La reforma de la reclamación previa

La reforma de la reclamación previa

Autor: Departamento Jurídico de Sepín Laboral

Publicación: 6 / 2018

ISBN: 978-84-1333-064-8

Editorial: SEPIN

Referencia: 4608

Precio: 25

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La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ha marcado un antes y un después, ya que ha dado lugar a la eliminación de la reclamación previa laboral. Por ello, presentamos una Encuesta Jurídica al respecto, sobre la necesidad o no de la vía administrativa previa en caso de actuar la Administración como empleadora, encontrando posturas a favor o en contra por los Magistrados colaboradores. Así mismo, respondemos algunas cuestiones como, ¿es necesaria la reclamación previa en las prestaciones de Seguridad Social? ¿Cuál es el régimen transitorio de los procedimientos? ¿Cuáles son las excepciones a la reclamación previa? Y en caso de omisión, ¿qué efectos tendría? Finalmente, añadimos un esquema-resumen al respecto, formularios y una selección de jurisprudencia y resoluciones sobre la materia.


Doctrina
¿Es necesario el agotamiento de la vía administrativa en los casos en que la Administración pública actúa en el marco del Derecho laboral en su condición de empleadora?
Cuestiones prácticas sobre la reclamación previa
Esquemas
Agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial
Formularios
Reclamación previa por alta médica emitida por Entidad Gestora de la Seguridad Social
Reclamación previa por alta médica emitida por la Mutua
Reclamación previa por incapacidad permanente total
Reclamación previa frente a Servicio Público de Empleo por denegación de prestación
Jurisprudencia y Resoluciones
Prestaciones de muerte y supervivencia derivadas de enfermedad profesional; la ausencia de reclamación previa en el plazo legal obsta para que la Mutua reinicie el procedimiento con ulterior reclamación
No cabe que la Mutua impugne la decisión del INSS, que declaró su responsabilidad en el abono de las prestaciones derivadas de enfermedad profesional, más de un año después de que haya ganado firmeza la citada decisión
Responsabilidad de la Mutua en prestaciones por enfermedad profesional: la ausencia de reclamación previa en el plazo legal impide que la Mutua reinicie el procedimiento con ulterior reclamación
Prestaciones de desempleo; extinción y percepción indebida de las mismas por salida al extranjero sin comunicación al SPEE; inaplicación de la doctrina sobre caducidad en la instancia que se refiere al reconocimiento/denegación de prestaciones
Desempleo; modificación de un acto o derecho en materia de Seguridad Social: la inexistencia de reclamación previa en tiempo determina la firmeza de la resolución administrativa; inaplicación de la doctrina sobre caducidad en la instancia (art. 71 LJS)
Resolución administrativa declarando extinguido el derecho a prestaciones de desempleo y percepción indebida de las mismas; la inexistencia de reclamación previa en tiempo determina la firmeza de la resolución administrativa
Falta de validez de reclamación previa presentada quince meses después frente a resolución administrativa que comunica al actor la extinción de las prestaciones por desempleo que tenía reconocidas
Abono de prestación derivada de enfermedad profesional; responsabilidad de la Mutua; la falta de interposición en plazo de la reclamación previa frente a la resolución del INSS le impide posteriormente reclamar judicialmente
Pensión de viudedad derivada de enfermedad profesional; falta de impugnación en plazo por la Mutua de la resolución del INSS que le imputó la responsabilidad en el abono de la prestación
Incapacidad Permanente; validez -a los efectos establecidos en el artículo 71.1 LJS- de una segunda reclamación previa formulada contra resolución del INSS desestimatoria de la prestación
Caducidad de la acción; inhabilidad del mes de agosto para accionar tras la desestimación de la reclamación previa por silencio administrativo; falta de contradicción
Caducidad de la acción: la demanda contra la Administración empleadora frente a la extinción de contrato se presentó transcurrido el plazo de veinte días sin que tenga efecto suspensivo la reclamación previa por no ser preceptiva
Caducidad de la acción de despido declarada por auto: finalización de contrata con el Ayuntamiento; reclamación previa indebidamente presentada al mismo al estar en vigor la Ley 39/2015 que la hace desaparecer; no cabe suspender el plazo
Caducidad de la acción de despido: la reclamación previa del actor contra la Administración empleadora tiene efectos suspensivos aunque no era preceptiva pues la notificación de la extinción no informaba de los recursos y plazo
Agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial social: transcurso en exceso del plazo de un mes para resolver la reclamación previa presentada por el despido del Ayuntamiento
Reintegro de la percepción indebida prestaciones por desempleo; defectuoso agotamiento de la vía administrativa previa en materia de prestaciones de S. Social por inobservancia del plazo de 30 días (art. 71.2. LJS); efectos
Validez de reclamación planteada contra la última resolución denegatoria fuera de plazo por breves días, máxime cuando en el proceso laboral aún su falta es subsanable
Administraciones públicas; despido; caducidad de la acción para el ejercicio de la acción de despido que no requiere de la ya suprimida reclamación previa ni tampoco del requisito del previo agotamiento de la vía administrativa
Personal al servicio de la Administración; tras la reforma operada por la Ley 39/2015 puede demandar directamente a su empleador sin necesidad de realizar ningún trámite previo en vía administrativa ni de intentar la conciliación

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