de las auditor铆as de cuentas anuales realizadas, en los que se reflejar谩n las salvedades contenidas en dichos informes.
SECCI脫N 2.陋-Auditor铆a de las cuentas anuales
Art铆culo 167. Definici贸n
1. La auditor铆a de las cuentas anuales es la modalidad de la auditor铆a de regularidad contable que tiene por finalidad la verificaci贸n relativa a si las cuentas anuales representan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio, de la situaci贸n financiera, de los resultados de la entidad y, en su caso, la ejecuci贸n del presupuesto de acuerdo con las normas y principios contables y presupuestarios que le son de aplicaci贸n y contienen la informaci贸n necesaria para su interpretaci贸n y comprensi贸n adecuada.
2. Las auditor铆as realizadas por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, de las cuentas anuales de las entidades del sector p煤blico estatal sometidas al Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola y sus adaptaciones, comprender谩n, adem谩s de la finalidad prevista en el apartado 1, la revisi贸n de que la informaci贸n contable incluida en el informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de car谩cter econ贸mico-financiero que asumen dichas entidades como consecuencia de su pertenencia al sector p煤blico, prevista en el apartado 3 del art铆culo 129 de esta Ley, concuerda con la contenida en las cuentas anuales.
3. La auditor铆a de las cuentas anuales de las fundaciones del sector p煤blico estatal, adem谩s de la finalidad prevista en los apartados 1 y 2, verificar谩 cuando as铆 se determine en el plan anual de auditor铆as a que se refiere el art铆culo 165 de esta ley el cumplimiento de los fines fundacionales y de los principios a los que deber谩 ajustar su actividad en materia de selecci贸n de personal, contrataci贸n y disposici贸n dineraria de fondos a favor de los beneficiarios cuando estos recursos provengan del sector p煤blico estatal. Asimismo, se extender谩 a la verificaci贸n de la ejecuci贸n de los presupuestos de explotaci贸n y capital.
4. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 extender el objeto de la auditor铆a de cuentas anuales a otros aspectos de la gesti贸n de los entes p煤blicos en especial cuando no est茅n sometidos a funci贸n interventora o control financiero permanente.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 167
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
1. La auditor铆a de las cuentas anuales es la modalidad de la auditor铆a de regularidad contable que tiene por finalidad la verificaci贸n relativa a si las cuentas anuales representan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio, de la situaci贸n financiera, de los resultados de la entidad y, en su caso, la ejecuci贸n del presupuesto de acuerdo con las normas y principios contables y presupuestarios que le son de aplicaci贸n y contienen la informaci贸n necesaria para su interpretaci贸n y comprensi贸n adecuada.
2. Las auditor铆as realizadas por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, de las cuentas anuales de las entidades del sector p煤blico estatal sometidas al Plan General de Contabilidad de la empresa espa帽ola y sus adaptaciones, comprender谩n, adem谩s de la finalidad prevista en el apartado 1, la revisi贸n de que la informaci贸n contable incluida en el informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de car谩cter econ贸mico-financiero que asumen dichas entidades como consecuencia de su pertenencia al sector p煤blico, prevista en el apartado 3 del art铆culo 129 de esta ley, concuerda con la contenida en las cuentas anuales.
3. La auditor铆a de las cuentas anuales de las fundaciones del sector p煤blico estatal, adem谩s de la finalidad prevista en los apartados 1 y 2, verificar谩 el cumplimiento de los fines fundacionales y de los principios a los que deber谩 ajustar su actividad en materia de selecci贸n de personal, contrataci贸n y disposici贸n dineraria de fondos a favor de los beneficiarios cuando estos recursos provengan del sector p煤blico estatal. Asimismo, se extender谩 a la verificaci贸n de la ejecuci贸n de los presupuestos de explotaci贸n y capital.
4. La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 extender el objeto de la auditor铆a de cuentas anuales a otros aspectos de la gesti贸n de los entes p煤blicos en especial cuando no est茅n sometidos a funci贸n interventora o control financiero permanente.
Art铆culo 168. 脕mbito de la auditor铆a de cuentas anuales
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 anualmente la auditor铆a de las cuentas anuales de:
a) Los organismos aut贸nomos, las entidades p煤blicas empresariales, las autoridades administrativas independientes, los organismos y entidades estatales de derecho p煤blico a que se refiere el art铆culo 2.2.i) de la esta Ley, los consorcios contemplados en su art铆culo 2.2.d), las universidades p煤blicas no transferidas y las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y sus centros mancomunados.
b) Las fundaciones del sector p煤blico estatal obligadas a auditarse por su normativa espec铆fica.
c) Las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector p煤blico estatal no sometidas a la obligaci贸n de auditarse que se hubieran incluido en el plan anual de auditor铆as.
d) Los fondos sin personalidad jur铆dica, salvo que su legislaci贸n espec铆fica disponga lo contrario.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificado art铆culo 168
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 anualmente la auditor铆a de las cuentas anuales de:
a) Los organismos aut贸nomos, las entidades p煤blicas empresariales, las entidades estatales de derecho p煤blico a que se refiere el art铆culo 2.1.g) de la esta ley, los consorcios contemplados en su art铆culo 2.1.h), las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social y los fondos considerados en el art铆culo 2.2 que rindan cuentas independientes.
b) Las fundaciones del sector p煤blico estatal obligadas a auditarse por su normativa espec铆fica.
c) Las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector p煤blico estatal no sometidas a la obligaci贸n de auditarse que se hubieran incluido en el plan anual de auditor铆as.
SECCI脫N 3.陋-Auditor铆as p煤blicas espec铆ficas
Art铆culo 169. Auditor铆a de cumplimiento
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 la auditor铆a de cumplimiento de aquellos 贸rganos y entidades del sector p煤blico estatal que se incluyan en el Plan anual de Auditor铆as, y comprender谩 la verificaci贸n selectiva de la adecuaci贸n a la legalidad de la gesti贸n presupuestaria, de contrataci贸n, personal, ingresos y gesti贸n de subvenciones, as铆 como de cualquier otro aspecto de la actividad econ贸mico financiero de las entidades auditadas.
Art铆culo 170. Auditor铆a operativa
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 la auditor铆a operativa de aquellos 贸rganos y entidades del sector p煤blico estatal que se incluyan en el Plan Anual de Auditor铆as y con el alcance que se establezca en dicho plan, a trav茅s de las siguientes modalidades:
1. Auditor铆a de programas presupuestarios, consistente en el an谩lisis de la adecuaci贸n de los objetivos y de los sistemas de seguimiento y autoevaluaci贸n desarrollados por los 贸rganos gestores, la verificaci贸n de la fiabilidad de los balances de resultados e informes de gesti贸n, as铆 como la evaluaci贸n del resultado obtenido, las alternativas consideradas y los efectos producidos con relaci贸n a los recursos empleados en la gesti贸n de los programas y planes de actuaci贸n presupuestarios.
2. Auditor铆a de sistemas y procedimientos, consistente en el estudio exhaustivo de un procedimiento administrativo de gesti贸n financiera con la finalidad de detectar sus posibles deficiencias o, en su caso, su obsolescencia y proponer las medidas correctoras pertinentes o la sustituci贸n del procedimiento de acuerdo con los principios generales de buena gesti贸n.
3. Auditor铆a de econom铆a, eficacia y eficiencia, consistente en la valoraci贸n independiente y objetiva del nivel de eficacia, eficiencia y econom铆a alcanzado en la utilizaci贸n de los recursos p煤blicos.
Art铆culo 171. Auditor铆a de contratos-programas y de seguimiento de planes de equilibrio financiero
1. En los supuestos en que, en virtud de contratos-programa u otros convenios entre el Estado y las entidades a los que se refiere el art铆culo 68 de esta ley, las aportaciones a realizar por el Estado se encuentren condicionadas en su importe al cumplimiento de determinados objetivos, al importe o evoluci贸n de determinadas magnitudes financieras, o al cumplimiento de determinadas hip贸tesis macroecon贸micas, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado efectuar谩 una auditor铆a cuya finalidad ser谩 verificar la adecuaci贸n de la propuesta de liquidaci贸n formulada por el 贸rgano previsto en el convenio al cumplimiento de las referidas condiciones.
2. El Plan anual de Auditor铆as contemplar谩 especialmente el control financiero de las entidades del sector p煤blico estatal previstas en el apartado 2 del art铆culo 2 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria sometidas al Plan de Saneamiento previsto en el art铆culo 18 de la referida ley.
Art铆culo 172. Auditor铆a de los Planes iniciales de actuaci贸n
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado efectuar谩 la revisi贸n del cumplimiento de las previsiones contenidas en los planes iniciales de actuaci贸n, regulados en los art铆culos 61 y 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizaci贸n y funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, con el objetivo de informar sobre la adecuaci贸n a la realidad de sus objetivos y sobre la continuidad de las circunstancias que dieron origen a la creaci贸n del organismo p煤blico.
Asimismo, revisar谩 con el referido objetivo, las memorias establecidas para las fundaciones del sector p煤blico estatal a que se refieren los apartados 2 y 3 del art铆culo 45 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y la prevista para las sociedades mercantiles estatales en la disposici贸n adicional decimosegunda de esta ley.
Art铆culo 173. Auditor铆a de la cuenta de los tributos estatales
La auditor铆a de la cuenta de los tributos estatales y recursos de otras administraciones y entes p煤blicos gestionados por la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria se realizar谩 anualmente, de acuerdo con el procedimiento que por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado se establezca al efecto.
Art铆culo 174. Auditor铆a de las empresas colaboradoras de la Seguridad Social
La auditor铆a p煤blica de las empresas colaboradoras se ejercer谩 a trav茅s de la Intervenci贸n General de la Seguridad Social respecto a la gesti贸n de la acci贸n protectora a la que se refiere el art铆culo 77 de la Ley General de la Seguridad Social.
Art铆culo 175. Auditor铆a de privatizaciones
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 la auditor铆a de las operaciones de transmisi贸n de la propiedad de sociedades mercantiles estatales, participaciones, acciones o unidades o ramas de negocio, cuando las mismas representen una participaci贸n significativa en el patrimonio de la sociedad, y en todo caso, cuando comporten la p茅rdida del control pol铆tico de aqu茅llas. Dicha auditor铆a se efectuar谩 sobre la cuenta del resultado econ贸mico y contable, as铆 como la memoria explicativa de los aspectos de la operaci贸n, que deber谩n emitirse en cada operaci贸n de enajenaci贸n antes referida.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 Modificado art铆culo 175
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado realizar谩 la auditor铆a de cada operaci贸n de enajenaci贸n de valores representativos del capital de sociedades mercantiles estatales que comporte para el sector p煤blico estatal la p茅rdida del control pol铆tico de aqu茅llas.
Dicha auditor铆a se efectuar谩 sobre la cuenta del resultado econ贸mico y contable, as铆 como la memoria explicativa de los aspectos de la operaci贸n, que deber谩n emitirse en cada operaci贸n de enajenaci贸n antes referida.
T脥TULO VII-De las responsabilidades
Art铆culo 176. Principio general
Las autoridades y dem谩s personal al servicio de las entidades contempladas en el art铆culo 2 de esta ley que por dolo o culpa graves adopten resoluciones o realicen actos con infracci贸n de las disposiciones de esta ley, estar谩n obligados a indemnizar a la Hacienda P煤blica estatal o, en su caso, a la respectiva entidad los da帽os y perjuicios que sean consecuencia de aquellos, con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que les pueda corresponder.
Art铆culo 177. Hechos que pueden generar responsabilidad patrimonial
1. Constituyen infracciones a los efectos del art铆culo anterior:
a) Haber incurrido en alcance o malversaci贸n en la administraci贸n de los fondos p煤blicos.
b) Administrar los recursos y dem谩s derechos de la Hacienda P煤blica estatal sin sujetarse a las disposiciones que regulan su liquidaci贸n, recaudaci贸n o ingreso en el Tesoro.
c) Comprometer gastos, liquidar obligaciones y ordenar pagos sin cr茅dito suficiente para realizarlos o con infracci贸n de lo dispuesto en esta ley o en la de Presupuestos que sea aplicable.
d) Dar lugar a pagos reintegrables, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 77 de esta ley.
e) No justificar la inversi贸n de los fondos a los que se refieren los art铆culos 78 y 79 de esta ley y la Ley General de Subvenciones.
f) Cualquier otro acto o resoluci贸n con infracci贸n de esta ley, cuando concurran los supuestos establecidos en el art铆culo 176 de esta ley.
2. Las infracciones tipificadas en el n煤mero anterior dar谩n lugar, en su caso, a la obligaci贸n de indemnizar establecida en el art铆culo anterior.
Art铆culo 178. Tipos de responsabilidad
1. Cuando el acto o la resoluci贸n se dictase mediando dolo, la responsabilidad alcanzar谩 a todos los da帽os y perjuicios que conocidamente deriven de la resoluci贸n adoptada con infracci贸n de esta ley.
2. En el caso de culpa grave, las autoridades y dem谩s personal de los entes del sector p煤blico estatal s贸lo responder谩n de los da帽os y perjuicios que sean consecuencia necesaria del acto o resoluci贸n ilegal.
A estos efectos, la Administraci贸n tendr谩 que proceder previamente contra los particulares para el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
3. La responsabilidad de quienes hayan participado en la resoluci贸n o en el acto ser谩 mancomunada, excepto en los casos de dolo, que ser谩 solidaria.
Art铆culo 179. Responsabilidad de los interventores y ordenadores de los pagos
En las condiciones fijadas en los art铆culos anteriores, est谩n sujetos a la obligaci贸n de indemnizar a la Hacienda P煤blica estatal o, en su caso, a la respectiva entidad, adem谩s de los que adopten la resoluci贸n o realicen el acto determinante de aqu茅lla, los interventores en el ejercicio de la funci贸n interventora, respecto a los extremos a los que se extiende la misma, y los ordenadores de pago que no hayan salvado su actuaci贸n en el respectivo expediente, mediante observaci贸n escrita acerca de la improcedencia o ilegalidad del acto o resoluci贸n.
Art铆culo 180. 脫rgano competente y Procedimiento
1. En el supuesto del p谩rrafo a) del apartado 1 del art铆culo 177 de esta ley, la responsabilidad ser谩 exigida por el Tribunal de Cuentas mediante el oportuno procedimiento de reintegro por alcance de conformidad con lo establecido en su legislaci贸n espec铆fica.
2. En los supuestos que describen los p谩rrafos b) a f) del apartado 1 del art铆culo 177 de esta ley, y sin perjuicio de dar conocimiento de los hechos al Tribunal de Cuentas a los efectos prevenidos en el art铆culo 41, apartado 1, de la Ley Org谩nica 2/1982, la responsabilidad ser谩 exigida en expediente administrativo instruido al interesado.
El acuerdo de incoaci贸n, el nombramiento de instructor y la resoluci贸n del expediente corresponder谩n al Gobierno cuando se trate de personas que, de conformidad con el ordenamiento vigente, tengan la condici贸n de autoridad, y en los dem谩s casos al Ministro de Hacienda.
Las competencias atribuidas al Ministro de Hacienda, corresponder谩n al de Trabajo y Asuntos Sociales, en las responsabilidades relativas a las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
La resoluci贸n que, previo informe del servicio jur铆dico del Estado, o, en su caso, de la Seguridad Social, ponga fin al expediente tramitado con audiencia de los interesados, se pronunciar谩 sobre los da帽os y perjuicios causados a los bienes y derechos de la Hacienda P煤blica estatal o, en su caso, de la entidad, imponiendo a los responsables la obligaci贸n de indemnizar en la cuant铆a y en el plazo que se determine.
Dicha resoluci贸n ser谩 recurrible ante la Sala de Justicia del Tribunal de Cuentas en el plazo de dos meses contados desde el d铆a siguiente al de su notificaci贸n.
Art铆culo 181. R茅gimen jur铆dico del importe de los perjuicios irrogados
1. Los perjuicios declarados en los expedientes de responsabilidad, tendr谩n la consideraci贸n de derechos de la Hacienda P煤blica estatal o del ente respectivo.
Dichos derechos gozar谩n del r茅gimen a que se refiere el art铆culo 10, apartado 1, de esta ley y se proceder谩 a su cobro, en su caso, por la v铆a de apremio.
2. La Hacienda P煤blica estatal o, en su caso, la entidad correspondiente tienen derecho al inter茅s previsto
en el art铆culo 17 de esta ley, sobre el importe de los alcances, malversaciones, da帽os y perjuicios a sus bienes y derechos, desde el d铆a que se irroguen los perjuicios.
Cuando por insolvencia del deudor directo se derive la acci贸n a los responsables subsidiarios, el inter茅s se calcular谩 a contar del d铆a en que se les requiera el pago.
Art铆culo 182. Diligencias previas
Tan pronto como se tenga noticia de que se ha producido un hecho constitutivo de las infracciones a que se refiere el art铆culo 177.1 o hayan transcurrido los plazos se帽alados en los correspondientes art铆culos de esta ley sin haber sido justificadas las 贸rdenes de pago o los fondos a que el mismo se refiere, los jefes de los presuntos responsables y los ordenadores de pagos, respectivamente, instruir谩n las diligencias previas y adoptar谩n, con igual car谩cter, las medidas necesarias para asegurar los derechos de la Hacienda P煤blica estatal o los de la respectiva entidad, dando inmediato conocimiento al Tribunal de Cuentas o al Ministro de Hacienda, en cada caso, para que procedan seg煤n sus competencias y conforme a los procedimientos establecidos.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Colaboraci贸n entre la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y las comunidades aut贸nomas y entidades locales
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios y otros mecanismos de coordinaci贸n y colaboraci贸n con los equivalentes 贸rganos auton贸micos de control y con los de las entidades que integran la Administraci贸n local en el ejercicio de las funciones contables y de control.
Segunda. Colaboraci贸n en la realizaci贸n del Plan anual de Auditor铆as
Para la ejecuci贸n del Plan Anual de Auditor铆as referido en el art铆culo 165 de esta Ley, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 recabar la colaboraci贸n de sociedades de auditor铆a o auditores de cuentas, que deber谩n ajustarse a las normas e instrucciones que determine aqu茅lla. En particular, las relativas a la protecci贸n de la independencia y la incompatibilidad del personal auditor susceptible de generar influencia.
Excepcionalmente, la contrataci贸n podr谩 ser realizada y asumida por la propia entidad a auditar, a solicitud motivada de la misma y previa autorizaci贸n de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, quien establecer谩 los criterios de solvencia, condiciones de compatibilidad de los contratistas, criterios de valoraci贸n para la selecci贸n de los contratistas y condiciones t茅cnicas de ejecuci贸n del trabajo que deber谩n ser incluidos en los documentos de contrataci贸n.
Los auditores contratados no podr谩n serlo, mediante contrataciones sucesivas, para la realizaci贸n de trabajos sobre una misma entidad por m谩s de diez a帽os. Posteriormente, no podr谩n ser contratados de nuevo hasta transcurridos dos a帽os desde la finalizaci贸n del periodo anterior. Asimismo, transcurridos cinco a帽os desde el contrato inicial ser谩 obligatoria para las sociedades de auditor铆a o los auditores contratados, la rotaci贸n de los auditores responsables principales de los trabajos contratados, los cuales no podr谩n intervenir en la realizaci贸n de trabajos sobre la entidad hasta transcurridos tres a帽os desde la finalizaci贸n del per铆odo de cinco a帽os antes referido, en el caso de que siga vigente el periodo m谩ximo de contrataci贸n.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional segunda
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
Para la ejecuci贸n del Plan Anual de Auditor铆as referido en el art铆culo 165 de esta ley, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩, en caso de insuficiencia de medios propios disponibles, recabar la colaboraci贸n de empresas privadas de auditor铆a, que deber谩n ajustarse a las normas e instrucciones que determine aqu茅lla. La contrataci贸n de la colaboraci贸n en los trabajos de auditor铆a que en cada caso se se帽ale, ser谩 realizada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas. Excepcionalmente, la contrataci贸n podr谩 ser realizada y asumida por la propia entidad a auditar, a solicitud motivada de la misma y previa autorizaci贸n de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, quien establecer谩 los criterios de solvencia, condiciones de compatibilidad de los contratistas, criterios de valoraci贸n para la selecci贸n de los contratistas y condiciones t茅cnicas de ejecuci贸n del trabajo que deber谩n ser incluidos en los documentos de contrataci贸n.
Toda contrataci贸n de empresas privadas de auditor铆a, en el 谩mbito se帽alado anteriormente, deber谩 ir precedida de la publicaci贸n, con car谩cter anual, de una orden por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas, en la que se especificar谩 la insuficiencia de los servicios de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado que justifique dicha contrataci贸n.
Los auditores ser谩n contratados por un plazo m谩ximo de dos a帽os, prorrogable por otros dos, no pudiendo superarse los ocho a帽os de realizaci贸n de trabajos sobre una misma entidad a trav茅s de contrataciones sucesivas, incluidas sus correspondientes pr贸rrogas, ni pudiendo a dichos efectos ser contratados para la realizaci贸n de trabajos sobre una misma entidad hasta transcurridos dos a帽os desde la finalizaci贸n del per铆odo de ocho a帽os antes referido.
Las sociedades de auditor铆a o auditores de cuentas individuales concurrentes en relaci贸n con cada trabajo a adjudicar no podr谩n ser contratados cuando, en el a帽o anterior a aquel en que van a desarrollar su trabajo o en ese mismo a帽o, hayan realizado o realicen otros trabajos para la entidad, sobre 谩reas o materias respecto de las cuales deba pronunciarse el auditor en su informe.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional segunda
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
Para la ejecuci贸n del Plan Anual de Auditor铆as referido en el art铆culo 165 de esta ley, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩, en caso de insuficiencia de medios propios disponibles, recabar la colaboraci贸n de empresas privadas de auditor铆a, que deber谩n ajustarse a las normas e instrucciones que determine aqu茅lla, contratando el Ministerio de Hacienda con 茅stas la realizaci贸n de los trabajos de auditor铆a de cuentas que en cada caso se se帽ale.
Toda contrataci贸n de empresas privadas de auditor铆a, en el 谩mbito se帽alado anteriormente, deber谩 ir precedida de la publicaci贸n, con car谩cter anual, de una orden por parte del Ministerio de Hacienda, en la que se especificar谩 la insuficiencia de los servicios de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado que justifique dicha contrataci贸n.
Los auditores ser谩n contratados por un plazo m谩ximo de dos a帽os, prorrogable por otros dos, no pudiendo superarse los ocho a帽os de realizaci贸n de trabajos sobre una misma entidad a trav茅s de contrataciones sucesivas, incluidas sus correspondientes pr贸rrogas, ni pudiendo a dichos efectos ser contratados para la realizaci贸n de trabajos sobre una misma entidad hasta transcurridos dos a帽os desde la finalizaci贸n del per铆odo de ocho a帽os antes referido.
Las sociedades de auditor铆a o auditores de cuentas individuales concurrentes en relaci贸n con cada trabajo a adjudicar no podr谩n ser contratados cuando, en el a帽o anterior a aquel en que van a desarrollar su trabajo o en ese mismo a帽o, hayan realizado o realicen otros trabajos para la entidad, sobre 谩reas o materias respecto de las cuales deba pronunciarse el auditor en su informe.
Tercera. Acceso a la informaci贸n correspondiente a la auditor铆as realizadas por auditores privados
En el ejercicio de sus funciones de control, la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado podr谩 acceder a los papeles de trabajo que hayan servido de base a los informes de auditor铆a del sector p煤blico estatal realizados por auditores privados, a que se refiere el art铆culo 163 de esta ley.
Cuarta. Interventores delegados.
Los interventores delegados ser谩n designados entre funcionarios de los Cuerpos siguientes:
a) En la esfera civil del Estado, sus organismos p煤blicos y entidades estatales de derecho p煤blico, entre los del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.
b) En la militar, entre los del Cuerpo Militar de Intervenci贸n de la Defensa.
c) En las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social, entre los del Cuerpo Superior de Intervenci贸n y Contabilidad de Administraci贸n de la Seguridad Social.
Quinta. Gesti贸n de gastos y pagos en el exterior
1. Los servicios del exterior, con el fin de limitar al m铆nimo indispensable el movimiento de divisas y los pagos transnacionales, deber谩n destinar los fondos de que dispongan al pago de obligaciones que, dentro de las consignaciones presupuestarias que se les asignen, deban satisfacer.
Lo dispuesto en el p谩rrafo anterior se efectuar谩 respetando el principio de presupuesto bruto en los t茅rminos establecidos por el art铆culo 14 de esta ley, a cuyo efecto, los indicados servicios deber谩n rendir peri贸dicamente cuentas de su gesti贸n, que incluir谩n expresi贸n de los fondos recibidos de los Presupuestos Generales del Estado, de los ingresos obtenidos, gastos realizados con cargo a ambos y del saldo que, en su caso, resulte.
En base a las citadas cuentas las oficinas de contabilidad correspondientes realizar谩n las aplicaciones presupuestarias que en cada caso procedan.
2. Para el correcto funcionamiento de las representaciones acreditadas ante terceros pa铆ses y organismos internacionales, de los Consulados, oficinas espa帽olas de comercio en el exterior y de los dem谩s servicios en el extranjero, as铆 como de los organismos aut贸nomos que dispongan de unidades en el exterior, al objeto de que puedan afrontar obligaciones de pago en los primeros meses de cada a帽o, se podr谩n conceder anticipos de fondos a cuenta de los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio siguiente con la obligaci贸n de quedar cancelados en dicho presupuesto.
3. Para las adquisiciones de material militar y servicios complementarios del Ministerio de Defensa en el exterior, se concede un anticipo de caja fija, cuya cuant铆a global no podr谩 exceder del 2,5 por ciento del total de los cr茅ditos de inversiones reales del Presupuesto de Gastos de dicho ministerio.
A propuesta conjunta de los Ministerios de Hacienda y de Defensa, se dictar谩n las normas reglamentarias por las que se regular谩 la utilizaci贸n y justificaci贸n de los fondos distribuidos mediante el sistema que se establece.
Sexta. Gesti贸n de los gastos para procesos electorales
1. La gesti贸n de los gastos de funcionamiento que ha de asumir el Estado como consecuencia de la celebraci贸n de procesos electorales, en el 谩mbito de la Ley Org谩nica del R茅gimen Electoral General, se realizar谩 mediante un procedimiento espec铆fico que, a fin de asegurar su agilidad y el control individualizado de cada proceso electoral por parte del Tribunal de Cuentas, se ajustar谩 a los siguientes principios:
a) La imputaci贸n de dichos gastos se realizar谩 a concepto presupuestario espec铆fico existente en el Ministerio del Interior, que recoger谩 tanto los efectuados por este departamento como por otros ministerios u organismos aut贸nomos.
b) El Ministerio del Interior distribuir谩 mediante provisiones espec铆ficas las cantidades correspondientes a las distintas autoridades estatales, que podr谩n ponerse a su disposici贸n a trav茅s de libramientos con aplicaci贸n definitiva a la indicada imputaci贸n presupuestaria.
c) Los 贸rganos gestores han de rendir cuentas de su gesti贸n que incluir谩 expresi贸n de los gastos realizados con cargo a los fondos recibidos. La cuenta a presentar por cada 贸rgano gestor ser谩 煤nica para cada proceso electoral y ser谩 remitida al Tribunal de Cuentas por conducto del Ministerio del Interior.
d) En sustituci贸n de la funci贸n interventora, la gesti贸n de estos gastos quedar谩 sometida al control financiero permanente realizado por el interventor delegado.
Como resultado de este control, dicho interventor formular谩 un informe a la cuenta justificativa, que ser谩 remitido junto a 茅sta al Tribunal de Cuentas.
2. Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci贸n de este procedimiento.
S茅ptima. Gastos corrientes de los centros docentes p煤blicos no universitarios
La gesti贸n de los cr茅ditos de gastos de funcionamiento de los centros docentes p煤blicos no universitarios, se efectuar谩 con las especialidades incorporadas en la Ley 12/1987, de 2 de julio, por la Ley 37/1988 de Presupuestos Generales del Estado para 1989.
Octava. Pagos a justificar en favor de las Confederaciones Hidrogr谩ficas
1. El Ministerio de Medio Ambiente, a trav茅s de la Direcci贸n General de Obras Hidr谩ulicas y Calidad de las Aguas, podr谩 proponer el libramiento de fondos a justificar a favor de las confederaciones hidrogr谩ficas, para realizar las obras declaradas de emergencia y por administraci贸n, as铆 como para atender los pagos derivados de las expropiaciones necesarias para efectuar tanto dichas obras, como en general, las que les hayan sido encomendadas por el citado departamento ministerial en aplicaci贸n de los p谩rrafos d) y g) del art铆culo 24 del texto refundido la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
2. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, corresponder谩 a los presidentes de las respectivas confederaciones hidrogr谩ficas la facultad de ordenar a los cajeros de las mismas la realizaci贸n de los correspondientes pagos materiales con cargo a los fondos librados a justificar.
3. Las cuentas justificativas derivadas de estos libramientos deber谩n ser aprobadas por la autoridad que dispuso la expedici贸n de los correspondientes libramientos de fondos a justificar. Dichas cuentas justificativas de los fondos librados quedar谩n sometidos al mismo r茅gimen de control que el correspondiente al de las confederaciones hidrogr谩ficas.
Novena. Sociedades mercantiles y otros entes controlados por el sector p煤blico
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las Comunidades Aut贸nomas o las Entidades Locales con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las Comunidades Aut贸nomas o de las Entidades Locales, o entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n en las mismas considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Estas sociedades mercantiles quedar谩n obligadas a rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, cuando la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes administraciones p煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada comunidad aut贸noma. Ser谩 de aplicaci贸n el procedimiento de rendici贸n previsto en esta Ley.
Lo dispuesto en los p谩rrafos anteriores ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n a las fundaciones p煤blicas y otras formas jur铆dicas en las que la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes administraciones p煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada comunidad aut贸noma.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las Comunidades Aut贸nomas o las Entidades Locales con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las Comunidades Aut贸nomas o de las Entidades Locales, o entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n en las mismas considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Estas sociedades mercantiles quedar谩n obligadas a rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, cuando la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes administraciones p煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada comunidad aut贸noma. Ser谩 de aplicaci贸n el procedimiento de rendici贸n previsto en esta Ley.
Lo dispuesto en los p谩rrafos anteriores ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n a las fundaciones p煤blicas y otras formas jur铆dicas en las que la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes administraciones p煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada comunidad aut贸noma.
Los consorcios adscritos a la Administraci贸n General del Estado seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional vig茅sima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, estar谩n sujetos al r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control regulado en la presente Ley y su normativa de desarrollo.
Los presupuestos de los consorcios adscritos a la administraci贸n p煤blica estatal no sujetos a su poder de decisi贸n por no concurrir ninguna de las circunstancias previstas en las letras a) a e) del punto 2 de la citada disposici贸n adicional vig茅sima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, formar谩n parte de los Presupuestos Generales del Estado en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas.
Precepto modificado por LO 6/2015, de 12 de junio, con entrada en vigor a partir del 14-6-2015
路 Modificada disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 14-6-2015
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, las entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, o los entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n en los mismos considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n a los consorcios adscritos a la Administraci贸n P煤blica estatal que no cumplan los requisitos previstos en el p谩rrafo h) del apartado 1 del art铆culo 2 de la presente ley y a los consorcios que, no quedando adscritos a ninguna administraci贸n p煤blica por cumplirse las condiciones establecidas por la disposici贸n adicional decimocuarta de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, sean financiados mayoritariamente con recursos procedentes del Estado, las comunidades aut贸nomas o corporaciones locales, en las que las Administraciones anteriores hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria o se hayan comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n conjunto de dichas Administraciones. Los Presupuestos de esos consorcios, en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas, acompa帽ar谩n, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Estado cuando el porcentaje de participaci贸n del Sector P煤blico Estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas consorciadas.
Estas sociedades mercantiles y consorcios quedar谩n obligados a rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, cuando la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada Comunidad Aut贸noma. Ser谩 de aplicaci贸n el procedimiento de rendici贸n previsto en esta Ley.
Los consorcios adscritos a la Administraci贸n P煤blica estatal seg煤n lo previsto en la disposici贸n adicional vig茅sima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, estar谩n sujetos al r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control regulado en la presente ley y su normativa de desarrollo.
Los presupuestos de los consorcios adscritos a la administraci贸n p煤blica estatal no sujetos a su poder de decisi贸n por no concurrir ninguna de las circunstancias previstas en las letras a) a e) del punto 2 de la citada disposici贸n adicional vig茅sima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, formar谩n parte de los Presupuestos Generales del Estado en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1-01-2015 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 1-1-2015
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, las entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, o los entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n en los mismos considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n a los consorcios, que no cumpliendo los requisitos establecidos en el p谩rrafo h del apartado 1 del art铆culo 2 de esta Ley respecto de ninguna de las Administraciones que en dichos entes participen, sean financiados mayoritariamente con recursos procedentes del Estado, las comunidades aut贸nomas o corporaciones locales, las Administraciones anteriores hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria o se hayan comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n conjunto de dichas Administraciones. Los Presupuestos de esos consorcios, en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas, acompa帽ar谩n, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Estado cuando el porcentaje de participaci贸n del Sector P煤blico Estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas consorciadas.
Estas sociedades mercantiles y consorcios quedar谩n obligados a rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, cuando la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada Comunidad Aut贸noma. Ser谩 de aplicaci贸n el procedimiento de rendici贸n previsto en esta Ley.
En el caso de que los presupuestos de estas entidades acompa帽en a los Presupuestos Generales del Estado, deber谩n acompa帽ar a sus cuentas anuales, la liquidaci贸n de los citados presupuestos.
Lo dispuesto en los p谩rrafos anteriores ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n a las fundaciones p煤blicas y otras formas jur铆dicas en las que la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones p煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada Comunidad Aut贸noma.
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, las entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, o los entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n en los mismos considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n a los consorcios, que no cumpliendo los requisitos establecidos en el p谩rrafo h) del apartado 1 del art铆culo 2 de esta Ley respecto de ninguna de las Administraciones que en dichos entes participen, sean financiados mayoritariamente con recursos procedentes del Estado, las comunidades aut贸nomas o corporaciones locales, las Administraciones anteriores hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria o se hayan comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n conjunto de dichas Administraciones. Los Presupuestos de esos consorcios, en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas, acompa帽ar谩n, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Estado cuando el porcentaje de participaci贸n del Sector P煤blico Estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas consorciadas.
Estas sociedades mercantiles y consorcios quedar谩n obligados a rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, cuando la participaci贸n del sector p煤blico estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones P煤blicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada Comunidad Aut贸noma. Ser谩 de aplicaci贸n el procedimiento de rendici贸n previsto en esta Ley.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 A帽adido 煤ltimo p谩rrafo de la disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 1-7-2012
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, las entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, o los entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n de los mismos considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n a los consorcios que, no cumpliendo los requisitos establecidos en el p谩rrafo h) del apartado 1 del art铆culo 2 de esta Ley respecto de ninguna de las Administraciones que en dichos entes participen, sean financiados mayoritariamente con recursos procedentes del Estado, las comunidades aut贸nomas o corporaciones locales, las Administraciones anteriores hayan aportado mayoritariamente a los mismos dinero, bienes o industria, o se hayan comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n conjunto de dichas Administraciones. Los Presupuestos de estos consorcios, en los t茅rminos que se determine por el Ministerio de Econom铆a y Hacienda, acompa帽ar谩n, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Estado cuando el porcentaje de participaci贸n del Sector P煤blico Estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes Administraciones p煤blicas consorciadas.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificada disposici贸n adicional novena
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
El Estado promover谩 la celebraci贸n de convenios con las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, con el objeto de coordinar el r茅gimen presupuestario, financiero, contable y de control de las sociedades mercantiles en las que participen, de forma minoritaria, las entidades que integran el sector p煤blico estatal, la Administraci贸n de las comunidades aut贸nomas o las entidades locales, o los entes a ellas vinculados o dependientes, cuando la participaci贸n de los mismos considerada conjuntamente fuera mayoritaria o conllevara su control pol铆tico.
Lo anterior ser谩 de aplicaci贸n a los consorcios que, no cumpliendo los requisitos establecidos en el p谩rrafo h) del apartado 1 del art铆culo 2 de esta ley respecto de ninguna de las Administraciones que en dichos entes participen, sean financiados mayoritariamente con recursos procedentes del Estado, las comunidades aut贸nomas o corporaciones locales, las Administraciones anteriores hayan aportado mayoritariamente a las mismas dinero, bienes o industria, o se hayan comprometido, en el momento de su constituci贸n, a financiar mayoritariamente dicho ente y siempre que sus actos est茅n sujetos directa o indirectamente al poder de decisi贸n conjunto de dichas Administraciones.
D茅cima. Memoria para la constituci贸n de sociedades mercantiles
En el expediente de autorizaci贸n de la constituci贸n de las sociedades mercantiles estatales o de la adquisici贸n del car谩cter de sociedad mercantil estatal de una sociedad preexistente, deber谩 presentarse una memoria relativa al cumplimiento de las condiciones previstas en el art铆culo 3 de esta ley para poder ser considerados entes integrantes del sector p煤blico empresarial, que ser谩 informada por el Ministerio de Hacienda.
Und茅cima. Sistemas provisionales de control financiero
Cuando circunstancias excepcionales lo aconsejen, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda ante iniciativa de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y previa solicitud a 茅sta realizada por la Intervenci贸n General de la Defensa o de la Seguridad Social, en el caso de entidades sometidas a su 谩mbito de actuaci贸n, podr谩 acordar para determinadas entidades integrantes del sector p煤blico estatal, la sustituci贸n por un per铆odo determinado del sistema de control a que quedan sometidas por otra u otras de las modalidades previstas en el T脥TULO VI de esta ley.
El referido acuerdo ser谩 individualizado para cada entidad y no podr谩 tener una vigencia superior al a帽o, sin perjuicio de acuerdos posteriores que mantengan dicha situaci贸n.
Duod茅cima. Funciones de control
Lo establecido en el T脥TULO VI se aplicar谩 sin perjuicio del control que los departamentos ministeriales, organismos p煤blicos y dem谩s entidades del sector p煤blico desarrollan, en el 谩mbito de su competencia, de acuerdo a lo dispuesto en los art铆culos 15.1.c), 51, y 59 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, y las dem谩s normas que regulan dichas actuaciones.
Decimotercera. R茅gimen de las entidades previstas en los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo 2, preexistentes a la entrada en vigor de esta ley
Sin perjuicio de lo establecido en el art铆culo 3 de esta ley, las entidades previstas en los p谩rrafos g) y h) del apartado 1 del art铆culo 2, preexistentes a la entrada en vigor de esta ley, conservar谩n el r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, de contabilidad y control, establecido por sus leyes reguladoras con anterioridad a dicha entrada en vigor.
Asimismo, mantendr谩n el r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, de contabilidad y control, establecido mediante norma reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros mientras no se modifiquen dicha norma o acuerdo.
Cuando dicho r茅gimen se establezca por remisi贸n a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, dicha remisi贸n se entender谩 hecha a los preceptos de la presente ley que sean de aplicaci贸n contenidos en el cap铆tulo V del t铆tulo II, cap铆tulos III y IV del t铆tulo V y cap铆tulo IV del t铆tulo VI en cuanto que regulan el mismo r茅gimen presupuestario, de contabilidad y control.
Decimocuarta. R茅gimen de los Fondos de Ayuda al Desarrollo (FAD), para Inversiones en el Exterior (FIEX) y para Operaciones de Inversi贸n en el Exterior de la Peque帽a y Mediana Empresa (FONPYME)
El r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, contable y de control de los Fondos de Ayuda al Desarrollo (FAD), para Inversiones en el Exterior (FIEX) y para Operaciones de Inversi贸n en el Exterior de la Peque帽a y Mediana Empresa (FONPYME) se regir谩 por su legislaci贸n espec铆fica y supletoriamente por esta Ley en aquellos preceptos que les sean de aplicaci贸n.
En todo caso, la aplicaci贸n de esta Ley en cuanto a la elaboraci贸n de los presupuestos de capital y explotaci贸n a que se refiere el art铆culo 64 y la formulaci贸n de un programa de actuaci贸n plurianual previsto en el art铆culo 65 se someter谩 a los criterios de administraci贸n y aplicaci贸n de cada uno de los Fondos. En todo caso, los citados Fondos mantendr谩n su contabilidad independiente a la del Estado y formar谩n sus cuentas debidamente auditadas, en el primer semestre del ejercicio posterior, siendo sometidas a la aprobaci贸n de los 贸rganos espec铆ficos creados para su administraci贸n, gesti贸n y control.
Los dividendos y otras remuneraciones que resulten de la aplicaci贸n de cada Fondo podr谩n en todo caso ser destinados a sus finalidades espec铆ficas, sin perjuicio de que para optimizar la gesti贸n puedan mantener cuentas de dep贸sito o de inversi贸n en entidades financieras distintas al Banco de Espa帽a, previa autorizaci贸n de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con arreglo a lo establecido en el art铆culo 109 de esta Ley.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 Modificada disposici贸n adicional decimocuarta
Redacci贸n hasta el 1-1-2009
El r茅gimen presupuestario, econ贸mico-financiero, contable y de control de los Fondos de Ayuda al Desarrollo (FAD), para Inversiones en el Exterior (FIEX) y para Operaciones de Inversi贸n en el Exterior de la Peque帽a y Mediana Empresa (FONPYME) se regir谩 por su legislaci贸n espec铆fica y supletoriamente por esta ley en aquellos preceptos que les sean de aplicaci贸n.
En todo caso, la aplicaci贸n de esta ley en cuanto a la elaboraci贸n de los presupuestos de capital y explotaci贸n a que se refiere el art铆culo 64 y la formulaci贸n de un programa de actuaci贸n plurianual previsto en el art铆culo 65 se someter谩 a los criterios de administraci贸n y aplicaci贸n de cada uno de los Fondos. En todo caso, los citados Fondos mantendr谩n su contabilidad independiente a la del Estado y formar谩n sus cuentas debidamente auditadas, en el primer semestre del ejercicio posterior, siendo sometidas a la aprobaci贸n de los 贸rganos espec铆ficos creados para su administraci贸n, gesti贸n y control.
Los dividendos y otras remuneraciones que resulten de la aplicaci贸n de cada Fondo podr谩n en todo caso ser destinados a sus finalidades espec铆ficas, sin perjuicio de que para optimizar la gesti贸n puedan mantener cuentas de dep贸sito o de inversi贸n en entidades financieras distintas al Banco de Espa帽a, previa autorizaci贸n de la Direcci贸n General del Tesoro y Pol铆tica Financiera, con arreglo a lo establecido en el art铆culo 110 de esta ley.
Decimoquinta. R茅gimen aplicable al Banco de Espa帽a
El Banco de Espa帽a se regir谩 en la materia objeto de esta ley por la normativa vigente con anterioridad a su entrada en vigor.
Decimosexta. Utilizaci贸n de tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones
En relaci贸n con las materias contempladas en esta ley y en las dem谩s normas que regulen los procedimientos de elaboraci贸n, ejecuci贸n y control de los Presupuestos Generales del Estado, el Ministro de Hacienda establecer谩 los supuestos, condiciones y requerimientos para la utilizaci贸n de medios electr贸nicos, inform谩ticos y telem谩ticos para:
a) Agilizar los procedimientos y facilitar el intercambio de datos, sustituyendo los soportes documentales en papel o en cualquier otro medio f铆sico por soportes propios de las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones, tanto en los tr谩mites internos de la Administraci贸n General del Estado o sus organismos aut贸nomos como en las relaciones con terceros, dentro del marco general establecido en el art铆culo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
b) Reemplazar los sistemas de autorizaci贸n y control formalizados mediante diligencias, firmas manuscritas, sellos u otros medios manuales por autorizaciones y controles establecidos en los sistemas de informaci贸n habilitados o que se habiliten para el tratamiento de los aspectos regulados en esta ley, siempre que de tal forma se garantice el ejercicio de la competencia por el 贸rgano que la tenga atribuida.
Decimos茅ptima. 脫rganos del Estado sin personalidad jur铆dica
La aplicaci贸n de los preceptos de esta ley se llevar谩 a cabo con respeto a los reg铆menes presupuestarios especiales establecidos a la entrada en vigor de la ley en la disposici贸n adicional segunda de la Ley Org谩nica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, en el art铆culo 26 de la Ley Org谩nica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado, en los art铆culos 6 de la Ley Org谩nica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas y 3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas, as铆 como en los art铆culos 107 y 127 de la Ley Org谩nica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en el art铆culo 10 de la Ley 21/1991, de 17 de junio, de Creaci贸n del Consejo Econ贸mico y Social.
Decimoctava. Participaci贸n de la Organizaci贸n Nacional de Ciegos Espa帽oles (ONCE) en los beneficios l铆quidos de la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado
En el caso de que la ONCE no haya alcanzado, en el ejercicio inmediato anterior al considerado, para el conjunto de los juegos comercializados que al efecto se autoricen, los objetivos de venta aprobados por el Gobierno, la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado realizar谩, durante los ejercicios 2005 a 2011, una asignaci贸n financiera que anualmente fijar谩 el Gobierno de acuerdo con las normas contenidas en los siguientes apartados:
1) Previa solicitud de la ONCE, la asignaci贸n financiera se someter谩 a la aprobaci贸n del Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministerios de Econom铆a y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y o铆do el Consejo de Protectorado de la ONCE.
2) El importe de la asignaci贸n financiera de cada a帽o ser谩 el necesario para cubrir, por una parte, el posible resultado negativo de explotaci贸n en el ejercicio precedente que figure en las cuentas anuales individuales de la ONCE, definido conforme a los criterios contenidos en el Plan General de Contabilidad, y por otra, el 3% de la cantidad anterior, que se destinar谩 a la Fundaci贸n ONCE, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.
Igualmente, en cada uno de los ejercicios 2005 a 2009, la asignaci贸n financiera anual que, en su caso, resulte de lo indicado anteriormente se incrementar谩 en un importe de hasta diez millones de euros destinados espec铆ficamente a la amortizaci贸n de los pr茅stamos recibidos por la entidad hasta el d铆a 27 de febrero de 2004, en tanto dichos pr茅stamos subsistan. Esta asignaci贸n adicional, cuando en el ejercicio precedente el resultado neto mencionado en el p谩rrafo anterior fuere positivo, se minorar谩 en el importe de dicho resultado neto.
3) El abono de esta asignaci贸n financiera se efectuar谩 en un 煤nico pago antes del 31 de julio del a帽o en que se acuerde. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Econom铆a y Hacienda, a solicitud de la ONCE, podr谩 acordar la realizaci贸n de anticipos parciales, calculados sobre datos de car谩cter provisional, bien mediante pagos a cuenta bien mediante la compensaci贸n de Impuestos, dentro de la normativa vigente.
La asignaci贸n financiera ser谩 satisfecha con cargo a los resultados imputables a la gesti贸n de la Loter铆a denominada «Euromillones». Esta imputaci贸n de resultados no afectar谩 a las facultades de gesti贸n de la Loter铆a mencionada, que ser谩 realizada en el 谩mbito de su competencia territorial de forma exclusiva por la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado.
4) Con el objeto de que la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado pueda elaborar las previsiones financieras en el marco de elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado, la Direcci贸n de la ONCE comunicar谩 al Ministerio de Econom铆a y Hacienda, antes del mes de junio de cada a帽o, un avance motivado de las previsiones de cierre del ejercicio en curso en lo que afecta a las magnitudes determinantes de la asignaci贸n financiera.
5) La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado auditar谩 las magnitudes que expliquen, en su caso, el resultado negativo de explotaci贸n, elemento determinante de la cuant铆a de la asignaci贸n financiera por incumplimiento del objetivo de ventas en los t茅rminos previstos en la presente norma.
Este control financiero se desarrollar谩 de conformidad con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Los resultados de dicho control se concretar谩n en un informe que incorporar谩 las alegaciones de la ONCE as铆 como las observaciones a las mismas, de acuerdo con el principio de procedimiento contradictorio.
Dicho informe, que deber谩 estar disponible en los tres meses siguientes a la recepci贸n de las cuentas aprobadas de la ONCE, incluir谩 un Dictamen sobre la razonabilidad en la aplicaci贸n de los principios de buena gesti贸n y su incidencia en la cuantificaci贸n del resultado de explotaci贸n.
El informe elaborado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado se remitir谩 a los Ministros de Econom铆a y Hacienda y de Trabajo y Asuntos Sociales, que lo elevar谩n al Consejo de Ministros, y a la ONCE.
A la vista de este informe y de las alegaciones realizadas al mismo, el Consejo de Ministros podr谩 acordar, en su caso, la correcci贸n de la asignaci贸n financiera calculada conforme a las previsiones de los anteriores apartados.
6) Se autoriza al Gobierno a adaptar los distintos plazos del procedimiento establecido en esta norma con el objeto de efectuar, una vez verificado el cumplimiento de las condiciones y requerimientos establecidos, el pago de la asignaci贸n financiera correspondiente al a帽o 2005, referida al resultado de explotaci贸n negativo del ejercicio 2004 y a las cuotas de amortizaci贸n de los pr茅stamos recibidos por la ONCE a que se refiere el apartado 2.
Precepto modificado por RD-Ley 18/2011, de 18 de noviembre, con entrada en vigor a partir del 19-11-2011
路 Modificado p谩rrafo 1.潞 de la disposici贸n adicional decimoctava
Redacci贸n hasta el 19-11-2011
En el caso de que la ONCE no haya alcanzado, en el ejercicio inmediato anterior al considerado, para el conjunto de los juegos comercializados que al efecto se autoricen, los objetivos de venta aprobados por el Gobierno, la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado realizar谩, durante los ejercicios 2005 a 2012, una asignaci贸n financiera que anualmente fijar谩 el Gobierno de acuerdo con las normas contenidas en los siguientes apartados:
1) Previa solicitud de la ONCE, la asignaci贸n financiera se someter谩 a la aprobaci贸n del Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministerios de Econom铆a y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado y o铆do el Consejo de Protectorado de la ONCE.
2) El importe de la asignaci贸n financiera de cada a帽o ser谩 el necesario para cubrir, por una parte, el posible resultado negativo de explotaci贸n en el ejercicio precedente que figure en las cuentas anuales individuales de la ONCE, definido conforme a los criterios contenidos en el Plan General de Contabilidad, y por otra, el 3% de la cantidad anterior, que se destinar谩 a la Fundaci贸n ONCE, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.
Igualmente, en cada uno de los ejercicios 2005 a 2009, la asignaci贸n financiera anual que, en su caso, resulte de lo indicado anteriormente se incrementar谩 en un importe de hasta diez millones de euros destinados espec铆ficamente a la amortizaci贸n de los pr茅stamos recibidos por la entidad hasta el d铆a 27 de febrero de 2004, en tanto dichos pr茅stamos subsistan. Esta asignaci贸n adicional, cuando en el ejercicio precedente el resultado neto mencionado en el p谩rrafo anterior fuere positivo, se minorar谩 en el importe de dicho resultado neto.
3) El abono de esta asignaci贸n financiera se efectuar谩 en un 煤nico pago antes del 31 de julio del a帽o en que se acuerde. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Econom铆a y Hacienda, a solicitud de la ONCE, podr谩 acordar la realizaci贸n de anticipos parciales, calculados sobre datos de car谩cter provisional, bien mediante pagos a cuenta bien mediante la compensaci贸n de Impuestos, dentro de la normativa vigente.
La asignaci贸n financiera ser谩 satisfecha con cargo a los resultados imputables a la gesti贸n de la Loter铆a denominada «Euromillones». Esta imputaci贸n de resultados no afectar谩 a las facultades de gesti贸n de la Loter铆a mencionada, que ser谩 realizada en el 谩mbito de su competencia territorial de forma exclusiva por la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado.
4) Con el objeto de que la Entidad P煤blica Empresarial Loter铆as y Apuestas del Estado pueda elaborar las previsiones financieras en el marco de elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado, la Direcci贸n de la ONCE comunicar谩 al Ministerio de Econom铆a y Hacienda, antes del mes de junio de cada a帽o, un avance motivado de las previsiones de cierre del ejercicio en curso en lo que afecta a las magnitudes determinantes de la asignaci贸n financiera.
5) La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado auditar谩 las magnitudes que expliquen, en su caso, el resultado negativo de explotaci贸n, elemento determinante de la cuant铆a de la asignaci贸n financiera por incumplimiento del objetivo de ventas en los t茅rminos previstos en la presente norma.
Este control financiero se desarrollar谩 de conformidad con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Los resultados de dicho control se concretar谩n en un informe que incorporar谩 las alegaciones de la ONCE as铆 como las observaciones a las mismas, de acuerdo con el principio de procedimiento contradictorio.
Dicho informe, que deber谩 estar disponible en los tres meses siguientes a la recepci贸n de las cuentas aprobadas de la ONCE, incluir谩 un Dictamen sobre la razonabilidad en la aplicaci贸n de los principios de buena gesti贸n y su incidencia en la cuantificaci贸n del resultado de explotaci贸n.
El informe elaborado por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado se remitir谩 a los Ministros de Econom铆a y Hacienda y de Trabajo y Asuntos Sociales, que lo elevar谩n al Consejo de Ministros, y a la ONCE.
A la vista de este informe y de las alegaciones realizadas al mismo, el Consejo de Ministros podr谩 acordar, en su caso, la correcci贸n de la asignaci贸n financiera calculada conforme a las previsiones de los anteriores apartados.
6) Se autoriza al Gobierno a adaptar los distintos plazos del procedimiento establecido en esta norma con el objeto de efectuar, una vez verificado el cumplimiento de las condiciones y requerimientos establecidos, el pago de la asignaci贸n financiera correspondiente al a帽o 2005, referida al resultado de explotaci贸n negativo del ejercicio 2004 y a las cuotas de amortizaci贸n de los pr茅stamos recibidos por la ONCE a que se refiere el apartado 2.
Precepto modificado por Ley 22/2005, de 18 de noviembre, con entrada en vigor a partir del 20-11-2005
路 A帽adida disposici贸n adicional decimoctava
Decimonovena. Imputaci贸n al presupuesto de las anualidades de los compromisos de gasto de car谩cter plurianual
1. Las anualidades que correspondan al ejercicio que se inicia de compromisos de gasto de car谩cter plurianual contabilizados en a帽os anteriores se imputar谩n a los cr茅ditos autorizados en el presupuesto de dicho ejercicio.
Cuando en el citado presupuesto no hubiera cr茅dito o 茅ste fuera insuficiente para imputar dichas anualidades a los cr茅ditos del Departamento ministerial u Organismo del sector p煤blico administrativo estatal, se seguir谩 el procedimiento que se indica en los apartados siguientes de esta disposici贸n.
2. La oficina de contabilidad obtendr谩 una relaci贸n de los compromisos indicados en el apartado anterior que no se hubiesen podido imputar al nuevo presupuesto con la especificaci贸n de los distintos expedientes afectados, que remitir谩 al respectivo Servicio gestor con la indicaci贸n de que en el plazo de treinta d铆as deber谩 comunicar a dicha oficina las actuaciones a realizar con respecto a los compromisos pendientes de registro contable incluidos en la relaci贸n, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 47 bis de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
3. Si dichas actuaciones conllevan anulaciones de operaciones o reajustes de anualidades, el Servicio gestor deber谩 remitir los justificantes y documentos contables que acrediten las mismas.
4. Si las citadas actuaciones suponen la tramitaci贸n de expedientes de modificaciones presupuestarias, y los mismos no se han aprobado antes de la finalizaci贸n del plazo de treinta d铆as citado anteriormente, el Servicio gestor deber谩 comunicar a la oficina de contabilidad, excepto en el caso de que se trate de transferencias de cr茅dito, las retenciones de cr茅dito que deber谩n ser registradas en otros cr茅ditos de su Presupuesto por un importe igual al de los compromisos pendientes de registro. El Servicio gestor aplicar谩 dichas retenciones de cr茅dito a los cr茅ditos cuya minoraci贸n ocasione menos trastornos para el servicio p煤blico. Una vez aprobadas las modificaciones presupuestarias e imputados los compromisos pendientes de registro, se efectuar谩 la anulaci贸n de las anteriores retenciones de cr茅dito.
5. Si cumplido el citado plazo de los treinta d铆as, el Servicio gestor no hubiere comunicado a la oficina de contabilidad las actuaciones a realizar con respecto a los compromisos pendientes de registro contable, dicha oficina de contabilidad proceder谩 a registrar de oficio las retenciones de cr茅dito por un importe igual al de dichas operaciones. Dichas retenciones de cr茅dito se aplicar谩n a los cr茅ditos que la oficina de contabilidad determine, preferentemente dentro del mismo cap铆tulo y programa del presupuesto a los que correspondan las mismas. La oficina de contabilidad comunicar谩 al Servicio gestor las retenciones de cr茅dito realizadas de oficio.
6. Hasta el momento en que se determinen las actuaciones definitivas relativas a los compromisos pendientes de registro, el Servicio gestor podr谩 solicitar a la oficina de contabilidad la anulaci贸n de las retenciones de cr茅dito indicadas en los apartados anteriores, siempre que simult谩neamente se registren por dicha oficina nuevas retenciones de cr茅dito, de acuerdo con la comunicaci贸n recibida del Servicio gestor, por un importe igual al de las retenciones de cr茅dito a anular, a fin de que queden retenidos los cr茅ditos en aquellas dotaciones cuya minoraci贸n ocasione menos trastornos para el servicio p煤blico.
7. El registro en el sistema de informaci贸n contable de las retenciones de cr茅dito y de las anulaciones de retenciones de cr茅dito a que se refieren los apartados 4, 5 y 6 anteriores se efectuar谩 por las oficinas de contabilidad, a efectos de poder efectuar el control efectivo de la imputaci贸n definitiva de todos los compromisos pendientes de registro.
En ning煤n caso se podr谩n imputar las retenciones de cr茅dito a que se refieren los citados apartados contra los cr茅ditos consignados en el presupuesto para atender obligaciones de ejercicios anteriores.
8. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas aprobar谩 las normas reguladoras del procedimiento y operatoria a seguir para la imputaci贸n contable al nuevo presupuesto de los compromisos a que se refiere la presente disposici贸n, as铆 como de aquellas otras operaciones contabilizadas en los ejercicios anteriores que deban imputarse a dicho presupuesto.
El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas determinar谩 la informaci贸n a incluir en las cuentas anuales sobre los compromisos de gasto de car谩cter plurianual que no se hayan podido imputar al nuevo presupuesto de acuerdo con lo establecido en esta disposici贸n.»
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 Modificado apartado 7 de la disposici贸n adicional decimonovena
Redacci贸n hasta el 1-1-2014
1. Las anualidades que correspondan al ejercicio que se inicia de compromisos de gasto de car谩cter plurianual contabilizados en a帽os anteriores se imputar谩n a los cr茅ditos autorizados en el presupuesto de dicho ejercicio.
Cuando en el citado presupuesto no hubiera cr茅dito o 茅ste fuera insuficiente para imputar dichas anualidades a los cr茅ditos del Departamento ministerial u Organismo del sector p煤blico administrativo estatal, se seguir谩 el procedimiento que se indica en los apartados siguientes de esta disposici贸n.
2. La oficina de contabilidad obtendr谩 una relaci贸n de los compromisos indicados en el apartado anterior que no se hubiesen podido imputar al nuevo presupuesto con la especificaci贸n de los distintos expedientes afectados, que remitir谩 al respectivo Servicio gestor con la indicaci贸n de que en el plazo de treinta d铆as deber谩 comunicar a dicha oficina las actuaciones a realizar con respecto a los compromisos pendientes de registro contable incluidos en la relaci贸n, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 47 bis de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
3. Si dichas actuaciones conllevan anulaciones de operaciones o reajustes de anualidades, el Servicio gestor deber谩 remitir los justificantes y documentos contables que acrediten las mismas.
4. Si las citadas actuaciones suponen la tramitaci贸n de expedientes de modificaciones presupuestarias, y los mismos no se han aprobado antes de la finalizaci贸n del plazo de treinta d铆as citado anteriormente, el Servicio gestor deber谩 comunicar a la oficina de contabilidad, excepto en el caso de que se trate de transferencias de cr茅dito, las retenciones de cr茅dito que deber谩n ser registradas en otros cr茅ditos de su Presupuesto por un importe igual al de los compromisos pendientes de registro. El Servicio gestor aplicar谩 dichas retenciones de cr茅dito a los cr茅ditos cuya minoraci贸n ocasione menos trastornos para el servicio p煤blico. Una vez aprobadas las modificaciones presupuestarias e imputados los compromisos pendientes de registro, se efectuar谩 la anulaci贸n de las anteriores retenciones de cr茅dito.
5. Si cumplido el citado plazo de los treinta d铆as, el Servicio gestor no hubiere comunicado a la oficina de contabilidad las actuaciones a realizar con respecto a los compromisos pendientes de registro contable, dicha oficina de contabilidad proceder谩 a registrar de oficio las retenciones de cr茅dito por un importe igual al de dichas operaciones. Dichas retenciones de cr茅dito se aplicar谩n a los cr茅ditos que la oficina de contabilidad determine, preferentemente dentro del mismo cap铆tulo y programa del presupuesto a los que correspondan las mismas. La oficina de contabilidad comunicar谩 al Servicio gestor las retenciones de cr茅dito realizadas de oficio.
6. Hasta el momento en que se determinen las actuaciones definitivas relativas a los compromisos pendientes de registro, el Servicio gestor podr谩 solicitar a la oficina de contabilidad la anulaci贸n de las retenciones de cr茅dito indicadas en los apartados anteriores, siempre que simult谩neamente se registren por dicha oficina nuevas retenciones de cr茅dito, de acuerdo con la comunicaci贸n recibida del Servicio gestor, por un importe igual al de las retenciones de cr茅dito a anular, a fin de que queden retenidos los cr茅ditos en aquellas dotaciones cuya minoraci贸n ocasione menos trastornos para el servicio p煤blico.
7. El registro en el sistema de informaci贸n contable de las retenciones de cr茅dito y de las anulaciones de retenciones de cr茅dito a que se refieren los apartados 4, 5 y 6 anteriores se efectuar谩 por las oficinas de contabilidad, a efectos de poder efectuar el control efectivo de la imputaci贸n definitiva de todos los compromisos pendientes de registro.
8. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas aprobar谩 las normas reguladoras del procedimiento y operatoria a seguir para la imputaci贸n contable al nuevo presupuesto de los compromisos a que se refiere la presente disposici贸n, as铆 como de aquellas otras operaciones contabilizadas en los ejercicios anteriores que deban imputarse a dicho presupuesto.
El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas determinar谩 la informaci贸n a incluir en las cuentas anuales sobre los compromisos de gasto de car谩cter plurianual que no se hayan podido imputar al nuevo presupuesto de acuerdo con lo establecido en esta disposici贸n.»
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 A帽adida disposici贸n adicional decimonovena
Vig茅sima. Base de datos sobre operaciones comerciales
La Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado formar谩 y gestionar谩 una base de datos con la informaci贸n sobre operaciones comerciales efectuadas por las entidades del Sector P煤blico facilitada por la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria, a la que tendr谩n acceso los 贸rganos de control interno de las Comunidades Aut贸nomas y Corporaciones Locales de conformidad con su 谩mbito de competencias.
Precepto modificado por Ley 8/2013, de 26 de junio, con entrada en vigor a partir del 28-6-2013
路 A帽adida disposici贸n adicional vig茅sima
Vig茅sima primera
1. En el 谩mbito de los procedimientos de expropiaci贸n forzosa y determinaci贸n del justiprecio del sector p煤blico estatal, con car谩cter previo al acuerdo de necesidad de ocupaci贸n de los bienes o derechos estrictamente indispensables para el fin de la expropiaci贸n, el 贸rgano competente realizar谩 la oportuna retenci贸n de cr茅dito y, en su caso, acreditar谩 el cumplimiento de l铆mites para gastos imputables a ejercicios posteriores, por el importe estimado al que ascender谩 el justiprecio, calculado en virtud de las reglas previstas para su determinaci贸n en la Ley de Expropiaci贸n Forzosa, con cargo al ejercicio presupuestario en que se prevea la conclusi贸n del expediente expropiatorio y en consecuencia, el pago del justiprecio.
A tales efectos, ser谩 precisa la previa formulaci贸n, conforme se detalla en el art铆culo 17 de la citada Ley, de una relaci贸n concreta e individualizada de los bienes y derechos de necesaria expropiaci贸n. Dicha relaci贸n ir谩 acompa帽ada, en su caso, de los planos parcelarios que permitan la identificaci贸n precisa de los bienes o derechos afectados y ser谩 expuesta al p煤blico en los t茅rminos establecidos en el art铆culo 18.1 de la Ley de Expropiaci贸n Forzosa.
2. En los procedimientos en los que se declare urgente la ocupaci贸n de los bienes y derechos afectados por la expropiaci贸n y la citada declaraci贸n de urgente ocupaci贸n y necesidad de ocupaci贸n se formalicen en instrumentos jur铆dicos distintos de un acuerdo del Consejo de Ministros previsto en el art铆culo 52 de la Ley de Expropiaci贸n Forzosa, en virtud de normativa sectorial espec铆fica, con car谩cter previo a la aprobaci贸n de los citados instrumentos o proyectos, el 贸rgano competente realizar谩 la oportuna retenci贸n de cr茅dito en los t茅rminos previstos en el apartado anterior.
3. El Ministro de Hacienda y Administraciones P煤blicas, en el ejercicio de sus competencias en materia contable, determinar谩 el procedimiento y plazos para el registro de las operaciones contables indicadas en los apartados anteriores as铆 como la realizaci贸n, en su caso, por parte de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado de retenciones cautelares calculadas atendiendo al importe medio aritm茅tico, efectivamente satisfecho en los tres 煤ltimos ejercicios cerrados, en conceptos de gasto derivados de procedimientos de expropiaci贸n forzosa. No obstante, si dicho importe fuera inferior al gasto medio devengado durante el mismo per铆odo, la retenci贸n cautelar se efectuar谩 por este 煤ltimo importe.
Dichas retenciones cautelares se acordar谩n por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, previa audiencia a la Subsecretar铆a del Ministerio al que pertenezca el servicio gestor.
4. Lo indicado en el apartado anterior ser谩 igualmente de aplicaci贸n para las retenciones a practicar para financiar gastos derivados de las siguientes operaciones:
a) Las relativas a revisiones de precios a fin de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el art铆culo 94 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P煤blico y en el art铆culo 105 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas.
b) Las relativas al 1 por 100 de los fondos que sean de aportaci贸n estatal en el presupuesto de las obras p煤blicas con destino a financiar trabajos de conservaci贸n o enriquecimiento del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol, de acuerdo con el art铆culo 58 del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist贸rico Espa帽ol.»
Precepto modificado por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2014
Efecto: desde 01/01/2014 y vigencia indefinida
路 A帽adida disposici贸n adicional vig茅sima primera
Vig茅sima segunda. Prestaci贸n de servicios comunes en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado y entidades y organismos dependientes o vinculados con presupuesto limitativo
Los 贸rganos superiores o directivos de la Administraci贸n General del Estado, as铆 como sus entidades y organismos dependientes o vinculados con presupuesto limitativo, podr谩n asumir, en los t茅rminos previstos en la norma correspondiente o mediante la formalizaci贸n del oportuno convenio de colaboraci贸n, la realizaci贸n de actuaciones encaminadas a la prestaci贸n de servicios comunes a otros 贸rganos de la Administraci贸n General del Estado, as铆 como a sus entidades y organismos dependientes o vinculados con presupuesto limitativo, cuando dichos servicios deriven o tengan car谩cter complementario del ejercicio de sus funciones. En todo caso, la prestaci贸n centralizada de dichos servicios deber谩 incrementar la eficiencia de la gesti贸n p煤blica y deber谩 valorarse la disponibilidad de medios para el ejercicio adecuado de las funciones que se atribuyen. Lo se帽alado en este apartado se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en los art铆culos 20 y 21 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
La norma o convenio de colaboraci贸n a los que se refiere el apartado anterior, deber谩 establecer la contraprestaci贸n econ贸mica que habr谩 de satisfacer el 贸rgano destinatario del servicio para la tramitaci贸n de la correspondiente transferencia de cr茅dito desde el presupuesto del 贸rgano destinatario al presupuesto del 贸rgano prestador del servicio, o, cuando no fuera posible esta transferencia de acuerdo con el r茅gimen presupuestario aplicable, mediante generaci贸n de cr茅dito en el presupuesto del 贸rgano prestador del servicio por el ingreso que efect煤e el destinatario del mismo.
Precepto modificado por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2015
Efecto: desde 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida
路 A帽adida disposici贸n adicional vig茅sima segunda
Vg茅sima tercera. Retenciones de cr茅dito en relaci贸n con los expedientes de transferencias de cr茅dito para financiar contratos centralizados
En los contratos centralizados financiados con cargo a los cr茅ditos que deban imputarse al Programa 923R "Contrataci贸n Centralizada", cuando sean financiados mediante transferencia de cr茅dito desde el presupuesto del 贸rgano destinatario del contrato centralizado, el 贸rgano gestor competente solicitar谩 certificaci贸n de que existe saldo disponible en el cr茅dito presupuestario y realizar谩 la oportuna retenci贸n de cr茅dito para transferencias de cr茅dito con cargo al ejercicio corriente y la retenci贸n de cr茅dito de ejercicios posteriores, detallando el importe que corresponde a cada uno de los ejercicios posteriores afectados.
Registradas las citadas retenciones de cr茅dito, el 贸rgano gestor remitir谩 los certificados correspondientes de cada una de las operaciones a la Direcci贸n General de Racionalizaci贸n y Centralizaci贸n de la Contrataci贸n.
Al inicio de cada ejercicio, cuando las anualidades que correspondan al ejercicio que se inicia de retenciones de cr茅dito plurianuales efectuadas en a帽os anteriores, seg煤n lo indicado en los p谩rrafos anteriores, no hayan sido recogidas en las dotaciones presupuestarias iniciales asignadas al Programa 923R "Contrataci贸n Centralizada", se convertir谩n en el sistema de informaci贸n contable en retenciones de cr茅dito para transferencias a efectos de tramitar dichas modificaciones presupuestarias. A estos efectos, la Direcci贸n General de Racionalizaci贸n y Centralizaci贸n de la Contrataci贸n, informar谩 de las retenciones de cr茅dito efectuadas en a帽os anteriores que deben ser imputadas como retenciones de cr茅dito para transferencias, as铆 como de las que pueden ser anuladas.
Precepto modificado por Ley 6/2018, de 3 de julio, con entrada en vigor a partir del 5-7-2018
Efecto: desde 05-07-2018 y vigencia indefinida
路 Modificada disposici贸n adicional vig茅sima tercera
Redacci贸n hasta el 5-7-2018
En los contratos centralizados financiados con cargo a los cr茅ditos que deban imputarse al Programa 923R "Contrataci贸n Centralizada" de la Secci贸n 31, cuando sean financiados mediante transferencia de cr茅dito desde el presupuesto del 贸rgano destinatario, el 贸rgano gestor competente solicitar谩 certificaci贸n de que existe saldo disponible en el cr茅dito presupuestario y realizar谩 la oportuna retenci贸n de cr茅dito para transferencias de cr茅dito con cargo al ejercicio corriente y la retenci贸n de cr茅dito de ejercicios posteriores, detallando el importe que corresponde a cada uno de los ejercicios posteriores afectados.
Registradas las citadas retenciones de cr茅dito, el 贸rgano gestor remitir谩 los certificados correspondientes de cada una de las operaciones a la Direcci贸n General de Racionalizaci贸n y Centralizaci贸n de la Contrataci贸n.
Al inicio de cada ejercicio las anualidades que correspondan al ejercicio que se inicia de retenciones de cr茅dito plurianuales efectuadas en a帽os anteriores, seg煤n lo indicado en los p谩rrafos anteriores, se convertir谩n autom谩ticamente en el sistema de informaci贸n contable en retenciones de cr茅dito para transferencias a efectos de tramitar dichas modificaciones presupuestarias.
Precepto modificado por Ley 3/2017, de 27 de junio, con entrada en vigor a partir del 29-6-2017
Efecto: desde 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida
路 A帽adida disposici贸n adicional vig茅sima tercera
Primera. R茅gimen de los organismos a los que se refieren los art铆culos 60 y 61 de Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social
1. En el plazo de un a帽o a partir de la entrada en vigor de esta ley, se proceder谩 a la adaptaci贸n de la normativa reguladora de los organismos aut贸nomos a los que se refiere el apartado uno del art铆culo 60 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, as铆 como de los organismos p煤blicos de Investigaci贸n a los que refiere el art铆culo 61.Uno de la citada Ley 50/1998, a las disposiciones contenidas en esta ley, atendiendo a las peculiaridades derivadas de la actividad ejercida por dichos organismos.
2. En tanto no se proceda a la adaptaci贸n prevista en el apartado 1 de esta disposici贸n, los citados organismos p煤blicos se ajustar谩n en su r茅gimen presupuestario a lo previsto para los organismos aut贸nomos en esta Ley, sin perjuicio de las especialidades que se deriven de las operaciones de car谩cter comercial, industrial, financiero y an谩logo y teniendo en cuenta lo que se dispone en los siguientes p谩rrafos.
A partir del 1 de enero de 2014, al Presupuesto de los organismos aut贸nomos a que se refiere esta disposici贸n no se acompa帽ar谩 la cuenta de operaciones comerciales. A estos efectos, las citadas operaciones se integrar谩n en los correspondientes estados de gastos e ingresos de los Presupuestos Generales del Estado.
El ejercicio presupuestario coincidir谩 con el a帽o natural sin perjuicio de los ajustes necesarios cuando las operaciones a realizar por el Organismo aut贸nomo est茅n vinculadas a ciclo productivo distinto, que no podr谩 ser superior a doce meses.
En su r茅gimen econ贸mico-financiero, de contabilidad, intervenci贸n y control financiero, se regir谩n por lo dispuesto en los art铆culos 60, apartado cinco, y 61.uno, de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Precepto modificado por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2013
Efecto: a partir de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida
路 Modificado p谩rrafo 2.潞 del punto 2 de la disposici贸n transitoria primera
Redacci贸n hasta el 1-1-2013
1. En el plazo de un a帽o a partir de la entrada en vigor de esta ley, se proceder谩 a la adaptaci贸n de la normativa reguladora de los organismos aut贸nomos a los que se refiere el apartado uno del art铆culo 60 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, as铆 como de los organismos p煤blicos de Investigaci贸n a los que refiere el art铆culo 61.Uno de la citada Ley 50/1998, a las disposiciones contenidas en esta ley, atendiendo a las peculiaridades derivadas de la actividad ejercida por dichos organismos.
2. En tanto no se proceda a la adaptaci贸n prevista en el apartado 1 de esta disposici贸n, los citados organismos p煤blicos se ajustar谩n en su r茅gimen presupuestario a lo previsto para los organismos aut贸nomos en esta Ley, sin perjuicio de las especialidades que se deriven de las operaciones de car谩cter comercial, industrial, financiero y an谩logo y teniendo en cuenta lo que se dispone en los siguientes p谩rrafos.
Los presupuestos de los organismos a los que se refiere el apartado primero de esta disposici贸n, se acompa帽ar谩n de una cuenta de operaciones comerciales que recoger谩 las operaciones propias de la actividad de estos organismos y no estar谩n sometidas al r茅gimen de limitaciones establecido para los cr茅ditos incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos.
El ejercicio presupuestario coincidir谩 con el a帽o natural sin perjuicio de los ajustes necesarios cuando las operaciones a realizar por el Organismo aut贸nomo est茅n vinculadas a ciclo productivo distinto, que no podr谩 ser superior a doce meses.
En su r茅gimen econ贸mico-financiero, de contabilidad, intervenci贸n y control financiero, se regir谩n por lo dispuesto en los art铆culos 60, apartado cinco, y 61.uno, de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Precepto modificado por Ley 39/2010, de 22 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 12-1-2011
Efecto: desde 1-1-2011
路 Modificado apartado 2 de la disposici贸n transitoria primera
Redacci贸n hasta el 12-1-2011
1. En el plazo de un a帽o a partir de la entrada en vigor de esta ley, se proceder谩 a la adaptaci贸n de la normativa reguladora de los organismos aut贸nomos a los que se refiere el apartado uno del art铆culo 60 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, as铆 como de los organismos p煤blicos de Investigaci贸n a los que refiere el art铆culo 61.Uno de la citada Ley 50/1998, a las disposiciones contenidas en esta ley, atendiendo a las peculiaridades derivadas de la actividad ejercida por dichos organismos.
2. En tanto no se proceda a la adaptaci贸n prevista en el apartado 1 de esta disposici贸n, los citados organismos p煤blicos se ajustar谩n en su r茅gimen presupuestario a lo previsto para los organismos aut贸nomos en esta ley, sin perjuicio de las especialidades que se deriven de las operaciones de car谩cter comercial, industrial, financiero y an谩logo reguladas en el cap铆tulo II del t铆tulo II del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
En su r茅gimen econ贸mico-financiero, de contabilidad, intervenci贸n y control financiero, se regir谩n por lo dispuesto en los art铆culos 60, apartado cinco, y 61.uno, de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Segunda. Modificaciones presupuestarias
A efectos del tr谩mite de las modificaciones presupuestarias que, en su caso, hayan de realizarse en los presupuestos aprobados para el ejercicio 2004, ser谩n de aplicaci贸n los niveles de vinculaci贸n de cr茅ditos que se establecen en el art铆culo 59 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado siguiente.
Hasta el t茅rmino de su vigencia, se modifica el p谩rrafo b), del apartado 3, del art铆culo 59 se帽alado en el p谩rrafo anterior, que tendr谩 la siguiente redacci贸n:
"b) En gastos corrientes en bienes y servicios, los destinados a "atenciones protocolarias y representativas" y "gastos reservados"."
Tercera. Presupuesto de capital de las Fundaciones del sector p煤blico Estatal
Hasta tanto las Fundaciones del sector p煤blico Estatal no vengan obligadas a elaborar el Estado de flujos de efectivo, el presupuesto de capital ser谩 el cuadro de financiaci贸n incluido en el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptaci贸n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de informaci贸n presupuestaria de estas entidades, con las adaptaciones necesarias para cumplir con lo dispuesto en la Disposici贸n transitoria quinta del Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad.
Precepto modificado por Ley 2/2008, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 1-1-2009
路 A帽adida disposici贸n transitoria tercera
Cuarta
Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario correspondiente, siguen vigentes los principios de registro, precio de adquisici贸n, correlaci贸n de ingresos y gastos y entidad contable, establecidos en el Plan General de Contabilidad P煤blica, aprobado por Orden del Ministerio de Econom铆a y Hacienda de 6 de mayo de 1994.
Asimismo, hasta dicha fecha, el estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo se sustituir谩n por la informaci贸n prevista en la memoria de dicho Plan y su normativa de desarrollo; y el balance de resultados y el informe de gesti贸n formar谩n parte del estado de liquidaci贸n del presupuesto.
Precepto modificado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, con entrada en vigor a partir del 13-1-2010
Efecto: 01/01/2010
路 A帽adida disposici贸n transitoria cuarta
Quinta
Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario correspondiente, la Cuenta General del Estado se elaborar谩 conforme a lo previsto en la Orden del Ministerio de Hacienda de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboraci贸n de la Cuenta General del Estado.
Precepto modificado por Ley 2/2012, de 29 de junio, con entrada en vigor a partir del 1-7-2012
路 A帽adida disposici贸n transitoria quinta
DISPOSICI脫N DEROGATORIA
脷nica. Derogaci贸n normativa
1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) El Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con efectos de 1 de enero de 2005, con las excepciones que se indican a continuaci贸n:
El art铆culo 15, que queda derogado a partir del 1 de enero de 2004.
Los art铆culos 147 y 148, que quedan derogados a partir de 1 de enero de 2004, a efectos de la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado para 2005.
Los art铆culos 149, 150.2 y 150.3, que quedan derogados a partir de 1 de enero de 2004.
Las secciones primera y segunda, del cap铆tulo I, de su T脥TULO II, que quedan derogadas a partir del 1 de enero de 2004, salvo los art铆culos 49, 59, 62 y 63 que continuar谩n vigentes durante 2004, y sin perjuicio de lo establecido en la disposici贸n transitoria segunda de esta ley.
El cap铆tulo II de su T脥TULO II, que continuar谩 en vigor para los organismos aut贸nomos a los que se refieren los art铆culos 60 y 61 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, hasta tanto se cumplan las previsiones contenidas en la disposici贸n transitoria primera de esta ley.
b) El art铆culo 21 y la disposici贸n adicional primera del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el r茅gimen de control interno ejercido por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado.
c) El art铆culo 21 y la disposici贸n adicional segunda del Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo, por el que se desarrolla el r茅gimen de control interno ejercido por la Intervenci贸n General de la Seguridad Social.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Modificaci贸n del art铆culo 57 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas y ciudades con estatuto de autonom铆a
Se da nueva redacci贸n al apartado 2 del art铆culo 57 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci贸n de las comunidades aut贸nomas y ciudades con estatuto de autonom铆a, en los siguientes t茅rminos:
"2. El Tesoro podr谩 efectuar anticipos a las comunidades aut贸nomas a cuenta de los recursos que hayan de percibir a trav茅s de los Presupuestos Generales del Estado correspondientes a la cobertura financiera de los servicios transferidos, para que aqu茅llas puedan hacer frente a desfases transitorios de tesorer铆a, como consecuencia de las diferencias de vencimiento de los pagos e ingresos derivados de la ejecuci贸n de sus presupuestos.
Estos anticipos deber谩n quedar reembolsados antes de finalizar el ejercicio econ贸mico en que se satisfagan, salvo si se concedieron a cuenta de la liquidaci贸n definitiva de la participaci贸n en los ingresos del Estado, en cuyo caso se reembolsar谩n simult谩neamente a la pr谩ctica de dicha liquidaci贸n."
El resto del art铆culo permanece con su actual redacci贸n.
Segunda. Modificaci贸n del art铆culo 45 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones
Se da nueva redacci贸n al apartado 1 del art铆culo 45 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, en los siguientes t茅rminos:
"1. La constituci贸n, transformaci贸n, fusi贸n y la extinci贸n, y los actos o negocios que impliquen la p茅rdida de su car谩cter de fundaci贸n del sector p煤blico estatal o la adquisici贸n del car谩cter de fundaci贸n del sector p煤blico estatal de una fundaci贸n preexistente, requerir谩n autorizaci贸n previa del Consejo de Ministros.
En la constituci贸n y en la adquisici贸n del car谩cter de fundaci贸n del sector p煤blico estatal de una fundaci贸n preexistente se asegurar谩, en todo caso, la designaci贸n por las entidades del sector p煤blico estatal de la mayor铆a de los miembros del patronato."
El resto del art铆culo permanece con su actual redacci贸n.
Tercera. Control financiero
Las menciones efectuadas por las normas anteriores a esta ley al control financiero de la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado se entender谩n efectuadas al control financiero permanente y a la auditor铆a p煤blica definidas en los art铆culos 157 y 162 de esta ley.
Cuarta. Desarrollo reglamentario
Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci贸n de esta ley.
Quinta. Entrada en vigor
La presente ley entrar谩 en vigor el d铆a 1 de enero de 2005.
No obstante lo anterior, entrar谩n en vigor el d铆a 1 de enero de 2004 los apartados y art铆culos de esta ley que a continuaci贸n se relacionan:
Del T脥TULO I de la ley:
Los art铆culos 2 y 3 del cap铆tulo I, a efectos de la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado para 2005.
Del T脥TULO II de la ley:
El cap铆tulo I.
El cap铆tulo II, a efectos de la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado para 2005.
El cap铆tulo III, a excepci贸n del art铆culo 34, a efectos de la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado para 2005.
La secci贸n 1.陋 del cap铆tulo IV "Disposiciones generales", excepto el art铆culo 49 y por lo que se refiere a los art铆culos 43 y 44, a efectos de la elaboraci贸n de los Presupuestos Generales del Estado para 2005.
La secci贸n 2.陋 del cap铆tulo IV "De las modificaciones de los cr茅ditos".
La secci贸n 3.陋 del cap铆tulo IV "De las competencias en materia de modificaciones de cr茅dito".
El cap铆tulo V.
Del T脥TULO III de la ley:
El art铆culo 86.2.Sexta, del cap铆tulo II.
Del T脥TULO IV de la ley:
El cap铆tulo I.
El cap铆tulo II.