Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia, de 29 de septiembre de 2016. Recurso 7/2016. Con Comentarios
SP/SENT/872111
EXTRACTOS
Incumplimiento de Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia; sustitución de pacto previo a concurso para presentar las mismas ofertas y ejecución de contrato por sociedad instrumental, por el pacto previo al concurso para constituir UTE
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No aplicación del principio de confianza legítima; las empresas han sido partes en procedimiento previo y conocen la expresa prohibición de la adopción de acuerdos para acudir a una licitación con el objeto de repartirse el mercado
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ANTECEDENTES DE HECHO
1.Con fecha 25 de octubre de 2000, el extinto Tribunal de Defensa de la Competencia (en adelante, TDC) dictó Resolución en el expediente y resolvió lo siguiente:
"PRIMERO: Declarar que en el presente expediente ha quedado acreditada la realización de prácticas restrictivas de la competencia prohibidas por el artículo 1 de la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia por parte de Viajes Halcón, S.A., Viajes Marsans, S.A., Viajes Iberia, S.A., Viajes Barceló, S.L. y Mundosocial AIE, consistentes en acordar la absoluta identidad de las ofertas presentadas por las cuatro primeras al Concurso público n° 19/95-correspondiente a la adjudicación de los contratos de asistencia para la ejecución del "Programa de vacaciones para personas de la tercera edad durante la temporada 1995/1996 programa gestionado por el INSERSO, así como realizar una ejecución conjunta cualquiera que hubiera sido el resultado de la licitación; es decir, aunque se hubiera adjudicado a una sola de las cuatro empresas licitadoras, a dos, a tres o a las cuatro, la interposición de Mundosocial AIE y los pactos entre ellas garantizaban que las cuatro empresas licitadoras iban a ejecutar finalmente el contrato, resultaran o no adjudicatarias del concurso, lo que desvirtuó todo el proceso de contratación con la fórmula elegida para concurrir a la licitación, que quedó convertida en mera ficción desde el momento en que las empresas que licitaron habían constituido la Agrupación de Interés Económico y habían pa