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Artículo Monográfico. Marzo 2020

SP/DOCT/105397

Cómo opera el procedimiento de forum non conveniens en la determinación de la competencia judicial europea en materia de responsabilidad parental

Bárbara Sánchez López. Profesora ayudante Doctora de Derecho procesal. Facultad de Derecho. Universidad Complutense de Madrid

RESUMEN Este trabajo analiza la primera sentencia del TJUE que aborda el mecanismo de “remisión del asunto” previsto en el art. 15 del Reglamento (CE) n.º 2201/2003, del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental. Esta STJUE resalta la importancia e individualidad de cada uno de los presupuestos que condicionan la puesta en marcha de este mecanismo y lo sitúa en un estadio muy anterior al comienzo del proceso ante los tribunales del Estado UE reputado conveniens y cuyo objeto procesal será definido por la posterior demanda.

This work analyses the first ECJ judgment which addresses the mechanism for «transfer to a court better placed to hear the case» provided in Article 15 of Council Regulation (EC) No 2201/2003 of 27 November 2003 concerning jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in matrimonial matters and the matters of parental responsibility. This ECJ judgement stresses the importance and the individuality of each requirement which determine the launch of this mechanism and sets it at an early stage before the beginning of the court process in the Member State considered as conveniens and whose scope will be defined by the later lawsuit.

PALABRAS CLAVE Competencia judicial internacional; responsabilidad parental; forum non conveniens; remisión del asunto al tribunal mejor situado; interés del menor.

International jurisdiction; parental responsibility; forum non conveniens; referral to the best placed court; interest of the child.

Sentencia objeto de comentario
STJUE, Child and Family Agency y J. D., C-428/15, de 27 de octubre de 2016.
1. El interés de la STJUE de 27 de octubre de 2016
La Sentencia del TJUE, Child and Family Agency y J. D., C-428/15, de 27 de octubre de 2016, presenta el interés de abordar un mecanismo de determinación de la competencia poco conocido en los sistemas de Civil law y que, tomado del Convenio de La Haya de 1996, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución de decisiones y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños (arts. 8 y 9), está incorporado en el Reglamento Bruselas II BIS; en concreto, en el art. 15 del Reglamento n.º 2201/2003, de 27 de noviembre, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental. Me refiero al peculiar mecanismo de forum conveniens/non conveniens –de las dos formas se le nombra– que permite, en definitiva, que el Tribunal competente (1.º) se abstenga de conocer del asunto por apreciar que los Tribunales de otro Estado UE (2.º) con el que el menor presenta una predeterminada vinculación especial (3.ª) están mejor situados para resolverlo (4.º) en atención al superior interés del menor concernido (5.º). Estos son los cinco elementos fundamentales en los que se asienta el mecanismo de forum non conveniens que el Reglamento Bruselas II Bis ha incorporado al Derecho procesal comunitario dotándolo de un marcado carácter reglado y sobre cuyo ámbito y condiciones de aplicación versa
la STJUE, Child and Family Agency y J. D., C-428/15, 27 de octubre de 2016.La importancia de esta sentencia radica, precisamente, en afirmar que este peculiar mecanismo también se aplica en relación con procedimientos que, conforme a la ley nacional, debieran considerarse pertenecientes al Derecho público y, sobre todo, en subrayar la importancia y autonomía de todos y cada uno de los diferentes presupues

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