Compra pública de medicamentos

En este análisis debemos de partir de la siguiente foto fija, la compra pública de medicamentos representa uno de los sectores económicamente más relevantes en la contratación pública en España con un volumen aproximado de 7.000 millones de euros anuales. Es asimismo un sector muy especial porque una parte significativa de dichas compras hospitalarias vienen referidas a medicamentos innovadores con derechos de patente en vigor, cuya adquisición se realiza mediante procedimientos negociados por exclusividad que presentan una problemática muy singular.

Además, se trata de un mercado regulado por un sistema de precios aplicable en materia de financiación de medicamentos por el Sistema Nacional de Salud configurado como técnica regulatoria pública.

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP) es una ley compleja y muy reglamentista, que incluye en su propio articulado lo que antes formaba parte de los reglamentos. La ley no realiza distinción alguna respecto al objeto de la compra, estableciendo la misma regulación para la compra de "bolígrafos, vehículos, o en su caso, medicamentos". En este sentido, no cuenta con una normativa específica en compra sanitaria en la que sea posible ampararse para realizar algunas prácticas que serían nece