Tasación pericial contradictoria en inmuebles. Aspectos prácticos de su régimen jurídico-tributario

Tasación pericial contradictoria en inmuebles. Aspectos prácticos de su régimen jurídico-tributario

Autor: Villaverde Gómez, M.ª Begoña
Doctora en Derecho. Profesora de la Universidad de Santiago de Compostela

Páginas: 182

Publicación: 2 / 2010

ISBN: 978-84-92666-58-4

Editorial: SEPIN

Referencia: 595

Precio: 20

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AÑADIR AL CARRITO 

Nuestro trabajo tiene por objeto el examen de la tasación pericial contradictoria, que puede entenderse, a grandes rasgos, como una facultad -o derecho- que el ordenamiento jurídico atribuye al obligado tributario con la finalidad de confirmar o corregir el resultado de las comprobaciones de valores realizadas por la Administración Tributaria. A lo largo del mismo, se harán referencias puntuales al tratamiento de la valoración de los bienes inmuebles, debido a la importancia práctica que tiene el mismo, como pone de relieve la reiteración de pronunciamientos jurisprudenciales al respecto.

La Ley 58/2003, General Tributaria, ha dado un nuevo tratamiento a la tasación pericial contradictoria, cuyo régimen aparece contenido fundamentalmente en el art. 135 LGT. Su regulación jurídica ha sufrido diversos avatares3 desde su incorporación a la normativa tributaria por la Ley de 2 de abril de 1900, de Reforma del Impuesto de Derechos Reales y Transmisiones de Bienes y el Reglamento de 10 de abril de 1900.

Tras una reforma significativa a través del Reglamento de 20 de abril de 1911, que le atribuye el carácter dual que ha conservado hasta la aprobación de la vigente LGT, va a ser regulada en el art. 52 de la Ley General Tributaria de 1963; en este momento su régimen legal se ve notablemente simplificado, por no decir que se torna inexistente, al limitarse este precepto a indicar la posibilidad de que tanto la Administración como el sujeto pasivo acudan a la tasación pericial contradictoria. Sin embargo, esta nueva ubicación supone un intento de aplicar la tasación pericial contradictoria a todo el sistema tributario, como ponía de manifiesto la propia Exposición de Motivos de la LGT 1963: "En esta materia se generalizan los procedimientos de comprobación de valor vigentes para determinados impuestos".



Naturaleza jurídica de la tasación pericial contradictoria
  I. Introducción
  II. Tasación pericial contradictoria como medio de comprobación de valores
    1. La comprobación tributaria
      A) La comprobación tributaria: caracteres que la definen
      B) Deslinde entre comprobación e investigación tributaria. Incidencia de los cambios en las funciones de la Administración Tributaria
      C) Comprobación de valores y estimación de bases imponibles
    2. Comprobación tributaria y prueba
    3. A modo de resumen: caracteres de la comprobación tributaria
  III. La comprobación de valores como comprobación tributaria singular
  IV. Tasación pericial contradictoria y la comprobación de valores. Naturaleza probatoria
  V. Tasación pericial contradictoria como medio revisor. Especial referencia a su posible carácter arbitral
  VI. El arbitrio de tercero
  VII. Conclusión

Ámbito de aplicación de la tasación pericial contradictoria
  I. Ámbito material de solicitud de la tasación pericial contradictoria
    1. La previsión legal: actos contra los que cabe tasación pericial contradictoria
    2. Algunos supuestos conflictivos. Especial referencia a los relativos a bienes inmuebles
      A) Las actas de inspección
      B) Estimación indirecta de bases imponibles
      C) Respecto a la valoración de un bien embargado
    3. Bienes inmuebles: valores "tasados": subastas públicas, viviendas de protección oficial y arrendamientos
    4. Referencia a las normas de valoración de bienes. Tablas de valores
  II. ¿En el ámbito de qué impuestos se admite?
    1. Impuestos cuya normativa admite expresamente la tasación pericial contradictoria
    2. Impuestos cuya normativa no hace referencia a la tasación pericial contradictoria. Especial atención a los impuestos locales
      A) IBI: el valor catastral
      B) El IIVTNU. Incidencia de la modificación del sistema de cuantificación

Procedimiento de tasación pericial contradictoria
  I. Introducción
  II. Inicio del procedimiento de la tasación pericial contradictoria
    1. Algunas precisiones previas. La reserva de tasación pericial contradictoria
    2. Sujetos legitimados para iniciar el procedimiento de tasación pericial contradictoria
    3. Requisitos formales de la solicitud
    4. Momento en que procede la solicitud de la tasación pericial contradictoria. Mención al trámite de la tasación pericial contradictoria objeto de reserva
    5. Efectos de la solicitud de la tasación pericial contradictoria o la reserva del derecho a practicar la misma
  III. Instrucción del procedimiento de la tasación pericial contradictoria
    1. Cuestiones relativas a los peritos
      A) Nombramiento. Plazo para la designación de los peritos de parte
      B) Condiciones de la valoración para nombrar perito tercero
      C) El procedimiento de designación del perito tercero
      D) Requisitos de los peritos
      E) Requisitos del dictamen de los peritos
      F) Los honorarios de los peritos. El depósito de honorarios del tercer perito
    2. Duración máxima del procedimiento
  IV. Terminación del procedimiento de la tasación pericial contradictoria
    1. Formas anticipadas de terminación del procedimiento
    2. Forma normal de terminación del procedimiento. Naturaleza jurídica

Efectos de la tasación pericial contradictoria. Posibilidades de impugnación
  I. Efecto vinculante del valor determinado por el tercer perito
  II. Límites a los efectos del resultado de la tasación pericial contradictoria
    1. La prohibición de la reformatio in peius
    2. Limitación de efectos a la fase administrativa
  III. ¿Anulación del acto administrativo de comprobación de valor y nueva liquidación?
    1. La suspensión automática sin garantía por la solicitud de la tasación pericial contradictoria
    2. Consecuencia: ausencia de firmeza de la liquidación inicial
    3. Otro efecto de la tasación pericial contradictoria: devengo de intereses de demora
  IV. Efectos del valor resultante de la tasación pericial contradictoria sobre terceros
  V. Tasación pericial contradictoria: ¿único medio de revisión del valor comprobado?
  VI. Revisión de la tasación pericial contradictoria
    1. Afirmación de la recurribilidad del resultado de la tasación pericial contradictoria: las posibilidades de control del "valor"
    2. La plena competencia de los Tribunales Económico-Administrativos para el control de los actos de valoración
    3. La fijación de un nuevo valor por el órgano jurisdiccional

Bibliografía

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