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Preguntas y Respuestas. Enero 2020

SP/DOCT/81665

Disposiciones generales de los recursos civiles: requisitos generales y especiales

Miguel Guerra Pérez. Abogado. Director Técnico de Sepín Proceso Civil

Desde la perspectiva constitucional, ¿son distintos los requisitos de acceso a la jurisdicción que los requisitos de acceso al recurso?
Desde la perspectiva constitucional, ¿cuáles son las consecuencias del incumplimiento de los requisitos de un recurso? ¿Inadmisión o subsanación?
¿Son subsanables los requisitos en sí o es necesario haber manifestado la voluntad de subsanar?
¿Dónde se regulan los requisitos especiales de consignar?
¿Cuál es el momento para acreditar los requisitos especiales?
¿Cuáles son los criterios del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo sobre la exigencia de consignación?
¿Se aplican los requisitos anteriores a otros procesos distintos de los arrendaticios que llevan aparejados lanzamiento?
¿Se puede subsanar la falta de consignación?
¿Debe consignar el beneficiario de asistencia jurídica gratuita?
En los procedimientos arrendaticios, ¿se exige el requisito de consignar cuando se recurren las rentas?
¿Resulta exigible si el arrendatario ha entregado la posesión del inmueble?
¿Es apreciable de oficio la falta de cumplimiento del requisito?
Desde la perspectiva constitucional, ¿son distintos los requisitos de acceso a la jurisdicción que los requisitos de acceso al recurso?
La LEC 1/2000 establece una serie de requisitos y presupuestos para interponer cualquier demanda y también para recurrir.
Así, centrándonos en los recursos, junto a la recurribilidad de la resolución se exige la legitimación y gravamen (art. 448), el cumplimiento de los plazos, la presentación de los distintos escritos en forma y, finalmente, la satisfacción de exigencias o requisitos especiales en determinados procesos a los que se hará alusión más adelante (art. 449).
Pero ¿es distinto el control de estos presupuestos cuando hablamos de una demanda o de un recurso? La respuesta es afirmativa como ha señalado el TC en múltiples Sentencias cuya doctrina resume la STC, Sala Primera, 33/2008, de 25 de febrero (SP/SENT/157282), que señala:
"a) En el acceso a la jurisdicción, se proscribe no sólo la arbitrariedad, irrazonabilidad o el error patente, sino también "aquellas decisiones de inadmisión —o de no pronunciamiento sobre el fondo— que por su rigorismo, por su formalismo excesivo o por cualquier otra razón revelen una clara desproporción entre los fines que aquellas causas de inadmisión —o no pronunciamiento sobre el fondo— preservan y los intereses que sacrifican (entre otras muchas, SSTC 27/2003, de 10 de febrero, FJ 4; 3/2004, 14 de enero, FJ 3; 79/2005, de 2 de abril, FJ 2)" (STC 133/2005, de 21 de mayo, FJ 2).
b) En cambio, en el acceso al recurso, sal
vo en materia penal, operan en esta jurisdicción constitucional los tres primeros criterios, pero no el último: "La decisión sobre la admisión de los recursos o no y la verificación de la concurrencia de los requisitos materiales y procesales a que están sujetos ‘constituye una cuestión de mera legalidad ordinaria que corresponde exclusivamente a los Jueces y Tribunales, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional que les atribuye el art. 1

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