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Artículo Monográfico. Marzo 2020

SP/DOCT/98498

Medidas especiales por la pérdida de la vivienda como consecuencia de demanda de ejecución hipotecaria y desahucio por impago del alquiler en Cataluña (Decreto Lley 17/2019, de 23 de diciembre)

Ramon Contijoch Pratdesaba. Abogado

RESUMEN El Decreto Ley 17/2019, de 23 de diciembre, aprobado por el Departamento de Presidencia de la Generalitat de Cataluña,con entrada en vigor el 31 de diciembre, contempla una amplia modificación de la legislación catalana, sobre la "perdida de la vivienda habitual y familiar como consecuencia de la ejecución hipotecaria o del desahucio por impago de alquiler" cuando los afectados son personas o unidades familiares que no tengan una alternativa propia de vivienda y que están dentro de los parámetros de riesgos de exclusión residencial” .

La citada norma ha introducido cambios importantes en la Ley 24/2015, que se analizan en este estudio, el alcance de la exigencia del ofrecimiento de “alquiler social”, la persona o sujeto pasiva/o objeto de protección, qué se entiende por alquiler social y cómo se calcula, así como los contratos de vivienda afectados.

Decree Law 17/2019, of 23 December, approved by the Ministry of the Presidency of the Generalitat of Catalonia, which came into force on 31 December, provides for a broad modification of Catalan legislation on the "loss of the habitual and family home as a result of foreclosure or eviction due to non-payment of rent" when those affected are persons or family units that do not have their own housing alternative and are within the parameters of residential exclusion risks.
The aforementioned law has introduced important changes to Law 24/2015, which are analysed in this study, the scope of the requirement to offer "social rent", the person or passive subject and/or object of protection, what is understood by social rent and how it is calculated, as well as the housing contracts affected.

PALABRAS CLAVE pérdida de vivienda, ejecución hipotecaria, desahucio falta de pago renta, exclusión social

loss of housing, foreclosure, eviction, non-payment of rent, social exclusion

I.- Introducción
La Ley 24/2015, de 29 de julio, aprobada por el Parlament de Cataluña sobre "Medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética" centraba los arts. 5 y 7 y las D. Transitorias 2ª y la Final 3ª en la problemática de las "medidas para evitar los desahucios que puedan producir una situación de falta de vivienda".
Advertir que el presente estudio se ciñe en este concreto aspecto de la perdida de la vivienda ya sea como consecuencia de una ejecución hipotecaria o de desahucio por impago del alquiler y por lo tanto a la normativa que al respecto es de aplicación en Cataluña si bien y según el programa político anunciado por el recién formado Gobierno de coalición del Estado español, tal vez sea el germen de una nueva normativa de ámbito nacional.
El Presidente del Gobierno Central, formuló en fecha 5 de mayo de 2016 recurso de inconstitucionalidad contra los citados artículos y otros de la propia Ley, cuya vigencia y aplicación quedó automáticamente suspendida por la L.O. del T. Constitucional.
Dicha suspensión fue mantenida por Auto del T.C. núm. 160/2016 fecha 20 de septiembre.
Como se dice en el preámbulo de la nueva Ley del Parlament de Cataluña 4/2016, de 23 de diciembre de "medidas de protección del derecho a la vivienda de las personas en riesgo de exclusión residencial", al haber
se interpuesto por el Gobierno del Estado el recurso de inconstitucionalidad contra diversas normas de la citada Ley 24/2015:"…se han tenido que buscar mecanismos alternativos, en el marco normativo vigente y en ejercicio de las competencias propias de la Generalitat, para ayudar a las personas más desfavorecidas."Según el art. 1.1 de la citada Ley su objeto es &

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